第一轮复习全品 第6单元-为人民服务的政府-政治-新课标-人教版综述

新课标（RJ）·全国卷地区专用课件编辑说明本课件是用精确校对的word书稿制作的“逐字编辑”课件，如需要修改课件，请双击对应内容，进入可编辑状态。如果有的公式双击后无法进入可编辑状态，请单击选中此公式，点击右键“切换域代码”，即可进入编辑状态。修改后再点击右键“切换域代码”，即可退出编辑状态。第14课我国政府是人民的政府第15课我国政府受人民的监督

单元总结提升第六单元为人民服务的政府第14课我国政府是人民的政府课前自主复习核心考点突破时政热点聚焦返回目录考纲展示1．我国政府的主要职能2．我国政府的作用3．我国政府的宗旨和政府工作的基本原则返回目录国家权力国家长治久安课前自主复习第14课我国政府是人民的政府行政机关文化建设经济建设社会建设生态文明建设服务为人民服务对人民负责为人民服务求真务实从群众中来到群众中去主干解读围绕1个宗旨为人民服务理解2个作用管理与服务掌握3个要求工作态度、工作作风、工作方法把握5个基本职能政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能返回目录课前自主复习第14课我国政府是人民的政府考点一我国政府的职能考点透析1．政府的职能(1)政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。【温馨提示】政府的性质是由国家性质决定的。我国人民民主专政的国家性质，决定了我国政府是人民的政府。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府(2)政府的职能①保障人民民主和维护国家长治久安。②组织社会主义经济建设。③组织社会主义文化建设。④加强社会建设。⑤推进生态文明建设。【温馨提示】政府职能是由政府性质决定的，是政府维护人民利益的具体行为措施，是政府性质的体现。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府(3)服务型政府建设①建设服务型政府，并不意味着政府包办一切。②建设服务型政府的根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。【温馨提示】政府承担重要的职能，但并不意味着政府包办一切。转变政府的职能并不是弱化政府职能，而是要求政府在履行职能时，既不能“缺位”，也不能“越位”，更不能“错位”。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府2．政府的作用(1)重要作用：管理与服务(2)公民正确处理与政府的关系①了解政府的性质和职能，相信政府是为人民服务的政府。②支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府重难突破1．明确政府职能的主体(1)政府职能的主体必须是各级政府、其组成部门及其派出机构，如国务院或其下属部委、教育局、派出所等。(2)人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能。(3)党委、群众团体、政协、村委会等不是国家机关，都不能履行国家职能。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府2．区分政府相关职能返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府职能内容保障人民民主和维护国家长治久安

①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府职能内容组织社会主义文化建设

①宣传马克思主义科学理论和科学文化知识；②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业加强社会建设加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，为现代化建设创造良好的社会环境推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策，为人民创造良好的生产生活环境3.正确认识政府职能的转变(1)转变目的：进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。(2)促进政府职能转变的意义①是实现全面建成小康社会目标的必然要求。有利于促进经济持续发展，改善民生，促进社会公正。②推进政府职能的转变，是行政体制改革的核心内容，有利于推动中国特色社会主义行政体制的建立。③有利于简政放权，减少政府对微观经济的干预，提高政府的社会服务水平和行政效率。④有利于防止权力的滥用和减少社会腐败现象，树立政府权威。⑤有利于正确处理好政府与市场的关系，明确政府的责任，提高为经济社会发展服务的水平。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府易错辨析1．[2015·江苏卷，13④]《行政诉讼法》的修改进一步扩大了政府职能范围。(

)×

[提示]政府的职能是法律规定的，不能随意扩大。2．[2014·新课标全国卷Ⅱ，17①]政府购买社会工作服务是弱化政府管理职权的体现。(

)×

[提示]购买社会工作服务是转变政府职能，提高政府社会服务水平的体现，并不是弱化政府管理职能。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府3．[2014·福建卷，25A]政府可弱化市场监管、减少社会管理、参与企业管理。(

)×

[提示]政府在经济建设中负有重要职能，主要是宏观调控、市场监管，因此不能弱化市场监管、减少社会管理；政府的职能是宏观调控，不能直接参与企业管理。4．[2013·山东卷，19B]国务院机构改革旨在加快政府职能转变，扩大政府职权。(

)×

[提示]政府职能转变是促进政府由管理型政府向服务型政府转变，从而提高政府为经济社会发展服务的水平。政府职权是法律规定的，不能随意扩大和缩小。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府命题探究返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府考情速查命题揭秘预测2015·新课标全国卷Ⅰ，182014·新课标全国卷Ⅱ，172014·新课标全国卷Ⅰ，38(1)2013·新课标全国卷Ⅰ，17本考点是高考命题的重点，主要结合政府行为，考查政府相关职能，特别是经济建设职能和社会建设职能。同时，结合政府机构改革，考查政府职能转变的试题较多。备考时要注意分析简政放权等相关职能转变的意义角度1

政府的职能【典型例题1】[2013·新课标全国卷Ⅰ]2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。这些规定(

)①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任A．①②B．①③C．②④D．③④返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府

[解析]C本题考查政府的职能，以及学生对材料的分析和对知识的理解、运用能力。国务院下发的《意见》中“建立水资源管理责任和考核制度”，强化了地方政府对水资源管理的职能和责任，②④正确。材料与提高政府决策效率无关，应排除①。③说法错误。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府

[技法指导]区分政府的五种职能返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府政府职能侧重点政治职能民主：保障人民当家作主；专政：打击犯罪经济建设宏观调控、市场监管，促进经济发展文化建设提高文化软实力，提高公民素质社会建设社会保障体系建设生态建设保护环境，节约资源【变式训练1】[2010·新课标全国卷]阅读材料，完成问题。我国非常重视并积极推进节能减排工作，先后颁布实施《节约能源法》《可再生资源法》《循环经济促进法》等法律法规。“十一五”规划纲要提出，2006—2010年单位GDP能耗要降低20%左右。为落实规划纲要，国务院制定节能减排综合性工作方案，由中央财政支持十大重点节能工程和重点工业污染治理项目；通过财政补贴方式实施节能产品惠民工程；国家发改委等部门联合举办2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府作为十大重点节能工程之一的绿色照明工程，将逐步使用节能灯取代白炽灯和其他低效照明产品。通过对消费者的财政补贴，国家在2009年推广节能灯1亿只，直接拉动社会消费10多亿元。与此同时，我国绿色照明产业也得到长足发展。截至2009年5月，我国绿色照明企业总数已突破3000家，年产值近700亿元。结合材料，说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则，以及履行管理经济职能的具体内容。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[答案]活动原则：保护环境，实施惠民工程，体现了对人民负责的原则；制定法律法规，依法行政，体现了依法治国的原则。具体内容：①制定节能减排战略规划和工作方案；②制定并监督执行相应经济法规；③部署节能减排重点工程；④运用财政补贴等经济调节手段，汇集和传播有关经济信息。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[解析]此题考查政府工作原则和政府的职能。通过民生工程建设，可见对人民负责的原则。通过法律的制定和执行，可见依法治国原则。通过相关法律的制定，可见经济法规的制定与执行。通过经济发展规划，可见通过制定发展规划，部署工作方案。通过支持节能工程建设，可见经济调节。通过对节能产品进行财政补贴，可见通过财政补贴调节经济发展。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府角度2

政府的职能的转变【典型例题2】[2015·新课标全国卷Ⅰ]2014年，我国废除实施多年的企业年检验照制度，公布《企业信息公示暂行条例》。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在(

)①强化社会监督，维护市场竞争秩序②转变政府行为方式，降低行政管理费用③促进政府职能转变，提高市场监管效能④规范企业市场行为，提高企业竞争力A．①③B．①④C．②③D．②④返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府

[解析]A本题以《企业信息公示暂行条例》的实施为背景材料，旨在考查学生解读材料和运用知识的能力。由《企业信息公示暂行条例》的内容可知，实施该条例意在强化社会监督，促进政府职能转变，提高市场监管效能，①③正确；材料与降低行政管理费用和规范企业行为无关，故排除②④。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[技法指导]正确认识行政审批制度改革的意义(1)政府性质：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。行政审批制度改革有利于提高行政效率，提高为人民服务的水平。(2)服务职能：有利于促进政府职能转变，保障职能的履行，提高服务水平。(3)管理职能：可以创新社会管理方式，提高行政效率。(4)工作原则：贯彻对人民负责的工作原则，坚持求真务实的工作作风。(5)权力运行：提高依法行政水平，坚持科学决策，加强对权力的监督。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府【变式训练2】2015年10月21日，国务院常务会议通过《居住证暂行条例(草案)》，规定在全国建立居住证制度，推进城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖，要求各地积极创造条件，逐步提高居住证持有人享有的公共服务水平。实施居住证制度意在(

)①促进政府职能转变，打造服务型政府②加强社会管理，维护社会秩序③贯彻公民在法律面前一律平等原则，保障公民权益④完善法律体系，促进依法治国A．①②B．③④C．①③D．②④返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府

[解析]

C此题考查政府职能转变。居住证制度的实施，要求提高政府的服务水平，有利于促进政府职能转变，故①正确。实施居住证制度，可以通过完善服务体系保障公民权益，排除②。居住证制度的实施，保障了本地人口和外来人口的平等权利，故③正确。实施居住证制度的目的在于保障公民平等享有权利，并不是为了依法治国，排除④。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府考点二政府的工作原则考点透析1．政府的宗旨：为人民服务。2．工作原则：对人民负责具体要求：(1)坚持为人民服务的工作态度。(2)树立求真务实的工作作风。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作方法。【温馨提示】我国政府坚持对人民负责的工作原则，根本上是由我国人民民主专政的国家性质决定的。具体来说，是由政府的性质决定的。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府重难突破1．政府坚持对人民负责原则的政治依据(1)从国家性质看：我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，政府作为国家机构的重要组成部分，应该切实保障人民当家作主的地位。(2)从政府的性质看：人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府，它以为人民服务为宗旨，以坚持对人民负责为工作原则。政府职能的履行是由政府性质决定的，是政府性质的体现。(3)从政府的地位看：政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。它由人大产生，对人大负责，受人大监督。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府2．我国政府工作的基本原则：对人民负责返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益，不能损害人民利益树立求真务实的工作作风要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事【温馨提示】我国国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责原则之间的关系返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府易错辨析1．[2014·浙江卷，32C]政府减免行政事业性收费，表明政府对经济的调控作用在减弱。(

)×

[提示]政府减少行政事业性收费，是为了更好地处理政府与市场的关系，并不意味着调控作用减弱。2．政府关注民生，坚持了求真务实的工作态度。(

)×

[提示]政府的工作态度是为人民服务，求真务实是政府的工作作风。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府3．[2012·重庆卷，33C]国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会表明国务院贯彻了民主集中制原则。(

)×

[提示]国务院总理邀请12位基层群众参加政府工作报告征求意见座谈会，表明国务院贯彻了对人民负责的原则。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府命题探究返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府考情速查命题揭秘预测2012·新课标全国卷，38(2)高考试题主要结合政府关注民生，以及政府职能转变，以选择题或者非选择题的形式，考查政府工作原则的内容、体现。备考中要结合政府制定和实施的民生政策，具体分析其意义和措施角度1政府工作原则的要求

【典型例题1】[2012·新课标全国卷]阅读材料，完成问题。材料最近几年，中央财政用于民生支出的增长幅度远高于中央财政预算的增长幅度。根据2012年财政部在十一届全国人大五次会议上所作的报告，2011年中央财政实际支出比上年增长16.7%。其中，教育支出增长27.5%，医疗卫生支出增长17.7%，社会保障和就业支出增长23.9%，住房保障支出增长52.8%。在2012年的中央财政预算中，中央财政支出增长13.7%。其中，教育支出增长16.4%，医疗卫生支出增长16.4%，社会保障和就业支出增长21.9%，住房保障支出增长23.1%。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府结合材料，运用政治生活知识说明我国政府为什么提高民生支出在财政预算中的比例。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[答案]以人为本，使发展成果惠及全体人民；改善人民生活条件，提高人民生活质量；缩小贫富差距，维护社会稳定；提高公共服务能力，保障基本公共服务。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[答题模板]政府做某事的原因(1)设问方式：结合材料说明政府为什么做……(2)答题要素：国家性质＋政府性质＋政府职能＋政府责任＋权力运行＋权威政府(3)必背术语①是由我国国家性质和政府性质决定的。②是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。③是政府某种职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)的内在要求。④是政府贯彻落实科学发展观的需要。⑤政府坚持科学民主依法决策，提高依法行政水平，规范权力运行。⑥是树立政府权威的需要，有利于政府的管理被人们自觉地认可和接受。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府【变式训练1】[2014·安徽卷]某市开展“机关联系基层，干部联系群众”的“双联系”活动，干部深入基层一线联系群众结对子，从而使日常工作更加求真务实。下列古语能体现“求真务实”工作作风的是(

)A．见善如不及，见不善如探汤(孔子)B．千磨万击还坚劲，任尔东西南北风(郑板桥)C．修其心，治其身，而后可以为政于天下(王安石)D．不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事(荀悦)返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[解析]D本题考查政府对人民负责的原则。A强调扬善惩恶。B强调坚忍不拔、自强不息的精神。C强调修养身心。D强调不去做虚事和伪事，凸显了求真务实的工作作风，故答案为D。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府角度2综合考查政府的职能和责任【典型例题2】[2012·广东卷]近年来，各级财政部门加大对文化建设的投入，为推动文化发展、满足人民群众精神文化需求“保驾护航”。2011年11月，财政部表示，今后将进一步落实各项扶持政策，支持加快经营性文化事业单位转企改制；继续探索政府购买服务的模式，充分调动社会各类文化机构提供公共文化服务的积极性；设立财政专项，支持中国文化“走出去”战略。运用政府责任和职能的相关知识，分析材料。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[答案]

①财政部门推动文化发展，满足人民群众的精神文化需求，体现政府对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。②财政部加快经营性文化事业单位转企改制，体现政府组织经济建设的职能。③财政部继续探索政府购买服务的模式，体现政府加强社会建设的职能。④财政部支持中国文化“走出去”战略，体现政府组织文化建设的职能。[解析]本题考查的知识点是政府责任和职能，要求运用的知识范围非常明确，只需运用相关知识结合材料分析即可。涉及的知识点有政府的宗旨和工作原则以及政府的经济职能、文化职能和社会建设职能。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府【变式训练2】入冬以来，我国多地遭遇雾霾，空气质量令人担忧，影响了人们的生活。材料二氧化硫、氮氧化物和可吸入颗粒物这三项是雾霾的主要组成，最后一项可吸入颗粒物(ParticulateMatter，缩写PM)是加重雾霾天气污染的罪魁祸首，它能直接进入肺部，甚至渗入血液，严重危害人体健康。人类可以暂时没有食物，但每分每秒都离不开空气，治理雾霾刻不容缓。为此，同学们各抒己见。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府材料二“提升幸福感，从健康呼吸开始。”雾霾天气使得空气质量明显降低，江苏省政府大气污染防治联席会议办公室向各市政府发出紧急通知，要求各地立即采取预警和应急措施，切实改善大气环境质量。(1)请你针对同学甲和同学乙的观点，运用政治生活有关知识进行论证。(2)谈谈政府在“提升幸福感，从健康呼吸开始”方面该如何作为。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[答案](1)甲：我国政府具有社会建设职能；我国政府坚持为人民服务的宗旨，实行对人民负责的原则。乙：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家主人，公民享有广泛政治权利；居委会、村委会是基层群众性自治组织(或村民自治、居民自治是人民当家作主的有效途径)返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府(2)①政府应履行组织社会经济建设的职能，加大市场监管，确保绿色生产落到实处。②政府应履行组织社会文化建设的职能，做好宣传、教育和引导工作，提高全民族的综合素质。③政府应履行推进生态文明建设的职能，加大环境整治的力度，优化生态环境。④政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，带头减少公务用车，减少废气排放。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府[解析]第(1)问考查政府责任和公民行为。检测PM2.5体现了政府对环境保护的责任，可以立足政府职能和工作原则来论证。乙同学观点涉及公民和居委会(村委会)两个主体。立足公民，强调公民的权利，立足居委会(村委会)，强调居委会(村委会)的性质。第(2)问考查政府的职能和责任。改善大气环境质量，首先，政府应该加强市场监管，治理污染企业。其次，要加强文化建设，宣传环保知识。第三，政府要加强环境保护投入，履行生态文明建设职能。第四，政府要切实维护人民利益，贯彻对人民负责的工作原则。返回目录核心考点突破第14课我国政府是人民的政府加强生态建设调控经济发展返回目录时政热点聚焦

2015年9月，①国务院印发《生态文明体制改革总体方案》，为我国生态文明领域改革作出顶层设计。方案明确提出，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以正确处理人与自然关系为核心，以解决生态环境领域突出问题为导向，②到2020年，构建系统完整的生态文明制度体系，推进生态文明领域国家治理体系和治理能力现代化

第14课我国政府是人民的政府返回目录时政热点聚焦2015年9月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，③听取政策落实第三方评估汇报，把简政放权放管结合等改革推向纵深；部署建设大众创业、万众创新支撑平台，用新模式汇聚发展新动能等工作。会议认为，④推动大众创业、万众创新，需要打造支撑平台。要利用“互联网＋”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式，促进生产与需求对接、传统产业与新兴产业融合，有效汇聚资源推进分享经济成长，助推“中国制造2025”，形成创新驱动发展新格局第14课我国政府是人民的政府返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府【答案】信息①——C信息②——D信息③——A信息④——B连线信息解读信息①

A转变职能、对人民负责、科学决策、社会基本矛盾信息②B政府职能、工作原则、转变经济发展方式、宏观调控、尊重规律、联系的普遍性信息③C政府职能、对人民负责、科学发展观、转变经济发展方式、联系的客观性信息④D对人民负责、转变职能、可持续发展、尊重客观规律命题预测

1.世界环境日来临之际，某市政府通过号召市民创办社区环境宣传黑板报，来提升市民的环境保护意识，促进城市环境建设。这一举措表明政府(

)①是人民利益的维护者②履行文化建设职能③履行经济建设职能④加强社会建设A．①②B．③④C．①③D．②④返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府[解析]A此题考查政府职能。通过保护环境，可见对人民利益的维护，故①正确。通过宣传环保知识，可见文化建设，故②正确。加强环境建设属于生态文明建设职能，排除③④。返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府

2.2015年9月16日，国务院召开常务会议。会议要求，推动政府第三方评估机制的建立。第三方评估作为一种必要而有效的外部制衡机制，弥补了传统的政府自我评估的缺陷。第三方评估机制的建立(

)①提高了政府的行政效率②增加了权力寻租腐败③贯彻了对人民负责原则④强化了社会管理职能A．①③B．②④C．①②D．③④返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府[解析]A此题考查政府的工作原则。建立第三方评估机制，可以提高决策的科学性，促进行政效率提高，故①正确。第三方评估，弥补了政府工作的缺失，更好地维护了群众了利益，故③正确。第三方评估，减少了权力腐败，排除②。材料没有涉及政府对社会的管理，排除④。返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府

3.阅读材料，完成下列要求。材料一2014年，被誉为“中国创业元年”，有关部门出台了的一系列政策，将创业提升到前所未有的高度，要求落实学生创业培训、工商登记、税收减免等优惠政策，鼓励扶持多种创业形态。青年创业迎来了“最美好的时代”。返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府材料二山东省召开“生态山东”建设大会。会议强调，建设生态山东，要坚持党委统一领导、政府主抓、人大政协监督、有关部门积极参与整体推进的工作格局。要严格执行《环境保护法》等法律法规，加强生态产业项目的规划和技术引导，建立以绿色核算和生态创新为核心的区位准入制。加强宣传教育，普及生态科学知识。建立生态环境信息公开制，坚持生态正义，实施生态补偿。坚持以人为本，让生态山东建设成果惠及全省人民。(1)分析我国政府扶持创业的政治学依据。(2)运用政治生活知识，说明在“生态山东”建设中应如何发挥“政府主抓”作用，让生态建设成果惠及全省人民。返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府[答案](1)①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主。②我国政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则。③我国政府有组织社会主义经济建设和加强社会建设的职能。所以，我国要落实各项政策，扶持青年创业。(2)①加强管理与服务，认真履行社会主义经济建设、文化建设和社会建设等职能。②坚持依法行政，提高行政管理水平，更好地服务于人民。③坚持对人民负责的原则，坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府[解析]第(1)问考查政府的职能和工作原则。扶持创业是在维护群众利益，可见国家性质和政府的工作原则。促进创业，体现了政府组织经济建设和社会建设职能。第(2)问考查政府的职能与相关原则。通过召开大会加强环境管理，促进生态文明建设，可见政府的职能。通过加强环境保护，可见政府的工作原则。返回目录时政热点聚焦第14课我国政府是人民的政府第15课我国政府受人民的监督课前自主复习核心考点突破时政热点聚焦返回目录考纲展示1.政府权力的行使与监督：政府依法行政的意义和要求；提高政府依法行政的水平；对政府权力进行制约和监督的意义；我国的行政监督体系2．政府的权威：政府的权威及其体现；我国政府权威的来源和树立返回目录课前自主复习第15课我国政府受人民的监督人民群众廉政建设民主法制缺失和滥用法无授权返回目录课前自主复习第15课我国政府受人民的监督双刃剑民主法制内部决策行政国家性质主干解读把握1个关键对政府权力进行有效制约和监督的关键明确2个要求政府行使权力的要求、依法行政的具体要求理解2大意义依法行政的意义、政府接受监督的意义牢记2个体系行政系统外部监督体系、行政系统内部监督体系区分3种决策科学决策、民主决策、依法决策返回目录课前自主复习第15课我国政府受人民的监督考点一依法行政考点透析1．政府依法行政(1)依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。【温馨提示】政府坚持依法行政，是由国家性质和政府性质决定的，体现了政府对人民负责的原则。(2)依法行政的要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督(3)坚持依法行政的意义政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。【温馨提示】分析政府行为的意义，可以立足国家、公民和政府三个角度。同时可以立足政府职能履行、原则落实、权力运行角度来分析。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督2．科学决策、民主决策、依法决策(1)科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。(2)民主决策：增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地反映民意、集中民智。(3)依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。【温馨提示】如何推进政府决策的科学化、民主化，需要从政府和公民两个角度考虑。政府角度主要是反映民意、集中民智，坚持科学决策、民主决策和依法决策；公民角度主要是通过社情民意反映制度、专家咨询制度等合法渠道参与民主决策。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督重难突破正确区分依法治国、依法执政、依法行政返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督

依法治国依法执政依法行政含义广大人民群众在党的领导下依照宪法和法律规定，管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务党坚持依法治国，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化和社会生活的法制化、规范化政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定地位依法治国是党领导人民治理国家的基本方略依法执政是中国共产党执政的基本方式依法行政是法治国家的重要标志和实现依法治国的关键主体广大人民群众(在党的领导下)中国共产党政府易错辨析1．[2015·海南卷，10①]“行政机关不得法外设定权力”的规定，表明行政机关不再有权制定行政法规。(

)×

[提示]行政机关不得法外设定权力，强调权力必须依法运行，并不是要剥夺其制定行政法规的权力。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督2．[2010·安徽卷，6B]政府坚持科学、民主执政。(

)×

[提示]科学、民主执政是中国共产党的执政方式，政府坚持科学、民主决策。3．政府决策问责和纠错制度的建立，缩减了政府行政权力。(

)×

[提示]决策问责和纠错制度的建立，是为了规范政府决策行为，提高决策的科学性和民主性，促进依法决策，没有缩减政府行政权力。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督命题探究返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督考情速查命题揭秘预测2015·新课标全国卷Ⅱ，38(1)2014·新课标全国卷Ⅱ，162010·新课标全国卷，38(2)高考中主观题的考查较多，主要结合相关法律的修订、政府决策，考查政府权力在法律范围内运行的必要性。备考中要特别注意，伴随依法治国战略的推进，政府职能转变和法无授权不可为的必要性

角度1政府依法行政【典型例题1】[2015·新课标全国卷Ⅱ]阅读材料，完成问题。税收是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大的作用。材料党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调落实“税收法定原则”。2015年3月，十二届全国人大三次会议表决通过新修订的《中华人民共和国立法法》，明确“税种的设立、税率的确定和税收征收管理等税收基本制度”只能由法律规定。结合材料和所学政治知识，说明我国为什么要坚持税收法定原则。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[答案]是全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家的要求。有利于完善税收法律制度；规范政府行为，防止随意增减税负；保护纳税人权益。[解析]本题是原因类试题，我国坚持税收法定原则，是贯彻落实依法治国基本方略的体现，这有利于完善我国的税法制度，规范政府行为，保护纳税人的合法权益。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[技法指导]有关政府行为意义的命题(1)设问方式：结合材料分析政府……的意义(2)答题要素：国家＋公民＋政府(职能、原则、决策、行政、监督、权威)＋与人大、党的关系返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督(3)必背术语①贯彻依法治国方略，促进社会主义民主法制建设，构建和谐社会。②保障公民的合法权益，提高为人民服务的水平。③保障政府职能的履行，提高为经济社会发展服务的水平。④转变政府职能，提高行政效率，打造权威政府。⑤落实对人民负责的工作原则，保障人民利益。⑥提高科学决策、民主决策和依法决策水平。⑦自觉接受监督，提高依法行政水平，防止权力滥用，提高行政管理水平。⑧自觉接受人大监督，落实人大的决定，坚持党的领导。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【变式训练1】[2010·新课标全国卷]近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门难以准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责？结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[答案]原因：①为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则；②政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责；③实施行政问责，有利于纠正各种不负责任的现象，提高责任意识。建议：①进一步完善煤矿安全生产相关规章制度；②明确政府职能，强化对企业安全生产监管；③强化对政府部门的监督考评，严格行政问责。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[解析]此题考查依法行政。对政府官员进行行政问责，就是在规范政府权力运行，维护群众利益，所以首先体现了政府的工作原则。其次，注重安全是政府职能的应有范围。第三，问责可以防止权力的缺失和滥用。为促进安全生产提出建议，可以从制度的建设、职能的履行、责任的追究三个角度分析。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督角度2政府的决策【典型例题2】[2014·新课标全国卷Ⅱ]某地乡村的“民主恳谈会”大致经历了从公民对具体问题进行沟通和交流的“对话型恳谈”，到参与公共事务决策管理的“决策型恳谈”，再到参与政府财政预算的“参与式预算恳谈”三个发展阶段。该地“民主恳谈会”的发展表明(

)①公民行使预算监督权成为基层民主发展的方向②公民有序政治参与是基层民主发展的重要基础③公民参与基层政府预算决策是基层民主建设的目标④沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容A．①③B．①④C．②③D．②④返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[解析]D材料中“民主恳谈会”经历的三个发展阶段表明，公民有序政治参与促进了基层民主发展，村民沟通交流、参与决策和管理是基层民主的重要内容，②④符合题意。①③说法错误。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【变式训练2】为增强“十三五”规划编制科学性与社会参与度，2015年6月1日至7月31日，交通运输部开展综合交通运输“十三五”发展规划征求公众建议活动。发展规划征求公众建议(

)①保障了公民的决策权②坚持了民主决策③贯彻了对人民负责的原则④提高了决策的科学性A．①②B．③④C．①④D.②③返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[解析]

D此题考查政府决策。公民可以参与决策，但是没有决策权，排除①。征求群众意见，可见民主决策，没有体现科学决策，排除④，选择②。决策征求民意，可见对人民利益的关注，故③正确。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督考点二对政府权力进行制约和监督

考点透析1．对政府权力进行制约和监督的意义(1)必要性：权力是把双刃剑。为防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督。(2)重要性：坚持依法行政、做好工作的必要保证。①提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。②防止滥用权力，保证清正廉洁。③更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确决策。④做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【温馨提示】对权力监督的意义可以记忆以下顺口溜权力运行三阶段，接受监督是保障。效率提高失误少，权力规范廉洁保。民意民智聚民心，权威公信保民生。2．对政府权力进行制约和监督的要求(1)关键：健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制。(2)我国行政监督体系①内部监督：上级政府、监察部门、法制部门、审计部门的监督。②外部监督：人大、中国共产党、政协、社会与公民、司法机关的监督。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督3．政务公开(1)表现：决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。(2)重要意义①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。②有利于更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【温馨提示】认识权力清单中共中央、国务院《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》指出：分门别类进行全面彻底梳理行政职权，逐项列明设定依据；对没有法定依据的行政职权，应及时取消；依法逐条逐项进行合法性、合理性和必要性审查；在审查过程中，要广泛听取基层、专家学者和社会公众的意见；公布权力清单；积极推进责任清单。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督重难突破1．各种监督的效力和作用

(1)国家权力机关、司法机关及行政系统内部的监督具有明显的强制性和法律效力。(2)政协作为统一战线组织，有民主监督的职能，公民有监督权，但这些监督不具有强制力和法律效力。(3)中国共产党的监督，虽然不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可以向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督2．认识政府的权力运行返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督角度具体内容该做什么

①政府是权力机关的执行机关，执行人大的决定②政府必须履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设的职能、组织社会主义文化建设的职能、加强社会建设的职能、推进生态文明建设的职能③具体要求：贯彻对人民负责的工作原则，贯彻依法治国方略权力运行

①决策：坚持科学决策、民主决策和依法决策②执行：坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为③监督：完善行政监督体系，自觉接受监督，推政务公开，建立权力清单易错辨析1．[2013·新课标全国卷Ⅱ，16②]网络在线问政是健全权力制约机制的关键。(

)×

[提示]有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督体系。2．[2013·安徽卷，5①]政府须切实依法行政和公正司法。(

)×

[提示]我国的法院和检察院属于司法机关，政府属于行政机关。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督3．[2012·天津卷，5D]环保部门把PM2.5监测数据向市民公布，这一做法表明人民能够有效地监督政府权力的运行。(

)×

[提示]环保部门把PM2.5监测数据向市民公布，这一做法表明政府切实保障广大人民的知情权。4．完善法律是对权力进行制约和监督的关键。(

)×

[提示]健全权力运行的制约和监督体系，是有效制约和监督权力的关键。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督命题探究返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督考情速查命题揭秘预测2015·新课标全国卷Ⅰ，38(1)2013·新课标全国卷Ⅱ，162010·新课标全国卷，17高考试题主要立足对政府权力的规范，考查监督政府的意义、表现、措施。备考时要结合权力清单的建立、政务公开、公民参与政府决策等案例，具体分析政府接受监督的意义

角度1如何对政府权力进行监督【典型例题1】[2015·新课标全国卷Ⅰ]阅读材料，完成问题。财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。材料2014年重新修订的《中华人民共和国预算法》规定，“经人民代表大会批准的预算，非经法定程序，不得调整。各级政府、各部门、各单位的支出必须以经批准的预算为依据，未列入预算的不得支出”。

返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督为贯彻落实依法治国精神，按照新修订的《预算法》，国务院出台了《关于深化预算管理制度改革的决定》，财政部发布了《关于进一步加强财政支出预算执行管理的通知》，地方各级政府为《预算法》的落实进行了积极探索。结合材料和所学政治知识，说明政府应该如何强化预算管理。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[答案]严格执行人大审批通过的预算；完善预算管理制度体系；按照《预算法》的要求编制预算和执行预算；运用检查、审计等行政手段强化预算监管；公开预算，增加财政收支的透明度，接受权力机关监督和社会监督。[解析]本题是措施类试题，设问主体是政府。依据材料可知，政府要认真执行人民代表大会批准的预算，强化监管，并公开预算，接受权力机关和社会的监督。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[答题模板]有关政府如何做的命题(1)设问方式：政府如何……(2)答题要素：政府性质＋政府职能＋工作原则＋决策＋依法行政＋接受监督＋权威政府＋与党和人大关系返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督(3)必背术语①政府是权力机关的执行机关，要贯彻落实人大的决定。②政府要贯彻对人民负责的工作原则，树立为人民服务的工作态度。③政府应履行职能(政治、经济、文化、社会建设、生态文明建设)。④政府坚持依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为。⑤政府必须坚持科学决策、民主决策和依法决策。⑥政府自觉接受监督，实施政务公开。⑦切实维护群众利益，打造权威政府。⑧推进社会主义民主政治建设，接受党的领导，接受人大监督。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【变式训练1】[2013·新课标全国卷Ⅱ]为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9482件(次)，网民在线参与43657人次。Q市开展“网络在线问政”活动是(

)①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关键④增强政府工作透明度的举措A．①②B．①④C．②③D．③④返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[解析]B本题考查依法行政、行政监督，考查学生对材料的解读和对知识的理解、运用能力。Q市开展“网络在线问政”活动，通过网络在线受理建议和咨询，有利于政府集中民意、会聚民智，实现科学民主决策，进而提升行政管理水平，①正确。这样的活动也有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督，④正确。②中“基础”、③中“关键”的提法都夸大了“网络问政”的作用。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督角度2对政府权力进行监督的表现【典型例题2】[2010·新课标全国卷]《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》提出，要加强依法行政和制度建设，健全对行政权力的监督制度。在国家机关中，对行政权力具有内部监督功能的是(

)①人民代表大会及其常委会②各级人民法院和人民检察院③监察部和地方监察机关④审计署和地方审计机关A．①②B．①③C．②④D．③④返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[解析]D此题考查行政监督体系。对行政权力进行监督有内部和外部之分，内部监督有审计部门和监察部门、上级行政机关等；外部监督有国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、司法机关的监督、社会与公民的监督。故①②属于外部监督，③④属于内部监督。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[技法指导]权力监督体系返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【变式训练2】[2014·福建卷]“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”“要防止滥用权力，就必须以权力制约权力。”这两种观点启示我们应该(

)A．保障公民知情权，提高决策的公众参与度B．制定科学的考核制度，确保权力的公正运行C．完善民主健全法制，加强对权力的制约和监督D．发挥社会舆论的导向作用，消除特权思想的影响返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[解析]C本题考查政府权力的行使需要接受监督。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”强调人民对政府的监督，“为防止权力滥用，必须以权力制约权力”强调制度对权力的制约，C项符合题意。材料未涉及决策、考核、社会舆论等问题，A、B、D三项与材料意思不符。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督考点三政府的权威

考点透析1．政府权威的含义政府的权威，是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力。2．政府权威的决定因素一个政府能否具有权威是由国家性质决定的。3．政府有无权威的标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督4．政府权威树立的要求

(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。(3)政府工作人员要重品行、作表率，牢记权为民所赋，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，成为社会主义荣辱观的自觉实践者。【温馨提示】图解政府权威的树立返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督重难突破1．政府在国家政治体制中的地位(1)政府与人民：政府是人民的政府，为人民服务是其宗旨，对人民负责是其工作原则，政府以维护好、实现好、发展好人民的根本利益为己任。(2)政府与人大：政府是权力机关的执行机关，是我国的行政机关，由人大产生，对人大负责，受人大监督。(3)政府与党：政府是人民和党的意志的执行者，接受党的领导。(4)政府与政协：政府接受政协的监督，听取政协的意见，推动决策的科学化和民主化。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督2．党、政府、人大、政协的关系(1)中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人民代表大会的法定程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。(2)全国人大通过的法律和作出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协的意见，最后由全国人大批准。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督易错辨析1．提高依法行政水平是政府具有权威的重要标志。(

)×

[提示]政府的管理和服务是否被人民认可和接受，这是区别政府有无权威的标志。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督2．[2013·天津卷，10①]建立公共服务型政府是树立政府威信的需要。(

)×

[提示]建立公共服务型政府是为了提高为人民服务、为经济社会发展服务的能力和水平，是为了构建社会主义和谐社会，不是为了树立政府权威。3．[2013·北京卷，32④]政府有关部门及时通过媒体发布详细疫情信息，并及时跟进通报疫情变化情况及防治方案，使政府和社会形成合力，共同防治疫情。这些做法能够消除社会矛盾，维护国家稳定。(

)×

[提示]这些做法能够增强信息透明度，保障公民权利以及提高行政效率，树立政府权威，不能消除社会矛盾。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督命题探究返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督考情速查命题揭秘预测2010·全国卷·32高考中单独考查政府权威的试题较少，一般融入到政府行为、政府行为措施的意义中进行考查。备考中要结合政府依法行政、职能转变、服务民生，认识政府权威的内涵与表现

角度1权威政府的打造【典型例题】[2013·海南卷]阅读材料，完成问题。近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境。由于种种原因，成效大为不同。材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严重。为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督经过多年的努力，甲县已经将46万亩(1公顷＝15亩)沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8%提高到现在的20.16%，主产作物小麦亩产增收15%至20%，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地。该县为实施森林增长工程，计划五年内植树50万亩(约占该县耕地面积的三分之一)，2013年一年要完成植树10万多亩。为此，县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》。由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[答案](1)甲县紧密结合本地实际，获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的权威。乙县依赖行政权力推行森林增长工程，没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的权威。(2)要以人民的认同和拥护为出发点，科学决策，民主决策；要依法行政、审慎用权，接受人民监督；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高公信力。[解析]第一小问，甲县获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的权威；乙县没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的权威。第二小问属于措施类题目，从科学民主决策、依法行政、接受人民监督、对人民负责等角度分析。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督【变式训练】[2014·四川卷]科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。阅读材料，回答问题。材料近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督结合材料，运用我国的政府的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督[答案]①简政放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。③创新行政管理方式，提高行政效率。④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。[解析]本题考查“我国的政府”的知识，解答时必须结合政府的知识与材料信息。下放行政审批项目是简政放权，转变政府职能；办好民生实事，贯彻了对人民负责的工作原则；向社会组织购买社会服务，可以逐步提高社会公共服务水平；网上办理行政事务，提高了行政效率；施行《管理办法》，坚持了依法行政。返回目录核心考点突破第15课我国政府受人民的监督加强立法规划规范权力运行返回目录时政热点聚焦

2015年9月2日，国务院办公厅发布《关于印发＜国务院2015年立法工作计划＞的通知》。①《通知》提出，法律法规是管理经济社会事务的基本依据。要科学界定政府与市场、政府与社会、中央和地方的关系，处理好“放”与“管”的关系。要调整立法中的一些现行做法，不再过度依赖审批、发证等行政管理方式。②起草法律法规修订草案，要重点评估有关行政许可的规定，对不适应改革和经济社会发展要求的，该修改的修改，该取消的取消。要进一步明确行政权力边界，依法管理经济社会事务。没有法律法规依据，行政机关不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。③要切实加强对“红头文件”的监督管理，逐步减少行政规范性文件

第15课我国政府受人民的监督返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督2015年8月26日和9月16日的国务院常务会议，④开场议题分别都是听取政策措施落实情况第三方评估的汇报。9月16日提交第三方评估报告的分别是：《全国工商联关于“全面支援小微企业发展”的报告》《中国国际经济交流中心关于区域协同发展的报告》《国家行政学院和中国(海南)改革发展研究院关于“推进简政放权、放管结合、优化服务”的报告》

返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督【答案】信息①——C信息②——D信息③——B信息④——A连线信息解读信息①

A政府决策、自觉接受监督、求真务实、联系普遍性

信息②B依法行政、自觉接受监督、行政管理体系、转变职能、物质决定意识

信息③C依法治国、依法行政、转变职能、经济建设职能、尊重规律、社会基本矛盾

信息④D依法行政、依法决策、工作原则、接受监督、社会存在决定社会意识命题预测

1．2015年9月，中央全面深化改革领导小组第十六次会议审议通过《关于实行市场准入负面清单制度的意见》。市场准入负面清单由国务院统一制定发布，从2018年起全国正式统一实行。实施市场准入负面清单制度(

)①拓宽了政府职能范围②提高了行政管理效率③能防止政府权力的缺失和滥用④加强了对政府权力的监督A．①②B．③④C．①④D．②③返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督[解析]D此题考查政府职能的转变。政府职能是法律规定的，不能随意扩大，排除①。通过建立负面清单制度，可以明确政府管辖的范围，从而提高行政效率，故②正确。负面清单制度的建立，可以防止政府过多干预市场，故③正确。负面清单制度的建立，强调提高行政效率，排除④。返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督

2.继2015年6月28日公布第一批14个广西壮族自治区政府部门“两张清单”后，第二批50个部门(单位)清单于9月底前公布。政府权力清单的建立(

)①明确了政府的权责关系②提高了政府决策效率③促进了政府职能的转变④强化了对政府权力的监督A．①②B．③④C．①④D．②③返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督[解析]C此题考查对政府的监督。权力清单的建立，明确了政府权力的内容与要求，便于公民监督，故答案为C。权力清单强调对政府权力的监督，与决策效率无关，排除②。权力清单强调权力监督，与职能转变无关，排除③。返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督

3.阅读材料，完成下列要求。材料一2015年全国“两会”结束不到两周，中共中央办公厅、国务院办公厅就联合印发了《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》，这是对2015年《政府工作报告》提出加大简政放权、放管结合改革力度目标的具体落实，也是对“公布省级政府权力清单、责任清单”承诺的积极兑现。“法无授权不可为、法定职责必须为。”这是李克强总理在2015年“两会”上着重强调的，目的也正是指向规范地方政府权力运行。此次地方权力清单制度的出台，要求地方政府及相关工作部门，必须按照依法行政的要求，既“防止乱作为”，又“避免不作为”。返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督材料二“十一五”期间，山东省政府在广泛听取社会各界意见和建议的基础上，出台了《关于进一步加强节能减排工作的意见》，大力调整产业结构，进一步强化了减排项目运行管理，确保治污设施稳定运行，严格日常环境监管和环保专项行动并行，依法累计关停小火电机组总容量717万千瓦，淘汰落后钢、铁产能527万吨和821万吨。(1)结合材料一，运用政治生活的知识分析建立“政府工作部门权力清单制度”的意义。(2)结合材料二，运用政治生活知识，说明山东省政府在节能减排工作中是怎样发挥作用的。返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督[答案](1)①有利于政府贯彻对人民负责的原则，提高依法行政水平。②有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。③有利于防止权力的缺失和滥用，加强廉政建设。④有利于做到权为民所用，打造权威政府。⑤有利于促进社会主义民主法制建设，贯彻依法治国方略。(2)①积极履行组织社会主义经济建设和推进生态文明建设的职能，大力调整产业结构，不断优化生态环境。②坚持科学民主决策，广泛听取社会各界意见和建议，制定工作意见，加强节能减排。③坚持依法行政，强化减排项目运行管理，组织环保专项行动，及时关停高污染、高耗能行业。返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督[解析]第(1)问考查对政府权力进行监督的意义。建立政府工作部门权力清单制度是对政府权力进行监督的体现。首先，可以立足对政府进行监督的意义来分析。其次，权力的规范涉及公民的权利，所以应该立足公民政治权利来分析。最后，对权力的监督可以提高政府依法行政水平，所以应该立足依法治国来分析。第(2)问考查政府权力的运行。推动节能减排是政府履行生态文明建设职能和经济建设职能的体现。节能减排中听取各方建议，可见政府科学民主决策。依法累计关停高耗能企业，可见依法行政。返回目录时政热点聚焦第15课我国政府受人民的监督单元总结提升知识网络构建单元知识整合小微专题返回目录知识网络构建单元总结提升【主干解读】明确1个主题