电网公司220千伏及以下工程业主项目部标准化管理手册

电网公司220千伏及以下工程业主项目部标准化管理手册

目录

1业主项目部设置.................................................................5

1.1业主项目部组建.............................................................5

1.1.1定位....................................................................5

1.1.2组建原则................................................................5

1.1.3组建方式与要求.........................................................5

1.1.4报备要求...............................................................6

1.1.5关键人员持证上岗及培训要求.............................................6

1.2业主项目部工作职责.........................................................6

1.3业主项目部岗位职责.........................................................7

1.4业主项目部标准化建设......................................................10

1.4.1办公设施标准化.........................................................10

1.4.2推进项目部集约管理....................................................11

1.4.3推进信息化手段应用....................................................11

1.4.4注重项目部文化建设....................................................11

1.4.5打造品牌项目部和优秀项目经理..........................................12

2业主项目部重点工作与关键管控节点.............................................13

2.1项目前期阶段..............................................................13

2.2工程前期阶段..............................................................13

2.3工程建设阶段..............................................................15

2.4总结评价阶段..............................................................17

3项目前期阶段..................................................................18

3.1选址选线..................................................................18

3.2可行性研究................................................................18

3.3前期成果交接..............................................................18

4工程前期阶段..................................................................19

4.1项目管理策划..............................................................19

4.2进度计划管理..............................................................19

4.3设计及监理招标配合........................................................19

4.4初步设计管理..............................................................19

4.5物资招标配合..............................................................20

4.6施工图设计管理............................................................20

4.7施工招标配合..............................................................20

4.8行政许可手续办理..........................................................20

4.9标准化开工管理............................................................21

4.9.1工程开工准备..........................................................21

4.9.2开工条件审核..........................................................22

5工程建设阶段..................................................................23

5.1项目管;理..................................................................23

5.1.1进度计划管理..........................................................23

5.1.2合同履约管理..........................................................23

5.1.3建设协调管理..........................................................23

5.1.4环保水保管理..........................................................23

5.1.5信息化管理............................................................24

5.1.6档案管理..............................................................24

5.1.7启动投产管理..........................................................24

5.2安全管理..................................................................24

5.2.1安全文明施工标准化管理................................................24

5.2.2施工分包安全管理......................................................24

5.2.3安全风险管理..........................................................25

5.2.4安全检查..............................................................25

5.2.5安全责任量化考核......................................................25

5.2.6应急与事故处理........................................................25

5.3质量管理..................................................................26

5.3.1质量检查..............................................................26

5.3.2质量通病防治、标准工艺应用、强制性条文执行管理........................26

5.3.3设备材料质量管理......................................................27

5.3.4重点环节和工序的质量管理..............................................27

5.4技术管理..................................................................27

5.4.1基建技术标准化管理....................................................27

5.4.2设计管理...............................................................27

5.4.3基建新技术研究及应用..................................................28

5.4.4施工技术及装备管理....................................................28

5.5造价管理..................................................................28

5.5.1建设场地征用及清理费用管理............................................28

5.5.2进度款管理............................................................28

5.5.3工程设计变更与现场签证管理............................................28

6总结评价阶段..................................................................29

6.1项目管理综合评价..........................................................29

6.1.1业主项目部评价........................................................29

6.1.2监理、施工项目部综合评价..............................................29

6.1.3设计质量评价...........................................................29

6.1.4物资供应商履约评价....................................................30

6.2工程建设管理总结..........................................................30

6.3档案移交..................................................................30

6.4结算管理..................................................................30

6.5决算审计配合管理..........................................................31

6.6达标投产及创优管理........................................................31

附录A名词术语..................................................................32

附录B流程图....................................................................34

B1项目建设管理总体流程.......................................................34

B2项目管理策划流程...........................................................35

B3项目标准化开工流程..........................................................36

B4项目进度管理流程............................................................37

B5项目招标配合流程............................................................38

B6合同履约管理流程............................................................39

B7竣工验收与启动工作..........................................................40

B8项目安全文明施工标准化管理流程图............................................42

B9项目施工分包安全管理流程....................................................43

B10项目安全风险管理流程.......................................................44

B11项目安全检查管理流程.......................................................45

B12项目安全责任量化考核流程...................................................46

B13应急管理流程...............................................................47

B14输变电工程质量检查管理流程.................................................48

B15输变电工程质量责任量化考核流程.............................................49

B16输变电工程达标投产考核和优质工程评定流程...................................50

B17施工图预算管理流程.........................................................51

B18进度款支付管理流程.........................................................52

B19工程设计变更管理流程.......................................................53

B20现场签证管理流程...........................................................54

B21竣工结算管理流程..........................................................55

B22施工图阶段通用设计管理流程.................................................56

B23通用设备管理流程...........................................................57

B24设计交底及施工图会检工作流程...............................................58

附录C标准化管理模板...........................................................59

C.1业主项目部设置部分........................................................59

YSZ1：业主项目部组织机构成立通知..........................................59

C.2项目管理部分..............................................................61

YXM1：项目前期成果移交明细表.............................................61

YXM2：工程建设管理纲要...................................................62

YXM3：设计策划...........................................................66

YXM4：电力工程质量监督注册申报书..........................................67

YXM5：会议纪要模板.........................................................74

YXM6：工程项目进度实施计划...............................................76

YXM7：项目设计计划.......................................................78

YXM8：物资供应计划.......................................................79

YXM9：工程建设管理总结...................................................80

C.3安全管理部分..............................................................81

Y..........................................................................................................AQ1：业主项目部安全管理台账.18

Y...........................................................................................................................AQ2：检查问题通知单.28

Y..................................................................................................................AQ3：检查问题整改反馈单.38

Y.......................................................................................................................AQ4：现场应急处置方案.48

C.4质量管理部分..............................................................88

YZL1：工程质量终身责任承诺书..............................................88

YZL2：检查问题通知单......................................................91

YZL3：检查问题整改反馈单..................................................92

YZL4：中间验收报告........................................................93

C.5技术管理部分..............................................................96

Y..................................................................................................JS1:设备供应商通用设备执行情况表.69

Y..................................................................................................JS2:通用设计及技术标准问题汇总表.69

Y.....................................................................................................................JS3：施工图设计交底纪要.79

Y................................................................................................................JS4：基建新技术应用情况表.89

C.6造价管理部分..............................................................99

YZJ1：工程进度款报审表.....................................................99

YZJ2：工程设计变更（现场签证）审批单......................................101

YZJ3：竣工结算文件........................................................103

C.7总结评价部分..............................................................104

YPJ1：监理项目部标准化配置达标检查表......................................104

YPJ2：施工项目部标准化配置达标检查表......................................109

YPJ3：业主项目部综合评价表................................................112

YPJ4：监理项目部综合评价表................................................116

YPJ6：供应商不良行为情况表................................................124

附录D：专业管理依据..............................................错误!未定义书签。

1业主项目部设置

1.1业主项目部组建

1.1.1定位

业主项目部是由建设管理单位派驻工程建设现场，代表建设管理单位履行项目建设过程

管理职责的工程项目管理组织机构。

业主项目部工作实行项目经理负责制，项目部管理工作贯穿项目前期阶段、工程前期阶

段、工程建设阶段、总结评价阶段等四个阶段，通过计划、组织、协调、监督、评价等管理

手段，推动工程建设按计划实施，实现工程安全、质量、进度、技术和造价等各项建设目标。

1.1.2组建原则

业主项目部配备业主项目经理（必要时可配备副经理）、项目管理、安全管理、质量管

理、技术管理、造价管理等管理岗位，以及通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联

系人。业主项目经理（副经理）、安全管理、质量管理等岗位人员为项目管理关键人员，原

则上不得兼职，配置专责人员。其他专业管理人员可根据个人业务能力和专业配合需要进行

配备，一名管理人员可以兼任一个业主项目部的两个及以上专业管理岗位。

为充分利用现有管理资源，优化管理组织模式，提高项目部管理效能，适应电网工程大

规模建设需要，对220千伏及以下常规输变电工程，原则上实行项目集中管理，各建设管理

单位应组建班组式业主项目部对所辖项目进行流水式管理，并根据本单位管理力量、管理建

设任务、项目特点等实际情况具体确定班组式业主项目部的数量。建设管理单位也可针对个

别重要项目或同期集中建设的项目群组建一个业主项目部。

班组式业主项目部不再根据某一具体项目的进度和管理需要组建和解散，业主项目部相

对固定，项目部人员组成相对稳定，其管理人员原则上应配置齐全完备，除技术管理人员和

造价管理人员外，其他管理人员原则上不得兼职，管理分工明确，各负其责。班组式业主项

目部的物资协调联系人和属地协调联系人可根据项目情况适当调整，其他管理成员应相对固

定，确保项目管理团队稳定，工作有序。原则上，一个班组式业主项目部管理半径不宜超过

150公里（地域广、项目分散的省份可适当延长），管理半径超过150公里需另行组建项目部。

一个班组式业主项目部可以同时管理同期建设的220千伏项目不超过5项，110千伏及以下

项目不超过10项。同期管理混合电压等级项目时，按照220千伏项目0.3、110千伏项目0.15、

35千伏项目0.1系数进行折算，累计不宜超过1.5。

业主项目部管理人员选配，必须以管理到位、履职尽责为原则，以实现最佳管理绩效为

目的。各省级公司可根据项目管理需要和管理人员情况，具体制订本单位业主项目部管理人

员配备要求，以及本单位业主项目经理资格证积分制管理细则。

1.1.3组建方式与要求

各级建设管理部门根据本单位建设管理力量、年度电网建设进度计划等实际情况组建业

主项目部，并以文件形式任命业主项目经理及其他管理人员，业主项目部组织机构成立通知

文件见附录C中丫SZ1。参建单位确定后，业主项目部组织机构成立通知文件应及时发送给

各参建单位。

班组式业主项目部组建文件应每年年初重新发文，明确项目部成员和所管辖项目范围。

业主项目经理应及时在基建管理系统填报完善业主项目部成员信息。业主项目部关键管理人

员发生变动时，应及时重新发文，并重新抄送给各参建单位，同时业主项目经理应在基建管

理系统维护更新业主项目部人员变动信息。

省建设分公司受托负责省级公司直接管理工程项目的建设管理，负责组建直管工程业主

项目部，发文任命业主项目经理和其他管理人员，开展工程建设过程管理工作。省级信通公

司指派通信专业联系人，属地市（县）级公司指派属地协调联系人，省级公司物资部门指派

物资协调联系人。

地市公司负责建设管理的工程项目，由地市公司项目管理中心组建业主项目部，发文任

命业主项目经理和其他管理人员。地市级信通公司指派通信专业联系人，属地县级公司指派

属地协调联系人；物资部门指派物资协调联系人。

县级公司负责建设管理的工程项目，由县级公司发建部组建业主项目部，发文任命业主

项目经理和其他管理人员。信通公司指派通信专业联系人，物资部门指派物资协调联系人。

业主项目部通信专业联系人、属地协调联系人、物资协调联系人接受业主项目经理的业

务管理，参与业主项目部的管理工作，协调推进配套通信项目管理、属地协调和物资供应工

作。

1.1.4报备要求

省建设分公司、地市公司组建的业主项目部及其管理人员任命文件需向省级公司建设部

报备，县级公司组建的业主项目部及其管理人员任命文件需向地市公司建设部报备。

业主项目组建文件重新发文时，应重新按规定报备。

1.1.5关键人员持证上岗及培训要求

业主项目经理应由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，3年及

以上同类工程管理工作经历，须通过公司总部或省公司级单位组织的培训，考核合格后持证

上岗。业主项目经理资格证分为A、B、C三个等级（向下兼容），其中A证适用500千伏及

以上项目，B证适用220（330）千伏项目，C证适用H0千伏及以下项目（注：对于管理混

合电压等级的业主项目部，业主项目经理按照其中最高电压等级项目对应的项目经理资格级

别进行配置。

安全管理专责、质量管理专责需具有从事2年以上工程安全（质量）管理经历，持有国

家电网公司或省级公司颁发的安全质量培训合格证书。

1.2业主项目部工作职责

业主项目部对项目建设进度、安全、质量、技术、造价等实施现场管理，对工程建设关

键环节进行有效管控，对项目管理绩效负责。业主项目部负责对工程设计、监理、施工、调

试等参建单位进行合同履约管理，通过对合同执行情况的监督考核，督促参建单位严格履行

合同义务，完成合同规定的工作内容。

（1）贯彻执行并监督参建单位落实有关工程建设的国家、行业标准、规程和规定，以

及公司各项管理制度、'‘三通一标”等标准化建设要求。

（2）参与发展部门负责的工程选址选线、可研、核准等项目前期工作。

（3）开展项目管理策划，组织编写工程建设管理纲要，报建设管理单位审批；督促参

建单位制定项目策划文件，审批参建单位的项目策划文件并监督执行。

（4）参与工程设计、监理、施工及物资等招标及合同签订工作，具体负责设计、监理、

施工合同条款的监督执行，监督、配合物资合同条款执行，及时协调合同执行过程中出现的

有关问题。

（5）协助或受托办理开工前的有关行政许可手续，落实标准化开工条件。项目开工前，

组织开展监理项目部、施工项目部标准化配置达标检查。

（6）开展施工图设计管理，组织设计联络会，协调设计单位与物资供应商完成技术确

认；组织设计交底及施工图会检，签发会议纪要并监督纪要的闭环落实。

（7）组织召开第一次工地例会和工程月度例会，根据需要召开专题协调会，开展建设

协调与监督检查，及时协调工程建设有关问题，提出改进措施，检查工程进度、安全、质量、

造价、技术管理工作落实情况；印发纪要并跟踪落实,重大问题上报建设管理单位协调解决。

（8）参加或组织项目安委会（如有成立，以下同）活动；开展及参加各类安全、质量

检查工作，监督、落实标准工艺应用、强制性条文执行、质量通病防治等工作。开展项目安

全文明施工管理，监督安全文明施工费使用，按规定程序上报安全、质量事故（事件），参

加安全、质量事故（事件）调查。

（9）组织开展项目建设外部协调，推动属地公司运用“一口对外”协调机制有序开展

外部协调工作。

（10）开展工程设计变更与现场签证管理，按权限分级办理审批手续。审核工程款项（含

工程预付款、工程进度款、设计费、监理费、征地费、法人管理费等）支付申请，上报月度

用款计划。

（11）跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求，及时收集物资结

算资料并提报。

（12）全面应用基建信息化系统开展专业管理工作，及时完成系统中项目数据的录入维

护和审批工作。

（13）及时组织宣贯上级文件，做好来往文件记录，负责工程信息与档案资料的收集、

整理、上报、移交工作。

（14）督促施工单位完成自检工作；督促监理单位组织单位工程预验收工作；参加或受

委托组织工程中间验收工作；参加工程竣工预验收和启动验收；配合工程质量监督活动，组

织各参建单位做好闭环整改工作。

（15）配合完成工程启动送电工作。工程投运后，及时对项目管理工作进行总结，对项

目参建单位工作成效开展综合评价，汇总设计、施工、监理、物资供应商的合同履约情况并

报送建设管理单位。

（16）配合完成工程结算、工程竣工决算、工程审计、工程达标创优等相关工作。

1.3业主项目部岗位职责

表1-1业主项目部岗位职责

岗位名称职责

业主项目经理是落实业主现场管理职责的第•责任人，全面负责业主项目部各项工作（业主项目

副经理协助业主项目经理履行以下职责）。

（1）组织工程建设管理纲要等管理策划文件的编制实施；审批项目设计、监理、施工单位编制的

项目实施策划文件。

（2）组织对进度、安全、质量、技术、造价管理工作计划落实情况进行检查、分析和纠偏；主持

召开工程月度例会或专题协调会，协调解决存在的困难与问题。

业主项目

（3）协助上报项目设计、监理、物资、施工招标申请，参与合同签订，监督合同执行。

经理（4）担任项目现场安委会常务副主任，协助安委会主任落实安全管理委员会责任，定期参加或组

织安委会活动。

（5）参加上级组织的安全质量综合检查，组织参建单位做好迎检工作：参加工程安全事故（事件）

和质量事故（事件）的调查。

（6）参加工程初步设计内审；审查重大设计变更和技术方案；全面落实“三通一标”等标准化建

设要求。

(7)组织、参与项目外部协调及政策处理工作，重大问题及时上报建设管理单位；联系推动、协

助配合相关单位及时开展开工手续办理工作，推动落实标准化开工条件。

审核工程款项支付申请，审核上报月度用款计划。

(9)参加或受委托组织工程中间验收工作；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺，负责

组织工程移交；负责协调投产后质保期内服务工作；参加项目达标投产和创优工作。

(10)项目投产后，组织对本项目管理工作进行总结，对参建项目部开展综合评价，对项目部其

他管理人员进行工作评价，并将总结及评价结果及时报送建设管理单位。

(1)负责编制工程建设管理纲要：督促设计、施工、监理等单位根据工程建设管理纲要编制相

应项目策划文件，并监督检查其落实情况。

(2)配合业主项目经理推动属地公司应用“一口对外”机制开展外部协调及政策处理工作。核查

并跟踪开工手续办理情况，推动落实标准化开工条件。

(3)督促设计、施工、监理等单位严格执行项目进度实施计划，审批设计、施工计划等，检查

进度计划执行情况，分析偏差原因，提出纠偏措施。

(4)负责招标与合同管理有关配合工作，参与合同签订；督促协调设计、施工、监理单位和物

项目管理资供应商严格履行合同条款，并对其合同履行情况提出评价意见；参加对项目参建单位资信和合

同执行情况的评价。

(5)督促施工项目部上报停电施工方案和停电需求计划，配合建设管理单位审查停电计划，跟

踪落实调度停电计划安排。

(6)牵头各项目专业管理全面应用基建信息化系统，督促各参建单位在系统中及时、准确、完

整录入和维护相关项目数据。

(7)负责项目部来往文件的收发、整理、归档工作；根据档案标准化管理要求，督促有关单位

及时完成档案文件的汇总、组卷。

(1)开展项目建设全过程的安全管理工作；参加安委会，落实安委会会议决定。

(2)审核项目监理、设计、施工单位编制的策划文件中安全内容，并监督执行。

(3)参与工程现场应急处置方案的编制、交底。编制业主项目部安全管理制度。

(4)监督施工分包安全管理，考核评价施工、监理承包商及分包队伍安全管理工作。

(5)开展项目施工安全风险管理，检查项目风险控制措施的落实。

安全管理

(6)定期组织安全例行检查，督促问题整改。

(7)协助开展现场应急管理。

(8)负责项目安全信息日常管理工作。

(9)参加或受委托组织开展安全责任量化考核。

(10)配合项目安全事故(事件)的调查和处理工作。

<1)制定工程质量口标(含创优口标)，明确质量通病防治重点工作、标准工艺应用口标及要求、

强制性条文执行的要求，审查初步设计文件和参建单位项目策划文件中的质量管理内容。

(2)负责工程建设过程中的质量管理工作，监督检查工程建设标准强制性条文的执行、质量通病

防治措施的落实和“标准工艺”的实施。

(3)组织开展质量例行检查、随机检查活动，每月至少召开一次质量工作例会(可与工程例会合

质量管理并召开)，组织分析工程质量管理中存在的问题，提出改进措施并闭环整改。

(4)督促施工单位开展阶段性自检；督促监理单位组织验收及单位工程竣工预验收工作；参加或

受委托组织工程中间验收；参加竣工预验收、启动验收并组织整改消缺；配合开展质量监督活动。

(5)组织开展质量责任量化考核工作。

(6)参加工程达标投产和创优工作。

(7)配合工程质量事故(事件)的调查处理工作。

技术管理(1)督促设计、施工、监理单位在建设过程中，严格贯彻执行“三通一标”等标准化建设要求。

(2)参与设计方案的技术分析、评价和比选，参与项目可研评审、初步设计内审及初步设计评审。

(3)参与工程招标技术规范书的审查。

(4)组织设计联络会，开展设计交底及施工图会检工作。

(5)开展需专家论证的专项施工方案的技术审核。

(6)协调解决施工过程中出现的技术争议问题，向建设管理单位报送技术标准在执行中存在的差

异及修订建议。

(7)负贡设计质量全过程管控，对施工图设计至竣工图设计阶段的设计质量进行评价。

(8)监督依托工程基建新技术研究及应用实施情况，及时反馈、报送有关信息。

(1)负责项目建设过程中的造价管理与控制工作。

(2)参与可行性研究报告、初步设计文件内审和评审。

(3)参与施工图预算审查，对审定的施工图预算书归档；参与招标工程量清单和最高投标限价审

查。

(4)参与建设场地征用及清理赔偿协议的签订工作，组织整理、归档赔偿协议及凭证等。

(5)组织审核工程量文件，形成分析报告，按规定报批。

造价管理

(6)审核设计变更与现场签证费用，根据规定程序与权限报批。

(7)跟踪工程建设过程中造价变化，对费用变化较大情况应与概算做对比分析，及时掌握概算执

行情况。

(8)负责组织参建单位提交工程结算资料，预审并上报工程结算，根据结算批复意见配合调整工

程竣工结算；配合竣工决算、审计、财务稽核以及固定资产转资等工作。

(1)参与基建通信项目相关物资及服务的招标文件审查，参与设计联络会和施工图设计审查，协

助通信物资质量监督。

通信专业(2)落实对监理、施工、设计单位的监督管控，按照公司基建通用管理制度要求，配合开展基建

联系人通信项目质量和进度管理工作。

(3)组织开展通信单位工程验收，参与基建工程启动验收及投运，接收建设管理单位移交的工程

文件材料及备品备件。

(1)负责工程属地协调的联系工作，推动属地公司应用“一口对外”协调机制，及时完成项目外

部环境协调工作，满足工程建设进度要求。

属地协调(2)加强与政府的沟通汇报，推动属地公司促请地方政府召开工程开工前期协调会，推进项目建

联系人设协调工作。

<3)推动、协助相关单位在开工前完成工程建设用地、用林、建设工程规划许可等行政许可相关

手续，按时完成项目征地、拆迁、赔偿等协调工作，及时上报相应结算资料。

(1)收集物资采购合同，编制物资供应计划，提交项目管理人员审核。

(2)督促并协调物资供应商按要求参加设计联络会，并要求其及时向设计单位提交技术资料，满

足设计进度要求。

物资协调(3)协调物资监造、设备联调、出厂试验、现场验收等事宜。

(4)跟踪物资生产和到货情况，协调物资供应，满足现场进度要求。

联系人

(5)监督并协调物资供应商做好现场服务工作。

(6)协调物资供应商及时完成质量缺陷处理。

(7)工程竣工后，及时收集物资结算资料并提报，配合完成竣工结算工作。

注：(1)以上主要管理职责的具体管理内容、方法、流程、依据、模板在五个专业管理

体系中进行具体明确。

(2)业主项目部各岗位人员要根据基建信息化管理要求，全面应用基建信息化系统

开展专业管理工作，在系统中及时、准确、完整录入和维护相关项目数据。

L4业主项目部标准化建设

1.4.1办公设施标准化

班组式业主项目部固定办公室原则上设置在各级建设管理单位本部，同时在工程现场设

置现场办公室。业主项目部应配备满足工程管理所必需的办公场所及办公设施，具备独立运

作的条件。

业主项目部办公室入口应设立项目部铭牌,尺寸为“400mmX600mm”，格式如图1所示。

国家电网

3STATEGRID

xxxxxxxxx

业主项目部

图1项目部铭牌式样示例

业主项目部办公室应将业主项目部组织机构图、安全生产委员会组织机构图（如有）、

应急联络牌、业主项目部职责牌、岗位职责牌等设置上墙。图牌采用纸塑KT板制作，底色

采用国网绿（C100M5Y50K40）,标题栏采用黄色大黑体，内容采用白色黑体字，所有图牌

设置同一高度（L5m）。

XXX业主项目部组织机构图

皆写手攀宇**

图2项目部组织机构图示例图3安全生产委员会示例

•鼎七

xxxxxxxxxxuxxxxxxxaesvBB

图4业主项目部职责图示例图5业主项目经理职责示例

表1业主项目部办公室配置参考清单

序号名称参考规格单位数量备注

1活动办公桌1.3mXO.5mXO.75m张2-4工位尺寸1.6mX1.3m

2办公椅0.45mXO.5mX1.Im张2-4带靠背木椅

3资料柜1.2mX0.4mX1.8m组2铁皮文件柜

4计算机及网络国产主流机型2满足基建管理系统要求

A4,打印复印扫描一体

5打印机激光打印机台1

机

6数码相机A2

7投影仪台1

1.4.2推进项目部集约管理

班组式业主项目部应对项目实行集约管理，对除要求按项目归档的工程本体资料文件外,

其他管理活动及其形成的管理资料文件，如工作例会、上级文件宣贯培训、现场安全质量巡

查及定期管理评价等，可集中工作，统一管理，科学分配管理资源，达到组织机构最简化、

资源配置最优化、管理效益最大化。

1.4.3推进信息化手段应用

业主项目部在全面应用基建管理系统基础上，应利用微信群、远程可视化、二维码集成

应用视频监控、现场人员管理系统、视频会议、移动应用等信息化管理手段，提升项目管理

效率能力。

1.4.4注重项目部文化建设

业主项目部应加强项目部文化建设，把项目部作为宣传企业文化、传承基建理念、实现

自我价值的前沿阵地，打造为基建文化落地的沃土，使基建文化在项目部落地生根、开花结

果。

1.4.5打造品牌项目部和优秀项目经理

业主项目部应发挥项目部战斗堡垒和攻坚带头作用，开展技术创新、管理创新，提升能

力水平，打造业务能力精、管理水平高的品牌业主项目部。各建设管理单位应加强对优秀项

目经理的发掘、培育、锻炼，组织开展优秀项目经理评选工作，树立典型，发挥榜样带头作

用，引领项目管理团队业务能力整体提升。

2业主项目部重点工作与关键管控节点

工程建设过程划分为项目前期、工程前期、工程建设与总结评价四个阶段。业主项目部

按照“全过程管控、突出重点”的原则开展过程管理。

2.1项目前期阶段

项目前期阶段主要工作包括由发展部门负责的从可研到核准的工作，含立项、可研编制、

可研审批、规划意见书、土地预审、核准等内容。本阶段业主项目部重点工作有参与选址选

线、参与可研审查、前期资料文件交接等三项内容，包含核实土地性质等相关情况、参与特

殊地形等关键环节专项评估、参与项目前期工作成果交接工作等四项关键管控节点，详见表

2-1»

表2-1项目前期阶段重点工作与关键管控节点

序号重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料

(1)核实土地性质、线路路径、进站

道路、市政配套等相关情况

1参与选址选线选址选线报告、专项评估报告

(2)参与特殊地形、复杂地质条件和

“三跨”等关键环节专项评估

2参与可研审查参与工程可行性研究报告评审工作可研评审意见及可研报告

参与前期资料文件交

3参与项目前期工作成果交接工作项目前期成果移交资料明细表

接

2.2工程前期阶段

工程前期阶段主要工作包括设计及监理招标、初步设计及评审、物资招标、施工图设计、

施工招标、施工许可相关手续办理、四通一平、工程策划等内容。本阶段业主项目部重点工

作有招标配合及合同管理、项目管理策划、设计管理、行政许可手续办理、标准化开工等五

项内容，包含参与招标工作、编制管理策划文件、参加工程初步设计内审和评审工作、组织

召开第一次工地例会等十六项关键管控节点，详见表2-2。

表2-2工程前期阶段重点工作与关键管控节点

序号重点工作关键管控节点及工作要求主要成果资料

(1)组织编制、审核招标需求，参与

工程设计'监理、施工及物资等招标

工作，推动落实12项配套政策等相

相关招标文件、合同等

1招标配合及合同管理关要求

(2)配合建设管理单位及时签订合同

(3)向各参建单位收集工程质量终身工程质量终身责任承诺书

责任承诺书

(1)结合工程建设的实际特点，编制

工程建设管理纲要

业主项目部管理策划文件

项目设计计划、监理规划、项目

(2)审批设计、监理、施工单位项目管理实施规划(施工组织设计)、

2项目管理策划策划文件项目进度计划、施工安全管控措

施等报审表

(3)组织施工、监理项目部编制《现

场应急处置方案》，履行批准、备案现场应急处置方案

手续

(1)参加工程初步设计内审和评审工工程初步设计评审意见、工程收

作口概算书

(2)组织设计联络会，完成通用设备

3设计管理设计联络会纪要

“四统一”等技术确认

(3)组织施工图预算和工程量清单编

施工图预算书'工程量清单文件

制并上报审查

建设用地规划许可证、林地批准