广东省工程建设地方标准编制指南

PAGE1PAGE8广东省工程建设地方标准编制（修订）工作指南（征求意见稿）一、工程建设地方标准编制（修订）范围对于没有国家标准、行业标准或国家标准、行业标准规定不具体，且需要在全省范围内统一的工程建设技术要求，应当制定相应的工程建设地方标准。广东省工程建设标准编制（修订）范围如下：工程建设规划、勘察、设计、施工、安装、验收、鉴定、使用、维修、加固、改造、拆除和运营管理等的技术要求；（二）工程建设的术语、符号、代号、量与单位、建筑模数和制图方法；

（三）工程建设有关安全、卫生和环境保护的技术要求；（四）工程建设有关试验、检验和评定方法；（五）工程建设有关管理、信息等技术要求；（六）工程建设有关新技术、新工艺和新材料的应用；（七）其他工程建设技术规定。二、工程建设地方标准编制（修订）原则（一）工程建设地方标准的编制（修订）应贯彻执行国家的技术经济政策，严格遵守国家法律、法规和地方规范性文件，密切结合本行政区域的自然条件和实际情况，充分考虑技术先进、经济合理、安全适用、确保质量的原则。（二）工程建设地方标准的编写，应符合住房城乡建设部《工程建设标准编写规定》的要求。（三）在工程建设地方标准中，对直接涉及人民生命财产安全、人身健康、环境保护和公共利益的条文，经住房城乡建设部标准定额司批准后可列为强制性条文。（四）工程建设地方标准制修订涉及专利的，应严格按照住房城乡建设部《工程建设标准涉及专利管理办法》有关规定执行。三、工程建设地方标准编制（修订）程序工程建设地方标准编制（修订）的工作程序，分为立项、编制组成立暨第一次工作会议、编制（修订）及征求意见、审查、报批、发布六个阶段。（一）立项发布年度征集计划和受理申报。广东省工程建设地方标准的立项，由广东省住房和城乡建设厅（以下简称省住房城乡建设厅）统一负责。省住房城乡建设厅每年发布通知征集工程建设标准编制（修订）计划，委托省建设科技与标准化协会受理申报材料。任何政府机构、行业社团组织、企事业单位均可提出制修订工程建设地方标准立项申请。申请标准立项应按要求填写《广东省工程建设地方标准制订修订项目申请表》（一式三份），并提交所申请标准涉及专利的检索情况。2.审定年度计划。省住房城乡建设厅按程序对符合要求的项目审查后列入年度广东省工程建设标准编制（修订）计划予以批准下达，并在广东建设信息网上公布。（二）编制组成立暨第一次工作会议1.会议申请。主编单位应于标准制修订计划下达后3个月内完成前期筹备工作，将第一次工作会议资料发至省住房城乡建设厅标准化工作专用邮箱gdgcjsbz@126.com，申请召开编制组成立暨第一次工作会议。主编单位报送的材料应包括下列内容：（1）编制工作大纲；（2）拟召开编制组成立暨第一次工作会议的时间、地点、会议议程、人员安排等。2.会议批准。经省住房城乡建设厅同意后由主编单位印发会议通知，并抄报省住房城乡建设厅。会议通知应至少提前5个工作日送达参会单位。3.会议召开。会议由省住房城乡建设厅主持，原则上全体编制人员应该到会。会议议程如下：（1）省住房城乡建设厅负责同志宣读编制组单位和成员名单，对编制工作提出指导性要求；（2）主编单位汇报编制思路、编制背景及编制工作准备情况；（3）编制单位讨论确定编制工作大纲。4.会议纪要报送。会议结束后一个星期内，由主编单位将会议纪要发送至gdgcjsbz@126.com。会议纪要应包括以下内容：（1）会议的主要情况，参会人员名单。（2）经会议讨论确定的标准编写大纲和编制组名单。（三）编制（修订）及征求意见1.初稿起草。编制单位根据工作大纲开展必要的调查研究和测试验证，按进度计划起草标准初稿。标准初稿的封面上，应当标注征集潜在专利信息的提示，标准初稿的前言中，应当标注标准涉及专利的信息。2.定向征求意见。编制单位将标准初稿及其条文说明，向不少于10个有代表性的单位（专家）定向征求意见，并根据定向征求意见情况修改完善形成征求意见稿。征求意见稿内容应完整并符合标准编写规定要求，标准名称须采用立项时的标准名称或经省住房城乡建设厅批准变更的名称，征求意见稿的封面上应当标注征集潜在专利信息的提示，征求意见稿的前言中应当标注标准涉及专利的信息。3.公开征求意见。主编单位将征求意见申请函、征求意见稿及条文说明、定向征求意见采纳情况表、主编单位联系方式等报送省住房城乡建设厅公开征求意见（上述文件应同时刻光盘随附）。省住房城乡建设厅组织对材料进行审核，按程序公开征求意见。公开征求意见时限不少于30天。4.形成送审稿。征求意见期满，由主编单位汇总反馈意见，研究提出处理意见，对其中有较大意见分歧的应提出分析报告，对未采纳的意见说明未采纳的理由。编制单位根据征求意见情况对标准进行修改完善，完成标准送审稿及其条文说明。当标准内容有重大变动时，主编单位应及时向省住房城乡建设厅报告，省住房城乡建设厅视情况可再次征求意见。

（四）审查1.申请召开专家审查会。主编单位向省住房城乡建设厅提交送审资料，申请召开专家审查会。送审资料包括如下文件（同时刻光盘随附）：（1）送审申请书、立项批文；（2）送审报告。包括：标准编写任务来源，标准编写过程简介，开展的专题论证、主要调查、研究、试验、测试验证成果，与相关标准的协调处理情况，征求意见及处理情况简介，需要提请专家审议解决的事项，执行后的经济效益和社会效益预测等。（3）标准正文送审稿及条文说明（列出编制单位和编制人员），内容应完整并符合标准编写规定，标准名称须采用立项时的标准名称或经省住房城乡建设厅批准变更的名称，标准送审稿的封面应当标注征集潜在专利信息的提示，标准送审稿的前言应当标注标准涉及专利的信息；（4）有关研究成果和鉴定证书；（5）征求意见的采纳情况；（6）拟召开审查会的时间、地点，会议日程安排、人员安排等；（7）其他有关资料。2.专家审查会会前准备。省住房城乡建设厅协调主编单位确定审查会时间和专家组成员，印发会议通知（主送各有关专家，抄送主编单位）。参加标准审查会的专家数量原则上为7-11人（单数），具备高级及以上职称，具有行业权威性和代表性。省住房城乡建设厅应至少提前一周将标准送审稿及条文说明、送审报告、征求意见汇总处理情况等材料送达专家审查。3.召开专家审查会。审查会由省住房城乡建设厅主持，审查专家应全程参加会议，未经同意不得提前离开。原则上编制组成员应全体参加会议,主编单位不得缺席，如参编单位个别成员有事不能参加的，应征得省住房城乡建设厅同意。审查会议程如下：（1）会议主持人介绍与会领导、专家，并对标准审查工作提出指导性要求；（2）主编单位介绍编制组成员以及标准编制的总体情况；（3）会议主持人宣布成立专家组；（4）编制组简要介绍标准的编制工作概况、编制原则、确定内容的论据、技术经济分析和征求意见采纳情况等；（5）专家逐条审查，讨论并形成审查意见；（6）会议主持人作总结讲话。4.审查意见的确认。审查会原则上应现场出具审查意见（一式三份），原则通过但确实无法现场出具审查意见的，主编单位应最迟于审查通过后一个星期内整理完成，并将经专家签字确认的审查意见书报省住房城乡建设厅。审查专家应亲笔在审查意见书上签字，不可代签。审查不通过的，应根据专家意见修改后按规定重新召开审查会。5.会议纪要的报备。会议结束后一个星期内，由主编单位将会议纪要书面报送省住房城乡建设厅，电子资料发至gdgcjsbz@126.com。审查会会议纪要应包括下列内容：（1）会议的主要情况，主要审查意见，审查结论。（2）审查意见书、专家名单、参会人员名单及通讯录等。（五）报批和发布1.形成标准报批稿。编制单位根据审查意见对标准送审稿及其条文说明进行完善，形成标准报批稿。报批阶段应提供以下材料（同时刻光盘随附）：（1）报批函；（2）标准报批稿及其条文说明（一式三份，A4纸打印）；（3）其他报批资料（一式两份，A4纸打印），包括：标准审查意见书、标准信息一览表、强制性条文及说明（如有）、审查会议纪要、标准名称变更等有关批复文件（如有）、涉及专利相关材料（如有）。提交报批稿后，除少数非原则性错误进行修改（如错别字等）外，不得再对编制单位、编制人员进行变更。2.批准发布和报备。省住房城乡建设厅按程序对报批稿进行审查、批准发布并报住房城乡建设部备案。未经批准和备案的工程建设地方标准，不得在建设活动中使用。3.标准印制。广东省工程建设地方标准分为强制性标准和推荐性标准两种，由省住房和城乡建设厅统一发布和编号，编号由广东省工程建设标准代号、标准发布顺序号和标准发布年号三部分组成，其格式如下：强制性标准：DBJ15-××-××××推荐性标准：DBJ/T15-××-××××（六）有关变更事项的申请和批准1.编制单位变更。标准编制和修订过程中，如因特殊情况需要变更编制单位的，主编单位和拟变更的编制单位应联合向省住房城乡建设厅报送书面变更请示，说明变更理由，新增参编单位的还应说明变更后该参编单位承担的具体编制任务。省住房城乡建设厅对申请进行研究和函复。原则上提交标准送审稿后不得再变更编制单位。2.标准名称变更。变更标准名称的，应由主编单位报送书面变更请示，说明变更理由。省住房城乡建设厅对申请进行研究和函复。原则上提交标准送审稿后不得再变更标准名称。3.适用范围和主要技术内容调整。该变更事项原则上在公开征求