托盘共用系统管理规范编制说明

PAGEPAGE1《托盘共用系统管理规范》国家标准编制说明（征求意见稿）一、任务来源《托盘共用系统管理规范》标准，在全国物流标准化技术委员会推盘分技术委员会领导与支持下，由南京农业大学牵头申报，经国家标准化管理委员会于2012年8月13日下达推荐性国家标准计划，计划编号为20120508-T-469。本标准由全国物流标准化技术委员会提出并归口管理。根据托盘共用系统管理规范所涉及的行业领域，主持起草单位南京农业大学确定由托盘生产企业、托盘运营企业和托盘用户三方面的企业共同编制此项国家标准。前期工作由南京农业大学主持起草标准初稿，该标准项目得到国家标准化管理委员会批复后，得到了各参加起草单位的大力支持和协助。二、制定本标准的意义托盘是现代物流中最基础也是非常重要的集装单元载体，托盘标准化和托盘共用系统的建立和运营是物流标准化的重要条件。托盘在供应链中流转起来、循环并共用才能发挥最大的效益，而这就需要协调好托盘在流转过程中所涉及的相关方的利益，需要有统一的运营管理规范。托盘共用系统的运营管理主要还是应以托盘为对象，着重解决其在供应链进行流转过程中的供应、回收、计划、跟踪、调配、审计、结算等过程中的信息及时性、准确性和有效性，从而实现对托盘的有效管控，保障其安全，提高其利用率。托盘共用系统的运营管理工作涉及到全供应链，需要有很强的组织协调工作，既有技术方面，更有商务方面，而商务也是以技术为基础。编码规则和质量认证标准是支撑，信息平台是载体，带托盘运输和一贯化作业是手段，网络化运营、供应链融合是特点，模式创新是推动力，由此逐步形成托盘循环、共享、共用与交换。考虑到国内托盘标准化的现状，着眼于托盘循环共用的未来发展，本标准着重从托盘的质量与性能要求、编码与标签、管理信息平台、作业与服务要求等方面提出规范要求，以期在托盘制造商、托盘共用系统运营商与承租方、客户（承租方）以及物流服务商等之间进行协调与统一，而有关托盘租用、计划、交割等则可以通过商务协定解决。该标准制定有利于协调多方关系，促进托盘标准化。三、标准起草的依据和过程本标准在制定过程中，本着先进性、实用性与协调性相结合的原则，根据国家物流标准化的总体部署，依据标准制定程序，以系统化和流的思维观，考虑到托盘制造商、托盘共用系统运营（租赁）和托盘应用等相关企业所需要解决的共性问题，广泛吸纳有关方面的专家，联合组成了标准起草小组。标准制定的基本思路和方案是，制定一个框架性规范，然后结合其它具体操作规范，从而形成标准体系。针对我国托盘标准化的现状，托盘共用系统的运作模式、流程、作业规范等的特点，结合国外先进经验，本标准拟规定托盘共用系统运营管理的基本框架，着重从共用托盘的质量与性能要求、编码与标签、管理信息平台、作业与服务要求等方面提出原则性的规范要求，进一步的具体要求如质量、作业与服务等要求则参照有关托盘租赁企业服务规范、标准化托盘质量验收规范、作业规范等标准执行。通过多种形式，多次商讨和论证，起草了标准草案。2014年8月，由中国物流与采购联合会托盘专业委员会组织有关专家对标准草案进行了审议，提出了修改意见。根据有关意见，起草小组对相关内容进行了修改。直到报送审稿之前，起草小组又多次修改了标准草案。2015年3月中旬，商务部发布了标准草案征求意见稿，得到了广泛的意见反馈，起草小组再次修改了草案。2015年4月18日，中国物流与采购联合会托盘专业委员会组织专家评审，原则通过了草案。2015年4月27日、28日，起草人员再次就标准内容与有关专家和主管部门进行了沟通和交流，又进行了修改。根据专家们的意见，2015年12月、2016年2月又多次对标准草案进行修改，在此基础上形成了报批稿。四、本标准的内容说明根据本标准共8个部分。1．范围本标准规定了托盘共用系统的共用托盘的质量要求、编码与标签、管理信息平台、作业与服务的基本要求。本标准适用于托盘共用系统所涉及的托盘制造商、共用系统运营商、物流服务商和托盘用户之间的托盘业务活动。2．规范性引用文件本部分内容给出本标准制定过程中参考的标准。3．术语和定义本部分给出了本标准涉及的一些基本概念、术语和定义。4．共用托盘的质量与性能要求托盘质量认定是托盘交换的前提，涉及的内容很丰富。本标准只对涉及托盘共用的几个关键要素提出要求，主要是提出了影响托盘共用的关键因素，如规格尺寸，性能及试验等内容，其它内容按照有关标准执行。本部分着重从实际运营管理工作的需要，着重从托盘规格尺寸与公差、性能与试验、托盘底铺板结构、托盘可用性分级、托盘标示等提出要求。这些要求是对托盘共用相关方都是适用的。5.共用托盘的编码与标签托盘生产商、托盘使用方和托盘运营方可以按照GB/T31005-2014对托盘进行编码和条码表示。6.管理信息平台的要求管理信息平台是托盘共用系统运营管理的核心，主要应包括用户及规则定义、托盘追踪、业务管理、运输管理、结算系统、库存管理、诚信记录、统计等功能模块。管理信息平台还应符合共用托盘分账管理、兼容不同的编码体系、数据关联、接口程序及管理权限、信息输出方式等要求。7.作业要求作业方式和质量直接托盘共用系统的运行效果，与托盘共用的各方都密切相关，因此，对影响托盘共用的关键作业程序进行了规范，如托盘流转追踪，托盘组织分拣分级，托盘盘点，托盘搬运，托盘维修维护，托盘仓储，运输等要求。8.服务要求托盘循环共用服务涉及到众多相关方（承租方、运营商、终端客户、物流仓储服务方等），服务设施是硬件基础，服务人员的水平和素质决定了服务质量，托盘流转的数据信息共享是至关重要的。将托盘与其上的货物单元信息进行关联，可以实现对托盘和货物的共同追踪，进而为供应链管理服务提供基础支持作用。五、相关标准与参考文献1.GB/T3716托盘术语2.GB/T12905条码术语3.GB/T31005-2014托盘编码及条码表示4.GB/T18127商品条码物流单元编码与条码表示5.GB/T23833商品条码资产编码与条码表示6.GB/T2934-2007联运通用平托盘主要尺寸及公差7.GB/T4995-2014联运通用平托盘性能要求和试验选择8.GB/T4996-2014联运通用平托盘试验方法9.YZ/T0111-2005 托盘式、交叉带式包件分拣机10.WB/T1044-2012 托盘式货架11.LY/T2375-2014 托盘用木材质量分级12.JB/T3341-2005 托盘堆垛车13.GB/T31081-2014 塑料箱式托盘14.GB/T27542-2011 蓄电池托盘搬运车15.GB/T26947-2011 手动托盘搬运车16.GB/T25114.3-2010 基于ebXML的商业报文第3部分：订单17.GB/Z25114.2-2010 用于ebXML的商业报文第2部分：参与方信息18.GB/Z25114.1-2010 基于ebXML的商业报文第1部分：贸易项目19.YC/T272-2008 卷烟联运平托盘电子标签应用规范20.BB/T0043-2007 塑料物流周转箱21.GB/T27915-2011 组合式塑料托盘22.GB/T16470-2008 托盘单元货载23.CJ/T330-2010 电子标签通用技术要求24.GB/T26934-2011 集装箱电子标签技术规范六、经费使用情况本标准承担单位南京农业大学共收到全国物流标准化委员会下拨经费3.9万元。项目经费严格按照国家科研经费管理规定和现行财务会计制度规范使用。项目经费支出3.9万元。其中，组织召开标准起草讨论会议1次，支出会议费9089元；参加技术委员会组织的标准讨论与协调会议支出差旅费9678元；开展企业调研支出差旅费13350元，打印复印费3583元；通讯费650元；项目管理费1950元；其它支出700元。由于本标准是推荐性标准，加之中国托盘共用事业才刚刚起步，企业资助制定该标准的积极性不高，目前尚未筹集到企业资助经费。本标准在调研起草的过程中，得到了全国物流标准化技术委员会、中国智能物流包装公司、南京卫岗乳业有限公司、南京农