高中政治第一单元公民的政治生活2.3民主管理：共创幸福生活教案2新人教版必修2

PAGEPAGE9民主管理：共创华蜜生活一、学问提纲：——细致阅读并记忆1.村民委员会（1）性质：村民委员会是村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织。★留意：村委会是村民自治组织，不是基层党组织，不是基层政权机关，不是国家机关，不能管理国家事务；村民自治是我国农夫在民主管理上的宏大创建。（2）村民自治的内容：①村民干脆投票选举村委会成员。自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。②村民通过村民会议等形式，发表看法，参与本村的决策与管理。③村民通过制定村民自治章程或村规民约，规范自己和村干部的行为，运用民主的方法来管理村里的日常事务。④村民运用村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村委会的工作和村干部的行为，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。2.居民委员会（1）性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织。（2）作用：①维护居民的合法权益，②管理居民的公共事务和公益事业，③调解居民纠纷，④帮助维护社会治安，⑤反映居民的看法、要求和提出建议等。3.发展基层民主的意义：（或公民参与民主管理的意义/或实行农村村民自治和城市居民自治的意义）（1）发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容；（2）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践；是我国发展社会主义民主政治的基础性工程。（3）实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法干脆行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主的有效途径。【留意】中学生参与民主管理的意义：可以学习民主管理的学问和技能；体验民主管理的意义和价值；增加和提高政治参与的责随意识和实际本事。二、问题导学——在细致阅读提纲的基础上思索以下问题：问题1：村委会、居委会的性质及其作用是什么？问题2：公民参与民主管理的途径和方式有哪些？问题3：发展基层民主的意义有哪些？三、学问填空——独立完成，尽可能不回头看提纲1.基层群众自治：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法，管理基层公共事务和公益事业，是的有效途径。2．村民委员会是村民自我管理、自我教化、自我服务的。3.在城市，是居民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织。4.实行农村村民自治和城市居民自治，，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。我国正把它作为发展的基础性工程重点推动。四、情境助学——阅读材料，运用所学学问进行问题探究情景一：在发展社会主义民主的过程中，各地全面开展城市社区建设、主动推动农村社区建设。某村为了进一步改善村民的居住环境，在党委、村委会的带领下和广阔村民共同修改符合本村实际的《村规民约》。在《村规民约》约束下，让村民自觉参与到清洁家园、田园、水源的劳动中来，村民养成了每日打扫环境卫生、每天做好保洁的良好习惯，形成了美丽、干净、文明的人居环境。将各类补贴、嘉奖、救济、低保的标准、条件和对象进行公开，接受群众广泛监督，通过村民会议的方式探讨、确定精准帮扶的对象，削减了村民冲突，构建了和谐农村社区。问题探究：(1)村委会成员如何产生？村中的重大事务如何决策？(2)村里的日常事务怎样管理？对村干部的行为和村委会的工作是如何进行监督的？情景二：社区是社会的细胞，创建文明社区是创建文明城市的基础。现在，很多社区在社区内招募中老年居民成立社区平安管理队，维持治安，用心调解冲突和纠纷；为居民供应多种多样的便民服务，如托管小孩、为老人送餐等，极大便利了居民生活……居民的社区大家庭意识普遍增加，主动地参与到社区的公共事务中。当社区须要推动翻新道路、开挖沟渠等重大项目时，居委会组织居民民主协商，提出自己的看法和想法，项目方案得到了优化，居委会努力提升社区的政治功能、服务功能、文化功能、卫生功能、环境功能、治安功能。随着活动的逐步开展，文明社区共建工作正有条不紊地推动着，社区正一步步迈向文明。问题探究：(1)上述材料中，居委会的作用有哪些？(2)居民通过这些方式参与社区管理有何意义？五、课时训练——细致思索，独立完成1．在村民会议上，任何村民都可以发表看法。当看法不一时，涉及全村村民利益的事情应当()A．由村委会主任拍板确定B．由村委会成员投票确定C．由村民会议依据少数听从多数的原则确定D．由村里有威望的长辈确定2．某地农村创建了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，使农村工作得以顺当开展。这是因为这些形式()①确保了全部村民拥有选举权利②保证村民能够切实监督村委会工作③能够调解纠纷，维护社会治安④使村民自治逐步制度化、规范化A．②③B．②④C．①③ D．③④3．某县实施“阳光理财、民主议事、群众公决”为主要内容的村级财务事务“两公开一会审”工作法，探究如何把村级权力关进“制度笼子”。这一做法()A．是村民自治的基础B．有利于推动基层民主的发展C．加强了对基层行政权力的制约和监督D．扩大了村民的基本政治权利4．某社区中有些年轻父母工作忙，长辈不在身边，照护幼儿成为不少家庭的苦恼。社区居民委员会的一位成员提出了一个方案，建议在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务。该方案能否实施应()A．由居民委员会探讨确定B．由居民委员会主任确定C．由辖区街道办事处确定D．提请居民会议探讨确定5．作为基层群众性自治组织，居民委员会带领人民群众依法干脆行使民主权利，实现()A．自主选举自主决策自主管理B．自主决策自主管理自主监督C．自我管理自我教化自我服务D．自我决策自我监督自我管理6．小明爸爸打算参与社区居委会的竞选，他在社区网站上查阅了下图所示的问卷调查结果：依据调查结果，适合作为小明爸爸竞选发言要点的是()①组织制定社区文明公约，维护公共环境②改造社区文体活动场所，用以增设停车位③开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围④对非法张贴小广告和私搭乱建行为酌情罚款A．①②B．①③C．②④ D．③④7．北京市提出首个社区居务公开标准，依据标准，居委会必需在肯定时间内遵循相应的程序，实行多种方式，向全体社区居民公开政务、事务、财务等3大项近20小项内容。对此理解正确的是()A．推动社区居务公开是实现基层群众自治的主要途径B．有利于基层政府及其工作人员的权力在阳光下运行C．有利于调动社区居民参与基层政权建设的主动性D．有利于社区居民干脆参与社区事务的管理和监督8．某村为保障村里的每一个项目建设都在阳光下进行，对项目建设、土地流转等问题，必需经全体党员、村委会和村民代表联席会议充分探讨，达成一样才能实施。这些做法有利于()①给予村民当家作主的权利②进一步发扬基层民主③村民参与村务决策和监督④村民干脆管理国家事务A．③④B．①④C．②③ D．②④9．某乡以村民自然组为基础，依据“一组一长、本人情愿、群众拥护”原则，由村民通过选举产生出“大管家”。他们携带乡政府配发的一个背包，宣扬党的政策、调解冲突纠纷、督导精准扶贫，让便民服务零距离，被誉为“背包组长”。建立“背包组长”服务机制，意在()①提高基层政府行政效率，推动行政管理现代化②增加村级公共服务实力，提升乡村治理的水平③主动回应村民利益诉求，增加其获得感华蜜感④推动基层社会法治建设，规范村干部履职行为A．①②B．①④C．②③ D．③④10．某城市居民社区有500多养犬户，“狗狗问题”几乎涉及每个社区居民。建设和谐、文明和卫生整齐的社区，是居民们都关切的问题。在下列建议中，合理的是()A．政府拟定和发布“社区文明养犬公约”，要求社区居民文明养犬B．居委会托付专业组织拟定“社区文明养犬公约”，要求养犬户遵守C．由非养犬户撰写“社区文明养犬公约”，全体养犬户遵守公约D．社区居民共同制定“社区文明养犬公约”，进行自我教化和自我管理11．中共中心办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强城乡社区协商的看法》指出，结合参与主体状况和详细协商事项，可以实行村(居)民议事会、村(居)民理事会、小区协商、业主协商、村(居)民决策听证、民主评议等形式，开展敏捷多样的协商活动。由此可知，城乡社区协商()①体现了人民民主权利的广泛性②是用协商民主代替选举民主的有益尝试③保障了人民群众享有更切实的民主权利④是我国基层群众自治的生动实践A．①②B．①④C．②③D．③④12．某镇大力推动村务公开规范化建设，投资30余万元，在13个村和1个社区制作了统一样式的公开栏；同时针对村务公开村干部唱“独角戏”的问题，设立了看法箱，并通过召开座谈会等形式广泛征求群众看法和建议。一年来，全镇农村信访、违纪案件、村级管理费用分别同比下降43%、21%、15%。上述举措()①是村民参与民主管理的主要途径②提高了村民监督村干部的实效③维护了农村社会的和谐与稳定④激发了村民参与国家管理的热忱A．①②B．①④C．②③ D．③④13．阅读材料，回答下列问题。材料一下表是某地农夫参与政治生活行为调查表。某地农夫参与政治生活行为是否是否参与了本届村委会选举67.5%32.5%是否反映过村民自治中的问题49.5%50.5%是否参与过村民大会，发表过看法15.6%84.4%是否向乡人大代表反映过状况12.6%87.4%是否向县人大代表反映过状况8.1%91.9%是否联合其他村民实行共同协商的方法，解决过问题9.6%90.4%材料二《中共中心关于推动农村改革发展若干重大问题的确定》提出，到2024年，要实现“农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农夫民主权利得到切实保障”的农村改革发展目标任务。(1)结合材料一，说明该地农夫参与政治生活的状况。(2)运用政治生活的学问，说明扩大基层民主，完善村民自治制度，保障农夫民主权利的必要性。其次课第三课时答案四、情境助学——阅读材料，运用所学学问进行问题探究情景一：在发展社会主义民主的过程中，各地全面开展城市社区建设、主动推动农村社区建设。某村为了进一步改善村民的居住环境，在党委、村委会的带领下和广阔村民共同修改符合本村实际的《村规民约》。在《村规民约》约束下，让村民自觉参与到清洁家园、田园、水源的劳动中来，村民养成了每日打扫环境卫生、每天做好保洁的良好习惯，形成了美丽、干净、文明的人居环境。将各类补贴、嘉奖、救济、低保的标准、条件和对象进行公开，接受群众广泛监督，通过村民会议的方式探讨、确定精准帮扶的对象，削减了村民冲突，构建了和谐农村社区。问题探究：(1)村委会成员如何产生？村中的重大事务如何决策？提示：村委会成员由本村村民选举产生。涉及全村村民利益的事，都由村民会议依据少数听从多数的原则探讨确定。通过村民会议探讨确定精准帮扶的对象。(2)村里的日常事务怎样管理？对村干部的行为和村委会的工作是如何进行监督的？提示：通过民主的方法管理村里的日常事务，该村在《村规民约》的制定过程中，发挥了全体村民的才智。通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，保证村民切实监督村干部的行为和村民委员会的工作，使村民自治逐步走上制度化、规范化的轨道。情景二：社区是社会的细胞，创建文明社区是创建文明城市的基础。现在，很多社区在社区内招募中老年居民成立社区平安管理队，维持治安，用心调解冲突和纠纷；为居民供应多种多样的便民服务，如托管小孩、为老人送餐等，极大便利了居民生活……居民的社区大家庭意识普遍增加，主动地参与到社区的公共事务中。当社区须要推动翻新道路、开挖沟渠等重大项目时，居委会组织居民民主协商，提出自己的看法和想法，项目方案得到了优化，居委会努力提升社区的政治功能、服务功能、文化功能、卫生功能、环境功能、治安功能。随着活动的逐步开展，文明社区共建工作正有条不紊地推动着，社区正一步步迈向文明。问题探究：(1)上述材料中，居委会的作用有哪些？提示：居委会维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业；帮助维护社会治安，反映居民的看法、要求和建议；带领居民进行自治，提高居民参与政治生活的实力。(2)居民通过这些方式参与社区管理有何意义？提示：①调动了广阔居民参与社区管理的主动性，有利于提高居民参与政治生活的意识和实力。②保证人民群众依法管理自己的事情，创建自己的华蜜生活。③有利于改善居委会的工作作风，提高工作效率。④推动了基层民主和社会主义政治文明的发展。五、课时训练——细致思索，独立完成1．答案C解析凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议依据少数听从多数的原则探讨确定，C正确。其他说法错误。2．答案B解析未年满十八周岁以及被依法剥夺政治权利的村民没有选举权利，且这些形式与确保村民选举权利无关，①不选。③是居委会工作内容与题干无关。②④说法正确且符合题意，故选B。3．答案B解析村民自己选举当家人是村民自治的基础，A错误；B正确，因为材料中让群众参与村级财务事务，有利于发扬民主，有利于推动基层民主的发展；C错误，因为村民委员会是村民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构，不是基层政权；D错误，公民的基本政治权利不能随意扩大。4．答案D解析涉及居民切身利益的问题，要召开居民会议探讨确定，而不能由居民委员会探讨确定，也不能由居民委员会主任确定，解除A、B。辖区街道办事处属于地方行政机关，其不能干脆干预居民自治，解除C。要在社区活动中心内建立幼儿托管点，开展小规模、社区化托育服务，这项方案能否实施应提请居民会议探讨确定，D正确。故选D。5．答案C解析本题考查城市居民自治。居委会是居民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织，C正确；A、B、D错误。6．答案B解析因社区环境卫生亟待改善，故可以组织制定社区文明公约，维护公共环境，①正确；因邻里之间缺乏沟通与了解，故可以开展“邻居节”活动，营造社区和谐氛围，③正确；社区文体活动场所和配套设施原来就不健全，不能改造社区文体活动场所，用以增设停车位，②错误；居委会不是行政执法机关，不能对非法张贴小广告和私搭乱建行为进行罚款，④错误。7．答案D解析A表述错误，居民自治和村民自治是实现基层群众自治的主要途径；居委会不是基层政权机关，B、C错误。D正确。8．答案C解析村民当家作主的权利不是由材料中的做法给予的，①错误。对项目建设、土地流转等问题，必需经全体党员、村委会和村民代表联席会议充分探讨，达成一样才能实施，这些做法有利于村民参与村务决策和监督，进一步发扬基层民主，②③符合题意。村民不能干脆管理国家事务，④表述错误。故选C。9．答案C解析基层群众自治组织不是基层政府，故解除①。该村通过选举产生出“大管家”，他们负责宣扬党的政策、调解冲突纠纷、督导精准扶贫，让便民服务零距离，被誉为“背包组长”。建立“背包组长”服务机制，意在增加村级公共服务实力，提升乡村治理的水平，主动回应村民利益诉求，增加其获得感华蜜感，②③表述正确。④表述与题意不符，题目中的表述没有涉及到推动基层社会法治建设、规范村干部履职行为，解除。故选C。10．答案D解析本题考查居民自治。A表述错误，居委会是居民自我管理、自我教化、自我服务的基层群众性自治组织，“狗狗问题”涉及的是社区自身的问题，应当由社区自己解决，而不是由政府拟定和发布“社区文明养犬公约”；B错误，居委会不能要求养犬户遵守“社区文明养犬公约”；C错误，“狗狗问题”几乎涉及每个社区居民，应当由全体居民一起探讨、撰写