乘用车运输服务规范编制说明

PAGEPAGE1《乘用车运输服务规范》行业标准修订编制说明一、任务来源根据国家发改委《2013年行业标准项目计划》（发改办经贸[2013]2492号）文件精神，中国物流与采购联合会汽车物流分会秘书处组织行业专家对《乘用车运输服务规范》（WB/T1021-2004）进行了修订。本标准由中国物流与采购联合会提出，全国物流标准化技术委员会归口。二、标准修订的目的和意义我国乘用车的产销量逐年增加，对于乘用车整车物流环节最为重要的就是运输，其运输方式包括公路运输、铁路运输、水路运输，其比例大约为83%、10%、7%，公路运输占据主导地位。但是在运输服务中存在很多不合格作业的问题，《乘用车运输服务规范》（WB/T1021-2004）出台后，对运输服务的操作进行了一定的规范与要求，但是由于行业陷入“劣币驱逐良币”的怪圈，致使合规经营的物流企业不能规范操作，存在违规现象。不过随着国家治理超限超载的力度越来越大，运输领域将进一步优化，经历十多年的发展，对于乘用车运输的要求也发生了巨大的变化。一是运量急剧增加。近些年，我国汽车产业飞速发展，自《乘用车运输服务规范》（WB/T1021-2004）发布于2004年，当年我国汽车产销量分别为507.05万辆和507.11万辆，其中乘用车产销量均接近320万辆。2013年我国全年累计汽车产销量分别为2211.68万辆和2198.41万辆，同比增长14.76%和13.87%，其中乘用车产销1808.52万辆和1792.89万辆，十年间，乘用车产销量增长了近5倍，发展十分迅速。二是行业发生变革。快速发展的同时也带来了一些问题，其中乘用车公路运输领域超限超载现象严重，运输作业不规范，全行业处于不合规经营状况下。但是随着交通部、公安部治理超限超载工作逐渐展开，运输服务将会发生巨大转变，合规、安全的运输将会是未来的转变趋势。三是服务要求增高。随着社会的不断发展，运输已经不仅仅是保障货物到达目的地，更重要的是对于时效、安全的要求，运输效率和运输质量是运输的重要指标。为了更好地解决运量急剧增加、运输质量下降等问题，满足现阶段乘用车运输企业的需求，对《乘用车运输服务规范》进行修订，目的是进一步加强对乘用车运输服务规范，有利于降低运输成本，保障乘用车运输的安全与质量，提高乘用车运输服务的质量和效率，促进汽车物流行业的良性循环和健康发展。三、标准修订原则1、适用性以行业普遍经验为依托，领先经验为指导，并充分采纳汽车物流企业的意见，在原有标准的基础上，经过实际调研，并由国内汽车物流行业中的大型企业提出。2、可操作性通过调研及采纳企业经验，将乘用车运输服务的各项环节标准化，并有利于降低物流成本，提升工作质量。3、规范性按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。四、标准的修订过程按照要求与项目组的进度计划表，目前标准修订完成了以下工作：（一）启动阶段2013年10月，中国物流与采购联合会汽车物流分会依据2013年的行业调查情况以及联合会下达的课题研究要求，制定了标准修订工作内容，包括标准修订的内容、标准起草小组成员的增加与变更、标准修订细则等。2014年5月，标准起草项目组确定了标准的起草小组成员，开展标准修订讨论。（二）调研及标准修订阶段（1）2015年6-7月，按照标准原稿，项目组成员企业按本企业的实际情况，开展了现阶段实际情况调研，将乘用车运输环节与04年制定标准时存在的差异与不同进行信息汇总，并集体反馈至项目组，由主编写单位依据建议完成标准修订稿草稿；（2）2015年10月根据小组内成员反馈的信息，由主执笔单位对标准修订稿草稿进行了修改，并再一次征求小组内意见；（3）2016年9月初，由于开展了车辆运输车治理工作，主执笔单位对标准修订稿草稿又进行了完善。（4）2016年10月，主编写单位按照小组内意见对标准进行修改，完成了标准的征求意见稿及编制说明的编写。五、应用领域本标准规定了在运输乘用车过程中的基本服务内容和要求。本标准适用于乘用车的公路、铁路、水路运输服务。其它类型车辆的运输服务可参照本标准执行。六、标准修订内容本次标准修订的主要内容如下：（一）根据《汽车物流术语》（GB/T31152-2014）修改术语按照《汽车物流术语》（GB/T31152-2014）的术语定义，对本标准相同术语进行了修改。修订原因：《汽车物流术语》（GB/T31152-2014）为汽车物流行业基础性国家标准，行业标准的内容应该与国家标准相一致，故进行修改。（二）增加“运输设备的基本要求”内容在运输设备的基本要求原有内容基础上，增加了“应适应乘用车装卸、运输并且技术状态良好”；“应具备保证装卸车人员安全和操作效率的能力”两条新的要求。修订原因：十多年以来，我国乘用车公路运输采用的车辆运输车多数为非法改装的车辆，通过治超促使车辆回归到标准车型，故而在运输设备要求中增加“技术状态良好”这一条件，一方面要求车辆技术条件要符合国家标准的要求，另一方面车辆技术条件要满足运输的需求；另一条“应具备保证装卸车人员安全和操作效率的能力”，目的是为了进一步规范运输设备的安全性和操作性。（三）增加“7.3.1交接方式”内容在质量交接中增加交接方式的内容——“质量交接应当场进行，若质量交接无法当场进行，交接双方应另行约定交接流程和责任划分，以确保乘用车顺利移交。”修订原因：在2004版本中，质量交接未对交接方式进行规定，由于条件限制，很多情况下质量交接并不能当场进行，无法完成质量交接，故增加此项内容，规范交接方式，对不能当场进行质量交接的交接双方应另行约定交接流程和责任划分，以确保乘用车顺利移交。（四）增加“交接验车要求”内容在交接验车要求的原有内容基础上，增加了“一般情况下应在洗车前进行，若乘用车因局部灰尘过厚而影响检查，也可在交车方同意并在场的情况下洗车后再检查。若乘用车车身有保护膜，一般情况下应在解膜前进行，如果收车方检查出保护膜下可能有质损，可以在交车方同意并在场的情况下局部解膜检查。”等内容。修订原因