管道监理规划

B12

管道工程

监王里夫见戈U

2013年05月09日至2013年05月16日

内容提要：

工程概况

监理工作范围、目标和依据

监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划

监理工作内容、方法和措施

监理工作制度和工作程序

监理设施

履行监理安全责任

监理单位（章）：___________________

总监理工程师：__________________

公司技术负责人：__________________

日期：________________

1

目录

一、工程概况.....................................................................4

二、监理工作范围.................................................................4

三、工程监理目标.................................................................4

四、监理工作内容.................................................................5

五、监理规划的编制依据..........................................................6

（一）质量控制的依据6

（二）进度控制的依据7

（三）造价控制的依据7

（四）安全责任履行的依据.................................................7

六、项目监理机构组织形式.........................................................7

七、项目监理机构的人员配备计划...................................................8

（-）项目监理部机构管理人员一览表..............................................8

（二）人员进场计划..............................................................8

八、项目监理机构的人员岗位职责...................................................9

（-）总监理工程师的岗位职责.....................................................9

（-）总监代表岗位职责.........................................................10

（三）专业监理工程师岗位职责....................................................10

（四）旁站监理员岗位职责.......................................................11

（五）安全员职责...............................................................11

九、监理工作程序................................................................12

（-）监理工作总程序...........................................................13

（二）施工准备阶段的监理工作程序框图...........................................14

（四）投资控制程序框图.........................................................16

（五）进度控制框图.............................................................17

（六）工程质量事故处理程序图...................................................18

（七）工程变更处理程序图.......................................................19

十、监理工作方法和主要措施......................................................20

（一）监理工作方法20

（二）监理措施20

1.质量控制................................................................20

2.进度控制................................................................20

3.投资控制................................................................21

4.履行安全责任的工作方法、内容和措施.....................................21

（三）监理工作标准23

1.施工准备阶段............................................................23

2.施工阶段工程质量监理...................................................23

3.工程进度监理...........................................................24

4.工程投资监理...........................................................24

5.竣工验收阶段...........................................................25

十一、通信工程重点、难点及关键点，危险性........................................25

（一）通信重点................................................................25

（~）通信工程难点............................................................25

（三）关键点..................................................................26

（三）通信工程施工中监理应关注的的危险源......................................28

十二、监理旁站方案..............................................................29

（一）旁站监理依据29

（二）旁站监理的主要内容................................................29

（三）旁站监理人员职责30

（四）旁站监理控制要点及目标值30

（五）旁站监理措施30

1.组织措施................................................................30

2.技术措施................................................................31

3.安全措施................................................................31

十三、监理工作制度..............................................................31

（-）工程设计交底和施工图纸会审制度...........................................31

（二）施工组织设计（方案）审核制度..............................................32

（三）工程开工申请制度32

（四）工程材料、半成品质量检验制度..............................................32

（五）隐蔽工程、分项（分部）工程质量验收制度....................................32

（六）施工现场旁站制度33

（七）工程变更签审制度33

（八）工程质量监理制度33

（九）工程质量检验制度34

（十）工程质量事故处理制度................................................34

（十一）施工进度监督及报告制度................................................35

（十二）工程款签证签审制度................................................35

（十三）监理报告制度35

（十四）监理例会及会议纪要签发制度..............................................36

（十五）竣工预验收制度36

（十六）项目监理组织内部工作制度................................................36

（十七）安全责任履行工作制度................................................37

十四、监理设施..................................................................37

十五、监理为建设单位提供的资料..................................................38

十六、履行监理安全责任..........................................................38

一、工程概况

(1)工程名称：

(2)建设单位：

(3)建设地点：

(4)建设规模：

(5)设计单位：

(6)施工单位：

(7)工程特点：

二、监理工作范围

根据建设单位的委托和授权，主要负责工程施工阶段监理。

三、工程监理目标

监理工作的中心任务是严格执行国家和地方现行的法律、法规、标准、规范,

执行公司质量方针“科学公正、优质诚信、规范监理、用心服务”，落实公司质

量目标“受监工程项目竣工验收合格率100%；顾客满意度85%以上”，具体目标

如下：

(1)质量目标合格；

(3)安全目标一一安全无事故；

(4)投资控制目标一一按照建设单位要求合理控制投资额。

四、监理工作内容

监理组将遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，坚持“严格要求、

一丝不苟、实事求是、公正合理、热情服务”的原则，依据国家法律、法规及有

关的技术标准、规范、设计文件、施工合同，以及业主的合理要求，通过“三控

制、三管理、一协调”，对工程实施“预防为主、动态管理、跟踪监控”，使工程

的投资、进度、质量达到最优目标值，实现业主投资目标和建设意图。

(1)协助业主组织招投标工作。

(2)协助业主与中标单位洽谈和签订施工合同。

(3)协助业主组织设计文件交底与图纸会审，并提出审查意见，做好会

议纪要工作。

(4)审查承包商提出的施工组织设计及施工技术方案，提出修改意见，

并监督其执行。

(5)审查并确认总承包商选择的分包商。

(6)督促、检查承包商严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地

发布的政策、法律、法规、规范、规程、标准及管理程序施工，控

制工程质量。

(7)审查承包商提出的施工进度计划，监督承包商按照施工承包合同和

施工进度计划施工，控制施工进度。

(8)审查建筑材料、构配件和设备的规格、数量与质量，考核其性能是

否满足设计、合同及有关标准、规范、规程、现行政策、法令规定

的要求。

(9)核定及会签设计变更、工程洽商文件。

(10)组织对工程质量问题及质量事故的调查与处理。

(11)协调业主和承包商之间的争议。

(12)定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之间的

关系，处理需要解决的问题。

(13)每日编制监理质量分析日报，定期向建设单位汇报工程监理情况。

5

（14）认定工程质量及进度，签署基站签证等凭证，进行投资控制。

（15）审查工程工程造价及竣工决算。

（16）组织工程阶段性验收及竣工验收。

（17）监督施工现场的安全生产和文明施工，提出改进意见。

（18）督促竣工档案的编制。

五、监理规划的编制依据

（一）质量控制的依据

（1）工程承包、分包、监理合同文件；

（2）工程设计文件；

（3）建设工程监理规范；

（4）国家、省、市有关部门颁布的有关质量管理方面的法律、法规性文

件；

（5）工程项目质量有关的规范、规程、技术标准和强制性条文；

（6）市级以上有权鉴定部门出具的新技术、新工艺、新材料的正式鉴定

文件及有关数据、指标；

（7）依据相关条例和规范：

1、《中华人民共和国安全生产法》

2、《建设工程安全生产管理条例》

3、《通信管道工程施工及验收规范》GB50374-2006

4、《通信局（站）防雷与接地工程设计规范》GB50689-2011

5、《通信局（站）防雷与接地工程验收规范》YD/T5175-2009

6、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91

7、《建设工程监理规范》GB50319-2000

8、《通信建设工程监理管理规定》信部规2007-168

6

（二）进度控制的依据：

建设工程施工合同、分包合同所确定的工期目标。

（三）造价控制的依据：

（1）工程设计图纸、设计说明及工程洽商；

（2）工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款；

（3）建设单位的授权；

（4）省、市工程预算定额、取费标准等；

（5）分项（分部）工程质量报验认可单。

（四）安全责任履行的依据：

（1）建筑法、安全生产法

（2）建设工程安全生产管理条例；

（3）建设工程监理规范（GB50319）

（4）通信建设工程监理管理规定（信部规[2007]168号）

（5）通信建设工程安全生产管理规定（信部规[2008]111号）

（6）通信建设工程安全生产操作规范（信部规[2008]110号）

（7）通信工程安全监理暂行规定（YD/T5024-2011）

（8）建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市

[20061248号

（9）建设部印发的《建筑工程安全生产监督管理工作导则》（建质

[2005]184号）

（10）本工程《委托监理合同》

六、项目监理机构组织形式

根据本工程的特点和规模，项目监理机构按直线制机构组建，总监负责总体

管理、技术支撑。总监代表在总监的授权下开展相关工作，全面负责工作的组织

7

和实施，负责与建设单位及铁塔施工单位的沟通、协调，各地区监理工作质量的

检查、相关信息的收集和上报等。

根据工作量的大小，设1个监理组，安排专业经验比较丰富的监理工程师担

任组长，负责驻地监理工作的具体实施、相关单位的沟通协调及安全管理工作。

另配备骨干组员1名。负责对应专业项目的监理、验收工作的落实以及相关信息

的记录、汇总、上报等（见图1）。

七、项目监理机构的人员配备计划

（一）项目监理部机构管理人员一览表

序号参加人员姓名职务联系方式

1闫可项目总监

2安全员

3总监代表

4专业监理工程师

5监理员

8

（二）人员进场计划

依托总公司大力支持，我部所辖兰州地区骨干人员已经全部确定并已到位，

一线监理人员也已在所派驻地待命。各驻地负责人及总监代表正在进行或者已经

完成前期准备工作。包括：办公生活场所选定、实地业务查勘、工作需要的人力

及仪器设备评估、参与协助建设单位招投标、后期工作计划的制定等。

根据施工开展情况，各小组人员根据项目需要，按专业，根据事先内部分工,

迅速进场开展监理工作。

八、项目监理机构的人员岗位职责

（一）总监理工程师的岗位职责

（1）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理

机构的日常工作；

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员

调配，对不称职的监理人员应调换其工作；

（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；

（7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；

（8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工

作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣

工申请，组织监理人员对工程项目进行质量检查和预验收，参与工程项

目的竣工验收；

（13）主持整理工程项目的监理资料。

9

（二）总监代表岗位职责：

（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部份职责和权力。

总监理工程师不得将下列工作委托总监代表：

（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

（2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报

验单；

（3）审核签认竣工结算；

（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

（三）专业监理工程师岗位职责：

（1）负责编制本专业的监理实施细则；

（2）负责本专业监理工作的具体实施；

（3）组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向

总监理工程师提出建议；

（4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监

理工程师提出报告；

（5）负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6）定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及

时向总监理工程师汇报和请示；

（7）根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

（8）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

（9）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及

其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进

行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

10

（四）旁站监理员岗位职责：

（1）检查承包单位质检人员到岗、特殊工程人员持证上岗及施工机械、

建筑材料准备情况；

（2）监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案、工程建设强制性标

准情况；

（3）核查使用的建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告

等；

（4）监督施工企业进行检查或委托具有资质的第三方进行复验；

（5）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

（五）安全员职责

1、在分管领导的领导下，协助贯彻执行有关安全生产的规章制度，并接受公司

安全处业务指导。

2、负责组织新职工（含实习、代培、调转、参观、施工人员等）进入采区和

复工人员的安全教育和考试，定期对职工进行安全生产宣传教育，做好每年的普

测、考核、登记和上报工作。

3、组织采区的安全例会、安全日和公司举行的有关安全活动，开展安全竞赛

及总结先进经验等。

4、组织开展安全自查和专业检查，对查出的问题进行登记、上报、并督促按

期解决。

5、协助领导修订厂安全管理细则、岗位安全操作细则、安全责任制和制定临

时性危险作业的安全措施等。

6、经常检查职工对安全生产规章制度的执行情况，制止违章作业、违章指挥

和不安全行为，并有权根据公司和采区的安全管理制度进行处罚。对危及职工生

命安全的重大隐患，有权停止生产并立即报告。

7、参加安全事故的调查、分析、处理，提出防范措施，负责安全事故的统计

和上报。

8、建立健全采区各种安全台帐，负责指导各班组安全台帐的建立并进行检查。

11

督促检查个人防护用品的正确使用。

九、监理工作程序

12

(-)监理工作总程序

组建项目监理

1

熟悉场地、收集资料

!

编制监理规划及监理实施细则

>第一次工地例会

质量控制V----

V

施工准备阶段监理一

图纸会审

进度控制V-----1

—施工阶段监理

>审批施工组织设计

投资控制V——

审查竣工资料

]>测量放线施工准备

合同管理----组织竣工初验

图2监理工作总程序V审批开工报告

提出质量评估报告、签发开工指令

信息管理<——

参加工程竣工验收

组织协调◄——资料归档、决算

]

合同终止

V

项目竣工

13

（二）施工准备阶段的监理工作程序框图

进场

熟悉设计图纸、合同、标书

现场调查

V

监理计划及细则

第一次工程例会

审查施工组织设计、进度计划、质量保证体系、施工安

全保证体系，审查新技术、新工艺、新材料

]

图纸会审

V

审查验收复核承包人测定的地面线、施工控制线

施工单位填报《开工申请》，监理、业主审批

工程正式开工

14

（三）质量控制程序图

15

（四）投资控制程序框图

确定投资目标：

施工合同、中标书、

经审查批准的预算书

技术经济分析

修改施工组织设计（承包商）

工程变更：施工（承包商）

按工程变更程序＜

处理

工程计量：

1、验收合格的项目

2、经批准的预算外项目

进度款申请（施工单位）及

审批（监理、业主）

分析投资偏差情况（监理）

竣工决算

16

（五）进度控制框图

根据合同确定进度目标

批准、实施进度计划

承包人编制周计划并报告最新进度

情况

总进度计划完成

17

（六）工程质量事故处理程序图

一般质量事故

严重质量事故

监理单位主持处理

建设单位主持处理

按《建设部关于（工程建设重大事故报告

和调查程序）规定》执行

施工单位填“质量问题报告单”

组织召开质量事故分析会

施工单位、设计单位制定质量事故技术处理方案

监理单位签认“工地指令”

监理单位检查事故技术处理方案的执行

监理单位对事故处理的质量检查验收

18

（七）工程变更处理程序图

19

十、监理工作方法和主要措施

(一)监理工作方法

监理工作的中心任务是力求各项控制目标的实现，其基本方法是目标规划、

动态控制、组织协调、合同管理。

(二)监理措施

1.质量控制

(1)组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关质量监督制度,

落实质量控制的责任；

(2)技术措施：严格施工过程中事前、事中和事后的质量控制措施，为

工程配备必要的材料、设备、检测仪器、仪表；

(3)经济及合同措施：严格质检和验收不符合合同规定质量要求的拒付

工程款。

(4)旁站监理措施：本工程的桩基础、主体结构、防水施工、测量放线、

以及建筑施工通病防治是重点及难点。

2.进度控制

(1)组织措施：落实进度控制的责任，建立进度协调制度工，积极做好

内外协调工作，按总进度计划分解工程进度；

(2)技术措施：

1、建立网络计划和施工作业计划体系；

2、搞好工序合理搭接，平行作业；

3、采用高效能的施工机械设备；

4、采用施工新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和技术间歇时间。

(3)经济措施：督促建设单位确保资金的用时供应，避免或减少承包单

位窝工、停工待料的时间；依据合同对工期提前者实施奖励。

20

(4)合同措施：按合同及时协调有关各方的进度，控制拨款条件，以确

保工程项目的形象进度。

3.投资控制

(1)组织措施：建立健全监理组织，落实人员，完善职责分工及有关制

度，落实造价控制的责任；

(2)技术措施：通过审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施

费，以及按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；

(3)经济措施：除及时进行计划费用和实际费用的比较分析外，鼓励监

理人员对原设计或施工方案提出合理化建议；

(4)合同措施：

1、按合同条款支付，防止过早、过量的现金支付；

2、全面履约，减少对方提出索赔的条件的机会；

3、正确处理索赔。

4.履行安全责任的工作方法、内容和措施

(-)施工准备阶段：

审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专

项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1.审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备信息产业部或通信管理

局颁发的《安全生产考核合格证书》，是否与投标文件相一致；

2.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、

健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生

产规章制度的建立情况。

3.审查施工单位资质和安全生产许可证是否合法有效。

4.审核特种作业人员的特种作业操作资格证书是否合法有效。电工、焊工、

高处作业等工种必须要求持证上岗。

5审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

(-)施工前

21

1.监理工程师应督促承包单位，在开工前按照组织设计（方案）中的安

全技术措施及安全生产操作规程落实各工序的现场安全防护措施。

2.监理单位应检查承包单位使用的机械设备和施工机具及配件，机具性

能应完好。施工现场使用的安全警示标志必须符合相关规定。

3.工程开工前应督促承包单位对与本工程有关的原有设施进行调查和

了解，确保施工过程中不对原有的设施造成损害。当施工作业可能对毗邻设

备、管线等造成损害时，监理工程师应要求承包单位采取有效的防护措施。

（三）过程中

按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准

实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任

1、依据

（1）本专业工程建设强制性标准条文

（2）本专业安全生产操作规范（详见《通信建设工程安全生产操作规范》

（工信部规[2008]110号）相关部分）

2.监督与旁站

监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工组织方

案组织施工，及时制止违规施工作业；

督促施工单位进行安全自查工作

3.巡视检查

检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建

立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，

定期巡视检查施工过程中的危险信较大工程作业情况；

检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准要求；

（四）关键工序和危险性较大的作业的处置

1.施工人员在进行高处作业过程中，监理工程师应要求承包单位对施工

现场进行圈围，禁止非施工人员进入。遇有恶劣气候影响施工安全时，严禁

承包单位人员在高处施工作业。

2.对于高处作业、带电操作等关键工序必须进行旁站监理。

（五）发现各类事故隐患的处理

22

现场监理人员发现的各类事故隐患，先要求施工队整改并作记录(包括

拍照)；施工队不整改时，书面通知施工单位并督促其整改；情况严重的，

报告总监由总监及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告

建设单位。施工单位消除安全事故隐患并经现场监理人员检查确认后，施工

单位请求复工，监理人员签署同意复工意见，施工单位才能复工。

(三)监理工作标准

1.施工准备阶段

(1)审查施工单位选择的分包单位的技术资质。

(2)监督检查施工单位质量保证体系及安全技术措施，完善质量管理程序

与制度。

(3)检查文件是否符合设计规范及批准的技术设计。施工图纸是否能满足

施工需要，协助做好优化和改善工作。

(4)参加设计单位向施工单位的技术交底。

(5)审查施工单位上报的实施性施工组织设计，重点对施工方案、劳动力、

材料、机械设备和组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方

面和措施进行监督，并向建设单位提出监理意见。

(6)单位工程开工前检查施工单位的复测资料，特别是两个相邻施工单位

之间的测量资料、桩檄等是否清楚，手续是否完善，质量有无问题并

对贯通情况、中线及水准桩和设置、固桩进行审查。对重点工程部位

和中线、水平控制桩进行复查。

(7)监督落实各项施工条件，审批一般单项工程、单位工程的开工报告，

并报指挥部核备。

2.施工阶段工程质量监理

(1)对所有的隐藏工程在进行隐藏以前进行检查和办理签证，对重点工程

要派监理人员驻点跟踪监理，签署重要的分项工程、分部工程和单位

工程质量评定表。

23

(2)对施工测量、放样等进行随机抽查。如发现问题应及时通知施工单位

纠正，并做出监理记录。

(3)检查确认运到现场的工程材料、构件和设备质量，并应查验试验、化

验报告单、出厂合格证是否合格、齐全，监理工程师有权禁止不符合

质量要求的材料、设备进入工地和投入使用。

(4)监督施工单位严格按照施工规范、设计图纸要求施工，严格执行承发

包合同。对工程主要部位、主要环节及技术复杂工程加强检查。

(5)检查施工单位的工程自检工作，数据是否齐全，填写是否正确，并对

施工单位质量评定自检工作做出综合评价。

(6)对施工单位的检验测试仪器、设备、度量衡定期检验工作进行全面监

督，不定期地进行抽验，保证度量资料的准确。

(7)监督施工单位对各类土工和混凝土试件按规定进行检查和抽查。

(8)监督施工单位认真处理施工中发生的一般质量事故，并认真做好监理

记录。对大、重大质量事故以及其他紧急情况，应及时报告总监理工

程师和通知甲方.。

3.工程进度监理

(1)监督施工单位严格按照《施工承包合同》规定的工期组织施工。对

控制工期的重点工程，审查施工单位提出的保证进度的具体措施，

如发生延误，应及时分析原因，采取措施。

(2)监理部建立工程进度台帐，核对工程形象进度，按月、季向指挥部

报告施工计划执行情况、工程进度及存在的问题。

4.工程投资监理

(1)审核施工单位申报的季、年度验收报表，认真核对其工程数量，做

到不超验、不漏验，严格按现行文件规定办理验收计价签证。保证

验收签证的各项质量合格、数量准确。签证上报业主据以审计。

(2)不符合质量标准的工程，未经返工处理达标前，不予验工计价。

(3)按建设方和监理合同的规定审核变更设计。

24

（4）监理单位负责组织审批山类变更设计，并建立台帐，每月列表报建

设方（附审批变更设计通知单）。

（5）会同设计、施工单位对1、2类变更设计进行会审后，提出审查意见,

并报建设方审批。

5.竣工验收阶段

（1）督促、检查施工单位及时整理竣工文件和验收资料，受理单位工程

竣工验收报告，提出监理意见。

（2）根据施工单位的竣工报告，提出工程质量检验报告。

（3）负责工程初检，并参加建设方组织的竣工交接验收工作，审查工程

初验报告，提出监理意见。

十一、通信工程重点、难点及关键点，危险

性

（一）通信重点

1、光缆线路路由；

2、材料检查；

3,安全生产、文明施工措施；

4、光缆单盘测试；

5、光缆接续

（二）通信工程难点

1、通信建设工程项目点多面广，线路长；

2、工程村庄、镇区协调难度大；

3、线路工程施工工期长；

4、市区通信管道断头管道多；

25

（三）关键点

为了进行有效的控制，需要特别注意那些在根据目标及其计划、标准来检查

工程项目建设过程中对项目建设结果有关键意义的因素、环节、过程等，将这些

具有关键意义的因素、环节、过程等作为目标控制工作的重点。

1、当管道施工现场的环境、材料、器具检查工作完成，符合管道破土施工条件

后，要求先进行沟坑的定位放线工作，确保管道沟坑的位置准确。监理人员应检

查现场是否按设计文件及城市规划部门批准的位置、座标和高程要求进行施工。

一般情况下，按测量线及定位桩开挖，管道、手孔与中心线的偏差不得大于10mm。

2、通信管道沟槽的开挖，其沟深应以设计高程为基准参照条件，正常情况下，

人行道要求管道埋深0.7米以上，车行道要求1米以上，相应埋深是指管顶与路面

的高差。若原地面高于公路面，以公路面为标准；原地面低于公路面的情况，以

原地面为标准。遇到特殊路段，则严格按设计图纸进行施工。

塑料管人行道下（至管面）车行道下（至管面）与铁路交叉（从轨道底

埋深部算起）

郊区0.81.01.5

城区0.70.81.5

公路0.81.01.5

路基

3、通信管道现场堆土：开凿的路面及挖出的石块等应与泥土分别堆放；堆土不

应紧靠碎砖或土坯墙，并应留有行人通道；城镇内的堆土高度不宜超过1.5米；堆

置土不应压埋消火栓、闸门、电缆、光缆线路标石及势力、煤气、雨（污）水等

管线检查井，雨水口及测量标志待设施；土堆的坡脚边应符合市政、市容、公安

等部门的要求。

4、管沟开挖完成后，应在PVC管敷设前对沟底进行抄平整理，保证沟底平整，

无碎石、断砖、垃圾等杂物。根据设计文件的具体要求，一般情况下需在沟底铺

垫细沙或细土，厚度为10厘米左右。

5、塑料管接续处理：应符合设计要求，塑料管道的接口断面应平直、无毛刺，

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并应采用配套的密封接头件接续。无论是套箍式或插口式，均应安放防水胶圈，

插入到位，塑管的承接部分要涂pvc粘合剂、涂抹长度为承接口的三分之二，接

续部位相邻两管间错开应不小于30cm,特别强调：接头处均采用碎包封，厚度

不小于10CM,长度超过接头两端20cM。

6、在管群顶部和两侧分别回填10〜15cm的细土或细沙，同时，要求施工操作人

员检查回填土-15-的土质情况，在PVC管管群顶部30厘米以内以及靠近管道

两侧的回填土内，不得含有直径大于5厘米的砾石、碎砖等坚硬物，设计文件有

特殊要求的应做换土或过筛处理，垃圾土、腐蚀性土严禁当作回填土使用，以保

证管道的长期稳定使用。

7、人（手）孔一般设在管道的中心线上，人（手）孔间的距离应按地形（地物）

或设计确定，一般不能超过100米当遇到特殊地段无法达到设计要求的，需让相

关单位视现场实际情况再作出相应的调整。同时直角拐弯的地方要用大弧度的弯

管或多加井。

8、待垫层养护完成后，进行手孔墙体砌筑施工，要求砖墙面应平整、美观，不

得出现竖向通缝。砖砌体砂浆饱满程度应不低于80猊砖缝宽度应为8T2毫米，

同层砖缝的厚度应保持一致。砌体横缝应为15-20毫米，竖缝应10-15毫米；横缝

砂浆饱满程度也应不低于80%,竖缝灌浆必须饱满严实，不得出现跑漏现象。砌

体必须垂直，砌体顶部四角应水平一致；砌体的形状、尺寸应符合设计要求。

9、墙体的垂直度（全部净高）允许偏差应不大于10mm,墙体顶部高程允许偏差应不

大于20mm；墙体与基础应结合严密、不漏水，结合部的内外侧应使用1：2.5水

泥砂浆抹八字角；抹墙体基础的内、夕B9箱寸,应嘴贝挟小载掘隰无期以无

断曾隐醐墙体的水泥砂浆标号应符合设计规定。内、外墙批荡厚度为

12-15mm。

10、手孔砌筑抹灰完成后，待外批自然风干稳固后，方进行手孔外侧回填土施工。

靠近手孔壁四周的回填土中，不应有直径大于10厘米的砾石、碎砖等坚硬物。手

孔坑每回填土30厘米，用木夯排夯两遍。手孔坑的回填土不能高于手孔井圈的高

度。

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（三）通信工程施工中监理应关注的的危险源

工序危险源危害防范措施

1、拆卸前，清除现场人员和其

它用品。

安装、拆卸施工

2、拆卸前，戴安全帽，检查拆

1起重机械等自坠落、倒塌伤人

除工具和人员落实情况。

升式架设设施

3、拆卸后，清理现场，保证无

后遗症。

1、开挖前设置警示标志，最好

可能造成塌造成人身伤有围栏。

土方（含管道

方的松软土害；损坏直2、挖土堆放道路一侧。

2沟、顶管）：挖

质，未设警示埋电线、电3、工程未完工，夜间设置红灯

沟（坑、洞）

标志的沟坑缆警示。

4、易塌土方，用挡土板保护。

顶管前，必须检查顶管路由是否

损伤地下既

3铺管、顶管不明地下物有供水、煤气、电力管道和其它

有线缆重要通信线路。

1、在人孔周围设置明显的安全

警示标志、围栏、人孔外应

有专人看守。

井下、管道内作毒气、废气、2、进入人孔（地下室）前查勘

4中毒

业缺氧必须用仪器测试确认无易

燃、有毒、有害气体后再下

孔作业。

3、在井下用喷灯，必须谨慎。

1、检查吹缆的硅芯管是否保

气，人井中接头是否接牢。

5吹缆高压空气伤人2、吹缆时统一指挥，吹缆出口

旁不可站人、放物，避免伤

害。

根据现场实际情况确认，采取

相应防范措施

6其他

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十二、监理旁站方案

（一）旁站监理依据

（1）建设工程有关法律、法规：《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质

量管理条例》、《中华人民共和国合同法》

（2）技术标准、规范、规程：工程设计图纸、设计说明及工程洽商记录；

工程施工合同、协议条款、施工合同的变更条款；《中华人民共和国安全生产法》

、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《建设工

程监理规范》、《通信建设工程监理管理规定》，合同：本工程的建设工程监理合

同、建筑工程施工合同。

（3）设计文件

（4）本工程的地质勘察资料、经批准的设计文件（图纸、设计说明、设计

指定的标准图集、设计交底会议纪要、设计变更文件、经设计确认的工程变更文

件等）。

（5）施工及监理文件：本工程的施工组织设计和监理规划。

（二）旁站监理的主要内容

（1）是否按技术标准、规程规范、批准的设计文件施工；

（2）是否按照审批的施工组织设计、施工方案和技术交底的要求施工；

（3）使用的原材料、构配件和设备是否有出厂合格证、见证取样试验是

否合格；

（4）施工单位有关管理人员、质检人员是否到岗，并做技术交底；

（5）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足施工工艺要求，特殊

操作人员是否持证上岗；

（6）施工环境是否对工程质量产生不利影响，施工过程是否存在质量和

安全隐患；

（7）旁站监理工作程序：施工前24小时报送书面通知一项目监理机构安

排旁站监理人员到岗一旁站监。

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（8）监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理。

（三）旁站监理人员职责

（1）落实人员、项目监理部指派专人负责旁站监理工作；

（2）旁站技术交底，项目监理部向施工单位有关人员做专项交底；

（3）旁站监理人员进场对施工单位的人员、机械、材料、施工方案及安

全施工措施等进行检查，具备条件准予施工；

（4）施工过程中，旁站监理人员现场跟踪检查和监督关键部位、关键工

序施工情况，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况。

（5）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品股的质量检验报告等,

并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资质的第三方进行