某市农村产业融合发展研究实施方案

某市农村产业融合发展研究实施方案某市农村产业融合发展研究实施方案某市农村产业融合发展研究实施方案乐昌市农村一二三产业融合进展实施方案2017年9月目录TOC\o"1-2"\h\z\u第一章前言 31.1建设背景 31.2建设意义 71.3建设范围 91.4建设期限 9其次章进展条件分析 102.1自然条件 102.2社会经济条件 122.3农业进展现状 152.4项目实施主体基本情况 232.5项目建设SWOT分析 27第三章指导思想和进展目标 353.1指导思想 353.2建设原则 353.3进展目标 36第四章建设思路 394.1总体定位 394.2主要任务 404.3建设布局 414.4工作步骤 44第五章重点建设项目 455.1特色落叶水果标准化示范基地建设 455.2特色农产品精深加工提升建设 465.3农旅深度融合建设 475.4多元化培育新型经营主体 485.5农村产业融合支撑体系建设 50第六章建设投资估算 526.1投资估算 526.2项目资金筹措 52第七章效益分析 577.1经济效益 577.2社会效益 577.3生态效益 59第八章机制创新和保障措施 618.1创新进展机制，推动项目加快建设 618.2制定保障措施，确保项目顺利实施 63附录 68第一章前言1.1建设背景1.1.1中央和国务院聚焦农村产业融合进展建设2016年中央一号文件指出，要“大力推动农业现代化，必须实施一二三产业融合进展”。在我国经济步入新常态的大背景下，推动农村一二三产业融合进展、不断提高产品质量、完善产业结构已成为适应经济进展新常态的重大战略举措，也是我国适应新时代国际经济融合进展的战略思维。《国务院办公厅关于推动农村一二三产业融合进展的指导意见》（国办发[2015]93号）提出，要“用工业理念进展农业，以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系”。2016年国家进展改革委、财政部、农业部、工业和信息化部、商务部、国土资源部、国家旅游局等七部门制定了《农村产业融合进展试点示范实施方案》（发改农经[2016]833号），拟在全国范围内组织实施农村产业融合进展“百县千乡万村”试点示范工程，推动农村产业融合加快进展。2017年中央一号文件明确指出要“大力进展乡村休闲旅游产业，推动农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合”，同时把现代农业产业园区作为农业供应侧结构性改革和推动现代农业进展的重要载体和强力抓手，明确指出要“以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设‘生产+加工+科技’的现代农业产业园”，逐步打造“农村生产、生活、生态‘三生同步’、一二三产业‘三产融合’、农业文化旅游‘三位一体’，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体”。这为农村一二三产业融合供应了良好机遇。1.1.2广东省推动农业供应侧结构性改革和农村产业融合进展长期以来，广东省始终将农业现代化作为各届政府保增长、保民生、保稳定、促进展的重点工作。广东省“十三五”规划指出，从农业供应侧结构性改革和农村产业融合进展、农业农村基础设施建设、生态资源保护和人居环境建设、多种形式适度规模经营、城乡协调进展、农村改革深化推动、农村基层治理创新等八个方面入手，充分挖掘农业增收潜力，加大政策助农增收力度，推动农村一二三产业融合进展，努力保持农夫收入稳步增长。广东省人民政府办公厅《关于推动我省农村一二三产业融合进展的实施意见》（粤府办[2016]127号）明确指出要“拓展农业多种功能，促进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业功能互补和深度融合，开发、拓展和提升农业的科技教育、文化传承和生态环保等附加功能”，同时支持“进展农业新型业态。深化实施“互联网+现代农业”行动，着力推动现代信息技术应用，将新经营理念、新商业模式等引入农业”。1.1.3韶关市启动农村产业融合进展建设自《广东省进展改革委关于开展农村产业融合进展试点示范县申报工作的通知》（粤发改发电[2016]41）发布以来，韶关市启动农村产业融合进展建设，组织各县（市、区）进行试点示范县申报工作，推动韶关市农村一二三产业融合进展建设。2017年韶关市政府工作报告提出要“做大做强特色农业，加快优质稻、水果、蔬菜等绿色优质农产品基地建设”，并依托自身的产业特色、生态特点和文化特征，培育“旅游休闲、商贸物流、生态农业、先进制造、‘互联网+’和生命健康等特色小镇”，大力进展现代农业、生态旅游、生命健康等绿色生态产业，将生态优势转化为进展优势，将生态产业培育成为新的经济增长点，实现“从绿掘金”，进一步提高农业产业化经营水平，推动农村一二三产业融合进展。1.1.4乐昌市大力加快农村产业融合进展乐昌市2017年政府工作报告明确指出要“推动农村一二三产业融合进展”。近年来，全市依托当地丰富的自然资源，特色精品农业产业和深厚的文化底蕴，发挥京珠高速、广乐高速和武广高铁建成通车等便利的交通优势，通过串点成线，连线成片，推动全域旅游进展；同时加快进展乡村休闲游，围绕优质稻、香芋马蹄、夏秋蔬菜、优质水果、茶叶等特色农产品生产基地，拓展农业多种功能。其中，以落叶果树为代表的九峰镇“赏花、摘果、尝果、观雪”观光生态农业旅游进展已初具规模，推动农业旅游融合进展，乡村休闲观光旅游正蓬勃进展。依据国家进展改革委等七部门《关于印发农村产业融合进展试点示范实施方案的通知》（发改农经[2016]833）和《关于做好广东省2017年国家农村一二三产业融合进展试点示范县创建的通知》（粤农函[2017]744）的部署和要求，依托本地特色精品农业和绿色生态旅游资源，精准规划引导和市场开发，重点推动农业与休闲旅游、农产品深加工、文化科普等产业融合，结合乐昌市生态环境和地理区位优越、旅游资源丰富、地方特色产业基础良好等进展基础和条件，请示申报乐昌市为国家农村一二三产业融合进展试点示范县，并申报成功。为更好地落实项目的实施，特编制《乐昌市农村一二三产业融合进展实施方案》（以下简称《方案》）。1.2建设意义本《方案》依据国家进展改革委等七部门《关于印发农村产业融合进展试点示范方案的通知》（发改农经[2016]833号）和《关于做好广东省2017年国家农村一二三产业融合进展试点县创建的通知》（粤农函[2017]744）的部署和要求，贯彻落实2016年、2017年中央一号文件精神，协作实施农村产业融合进展“百县千乡万村”试点示范工程，从分析乐昌市自然资源、社会经济条件和农业进展现状等方面入手，结合乐昌市农村产业融合进展优势，重点推动落叶水果种植、加工、休闲旅游、文化科普等有机融合。通过建设，明确乐昌市农村产业融合在广东省的战略定位和建设方向，探究具有乐昌特色的产业融合进展路子，在全省起示范引领作用，推动农村产业融合强省建设，促进乐昌现代化农业进展。1.2.1有利于促进农夫增收，共享农村产业融合的红利本项目将通过合理布局建设，充分利用乐昌市农村一二三产业资源特色，推动以落叶水果产业为核心的农村产业融合进展，使农业生产经营活动在传统的生产环节之外，增加了农产品加工、包装、运输、保管、销售等环节，拓展了农夫就业增收渠道，并辐射带动周边地区加快进展现代高效种养业和农业休闲旅游等高附加值、高效益产业，提高农夫生产经营水平，促进乐昌市农村经济进展和城乡统筹进展，实现社会、经济、生态效益的协调进展。1.2.2有利于推动农业转型升级，促进当地农业现代化高速进展目前，乐昌市农业产业特色明显，拥有肯定的农业品牌和特色农产品，本《方案》将针对乐昌市自然、社会、经济特点，简略分析当地农业进展现状以及各级政策、规划，提出农业多种功能拓展融合建设及实施方案，指明乐昌市产业融合进展方向，推动农村产业融合进展，广泛应用现代农业技术成果，加快高端农业、设施农业、资源节省型农业进展；通过壮大特色果蔬精深加工，建设特色果品休闲观光旅游区、林下经济生态示范区等，完善乡村旅游配套基础设施建设，打造乡村旅游精品线路等措施，重点推动农业与休闲旅游、农产品深加工、文化科普等产业融合，对加快构建农业科技创新、农业基础设施、农业社会化服务、农业支持保护等均具有重要意义，并进一步加快乐昌市农村产业融合进展试点示范推广，辐射带动韶关市乃至全省农业产业融合进展，提高全省农业现代化水平。1.2.3有利于实现城乡一体化，推动乐昌田园综合体建设推动农村一二三产业融合进展，有利于推动形成生态农业和循环农业的进展模式，提高农产品和加工副产品的综合利用率，削减农业对水、土、气等自然环境的污染，促进乐昌农业生产和农夫生活方式向绿色、环保方向转变，更好地推动生态文明建设；有利于拓展城市资本和生产要素进入农业、农村，强化农村产业进展的要素支撑，促进以城带乡和强农惠农、缩小城乡差距和实现城乡一体化；有利于通过进展休闲旅游农业、文化创意等产业融合新领域，增加对农村基础设施、生态环境、居住条件等建设和投资，完善农村公共服务体系，更好地保存乡村传统文化和历史底蕴，维护村落功能和农村环境，拓展农业多功能和乡村多重价值，探究农业农村进展新模式、新业态、新路径，打造宜居宜业宜游农村新社区，实现农村生产、生活、生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，推动乐昌田园综合体建设。1.3建设范围本项目核心区涉及范围为乐昌市九峰镇、北乡镇、长来镇和梅花镇，辐射带动全市其他各镇及周边地区。1.4建设期限本项目建设期限为2017年9月-2018年8月。其次章进展条件分析2.1自然条件2.1.1地理位置及范围乐昌隶属韶关市，位于广东省最北部，粤北边陲，粤北边陲，毗邻湖南，是粤、湘、桂、赣四省（区）交汇中心，素有“广东北大门”之称，地处北纬24º57´-25º31´，东经112º51´-113º34´之间。境内东西相距73.68公里，南北相距64.25公里，总面积2421平方公里。东与仁化县为邻，南与曲江县交界，西南与乳源县相连，北部、西部与湖南省宜章县毗连，东北与湖南省汝城县接壤。乐昌市区至韶关市公路里程50公里，至广州市265公里。图2-1乐昌市地理区位图2.1.2气候条件乐昌位于南岭山脉南麓，受亚热带季风气候影响，属中亚热带季风气候，由于地理位置及地形因素的影响，具有气候平坦、冬短夏长、春秋过渡快、四季分明、雨热同季、雨量充足等特点，气候资源比较丰富，各地气候差异大。东北部、中部和西南部属中、低山区，具有明显的山区气候特征。冬季受北方冷空气影响较大，常见霜冻和积雪，全年无霜期300天左右；春季常有大雾、寡照湿冷；夏、秋两季，昼夜温差大。东南部盆地丘陵区，夏秋闷热，白天气温比山区高出4-6℃，日照时数也较长。光、水、热等气候条件对农业生产极为有利。2.1.3地形地貌和土壤乐昌位于南岭山脉南麓，山脉多以南北走向为主，地势自北向南倾斜，构成北高南低的地貌。境内地貌主要分流水地貌和岩溶地貌两大类。地势中部和北面较高，向东西两侧递减，西部有大东山，中部有大瑶山，东北部有九峰山。全市总面积2421平方公里，其中山地占72%，丘陵占13.5%，盆地平原占14.5%。全市除29万亩耕地外，还有25°坡度以下山地117万亩，其中可开发利用面积45万亩。地上植被生长良好，土层深厚，自然肥力较高。据取样分析，山地表土层养分加权平均值为：有机质3.16%、全氮0.14%、全磷0.061%、全钾1.46%、PH值5-7。土壤条件适宜种植果树、蔬菜、花卉、药材、茶叶等作物。2.1.4水电资源乐昌境内属丘陵、中低山脉、盆地交叉山区，境内河溪纵横，水资源丰富，水质干净优良，河流水系属珠江流域北江水系，武江是北江的一级支流，集雨面积100平方公里以上的河流有12条，如武江、九峰河、西坑水、张溪、廊田河等。水力资源隐藏量34万千瓦，现有乐城、坪石两个供水厂，日供水6.5万立方。乐昌地势北高南低，境内河川纵横，水流落差大，电力资源是乐昌的重要经济支柱之一。目前全市现有小水电站173座，总装机容量13.48万千瓦，全市85%的电源来自小水电站，形成了以小水电为主、大电网为辅的供电格局。全市有110千伏变电站2座，110千伏主变2台，总容量80MVA；35千伏变电站4座，35千伏主变8台，总容量52.6MVA；35千伏及以上输电线路74.32公里。乐昌峡水利枢纽工程总装机容量132mw，年平均发电量4.08亿kwh；坪石发电B厂是韶关地区最大的火力发电企业，总装机容量72.5kwh。2.2社会经济条件2.2.1人口乐昌市下辖16个镇，1个街道，2个办事处，195个行政村，20个居委会，人口54万人，常住人口40.66万人，其中农业人口35.88万人。2.2.2社会经济概况近年来，乐昌市统筹推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，努力践行新进展理念，适应把握引领经济进展新常态，坚持以提高进展质量和效益为中心，以供应侧结构性改革为主线，推动经济社会持续健康进展，市县呈现经济平稳增长、民生持续改善、城乡协调进展、社会和谐稳定的良好态势。2016年，全市实现地区生产总值117.38亿元，同比增长7.1%（以下简称增长）；农林牧渔业总产值38.92亿元，增长3.8%；工业经济企稳回升，完成工业增加值21.12亿元，增长0.8%；消费市场活跃旺盛，完成社会消费品零售总额61.27亿元，增长9.0%；全年完成固定资产投资37.16亿元，增长15.2%；乡村旅游稳步进展，旅游市场持续畅旺，全年接待游客391.84万人次，实现旅游综合收入25.69亿元，分别增长13.8%、18.1%；城镇居民、农村居民可支配收入22122元、12455元，分别增长9.1%、10.0%。三次产业结构优化调整为21.0：23.3：55.7，全市农业保持平稳进展，工业实现提质增效，服务业进展态势良好，经济进展的质量和效益明显提升。图2-22011-2016年乐昌市地区生产总值及其增长速度2.2.3交通条件乐昌古往今来始终是中原与岭南经济文化沟通的重要通道，武广客运专线、京广线、京珠高速公路、乐广高速公路、107国道、省道248线和345线贯穿全境；其中乐广高速设计时速120公里，从乐昌市区到花都机场约217公里，到湖南省郴州市约130公里。规划建设中的韶关机场距离乐昌市区仅16公里，北江航运码头距离乐昌市区约55公里。乐昌作为“广货北上”、“北货南入”的重要经贸战略节点，为南北经济沟通发挥了重大的平台作用。目前，随着武广客运专线乐昌东站正式通车投入营运，乐昌已融入珠三角和长株潭“1小时经济生活圈”并逐步实现“异地同城化”。四通八达的交通网络有利于乐昌成为周边地级市的中心枢纽。图2-3乐昌市交通区位图2.3农业进展现状2.3.1农业进展现状近年来，乐昌市以科学进展观为指导，坚持走生态农业和特色现代农业道路，通过转变农业进展方式，进展现代农业，以增加农夫收入为核心，依据“高产、优质、高效、生态、平安”的要求和“推动农村产业融合”进展理念，主动适应经济进展新常态，扎实开展“建基地、扶龙头、育品牌、强服务”等农业农村工作，大力推广应用农业科学技术，强化农业基础地位，农业园区、基地建设、龙头企业初成规模，推动农村产业融合进展，全市农业和农村经济进展成效显著。（1）农业农村经济保持较快增长：乐昌市委、市政府乐观实施农业特色化、品牌化和产业化战略，围绕转型升级，加大结构调整力度，农业农村经济保持较快增长。据统计，2016年全市累计完成农林牧渔业总产值38.92亿元，同比增长3.8%（以下简称增长）。其中，种植业产值30.19亿元，增长3.8%；林业产值1.4亿元，增长2.7%；牧业产值6.3亿元，增长4.1%；渔业产值0.45亿元，增长4.0%；农林牧渔服务业产值0.55亿元，增长4.1%；农村人均纯收入12455元，增长10%。图2-3乐昌市2016年农业产业结构图（2）农业生产格局特色鲜亮：“十二五”期间，乐昌市依据区域化布局结构，坚持走产业化、规模化农业生产的进展思路，不断优化农业产业结构，确立了优质稻、蔬菜、水果、生猪、香芋、马蹄、玉米和黄烟八大主导产业，并形成了张溪香芋、北乡马蹄、廊田优质稻、九峰水果、高寒山区蔬菜、梅花猪、北部黄烟等“一镇一品”优质产业带，其中南部地区优质稻、早春蔬菜、马蹄、香芋、规模禽畜养殖等产业突出，中部林区主要以优质水果、茶叶、渡夏蔬菜为主，北部石灰岩地区大力进展飘香黄烟、高寒山区夏秋蔬菜、玉米、水果、粮食、种桑养蚕等产业。（3）农业综合生产能力不断增强：全市优质稻、蔬菜、水果、黄烟、香芋、马蹄、生猪等主导产业不断进展壮大，生产的粮食、蔬菜和肉类总量稳居韶关市各县（市、区）前列。2016年，全市水稻种植面积22.47万亩，总产量9.34万吨；蔬菜种植面积24.38万亩，总产量33.92万吨，初步形成了南部平地早春蔬菜、中部高山林区渡夏蔬菜和北部高寒山区夏秋蔬菜三大蔬菜产业基地；特色水果产业初具规模，种植面积达13.13万亩，总产量19.12万吨。2016年全市黄烟种植面积1.74万亩，年收购烟叶51500担；全市茶园种植面积5100亩，产量400吨。2016年全市生猪饲养量41.99万头，其中出栏26.82万头，存栏15.17万头；家禽年末存栏51.23万只，家禽年末出栏159.35万只；禽蛋产量1283吨。（4）农技推广体系初步形成：从2008年起，我市间续实施了基层农技推广体系改革、兽医管理体制改革等系列改革，完善了市镇两级农技推广体系、动物防疫体系网络、农机管理服务体系和队伍建设，初步形成以市级的农业技术推广总站、动物卫生监督所等为龙头，以镇农技站、畜牧站、农机站为纽带，以其它社会服务组织为补充，以村组科技示范为基础，上下贯穿，左右相联，专群结合，功能完整的农技推广服务网络。现我市有县级农技推广机构4个，镇级农技推广机构数68个，总编制数333名，其中县级71名、镇级262名。（5）农业机械化进展水平不断提高：通过发放农机购置补贴、开展农机技术培训以及严抓农机平安监理，目前全市农业机械化总动力达到25.3万千瓦，万亩耕地可拥有农机动力8752.8千瓦，农机作业领域不断扩大，农业机械已成为农业生产抗灾减灾、保稳定、保进展的生力军。2.3.2产业进展水平（1）新型农业经营主体进展情况近年来，乐昌市依据“扩量提质”的思路，大力培育新型农业经营主体，促进农业进展方式转变。全市目前总体而言，农夫专业合作社、农业龙头企业、种养大户、家庭农场、农业经营性服务组织等新型农业经营主体正在快速进展，成为推动全市农业进展的重要力气。截至2016年，全市共有各级农业龙头企业27家，其中省级龙头企业1家、市级10家、县级16家。农夫专业合作社537家，其中国家级示范社4家，省级15家、韶关市级25家、乐昌市级32家，共有社员28624人，辐射带动周边农户超过4万人参加种养。家庭农场亦在逐步进展，全市目前注册家庭农场32家，2014年九峰镇阿洲家庭农场成为我市首家省级示范家庭农场。（2）农产品品牌建设情况在品牌建设方面，我市乐观实施农业品牌战略，扶持引导企业争创品牌，打响产品知名度，扩大产品影响力。目前有无公害农产品25个、绿色食品8个、有机农产品5个；张溪香芋、北乡马蹄、沿溪山白毛尖被列为国家地理标志保护农产品，有“一村一品”专业村22个、“一乡一品”专业镇2个，其中九峰镇茶料村和上廊村是国家农业部认定的“一村一品”专业村。张溪香芋在2012年荣获了“广东省十大最具人气土特产”称号；绿峰果菜专业合作社的“九峰山”商标被认定为广东省闻名商标；乐昌市昌盛香芋生产流通专业合作社的香芋、乐昌市梅花镇百臻有机种养专业合作社的鱼稻山泉米和绿峰果菜专业合作社的蜜橘先后荣获了“广东省名牌产品称号（农业类）”；乐昌市昌盛香芋生产流通专业合作社的香芋和乐昌市沿溪山茶场有限公司的白毛尖茶被评为广东省其次届“十大名牌”系列农产品；梅花猪、九峰山油桃等6个农产品荣获2015年“省名特优新农产品”，九峰黄金奈李荣获韶关2015年“网络十大最具人气农产品”。全市农业龙头企业和农夫合作社注册了“雾翔”、“乐昌峡”、“九峰山”、“粤之宝”等商标32个。2.3.3落叶水果产业进展现状果树产业作为乐昌市农业的一个重要组成部分，经过几十年的进展，已经达到了肯定的规模，形成了肯定的优势。为顺应农业进展新趋势，推动产业结构调整，开发特色农业潜力，乐昌市充分利用自身的气候资源和土地资源优势，大力进展落叶水果产业。经过多年的努力，目前乐昌落叶果树规模已得到进一步的进展壮大，成为广东省落叶果树种植面积最大的地区。近年来，通过实施“特色化、品牌化、产业化”的农业进展战略，乐昌市已将当地落叶水果生产打造成特色鲜亮、优势集聚、产业融合、市场竞争力强的特色产业。目前全市落叶果树总面积已达9.5万亩，年产量约14.3万吨，主要分布在九峰、两江、白石、庆云和黄圃等镇，品种类型十分丰富，涵盖了柰李、水晶梨、油桃、水蜜桃、鹰嘴桃、葡萄、猕猴桃、果桑等，年产值约7.12亿元。作为乐昌市主导产业之一，落叶水果产业具有以下产业优势：（1）主导品种特色分明，区域化布局初见成效。经过多年的引种试种观察，明确了以柰李、油桃、水晶梨和板栗做为乐昌市落叶果树4大主导品种，目前种植面积占全市落叶果树总面积的80%以上。在推广种植时充分考虑品种特性及地方适应性，科学规划，突出特色，形成了以九峰柰李、九峰油桃、黄圃板栗等为代表的区域化生产布局，有效的避开了同质化竞争，提高栽培效益。（2）着力打造品牌效应，提高产品竞争力。过去，由于栽培管理技术落后，乐昌落叶水果品质较差，档次较低，造成果品价格长期处于低端消费市场边沿，果农的乐观性受到了很大的冲击。近年来随着落叶果树栽培面积的不断攀升，当地政府提出“提升品质、打造品牌”的进展方针，大力推广优质、高效、绿色环保的栽培技术，改善所产果品品质，打造自身品牌，提高市场竞争力。目前，乐昌九峰镇已成为“粤北水果第一镇”，九峰落叶水果也成为当地区域公用品牌，“九峰山”、“园中乐”、“粤宝”牌等一系列注册商标品牌更是声名远播，所产的黄金柰李、油桃、水晶梨等水果在珠三角一路走俏，作为优质水果摆上了广州家乐福、沃尔玛、深圳华润、北京新发地市场以及百果园等闻名商超货架，具有肯定的市场地位。（3）拓展功能，打造特色旅游休闲观光农业。随着产业和品牌知名度的不断扩大，乐昌当地乐观寻下一个发力点，抓住当前“休闲旅游风盛行”的契机，发挥丰富的旅游资源优势，将乐昌丰厚的人文底蕴、多样的自然景观与现代特色农业进展相融合，构建以休闲、度假需求为主要功能，包括赏花摘果、特色餐饮、乡村休闲、农事体验、乡村娱乐、科普教育等多种产品组合的高水平农业观光项目，并通过举办旅游节、报纸、媒体等多种方式宣扬推介，一方面有效的促进以餐饮住宿服务业为龙头的第三产业的快速进展，拓展农业功能，另一方面也进一步提高当地落叶水果的知名度，促进经济社会进展。乐昌的九峰花海，已成为享誉省内外的乡村旅游点，展现了乐昌市和谐农村新貌，宣扬乡村秀丽风光、名优特产和独具特色的历史民俗文化，树立和打造乡村旅游品牌，加快旅游业进展步伐，推动大旅游的进展。（4）科技支撑力气雄厚，服务体系日趋完善。为实现产业转型升级，提质增效，乐昌市与广东省农业科学院、华中农业高校、华南农业高校、仲恺农业工程学院、韶关学院等闻名农业院校、科研院所建立长期合作关系，一方面乐观引进新品种、新技术，优化果树种植结构，加速良种化进程，提升栽培效益；另一方面不定期邀请行业专家举办各种类型的培训班，通过课堂讲授、田头示范等多种形式培训果农，提高产区果农科技应用能力。建立市、镇、村三级联动的“三农”服务网络，以市级农业技术推广机构+乡镇“三农”农业服务中心+村级农夫技术员的模式供应服务保障。2017年3月，乐昌市与广东省农科院果树讨论所于正式合作共建“乐昌市岭南落叶果树讨论所”，充分利用广东省农科院的技术、人才和资源优势，以市场需求为导向，重点开展华南特色落叶果树新品种选育、栽培、加工、贮运新技术研发以及推广，解决产业中的关键和共性问题，促进乐昌乃至广东省落叶水果产业的进展。（5）组织化程度不断提高，新型经营主体进展飞快。依据加入自愿、退出自由、管理民主、盈余返还的原则，鼓励进展农夫联合体、产销服务队、专业合作社、农产品德业协会等农夫合作组织，提高农夫组织化程度。扶持农业产业化龙头企业进展，集中力气引进、培育一批骨干龙头企业。目前全市水果类的合作社有120余家，占全市合作社总数40％以上，农夫专业合作社逐渐成为农产品生产及市场流通的主力军，有效改善了过去水果种植销售散乱、单打独斗的局面。其中，九峰镇绿峰果菜专业合作社已成为广东省赫赫闻名的合作社，现有登记社员600户，注册资金114.04万元，社员由流通大户和种植大户组成，水果种植面积12000多亩，以种植奈李、柑橘、水晶梨、蜜桃等为主，年产量约1.5万吨。合作社获得了全国农夫专业合作社示范社、农业部农夫专业合作组织项目示范单位、广东省农业产业化先进集体、广东省省级农夫专业合作社示范单位；广东省“农超对接”先进合作社等多种荣誉。（6）销售渠道多元化拓宽，市场前景宽阔。随着组织化程度的不断提高，为转变了过去各家各户田头自销、单打独斗的单一销售渠道，当地一些合作社已开头建立自己的水果配送中心和冷链物流，培育自己的营销队伍，通过不断联系努力吸引外地客商进来，目前已与广州、深圳、北京等地多家超市签订供货合同，实现农超对接，让山区农产品走出山门口。在“互联网+”之风盛行之时，当地合作社紧跟时代潮流，抓住进展机遇，乐观触“电”，相继建立了九峰山果菜网，在阿里巴巴、村村通商城、淘宝网、京东商城、微信开通网店，并新增了微店、微信公众平台宣扬和推介乐昌落叶水果品牌，其中仅九峰、两江2镇2016年水果网络销售估计超过1500万元。此外，还通过大力进展旅游采摘、开设直销店等途径拓宽销售渠道，实现果农增收。2.4项目实施主体基本情况2.4.1乐昌市农兴食品有限公司公司注册成立于2016年1月29日，注册资金100万元，主要从速冻香芋、速冻马蹄等乐昌市名优农产品的加工、销售、贸易，以及推广无公害果蔬生产和农业高新技术。公司坐落于乐昌市长来镇金竹山村，厂区占地面积17300平方米，距广乐高速公路入口10公里、距乐昌高铁出口6公里，交通便利。并于2016年7月获得食品生产许可证（生产许可证编号：SC11144028100099），为企业规范生产打下了基础。于2017年4月11日完成“对外贸易经营者备案登记表”（备案编号：02000390）备案登记，为企业将来的对外贸易打下基础。公司与乐昌市农得乐蔬菜专业合作社是兄弟合作单位，合作社主要负责香芋等乐昌香芋等名优农产品的种植、收储，公司负责农产品的加工、销售、贸易。公司实行“公司+合作社+基地+农户”的合作运营模式。公司营运良好，产销两旺。产品远销山东、浙江、江西、湖南、香港以及省内大珠三角广州、中山、东莞、韶关等各城市。公司产品主要有速冻香芋片、速冻香芋粒、速冻香芋条，分别有一斤装内包装和三斤装内包装两种。近期，企业计划引进烘干设备一整套及其配套设备，开展果蔬脆片、脱水蔬菜及高增值植物酵素等产品研发、市场开发工作。各产品研发、市场开发工作目前正在顺利进展中，市场前景宽阔，前途无量。2.4.2乐昌市九福园林有限公司公司注册成立于2014年9月，经营范围包括种植、销售苗木、花卉等。2014年底公司在市区体育馆旁建设1100平方米的大型花卉超市，同期进行兰花适应性试种；于2015年7月在北乡镇前村开头建设兰花生产基地及兰花主题公园，已基本完成一期建设。公司兰花基地位于北乡镇枫树下至林科所靠山边处，地处乐昌香樟公园、九峰花海、薛岳故居等旅游黄金线路的门户位置，规划面积约1200亩。基地交通便利，紧挨林科所，背靠乐昌林场，内有清泉，水土环境优越，周边山脉多见野生兰花。该公司的建设项目规划分三期建设：一、二期的兰花公园与兰花生产基地由其独立投资，预算为1100万元，计划于2017年底前完成；三期与林科所合作开发。项目定位为进展兰花产业孵化器、粤北特色兰花展现平台及交易平台，配套兰花生态公园，打造为高附加值农业项目与生态观光于一体的现代观光农业项目。由于公司项目定位与建设省级现代农业“五位一体”示范基地的“创新、协调、绿色、开放、共享”进展理念全都，建设目标吻合。经省、市有关领导专家考察后决定，批准乐昌市九福园林有限公司以其二期工程为实施主体建设省级现代农业“五位一体”示范基地项目。本项目于2016年底开头实施，计划于2018年上半年前完成建设，届时将建成一个集区域现代农业的样板区、先进科技成果转化应用的展现区、现代农业装备推广应用等多功能的，融合设施、农艺、科技等于一体的现代农业“五位一体”示范基地。2.4.3乐昌市梅花镇百臻有机种养专业合作社合作社成立于2012年3月，注册资本100万元。位于粤北原生态山坳梅花镇深塘村委会苟塘村。合作社以有机原生态农业为主导产业，主要从事有机农业种植、水产、家禽养殖，集有机优质水稻种植、加工、销售于一体的合作社，现有种植面积10000多亩，养殖面积2000亩，目前已产出产品有：有机山泉米（2个品种）、禾花鱼；草莓（22个品种）；糯麦；山涧鱼（6个品种）；梅花猪（当地特产）；香猪；本地小黄牛；放养土鸡；土鸡蛋；鹅、腊猪肉、肠；花生；花生油、山地甘薯；生姜（当地特产）有机富硒蔬菜（13个种类）及辣椒酱系列（6个种类）。2014年在上级有关部门的正确领导下，公司在原有的基础上加强与基地、农户的利益联结，养殖、销售有了肯定的增长，效益有所提高。在生产经营中，合作社与农户结成了利益联合体，销售的产品由农户直接供应，带动农户300多户。农户的产品不但在销路上有了充分的保障，并且享受了技术指导等种种服务的同时，还在销售上得到了实惠，使企业与农户突破了单纯的买卖关系，建立了目标全都、分工协作、优势互补、利益共享的产业合作关系。合作社在2015年，实现销售收入365万元，利润135万元，带动农户300户，取得了不错的收益。在连续搞好企业进展的同时，连续为农户供应各种服务，帮助农户制订进展计划，协助农户处理进展中遇到的困难，加强与农户的沟通，取长补短，搞好合作，共同进展。2.4.4乐昌市九峰镇绿峰果菜专业合作社合作社成立于2002年3月，现有登记社员600户，注册资金114.04万元，社员由流通大户和种植大户组成，以种植奈李、柑橘、水晶梨、蜜桃、辣椒、番茄、青瓜等水果蔬菜为主。其中水果种植面积12000多亩，年产量约1.5万吨；蔬菜种植面积3000多亩，年产量6000多吨。九峰镇水果种植面积已经达到了65000亩，年产量10万吨，成为广东省水果专业镇，全镇百分之八十的农户从事水果产业。合作社获得了国家级示范社、全国优秀合作社，广东省农业产业化先进集体、广东省省级农夫合作社示范社；广东省“农超对接”先进合作社等多种荣誉。合作社注册了“九峰山”商标品牌，建立了九峰山果菜微官网和在阿里巴巴、村村通商城、淘宝网、微信开通了网店。2006年成立了生产资料配送中心，2008年又成立了农产品配送中心和建成了400吨果菜保鲜库，2012年6月合作社城区直销店在乐昌市百福广场正式开张营业。2015年11月九峰山果菜020体验馆在乐昌城区隆重开张。2015年12月成为广东省名优特新农产品省级电商体验馆。九峰镇绿峰果菜专业合作社基地产品（桃、柰李、水晶梨、柑桔等四个品种共10000吨）获得国家绿色食品认证。2012年10月合作社的“九峰山”牌蜜桔获得广东省名牌产品称号。2014年获得广东省闻名商标称号，2015年“九峰山”黄金（水晶）柰李获得广东省名牌产品称号，“九峰山”油桃获得广东省名特优新农产品称号。2009年10月开头与广州家乐福、深圳华润万家、东莞嘉荣、北京新发地市场等商家签订了农产品供货合同，实现农超对接。2015年九峰山水果开头进入百果园水果连锁专卖店。合作社坚持科技创新，进行了多项科技推广示范，获得了韶关市2010年科学技术进步二等奖和韶关市2011年科学技术进步三等奖，获得了乐昌市2012年科学技术进步一等奖和乐昌市2012年科学技术进步二等奖。绿峰合作社2016年销售额1060万元，固定资产700万元，2016年合作社电商平台销售300多万元，主要销售地是珠三角宽阔地区，格外是获得广东省名牌产品的“九峰山”黄金柰李的隆重推出，引发了九峰镇农产品电商火爆，物流爆仓的现象。绿峰果菜专业合作社首先开通了九峰山果菜官网平台（），利用九峰桃花的知名度开展了大量的宣扬推广活动，成功把九峰水果之乡推介出去。合作社在网上相继开通了5家九峰山水果旗舰店，3个公众号，利用公众平台推出九峰山水果预售广告，并带动九峰镇果农开通了上千家微店，形成了户户开网店，家家做电商的浓重电商氛围。帮助5家合作社和农业龙头企业建设维护公众平台，企业网店，电商队伍飞快壮大。经济效益和社会效益显著。2.5项目建设SWOT分析2.5.1优势（Strengths）（1）自然环境优越乐昌市位于粤北山区，地处南岭山脉南麓，属中亚热带季风气候，雨热同步，光温协作好；雨量充足，季节分布不均；气候多样，垂直变化明显。年平均气温约18℃，昼夜温差较大，全年无霜期300天左右，冬季气温常在10℃左右，常见霜冻和积雪。生态环境保护良好，山区空气清爽，山清水秀，全市林地面积1839.9平方千米，生态公益林面积10.16万公顷，森林掩盖率达73.2%，是广东省北部的生态屏障和国家重点生态功能区。土壤含丰富的有机质，土地肥沃，是生产优质、平安、绿色果品的优良环境。（2）区位优势显著乐昌区位优势明显，距韶关市区50公里，距广州市区250公里。京广铁路、武广高铁、京珠高速公路、广乐高速公路、国道107线、省道248线纵贯境内。武广高铁乐昌东站已启用，乐昌到广州仅需1小时，到长沙1.5小时，乐昌将融入珠三角、长株潭经济圈。便利的交通和良好的区位优势有利于农业引进资金、技术和优良品种，有利于农产品打入珠三角的高端市场，为乐昌进展特色农业供应了宽阔的销售市场。同时借助广乐高速、武广高铁建成通车的便捷交通条件，吸引更多的游客到乐昌观光旅游、休闲度假、体验生活，有利于推动全域旅游进展。（3）旅游资源丰富乐昌市自然资源丰富，名胜古迹众多，文化底蕴深厚，风景迷人，旅游资源得天独厚。现已开发的风景名胜有“广东八大名山”之一的金鸡岭、地下宫殿“古佛洞天”、“生态旅游胜地”三龙谷、“省级国家森林”后洞生态庄园、大瑶山、十二渡水两个省级自然保护区，初步形成了特色鲜亮的“游山玩水探洞”的绿色生态旅游品牌。2009年，乐昌市成功创建“广东省旅游强县（市）”，旅游产业得到进一步进展。随着武广快线、广乐高速的通车，乐昌市旅游进展迎来了新的进展契机，被纳入环大珠三角城市群的3-5小时休息旅游圈。2016年全市接待游客391.84万人次，同比增长13.8%，旅游收入25.69亿元，同比增长18.1%。近年来，以休闲观光农业为主题的乡村旅游正蓬勃进展。旅游综合接待能力显著增强，农旅融合不断进展壮大并趋于成熟。（4）特色农业产业基础良好近年来，乐昌乐观实施农业特色化、品牌化和产业化战略，形成了以优质稻、蔬菜、水果、马蹄、茶叶、烟叶、香芋、生猪等特色农业产业，打造了一批特色农业品牌，全市共有无公害农产品25个、绿色食品8个、有机农产品5个。落叶水果产业作为当地特色优势产业，目前已成为乐昌市农业五大主导产业之一。近年来，通过实施“特色化、品牌化、产业化”的农业进展战略，乐昌市已将当地落叶水果生产打造成特色鲜亮、优势集聚、产业融合、市场竞争力强的特色产业，有力地促进了农业增效、农夫增收和农村进展。良好的农业生产基础，为乐昌市现代农业进一步进展和农村一二三产业融合奠定良好的进展基础。（5）当地政府重视三农建设近年来，乐昌市委市政府高度重视当地特色农业产业格外是落叶水果产业的进展，强化组织领导，科学制定规划，初步形成科学合理的产业布局。加大基础设施建设力度，支配重点项目资金，推动高标准果园建设和旧果园改造提升等，通过改善交通、水利设施条件，提高抵抗灾难能力。同时，依据“扶优、扶强、扶大”的原则，加大对重点龙头企业的扶持力度，组织申报认定省、市级农业产业化龙头企业，争取省、市农业产业化扶持专项资金，增强企业进展后劲。加大对品牌创建工作扶持力度，乐观引导企业开展质量体系认证，对获得驰名商标、闻名商标、知名商标的企业给予肯定的嘉奖。出台一系列推动产业结构调整、种植规模的鼓励政策，如嘉奖新种果大户、农林用地审批、财政贴息、科技示范户挂扶等，同时创新金融服务机制，加强财政、金融对产业的扶持，降低融资门槛，有力促进当地落叶水果产业进展。2.5.2劣势（Weaknesses）（1）农业基础设施建设相对滞后项目区内农业基础设施建设工作取得了肯定的成果。但是，仍存在不少困难和薄弱环节，主要表现在：一是水利设施建设滞后，工程性洪涝冲突突出，农业生产还没有摆脱靠天吃饭的局面，抗御洪涝灾难的能力弱。二是现有水利设施标准低，老化失修，水利工程的效益得不到充分发挥；边治理、边破坏现象时有发生。这些问题和困难的存在，在肯定程度上影响了全市农业基础设施工作的稳步推动，影响了全市农业农村经济的持续健康进展。（2）农业进展科技水平较低项目区农业进展科技水平较低，农业自主创新研发能力相对滞后，农业从业人员文化水平较低，农业管理和技术推广人员队伍力气不足。农业企业数量少且缺乏自主创新和研发人才，市场竞争力较弱。现代农业装备和机械化水平仍不高，在肯定程度上阻碍了特色农业的加快进展。农村劳动力素养偏低，科技兴农难度较大。目前，有文化有能力的年青人大部分都外出务工，导致农村劳动力老龄化现象越来越严重。素养低、文化水平不高，不情愿接受和难以接受新奇事物，也是导致科技兴农工作推动缓慢的重要因素之一。（3）农业产业化程度较弱乐昌市农业产业化经营虽然取得了肯定成效，但从总体上来说，农业产业化进展速度还不快，对推动经济增长、带动产业结构调整、促进农夫增收的作用还显得不够充分，农业龙头企业的进展过程中常受一些因素困扰，如：企业规模小，产值不高，辐射和带动力不强，不适应现在市场经济进展和农业、农产品竞争日益加剧的需要；生产基地规模小，致使产品质量提高缓慢，名、优、新特产品少，缺乏强劲的市场竞争力；农户与企业之间利益机制还未完全建立，农夫进入市场的组织化程度低等。全市农副产品加工业规模和整体水平还比较低，没能形成大的产业体系及完善的产业链条。2.5.3机遇（Opportunities）（1）良好的政策环境党的十六大以来，中央坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，不断深化农村改革，完善强农惠农富农政策，大幅增加农业投入，有力推动了传统农业向现代农业加速转变，城乡进展一体化体制机制不断健全，农业经营方式日趋灵敏，为农业农村进展供应了根本动力。《国务院办公厅关于推动农村一二三产业融合进展的指导意见》（国办发[2015]93号）等文件出台，明确提出了包括财政、税收、用地、金融、基本建设和用电等在内的一系列政策措施，为推动农村产业融合进展供应了强大动力，发挥了重要引领和推动作用。（2）生态、平安农产品越来越受到青睐随着市场经济的进展和人民生活水平的提高，优质、生态、平安、特色农产品越来越受到人们的青睐，高品质特色农产品市场需求旺盛，显现出宽阔的进展空间。乐昌市充分利用其良好生态环境资源优势，大力进展平安、生态的农产品，九峰奈李、油桃、黄圃板栗等特色农产品声名远播；农产品质量平安不断提升，具有优越的自然环境作为后发优势竞争力，为进展优质、平安农产品带来机遇。2.5.4挑战（Threats）（1）自然灾难乐昌市由于径流在年际与年内安排不均匀，以致给水资源的开发利用带来了很大的困难，汛期的水量多以洪水消灭，故弃水多，或造成洪涝灾难；枯水期降水量少，加上土层薄，地表水调蓄能力差，故往往造成山区引用水短缺，对农作物的种植也带来影响。（2）市场风险乐昌市农业组织化程度较低，农村信息化水平不高，农业生产缺乏相应的保障措施，种种因素导致农夫应对市场变化的能力不足。加上随着国内国际农产品市场的全面开放，农产品的生产和销售都会受国内外市场的直接影响，质量不高或生产成本偏高的农产品都将面临销售难的问题。（3）人才和技术的制约优势农业产业的进展，需要多方面人才进行支撑，综合设计、合理开发，整合资源，分步实施。目前，镇村两级从事农业的人才专业特长不突出，部分专业人才短缺。因此，人才和技术缺乏是实现科学进展所面临的重要挑战。（4）资源开发对生态环境的影响随着产业的不断进展，水源、耕地保护的相应措施也应加强，使得村落环境保护压力增加，合理保护与开发是构建秀丽乡村，共同富有的重要课题之一。2.5.5综合评价乐昌市区位条件优越，特色农业产业基础良好，自然资源、旅游资源丰富；社会经济进展良好，进展潜力强劲。实现乐昌市由传统农业向现代农业转变、农业大市向农业强市跨越，已成为乐昌农业进展的客观必定和使命要求。乐昌农业虽然形成了扎实的产业基础，积累了较为成熟的思路措施，具备了良好的环境资源条件和加快进展的外部机遇。但是，从农业现代化进程的要求和建设农业强市的标准来衡量，乐昌市农业总体上还处于起步和提升阶段，农业转型升级的潜力很大，现代农业还有相当大的进展空间。在新的机遇和挑战面前，大力推动乐昌现代农业建设，就必须发挥生态环境资源优势，转变农业经济增长方式，调整农业产业结构，坚决不移地走特色农业、品牌农业、规模农业、生态农业和效益农业之路。同时充分发挥便利的交通优势，推动全域旅游进展，深挖乡村旅游资源，因地制宜进展特色乡村旅游，打造乡村休闲旅游新名片，推动农业旅游融合进展。第三章指导思想和进展目标3.1指导思想以科学进展观及党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实国家农村产业融合进展“百县千乡万村”试点示范和田园综合体建设工程部署，坚持“四个全面”战略布局，坚固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大进展理念，以制度、技术和商业模式集成创新为动力，以促进农业增效、农夫增收和农村富强为目标，整合农村基础资源，依托乐昌本地特色农业和绿色生态旅游资源，精准规划引导和市场开发，重点推动农业与休闲旅游、农产品深加工、文化科普等产业融合，着力培育新主题、新业态、新模式、新动能，打造集农业观光、农庄采摘体验、科普教育等于一体的乡村休闲旅游新名片和宜居宜业宜游农村新社区，促进农村产业融合联动进展，实现农村生产、生活、生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。3.2建设原则（1）合理布局原则统筹兼顾一二三产业融合进展与生态环境保护、土地资源利用之间的相互关系和协调进展，以点带面、点面结合，统筹规划、合理布局。（2）融合进展原则围绕乐昌市落叶水果主导优势产业，支持农业龙头企业和农夫专业合作社发挥引领作用，增强辐射带动能力，依据市场经济规律进行运营和管理，以合作组织为纽带，以“一乡一业”、“一村一品”的基地生产为依托，拓展农业多种功能，促进农业与休闲旅游、文化科普等产业功能互补和深度融合，形成产业关联度高、功能互补性强的产业融合模式。（3）多元开发原则坚持市场导向，充分发挥市场配置资源的决定性作用，通过政府推动、示范带动、效益推动和对外招商等行为，营造良好市场环境，加快培育产业融合主体，鼓励和支持各行业、各部门和各种经济成份乐观参加农村产业融合进展建设，实现产业增效、农夫增收。（4）可持续进展原则坚持科学进展观，坚持可持续进展战略，合理利用资源、注意环境保护，推行产业融合模式，科学规划、合理布局、规范实施，走资源节省、环境友好、自然和谐的进展之路，在进展中逐步削减农业面源污染负荷，维护生态平安，协调进展，促进秀丽乡村建设。（5）机制创新原则坚持改革创新，打破要素瓶颈制约和体制机制障碍，激发融合进展活力。坚持农业现代化与新型城镇化相连接，与新农村建设协调推动，引导农村产业融合进展。3.3进展目标力争到建设期末，以功能拓展型农村产业融合进展模式为主线，在全市范围内基本形成规模大、层次深、领域宽、业态多的农村一二三产业融合进展新格局，提升农业和乡村的生态休闲、旅游观光、文化传承、科技教育等功能，促使大量的农区变景区、田园变公园、劳动变运动、农产品变商品，农业进展方式明显转变，农业附加值明显提高，农夫收入来源进一步拓宽，为田园综合体建设和城乡一体化进展夯实产业基础。农业综合生产能力明显提高。通过高标准建设落叶果树生产基地，完善农业生产基础设施，引进绿色先进生产技术等，大力改善了项目区农业生产条件。同时，通过建设项目的实施，各级财政及社会资金的不断注入，本土龙头企业不断增强，使优势农产品及其加工业初具规模化、产业化、品牌化。一二三产业之间相互融合，农产品附加值不断增加，农业综合生产能力将得到显著提高。估计到建设期末，辐射带动全市农业总产值超过43亿元，年均递增5.0%以上。新型经营主体活力进一步增强。通过项目有效实施，打造一批创新能力强、行业领先的大型龙头企业，培育一批管理规范、带动力强、服务优质的农夫示范合作社，培育出一批技术先进、管理科学、效益良好的家庭农场和种养大户，引入一批精通农业、运作规范、引领力强的工商资本，强化龙头企业“联农带农”的激励机制，形成新型经营主体带动农户乐观参加农村产业融合进展的新局面。力争到建设期末，项目区新引进龙头企业3-4家，新增合作社、家庭农场超过20家，全市县（市）级以上农业龙头企业、农夫专业合作社等经营主体总数超过620家，实现龙头企业与农夫合作社融合度达到85%以上。农夫收入进一步增长。农业进展方式不断转变，农业效益大幅提升。通过产业的融合进展，增加农夫就业，挖掘农业内部增收潜力，开发农业多种功能，挖掘旅游、服务等新兴产业，从根本上刺激农村经济活力。通过项目建设，农夫可以通过土地以及地上资源，如林业资源、花果苗木、建筑设施等获得直接的经济收入；通过开办农村餐馆、农家旅馆、旅游土特产品商店等旅游接待设施，为旅游者供应服务增加服务性收入；农夫还可以将农产品消费融入到游、吃、购、娱、住的整个过程，并充分发挥品牌效应，大大提高农产品的旅游附加值，增加农产品销售收入。在产业进展的带动下，乐昌地区农村居民人均纯收入进一步提升，估计到建设期末农村居民可支配收入超过15000元，年均递增8.0%以上。农业结构进一步优化，品牌竞争力不断提升。主导产业品种结构得到明显优化，农产品质量平安达到新水平，优质、生态、高产、高效的生产格局基本形成。同时通过引进和培育各类加工龙头企业和农夫专业合作组织，农业产业链条进一步拉长，水果、蔬菜等农产品加工能力和科技含量有效提高，品牌竞争力进一步提升。力争到建设期末，全市“三品一标”农产品达到50个以上，省级以上名牌产品、名特优新农产品达到15个以上。乡村旅游掩盖面进一步扩大。通过农村一二三产业融合进展，带动全域乡村旅游进展，并逐步形成掩盖全市70%以上面积的休闲农业与乡村旅游产业面。估计至建设期末直接带动从事休闲农业与乡村旅游产业的人员超过5万人，全市接待游客超过500万人次，旅游收入超过35亿元，年增长率分别为13.0%和18.0%以上。第四章建设思路4.1总体定位——粤港澳地区优质农产品供应基地。围绕“一业主导，多元进展”进展思路，以乐昌落叶水果特色产业为主导，带动进展优质稻、香芋马蹄、夏秋蔬菜、茶叶等特色农产品，优化调整种养品种和区域布局。以农业经营组织为载体，建立落叶水果等特色农产品标准化生产示范区，以提高农业供应质量为主攻方向，推动农业标准化生产和品牌化建设，带动农业提质升级，加快进展高效农业、精品农业、外向型农业和生态休闲农业，致力于打造特色农产品主产区、港澳和珠三角地区优质农产品供应地。——粤湘边界现代农产品商贸聚集区。发挥乐昌区位与交通优势，依托公路、铁路、航空等物流基础设施，成为立足粤北、辐射湘南的重要支点，重点进展商贸物流、电子商务、农副产品等现代物流；充分发挥廊田“粤北粮仓”、粤北地区两省两县七镇的农产品流通集散地的作用，完善当地大型综合批发市场、仓储物流等专业市场建设，打造集冷链仓储、电子信息服务、质量平安追溯等于一体的粤湘边界农产品商贸聚集中心和价格形成中心。——宜居宜业宜游田园综合体。坚持“人文、生态、低碳”进展理念，充分依托当地农村农业资源和旅游资源，以生态景观、特色农业产业、基础设施、公共服务等方面进行规划进展，因地制宜进展特色乡村旅游，打造生态休闲旅游、乡村文化旅游等精品旅游线路，串点成线，连线成片，集聚进展休闲观光、养老服务、乡村文化等特色旅游，构建全域旅游格局，全力打造集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。4.2主要任务围绕“加快转型升级，建设幸福乐昌”的核心任务，进一步转变农业进展方式、拓宽农夫增收渠道、促进农村经济富强，推动农业供应侧结构性改革，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，打造宜居宜业宜游农村新社区，实现农村生产、生活、生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”。做强一产，夯实产业融合基点。以市场需求为导向，以乐昌落叶果树主导产业为核心，大力进展农夫合作社、家庭农场、龙头企业等多种经营主体，通过合理布局建设绿色优质落叶水果产业带，大力建立标准化种植基地，推广标准化生产技术，做大做强做优乐昌落叶水果主导产业，带动优质稻、香芋马蹄、夏秋蔬菜、茶叶等产业进展。做大二产，补齐产业融合短板。结合优质原料基地，延长产业链条，大力进展落叶水果加工业，依托农业产业园区和地方性农副产品加工基地，引导农产品加工业向产业园区集聚进展，注意提升园区服务功能，重点建设果蔬特色农产品精深加工项目，辐射进展产品包装、设计等关联产业，做好“补链、延链、强链”文章。做活三产，彰显产业融合亮点。加强农村水电路、信息、旅游等基础设施建设，实现城乡联网共享，加快休闲观光农业进展，提升宜居宜业宜游水平。加快农产品批发市场及农贸市场建设，完善物流设施及交通运输网络，降低物流成本。充分依托韶关市互联网农业小镇-乐昌九峰镇电商服务中心，加快推动“互联网+农业”进展，搭建农村电子商务公共服务平台，为全市农村供应电子商务、营销、技术、市场、融资、旅游、农业物联网等服务。4.3建设布局合理规划县域内产业布局，引导农业规模化、产业化进展，二三产业集聚化进展，提高规模效益、综合竞争力和企业经济效益。依据农村产业融合进展的目标及任务，依据考虑现状、突出重点、兼顾长远的原则，依据乐昌市自身农业基础、自然条件、人文特色和旅游资源，以功能拓展型农村产业融合为进展导向，将乐昌市农村产业融合建设为以“一带三区五基地”的空间格局，辐射形成掩盖全市70%以上面积的休闲农业与乡村旅游示范片。一带：即以省道248为主线，贯穿乐昌特色农业产业主产区，连接九峰花果园、两江楠木公园、庆云户昌山古村落、坪石金鸡岭等景区，形成以“农耕桃源”为主题的乡村文化旅游带。三区：即休闲观光农业协同进展区、特色农产品深加工商贸聚集区和现代农业产业园引领区。休闲观光农业协同进展区：以九峰、两江、北乡3镇为核心，着眼于现代农业与旅游业的协同进展，涵盖现代农业科普展现、观光旅游、农耕文化、亲子互动等项目，为休闲、观光、科普、教育供应新载体。可分为特色果品休闲观光旅游区与林下经济生态示范区。特色果品休闲观光旅游区：充分利用九峰镇优越生态环境、落叶水果特色产业资源、旅游资源和农耕文化，以农业进展为基础，以原住民生活区域为核心，促进农业与文化、科技、教育、健康养老、娱乐休闲的深度融合，深化乡村景观的园林化建设、郊野田园的生态化建设、农耕文化的景观化建设，完善园区基础设施和配套服务，以健全的产业化组织为支撑，通过农村一二三产业的融合进展，建成一个集休闲观光、文化展现、农事体验、科普教育、健康养生、美食品尝于一体、具有九峰特色的农业公园。本区域深化推动落叶水果标准生产示范基地建设和特色果蔬主题风景园建设，作为幸福新农村主题下农业与旅游产业融合示范区。林下经济生态示范区：以北乡镇为核心，依据当地自然条件、林地资源状况、经济进展水平、市场需求情况、林下产品适生性等，因地制宜，突出特色，重点开展林下培育种植野生兰花，形成“一村一品、一乡一特色、一区一优势”区域格局，打造为高附加值与生态观光于一体的兰花生产基地及兰花主题公园。特色农产品深加工商贸聚集区：以乐城和长来镇为核心，针对果蔬保鲜难度大，水果成熟期短等问题，瞄准消费转型升级中人们对绿色、健康、新特产品需求的日益增长趋势，重点对乐昌特色果蔬进行深加工讨论，开发果蔬脆片、脱水蔬菜、速冻蔬菜等精、特产品，提高本地果蔬附加值，带动乐昌地区特色果蔬种植、加工全面进展。结合“互联网+”，与电商合作，采纳线上线下相结合销售模式，利用冷链运输、储存技术，发挥乐城中心区位及交通物流优势，形成特色农产品商贸聚集中心。现代农业产业园引领区：以梅花镇落叶果树特色主导产业为基础，围绕“一园一集群”，以规模化种植基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，实施差异化进展策略，探究企业化、集团化进展模式，聚集现代生产要素，创建“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，并发挥园区技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用，促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能相互融合，带动形成特色明显的产业集群，引领地方农业产业化、现代化经营，推动一二三产业融合进展。项目重点推动梅花镇百臻有机种养专业合作社开展落叶水果新品种生产示范、休闲观光、养生体验等多功能产业园区建设。五基地：即以廊田、长来为中心的优质稻种植基地；以乐城、北乡为中心的香芋马蹄特色农产品种植基地；以梅花、坪石、云岩为中心的夏秋蔬菜种植基地；以九峰、两江为中心，沿省道248线的优质落叶水果种植基地；以大源、庆云为中心的生态茶叶种植基地。4.4工作步骤项目建设期限为2017年9月-2018年8月，分以下三个阶段实施：（1）宣扬发动（2017年9月至10月）。一是明确责任。建立市、镇、村的管理组织网络，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。明确工程建设的任务、时间和标准，成立项目建设领导小组，落实责任主体，落实工作分工，落实奖惩措施。二是全面动员。组织力气广泛开展调研动员工作，进行宣扬培训，在统一思想、分散共识基础上，科学制定《乐昌市农村一二三产业融合进展实施方案》。（2）全面推动（2017年11月至2018年6月）。集中各种资源、项目资金，全面推动《乐昌市农村一二三产业融合进展实施方案》各项工作，制订项目长效运行机制，常态化开展监督检查工作，整改项目推动过程中消灭的问题，巩固活动成果，提升建设成效。（3）总结验收（2018年7月至8月）。对项目区农村产业融合进展建设情况进行全面的绩效评估，总结成功的阅历做法并进行全面推广。第五章重点建设项目5.1特色落叶水果标准化示范基地建设5.1.1工作思路立足乐昌良好的自然资源禀赋、农业资源优势、交通区位优势和农业产业进展现状，以落叶水果特色产业为抓手，建立标准化示范种植基地，培育壮大优势特色主导产业。5.1.2建设内容（1）优质水果丰产示范基地建设：以乐昌市九峰镇绿峰果菜专业合作社为承建单位，在九峰镇茶料村建设优质落叶水果标准化示范基地200亩，按果树品种可分为黄金柰李标准化示范基地、油桃标准化示范基地、水晶梨标准化示范基地、柑桔标准化示范基地4个示范区。建设内容包括开展落叶水果标准化种植生产，示范推广水果丰产栽培技术、病虫害绿色防治技术、测土配方施肥技术等，引进购买一批优质果苗、有机肥、生物农药、粘虫板及生产所需机械设备，新建排水沟渠600米等。（2）落叶水果新品种引进示范基地：以梅花镇百臻有机种养专业合作社为承建单位，开展“水蜜油桃”等名优水果新品种引进培育工作，在梅花镇深塘村建设“水蜜油桃”等水果新品种试验示范基地100亩。建设内容包括依据当地气候特点和土壤条件开展新品种水果栽培技术的系列讨论工作，集成示范推广病虫害绿色生物防治、有机肥施用、疏果套袋、水肥一体化滴灌等技术，探究建立落叶水果新品种标准化栽培技术规程。5.2特色农产品精深加工提升建设5.2.1工作思路以提高特色农产品的综合利用、精深加工转化增值为方向，以培育有竞争力和带动作用的龙头企业为重点，以科技进步为支撑，不断提升优质水果、香芋马蹄等特色农产品的加工能力、技术水平、产品档次和企业综合效益，逐步形成“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的特色农产品深加工产业化进展格局。5.2.2建设内容果蔬脆片和脱水蔬菜生产线建设项目：以乐昌市农兴食品有限公司为承建单位，以当地丰富优质的水果、香芋、马蹄、淮山、红薯等果蔬资源为原料，在长来镇金竹山村开展年产300吨果蔬脆片和脱水蔬菜生产线建设项目，建设内容包括建设果蔬脆片及脱水蔬菜前处理车间800m2（钢架结构）、冷藏库120m3，新购置节能型干燥设备、真空油炸设备等14台/套现代化加工配套设备，并配备冷链物流车2辆。果蔬脆片加工标准工艺流程如下：果蔬原料→选别→清洗→切分护色→杀青→冷冻→浸渍→预脱水→真空油炸，脱油→调味→冷却筛选→称量包装→检验→成品入库。脱水蔬菜加工标准工艺流程如下：选料→修整→清洗→切制→漂烫→甩干→干燥→整理→计量包装→检验→成品入库。5.3农旅深度融合建设5.3.1工作思路充分利用九江、北乡、梅花3镇农业和旅游两个行业的优势，将当地丰厚的人文底蕴、多样的自然景观与现代特色农业进展相融合，构建以休闲、度假需求为主要功能，包括赏花摘果、特色餐饮、乡村休闲、农事体验、乡村娱乐、科普教育等多种产品组合的高水平农业观光项目。以248省道为主线，引导周边农业生产基地建设，打造以特色果蔬主题风景园、林下兰花立体生态园、生态休闲农业园等为核心的乡村休闲文化旅游带，实现以农促旅、以旅强农、农旅互动，推动农业、文化、旅游有机融合进展。5.3.2建设内容（1）特色果蔬主题风景园建设：以乐昌市九峰镇绿峰果菜专业合作社为承建单位，依托九峰镇茶料村200亩优质落叶水果标准化示范基地，在核心区建设集特色果品采摘、休闲娱乐、观光摄影等一体的特色果蔬主题风景园50亩。果蔬采摘体验区规划建设包含黄金奈李、水蜜桃、水晶梨、鹰嘴桃、油桃等九峰特色水果以准时令蔬菜采摘体验区，实现游玩人员可以在一年四季都有不同的惊喜和体验。体验区将严格依据无公害水果、蔬菜生产标准进行管理，采纳大量施用有机肥、生物肥料，高效、低毒、低残留农药、生物农药以及果园种草覆草、果实套袋等措施管理。建设内容主要包括园区游步道1200m、摄影观景台1座、游客综合服务中心80m2、园区入口道路硬化500m及停车场建设等。（2）林下兰花立体生态园建设：以乐昌市九福园林有限公司为承建单位，充分利用林地，在北乡镇前村建设野化兰花培育基地300亩，进展立体林下经济，充分利用丰富的林下资源和空间进展达到“以短补长”的效果。生态园重点涵盖了野化兰花培育试种、品种繁育、休闲观光、林下经济科普展现等内容，打造生态型、科技型、立体农业型、休闲观光型“四位一体”的兰花主题生态公园。建设内容主要包括园区入口牌坊150m2、游客服务中心600m2、观景亭6个共150m2、登山步道5000m、停车场10900m2、生态公共厕所5个等。（3）百臻生态休闲农业园建设：以梅花镇百臻有机种养专业合作社为承建单位，依托乐昌梅花镇丰富的生态农业资源和优越的区位条件，以合作社现有高端有机水稻、油茶林、水蜜油桃、红心猕猴桃、沙田柚、紫玉淮山、禾花鱼、生态水库鱼、香猪放养区等种养殖基地为基础，建设百臻绿色生态休闲农业园区。园区分为生态种养殖区、休闲观光区，养生体验区3个功能区，形成“可览、可游、可居”的生态环境景观，进而培育成为集“自然-生产-休闲-康乐-教育”于一体、优势特色产业集群进展的现代农业产业园。建设内容主要包括生态园核心区内游客综合服务中心200m2、游步道3000m、观景亭50m2、休闲民宿4栋共600m2、停车场1000m2等，配备园区观光电动车3台、路灯30盏及观光道沿线绿化、园区围护栏、指示牌等。5.4多元化培育新型经营主体5.4.1工作思路以乐昌落叶水果特色产业为主攻方向，抓主体，强管理，努力构建强有力新型农业经营体系。通过不断强化农夫合作社和家庭农场基础作用，支持龙头企业发挥引领示范作用，推动特色产业转型升级。5.4.2建设内容（1）做大做精农夫专业合作社。一是依据“乐观进展、逐步规范、强化扶持、提升素养”的要求，对全市32家县级农夫专业合作社进行细心培育，规范其成员帐户、财务报表以及规范化运作等内容，做大做精合作社；二是围绕落叶水果、粮食、蔬菜、茶叶等特色产业，新增农夫专业合作社5-6家，并引导同区域、同行业、同类型农夫合作社以产品和产业为纽带，在劳动、技术、产品、资本、品牌等方面开展联合与合作，组建农夫合作社联社。（2）做优做强农业龙头企业。一是指导有实力的县市级农业龙头企业申报省级重点农业龙头企业，争取上级资金支持，进展壮大全市农业龙头企业；通过项目实施带动，项目区新引进龙头企业3-4家，进一步扩大生产经营规模；二是支持和鼓励各级农业龙头企业到股权交易中心挂牌上市，吸引更多的社会资金投资我市农业。支持农业龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型企业集团。（3）做多做好家庭农场。一是引导和鼓励15-20个具有肯定生产规模和专业特长的种养大户，壮大进展成为家庭农场；二是引导同类农产品生产的家庭农场组建协会，实行生产标准、产品销售统一等形式，进展规模化、专业化生产，并鼓励家庭农场创建县市级示范家庭农场。5.5农村产业融合支撑体系建设5.5.1工作思路以长效机制为抓手，以整体规划为指引，加大对人才、技术等软件要素的投入，配备完善电商平台、农村电商服务站、农业基础设施等硬件要素，加快农村产业融合支撑体系建设。5.5.2建设内容（1）加强人才培育与科技支撑。建立市、镇、村三级联动的“三农”服务网络，以“市级农业技术推广机构+乡镇农业服务中心+村级农夫技术员”的模式，深化开展“农业科技入户”等工程，促进农业科技、经营理念进村入户到企。同时加强新型农夫培训，建立以市农科所为核心，各乡镇农技推广中心为支撑，农业生产经营企业、农户等相关工作者共同参加的科技推广培训服务体系，重点开展以农村干部、中小微农企负责人、种养大户、外出务工返乡青年、复退军人及大中专和高中毕业生为主要对象的职业技术和农村成人教育，以休闲农业与乡村旅游经营管理知识和技能、现代农业生产知识和技能培训为重点，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农夫。依托“乐昌市岭南落叶果树讨论所”，充分利用广东省农科院的技术、人才和资源优势，以市场需求为导向，重点开展华南特色落叶果树新品种选育、栽培、加工、贮运新技术研发以及推广，解决产业中的关键和共性问题，促进乐昌乃至广东省落叶水果产业的进展。（2）推动农村电子商务示范应用。加快推动农业特色产业、主导产业的电商化改造、信息化融合，以“互联网+”提升农业产业链，以电子商务促进农产品流通方式创新。以九峰镇互联网农业小镇试点建设为带动，完善农村电子商务综合服务网络，构建互联网农业小镇综合信息服务体系，开展电子商务进农村综合示范与推广。大力进展“一村一品一店”，引导电商、物流、商贸、金融、邮政、快递等各类社会资本加强合作，实现优势资源对接和整合，形成多元主体参加、多元平台借力、多种模式进展的格局。加快培育领军型、成长型农业电商人才，培育农业电子商务服务企业，鼓励农夫开展网上创业；支持特色农产品线上线下融合和休闲农业电子商务进展。进一步推广建设农村电子商务服务站（点），引导特色农产品网店进驻农产品网络交易统一平台，扩大黄金柰李、油桃、水晶梨等特色落叶水果电商销售品种及数量，出台电商服务指南，规范农产品代销代购管理。第六章建设投资估算6.1投资估算依据项目建设内容，初步估算建设期间重点建设项目总投资1246.5万元。各主体投资情况如下：（1）乐昌市农兴食品有限公司：总投资273.1万元，其中申请财政资金108.5万元，占比39.73%，主要用于购买节能干燥设备、真空油炸设备等果蔬脆片和脱水蔬菜生产线所需设备一批。（2）乐昌市九福园林有限公司：总投资301.4万元，其中申请财政资金114.0万元，占比37.82%，主要用于林下兰花立体生态园建设，包括兰花公园入口牌坊18.0万元、观景亭21.0万元和登山步道75.0万元。（3）乐昌市九峰镇绿峰果菜专业合作社：总投资269.0万元，其中申请财政资金107.5万元，占比39.96%，主要用于特色果蔬主题风景园建设，包括登山步道49.5万元、摄影观景台18.0万元和停车场40.0万元等。（4）梅花镇百臻有机种养专业合作