2025版新教材高考政治一轮复习第3单元全面依法治国第8课法治中国建设学案新人教版必修3

PAGE14-第八课法治中国建设课标标准·内容要求网络导航·体系构建核心价值·核心素养3.2列举事例，阐明建设法治国家、法治政府、法治社会的意义。1.志向信念·政治认同：支持法治国家、法治政府、法治社会建设。2.科学精神：理解法治国家、法治政府、法治社会的内涵。3.法治意识：遵遵守法律律，依法行使权利、依法履行义务。一、法治国家1．内涵：实行依法治国、依宪治国、依法执政、依宪执政的国家。在现代社会，法治国家意味着国家权力依法行使，国家各项工作依法开展。eq\o(■,1)eq\o(■,1)学问拓展法治国家或法治国是德语中最先运用的一个概念。早期的法治国是指中世纪欧洲的某种国家形式，尤其是德意志帝国，被认为是当时“和平与法律秩序的保卫者”。2．要求(1)坚持宪法法律至上。(2)坚持良法之治。eq\o(■,2)(3)敬重和保障公民权利。(4)规范国家权力的运行。eq\o(■,2)深度学习习近平总书记曾引用古语说：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。信任良法和善治将开创中国法治的新时代。”3．建设法治国家(1)内涵：法治成为治国理政的基本方式。(2)条件：既须要有完备的法律体系，更须要法律的严格实施。(3)要求①推动宪法实施。②建立完备的法律体系。③完善法律实施机制。(4)意义①能够有效规范权力运行。②保障公民合法权益。③能够推动实现国家治理现代化。④实现长治久安。二、法治政府1．内涵：职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、遵守法律诚信的政府。2．建设法治政府eq\o(■,3)(1)要求①把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。②各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。(2)意义①能够督促政府更好地行使权力，主动履行职责，提高行政服务水平，实现善政。②能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。eq\o(■,3)时政链接2020年7月22日，中国法学会行政法学探讨会与中国政法高校法治政府探讨基地正式发布了《法治政府蓝皮书》，认为“互联网＋”技术所实现的行政程序运行在时空上的异步性，使得公民或者法人可以全天候、无地域限制地借助终端设备，比如手机App、支付宝和微信小程序等应用程式远程办理政务事项。在此背景下，从行政合法性的角度来阐述当前行政自动化发展趋势与行政法律规范体系的契合性特别有必要。三、法治社会eq\o(■,4)1．内涵：法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。2．内容(1)信法：全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一样追求。(2)遵守法律：宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。(3)依法：社会纠纷依法得到解决，公允正义得到切实维护和实现。3．建设法治社会(1)过程：建设法治社会是一个艰难的任务，须要进行全方位、长期性的努力。(2)要求①深化开展法治宣扬教化，推动全社会树立法治意识。②提高社会治理法治化水平。③建设完备的法律服务体系。④健全社会冲突纠纷预防化解机制。4．意义(1)能够更好地形成全社会学法、信法、用法的氛围。(2)增进社会共识，维护社会秩序。(3)能够更好地协调各方利益关系，有效化解社会冲突，实现社会和谐。eq\o(■,4)画里话外法治社会是与人治社会相对而言的，它是指国家权力和社会关系依据明确的法律秩序运行，并且依据严格公正的司法程序协调人与人之间的关系，解决社会纠纷。考点一法治国家1．坚持良法之治缘由只有良法才能最大限度地得到民众的认同，才能最大程度地发挥法律的效力标准一方面，良法应内容合理，在制定过程中应广泛听取各方看法，符合社会和人民的须要，符合社会公允正义的理念；另一方面，良法应体系完备、规范系统、类别齐全、协调统一，能够涵盖社会生活的各个方面要求推动科学立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治国家2.建设法治国家的详细要求推动宪法实施缘由：依法治国首先要坚持依宪治国，依法执政首先要坚持依宪执政要求：①加强宪法实施和监督，落实宪法说明程序机制，推动合宪性审查工作。②加强备案审查制度和实力建设，依法撤销和订正违宪违法的规范性文件建立完备的法律体系缘由：完备的法律体系是法治国家的制度前提要求：在宪法之下，要不断建立和完善各项法律制度，形成一个部门齐全、层次分明、结构协调、体例科学的社会主义法律体系，实现国家治理有法可依完善法律实施机制缘由：已经制定的法律须要得到有效实施①政府部门依法履行法定职责，为社会供应优良的公共服务。②社会公众自觉遵遵守法律律，依法行使权利、履行义务。③司法机关严格公正司法，以事实为依据，以法律为准绳，定分止争，惩处犯罪，化解冲突，努力让人民群众感受到公允正义[学问归纳]建设法治国家，坚持宪法法律至上，坚持良法之治，敬重和保障公民权利，规范国家权力的运行，让法治成为治国理政的基本方式。建设法治国家，既须要完备的法律体系，更须要法律的严格实施。3．法律体系(1)法律体系，通常是指一个国家全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门而形成的有机联系的统一整体。简洁地说，法律体系就是部门法体系。部门法，又称法律部门，是依据肯定标准、原则所制定的同类规范的总称。(2)我国法律体系有法律、行政法规、地方性法规三个层次，由宪法及宪法相关法、民法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法七个法律部门组成。(3)从法的制定和实施上考量，中国特色社会主义法律体系只有一个。人大特地委员会、政府部门和地方都没有自己独立的法律体系，这些机构既没有必要更没有可能在国家法律体系之下或以外建立自己独立的法律体系。4．法律实施(1)法的实施，也叫法律的实施，是指法在社会生活中被人们实际施行。包括法的执行、法的适用、法的遵守和法律监督。(2)法律实施是推动当代中国法治建设的关键环节。它是一项困难的系统工程，关键是要解决好“关键少数”的作用、司法公信力不足和在全社会树立法律信仰等问题。备案审查是合宪性审查的一个重要方面。2017年12月24日，十二届全国人大常委会第31次会议听取和审议了全国人大常委会法制工作委员会关于①公民在法律面前人人同等②各级人民代表大会及其常委会是我国的立法机关③宪法具有最高的法律地位④全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关A．①②B．①③C．②④D．③④【思维建模】学科素养关键实力材料信息获得：加强合宪性审查设问信息获得：事务限定为“全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查”，角度限度为“体现”核心素养通过分析全国人大常委会加强对规范性文件的备案审查，培育科学精神，提升法治意识自主解答D解析：合宪性审查说明白宪法具有最高的法律地位，③符合题意；材料中全国人大常委会的工作表明全国人大常委会是最高国家权力机关的常设机关，④符合题意；公民在法律面前人人同等是公民正确处理权利和义务关系的原则之一，①不符合题意；我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会，②错误法治国家1．2020年5月14日，江西省第十三届人大常委会其次十次会议在南昌闭会。会议表决通过了《江西省人民代表大会常务委员会关于批准〈萍乡市人民代表大会常务委员会关于修改《萍乡市燃气管理条例》的确定〉的确定》《江西省人民代表大会常务委员会关于批准〈赣州市水土保持条例〉的确定》等。这些条例的修改和实施，将()①完善中国特色社会主义法律体系②推动环境治理的进步和发展③有效规范权力运行，保障公民合法权益④健全和完善法律实施机制A．①②B．①④C．①③D．③④A解析：设区的市人大通过的条例属于法律体系的组成部分，①符合题意；燃气管理、水土保持都关乎环境爱护，②符合题意；③④与材料没有干脆关系。2．(2024·山东菏泽期末考试)立法有温度，民生总关情，看似高冷的国家立法，其实和百姓生活休戚相关。2020年5月28日，经十三届全国人大三次会议表决，新中国首部民法典正式出炉。生活中难免遇到不开心的“小事”，比如遭受“霸座”、被“垃圾信息轰炸”……如今，这些生活中看似微小的“闹心”事，都将被民法典以明文规定——“校正”。这充分说明()①民法典是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据②立法要主观相识生活中的各种利益，保障人民各项权利③科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求④我国正在用日益完备的法治保障人民权益，增进民生福祉A．①②B．①③C．②④D．③④D解析：①的说法夸大了民法典的作用，解除。“各种利益”的说法太肯定，②解除。生活中看似微小的“闹心”事，都将被民法典以明文规定——“校正”，这充分说明科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，我国正在用日益完备的法治保障人民权益，增进民生福祉，③④正确。【备选题】宪法法律至上是法治的首要内容。所谓法律至上是指()A．任何人无论权力大小、职位凹凸，必需遵遵守法律律，违反法律都要受到惩处B．在国家或社会的全部规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范C．法律是约束权力最大的“笼子”，具有制约公权力的重要功能D．法律在本国主权范围内对全部人具有普遍约束力B解析：法律应是社会治理的最高准则，任何个人和组织都不享有法律之外的特权，B正确；A、C、D不是对法律至上的理解。【误点订正】法律至上，指的是在国家或社会的全部规范中，法律是地位最高、效力最广、强制力最大的规范。考点二法治政府1．依法治国、依法执政与依法行政依法治国依法执政依法行政区分含义指广阔人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务。它是党领导人民治理国家的基本方略党坚持依法治国，领导立法、带头遵守法律、保证执法，不断推动国家经济、政治、文化、社会生活的法治化、规范化指政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必需依据宪法和法律规定主体广阔人民群众中国共产党政府联系依法行政和依法执政都是依法治国的要求。党的领导和依法执政是行政机关依法行政的保证，行政机关依法行政是党领导人民实施依法治国方略的重要环节和依法执政的关键2.全面理解法治政府内涵(1)职能科学的政府①要求：政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必需科学合理。②担当的职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境爱护等都是法治政府必需担当的基本职能。(2)权责法定的政府①缘由：假如政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。②要求：须要完善行政组织和行政程序法律制度，推动机构、职能、权限、程序、责任法定化。[深化拓展]政府职能转变政府职能转变，是指国家行政机关在肯定时期内，依据国家和社会发展的须要，对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变更。政府职能转变的必定性，是由影响政府职能的诸多因素所确定的，包括管理职权、职责的变更(对哪些事物负有管理权责，管什么，管多宽，管到什么程度)，管理角色(主角、配角等)的转换，管理手段、方法及其模式的转变等。(3)执法严明的政府①要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。②意义：只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。(4)公开公正的政府①要求：全面推动政务公开，让权力在阳光下运行。公正执法要求将公允正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。②意义：通过公开公正执法，能够增加政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参加权、表达权和监督权。(5)廉洁高效的政府要求：政府必需清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必需高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。(6)遵守法律诚信的政府要求：政府要带头遵遵守法律律，严格依法办事，做到诚恳守信，不能朝令夕改、言而无信。要建立健全守信践诺机制，精确记录并客观评价各级人民政府和工作人员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行状况。(2024·全国Ⅰ卷)在新一轮政府机构改革中，浙江、福建等省成立大数据管理局，负责统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推动信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展和行业管理。创新设立大数据管理局旨在()①推动经济转型升级发展 ②保障地方政府依法行政③改革完善基层行政体制 ④优化地方政府职能配置A．①②B．①④C．②③D．③④【思维建模】学科素养关键实力材料信息获得：浙江、福建等省成立大数据管理局设问信息获得：事务限定为“创新设立大数据管理局”，角度限定为“旨在”核心素养通过分析政府机构改革，提升政治认同和法治意识自主解答B解析：大数据管理局协调全省政务信息化、电子政务建设，推动信息化发展和大数据融合应用、大数据相关产业发展，体现创新设立大数据管理局旨在推动经济转型升级发展，①符合题意；统筹数据资源建设管理，协调全省政务信息化、电子政务建设，推动行业管理，能够优化地方政府职能配置，④符合题意；创新设立大数据管理局，没有体现保障地方政府依法行政，也没有改革完善基层行政体制，②③不符合题意法治政府1．(2024·全国Ⅲ卷)2024年5月，某市人民检察院向市住房和城乡建设局送达有关规范公共租赁住房管理的检察建议书，指出本市存在违规领取公共租赁补贴等状况，建议该局尽快出台公共租赁标准实施细则，依法履职，并要求在收到建议书两个月内书面回复。这一事例表明()①政府职能部门应当接受司法机关的监督②向行政机关提出检察建议书是检察机关的法定职责③行政机关必需依据检察机关的建议支配自己的工作④行政机关与检察机关的相互制约有利于提高社会治理水平A．①②B．①③C．②④D．③④A解析：从材料可以看出，政府职能部门应当接受司法机关的监督，这属于行政系统外部监督。违规领取公共租赁补贴是违法行为，检察机关作为法律监督机关有责任维护国家和社会公共利益，依据法律规定，检察机关有权向行政机关提出检察建议书，这是检察机关对政府职能部门进行监督的详细形式，①②正确。我国的行政机关与检察机关不存在隶属关系，行政机关接受检察机关的监督，并不是行政机关必需依据检察机关的建议支配自己的工作，③错误。在我国，国家机关之间并不是相互制约的关系，④错误。2．(2024·全国Ⅲ卷)近年来，某县各乡镇基层政府因地制宜在村委会办公楼、社区商店、医疗卫生室等地方设立近百个村民服务代办点，供应社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务。设立村民服务代办点()①优化了农村地区的组织结构②能够更好实现村民民主权利③是农村公共服务机制创新的体现④提升了基层政府公共服务水平A．①②B．①③C．②④D．③④D解析：设立村民服务代办点，更好地为村民供应政务服务，并没有优化农村地区的组织结构，①不符合题意；材料未涉及村民民主权利，②不符合题意；设立近百个村民服务代办点，供应社保卡信息采集、申领老年人优待证等10多项政务服务，这些举措为村民供应了极大的便利，创新了农村公共服务机制，同时也表明乡镇基层政府公共服务的水平得到提升，③④正确。3．(2024·山东卷)2024年，国家卫生健康委员会承办全国人大代表的建议930件、全国政协委员的提案631件，其中多位代表委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分汲取和接受。上述做法能够()①集中各方才智，推动科学精准施策②更好地适应改革发展的须要和增加群众的获得感③落实代表委员行使管理社会事务的权力④促进人大、政府、政协等国家机关协调高效运转A．①②B．①④C．②③D．③④A解析：代表委员提出的建议、提案，在制定深化医疗改革重点工作任务、开展医疗联合体和县域医共体建设试点时，被予以充分汲取和接受，这表明国家在集中各方才智，推动科学精准施策，能够更好地适应改革发展的须要和增加群众的获得感，①②符合题意；政协委员不能行使管理社会事务的权力，③错误；政协是爱国统一战线组织，不是国家机关，解除④。4．(2024·浙江卷)某区政府通过构建智能化平台，将城市管理、平安建设、社区建设、经济发展、民生服务等板块综合在一起。市民通过手机APP将发觉的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理。这一智能化平台的运用可以()①削减政府社会治理的职责 ②激发公众政治参加的热忱③建立全面的行政监督体系④提升政府部门的行政效率A．①②B．②④C．①③D．③④B解析：从材料中可以看出，智能化平台的运用便利了市民参加政治生活，从而激发了公众政治参加的热忱，②正确；市民通过手机APP将发觉的问题上传到平台，问题就会被自动分流到相关部门处理，这缩短了问题反馈到行政部门的时间，提升了政府部门的行政效率，④正确；政府社会治理的职责不行削减，上述措施不能使政府的职责变更，①错误；材料体现的是政府的民主决策环节，而不是接受监督的环节，③错误。5．下图漫画《此路不通》意在说明()A．法无授权不行为B．法定职责必需为C．政府决策应敬重民意D．让权力在阳光下运行A解析：“公章”代指行政权力，漫画的意思是行政权力遇到禁止标记应停止，因此A正确且符合题意；材料没有涉及政府应履行职能的问题，B不符合题意；材料信息反映的不是政府决策问题，C不符合题意；题中未涉及政务公开，D不符合题意。6．(2024·江苏卷)长江是中华民族的母亲河，是我国重要的生物基因宝库。长江曾经是一条生物多样性极其丰富的生态河流，中华鲟、白鳍豚、白鲟等都曾在这里畅游。而如今，中华鲟奄奄一息，白鳍豚、白鲟相继灭亡，长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”等级。长江渔业的自然捕捞量也从1954年的42.7万吨下降到现在的不足10万吨，渔民陷入了越捕越穷的恶性循环。长江禁渔势在必行。2024年1月，在“长江大爱护”的总体战略下，国家确定把修复长江生态环境摆在压倒性位置，对长江流域重点水域实行全面禁渔，从2020年1月1日起，为期十年。禁捕范围涉及14省市，纵贯长江上中下游。11万条渔船，约30万渔民，将告辞长江。“长江禁渔十年”政策出台后，解决基层执法中存在的“有案不送”“以罚代刑”问题和合理保障渔民生计、引导渔民退捕转产成为政策落实的当务之急。更需受到重视的是，长江江河岸线长、非法捕捞成本低，渔业资源一旦复原增长对退捕渔民的利益诱惑更大，管理难度会随之增大。维护长江生态平安，推动长江大爱护，任重而道远。结合上述材料，探究回答下面的问题：有观点认为，长江禁渔获得胜利要靠政府依法行政。运用政治与法治的学问对此观点加以评析。解析：本题属于评析类主观分析试题。解答本题须要从两个方面进行分析。一方面，说明该观点的合理性，并要结合材料说明正确的做法，即从我国实行依法治国的角度，分析说明长江禁渔要获得胜利须要政府依法行政，并指出政府应当依法履行其相关职能，合理保障渔民生计，引导渔民退捕转产；另一方面，还须要说明该观点的片面性，即该观点只看到了政府的作用，没有看到渔民的作用，从公民参加政治生活要坚持的原则的角度进行分析即可。答案：①我国实行依法治国，建设社会主义法治国家。长江禁渔要获得胜利须要政府依法行政。②我国政府的宗旨是为人民服务，具有社会主义经济建设的职能和供应公共服务的职能。长江禁渔要获得胜利须要政府充分履行职能，合理保障渔民生计，引导渔民退捕转产。③取得长江禁渔的胜利还须要渔民坚持个人利益与国家利益相结合的原则，正确处理眼前利益和长远利益的关系。【备选题】1．中共中心总书记、国家主席、中心军委主席、中心全面依法治国委员会主任习近平2020年2月5日下午主持召开中心全面依法治国委员会第三次会议并发表重要讲话。他强调，从立法、执法、司法、遵守法律各环节发力，全面提高依法防控、依法治理实力①中国共产党领导和制定法律②社会主义法治必需坚持党的领导③中国共产党全面领导疫情防治工作④党必需遵守宪法和法律，坚持依宪执政、依法行政A．①④B．②③C．③④D．①②B解析：中国共产党领导人民通过全国人民代表大会及其常委会制定法律，而不是自己制定法律，①错误；党坚持依宪执政、依法执政，政府坚持依法行政，解除④；②③正确指明白党的领导与社会主义法治、疫情防治的关系。【误点订正】依法执政的主体是中国共产党，依法行政的主体是行政机关。2．问责与激励制度是国家治理体系的重要组成部分，问责是对行政权力的监督，是对政府官员责任的追究。同时国家又建立容错纠错机制，强调要宽容干部在工作中特殊是改革创新中的失误错误，旗帜显明地激励敢于担当的干部。建立问责与容错纠错机制意味着()①领导干部可以不受约束，大胆改革创新②公民在行使监督权时不能干扰公务活动③干部既要敢于担当，又要削减工作失误④政府既要依法行政，又要维护人民利益A．①②B．①③C．②③D．③④D解析：问责是追究政府官员的责任，容错纠错机制激励敢于担当的干部，要求干部既要敢于担当，又要削减工作失误，政府既要依法行政，又要维护人民利益，③④符合题意；问责是对行政权力的监督，领导干部行使权力必需受到制约和监督，①错误；材料没有强调公民在行使监督权时不能干扰公务活动，②与题意无关。【误点订正】容错纠错是为了激励官员勇于创新与担当。考点三法治社会1．法治社会的内涵(1)含义：是指法律得到普遍公认和遵从、社会治理依法开展、公共生活和谐有序的社会。(2)表现①全社会对法治普遍信仰，实施法治成为全社会的一样追求。(信法)在法治社会中，人人尊法学法遵守法律用法，全体公民、社会组织对于法律发自内心地认可和接受，普遍认可法律是社会生活中全部人都应遵守的基本规范。②宪法和法律得到有效实施和普遍遵守，社会各个领域依法运行。(遵守法律)无论是在私人生活领域，还是在公共生活领域，法律的要求得到普遍的遵守，权利得以实现，义务得到履行，违法犯罪行为得到有效遏制。③社会纠纷依法得到解决，公允正义得到切实维护和实现。(用法)在纠纷发生后，人们普遍依据法律主见自己的权利，通过和解、调解、仲裁、诉讼等方式有效处理纠纷、化解冲突。[释疑解惑]法治社会在法治中国建设“三位一体”工作格局中的地位和作用地位：法治社会是法治国家、法治政府建设的重要基础和基本前提。作用：只有实现全社会对法治的普遍信仰，才能为全面推动依法治国供应坚实的思想基础；只有不断打造整个社会尊法学法遵守法律用法的法治环境，才能为全面推动依法治国供应广泛的社会基础；只有公允正义得到切实维护，公民权利得到有效保障，广阔群众才会发自内心地崇尚和拥护法治，才能为全面推动依法治国打牢群众基础。2．建设法治社会的要求建设法治社会是一个艰难的任务，须要进行全方位、长期性的努力。(1)深化开展法治宣扬教化，推动全社会树立法治意识法治社会建设须要全社会共同参加，必需在全社会弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，深化开展法治宣扬教化，增加全社会法治观念，推动全社会树立法治意识。(2)提高社会治理法治化水平①深化基层组织和部门、行业依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理。②发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会治理中的主动作用。(3)建设完备的法律服务体系推动覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设，完善法律救济制度，扩大救济范围，健全司法救助体系，保证人民群众在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得刚好有效的法律帮助。(4)健全社会冲突纠纷预防化解机制强化法律在维护群众权益、化解社会冲突中的权威地位，引导和支持人们理性表达诉求、依法维护权益。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机连接、相互协调的多元纠纷解决机制。3．法治国家、法治政府、法治社会三者的关系(1)法治国家、法治政府、法治社会三者相互联系、相互支撑、相辅相成。其中，法治国家是法治建设的目标，法治政府是法治国家的主体，法治社会是法治国家的基础，三者共同构成全面