DB3716T 68.3-2024“心安城市”建设指标体系 第3部分：就业

ICS03.040CCSA00

3716滨 州 市 地 方 标 准DB3716/T68.3—2024“心城市建指标系 第3部就业IndicatorsystemforXin'anCityconstructionPart3:Employment2024-03-20发布 2024-04-20实施滨州市市场监督管理局  发布DB3716/T68.3DB3716/T68.3—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前 言 II引 言 III范围 4规范性引用文件 4术语和定义 4建设目标和要求 4建设目标 4建设要求 4经营主体培育 4企业扶持机构 4企业扶持服务人员 5企业扶持服务过程 5营商环境建设 5政务环境 5市场环境 5法治环境 5要素环境 5创新环境 5生活环境 6就业支持建设 6就业服务机构 6就业服务机构人员 6就业服务过程 7就业培训过程 8评价指标 8指标体系 8指标内涵与计算方法 9参 考 文 献 14前 言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。DB3716/T68.3《“心安城市”建设指标体系第3部分：就业》与DB3716/T68.1《“心安城市”建设指标体系第1部分：总则》、DB3716/T68.2《“心安城市”建设指标体系第2部分：平安》、DB3716/T68.44部分：人居》、DB3716/T68.5《“心安城市”建设指标体系第5部分：健康》、DB3716/T68.6《“心安城市”建设指标体系第6部分：安心》共同构成支撑心安城市建设的系列指标体系标准。本文件是DB3716/T68《“心安城市”建设指标体系》的第3部分。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由滨州市人民政府提出并组织实施。本文件起草单位：滨州市市场监督管理局、滨州市人力资源和社会保障局、中国标准化研究院。本文件主要起草人：李彩、杨志强、季宁、吴林峰。引 言DB3716/T68.3DB3716/T68.3—2024PAGEPAGE10“心安城市”建设指标体系 第3部分：就业范围本文件提供了“心安城市”建设中与就业建设相关的总体目标和要求,给出了经营主体培育、营商环境建设、就业支持建设等关键因素与要点信息。本文件适用于“心安城市”建设中就业部分的建设与打造。规范性引用文件（包括所有的修改单适用于本文件。GB/T10001.9 公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号GB15630 消防安全标志设置要求GB/T31015 公共信息导向系统基于无障碍需求的设计与设置原则GB50763 无障碍设计规范术语和定义下列术语和定义适用于本文件。营商环境businessenvironment企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。建设目标和要求建设目标建设要求经营主体培育企业扶持机构具有独立法人资格，建有完善的服务管理体系，并接受相关主管部门的监督指导。宜建立专业服务队伍，服务人员的配置宜能满足企业的服务需求。宜具有与业务范围相适应的固定工作场所和服务设施，能够满足开展培育服务工作需要。宜设置组织架构、部门或岗位职责，建立办事指南、服务流程、服务标准和服务价格表、投诉处理反馈等制度。企业扶持服务人员宜遵守职业道德和职业操守，客观公正，诚实守信。5（5）3（含3年）。企业扶持服务过程服务对象培育服务的对象主要为符合政府部门有关企业各项政策要求，需要培育扶持的企业。服务形式诊断咨询、线上线下专业培训、活动策划等。服务内容营商环境建设政务环境市场环境法治环境要素环境要素环境反映企业生产经营过程中的各类资源条件的保障情况，包括考虑基础要素、劳动力要素、资本要素、数据要素等因素。创新环境生活环境就业支持建设就业服务机构从事创业就业指导服务的机构包括中高等职业院校、特教机构、社会团体组织、职业技能培训机构、企业实践实训基地等，宜考虑具备下列条件：——准确掌握创业就业相关法律法规、政策条例和创业就业服务领域有关业务及重要文件；——依法设立，具有独立承担民事责任的能力；——治理结构健全，内部管理和监督制度完善；——具有独立、健全的财务管理、会计核算和资产管理制度；——前三年内无违法违规记录，无安全事故、信用状况良好。创业就业指导场地、软硬件设施、设备宜考虑具备下列条件：——机构宜配有安全应急及消防设施，消防安全设施宜符合GB15630的要求；GB50763GB/T31015的要求，无障碍设施标志符号宜符合GB/T10001.9的要求；——实训场地宜与创业就业指导项目和规模相适应，配有相关实训设备、工量具，并宜满足至少6人1台套。其中，电脑宜满足1人1机；就业服务机构人员导师配备导师配备宜考虑如下条件：——机构宜配备专家、创业导师、职业规划师和教辅服务人员；——机构宜合理配备专家、创业就业导师；学员人数15人以上的，配备创业就业导师不少于2人；导师资质导师宜具备以下条件资质：——具有有效沟通的能力和沟通技巧；——具备相关专业中级及以上职称或相应工种、相应等级以上的资格；——其他满足创业就业指导服务正常开展的条件；——具备独立完成相应创业就业评估的能力；——具有相应创业就业岗位资格和丰富的实战经验；——组织方根据待就业人员类别要求的其他特定条件。就业服务过程就业服务——根据需求，定期开展就业创业相关政策宣传，收集、整理、发布用工信息，就业创业信息；——协助劳动就业社会保障服务部门办理就业登记和失业登记；——协助街道劳动就业社会保障服务部门办理《就业创业证》相关业务；——根据需求，不定期组织就业创业服务专项活动，包括招聘会、政策咨询会等；——建立基础台账，掌握辖区失业人员动态，做好高校毕业生、零就业家庭等重点群体就业服务。创业服务创业服务包括：——提供创业政策咨询；——协助办理相关手续。创业指导创业服务机构宜根据指导的待就业人员需求设立相应的指导，指导包括但不限于：——创办企业的创意项目、准备条件、创办思路；——创办企业成功的要素；——创办企业的规划内容及流程；——创业项目计划书的设计与编写；——创办企业的运营流程。后勤安全保障与管理创业就业指导服务机构宜根据指导需要，按照方便待就业人员的创业就业的原则提供相关后勤保障服务。如提供相应搭配安全、合理、卫生的就餐和交流场所，宜根据需要为待就业人员职工配置低位取餐窗口。如提供住宿，住宿宜安全、整洁、卫生，住宿场所宜根据待就业人员类别，合理安排便于待就业人员行动的房间和床铺位置。公共卫生间宜根据需要设置无障碍厕位、洗手盆及安全抓杆。宜在浴室中安装助浴设施，例如：安全抓杆、洗浴凳等。宜根据需要设置醒目的无障碍标识标志、必要的公共及安全警示标识标志。GB50763创业就业指导期间，创业就业服务机构宜为创业就业人员购买人身意外伤害险。就业培训过程就业培训就业培训包括：——根据需求，定期组织开展就业创业相关培训，培养健康的就业心态；——进行职业指导，帮助失业人员树立正确的择业观；——组织失业人员参加各种类型的职业技能培训和创业培训。创业指导创业指导主要包括：——根据实际情况设计职业规划及就业实习试岗跟踪指导服务。涉农相关培训课程安排根据不同区域、农作物、农机具等，有针对性的设计、安排课程内容和教学时间。专业知识评价指标指标体系本指标体系包含两级指标，其中一级指标3个，二级指标28个，评价指标体系见表1。表1 就业建设评价指标体系一级指标二级指标单位经营主体培育1企业扶持机构服务人员数量占城镇企业数量比例%2规模以上工业企业营业收入利润率%3规模以上服务业企业营业收入利润率%4科技型中小企业数量个5企业家梦想行动满意率%6企业对扶持政策整体满意率%营商环境建设1营商便利度%2并联审批办件率%3证照电子化率%4中介超市业务量个5营商环境企业整体满意率%就业服务建设1对就业工作的投入占GDP的比重%2创建社区微业服务站数量个3就业服务人员数量占城镇登记失业人员比例%4农民工参加职业培训人次次5“金蓝领”高级技师培训人数人6联合企业共建校外实习实训基地数量个7校企合作企业数量个8新开发城乡公益性岗位数量个9高校毕业生总体就业率%10就业困难人员就业比例%11城镇登记失业人员再就业比例%12城镇新增就业人数人13城镇调查失业率%14人均可支配收入增长率%15低收入人口监测覆盖率%16劳动人事争议调解成功率%17拖欠农民工工资举报投诉案件结案率%指标内涵与计算方法企业扶持机构服务人员数量占城镇企业数量比例指在城镇企业扶持机构服务人员数量与城镇企业数量的比值。企业扶持机构服务人员数量占城镇企业数量比例按公式（1）计算：=

城镇企业数量

×100%数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门或统计部门获取。规模以上工业企业营业收入利润率

…………（1）指规模以上工业企业营业利润与营业收入的比值。规模以上工业企业营业收入利润率按公式（2）计算：

×100%数据可通过地区统计年鉴，发展改革部门或统计部门获取。规模以上服务业企业营业收入利润率指规模以上服务业企业营业利润与营业收入的比值。规模以上服务业企业营业收入利润率按公式（3）计算：

………（2）

规模以上服务业营业利润规模以上服务业营业收入

×100%数据可通过地区统计年鉴，发展改革部门或统计部门获取。科技型中小企业数量指科技型中小企业数量。数据可通过地区统计年鉴，发展改革部门或统计部门获取。企业家梦想行动满意率指企业家梦想行动满意率。数据可通过地区统计年鉴，发展改革部门或统计部门获取。企业对扶持政策整体满意率指企业对当前的针对企业发展的各项扶持政策的整体满意率。数据可通过地区统计年鉴，发展改革部门或统计部门获取。营商便利度

………（3）并联审批办件率指在规定时间内并联审批办结数量占受理审批事项总数的比率。并联审批办件率按公式（4）计算：

在规定时间内并联审批办结数受理审批事项总数

×100%数据可通过行政审批服务部门获取。证照电子化率

………………（4）指已经实现的电子化管理的证照数量占总证照数量的比率。证照电子化率按公式（5）计算：

总证照数量

×100%数据可通过大数据部门获取。中介超市业务量

………（5）（个营商环境企业整体满意率指企业对当前的营商环境的整体满意率。数据可通过地区统计年鉴，发展改革部门或统计部门获取。GDP指监测区域内就业工作的投入占GDP的比例。就业工作的投入占GDP的比重按公式（6）计算：GDP

就业工作的投入GDP ×100%……（6）数据可通过发展改革部门或人力资源和社会保障部门获取。创建社区微业服务站数量指社区微业服务站的数量。数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门获取。就业服务人员数量占城镇登记失业人员比例指就业服务人员数量占城镇登记失业人员的比例。就业服务人员数量占城镇登记失业人员比例按公式（7）计算：=

就业服务人员数量

×100%数据可通过人力资源和社会保障部门获取。农民工参加职业培训人次指农民工参加职业培训的人次。数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门获取。“金蓝领”高级技师培训人数指培训“金蓝领”高级技师的人数。

………………（7）数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门或统计部门获取。联合企业共建校外实习实训基地数量指联合企业共建校外实习实训基地的数量。数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门获取。校企合作企业数量指校企合作企业的数量。数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门或统计部门获取。新开发城乡公益性岗位数量指新开发城乡公益性岗位数量。数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门或统计部门获取。高校毕业生总体就业率指高校毕业生总体就业学生数量占高校所有毕业生数量的比率。高校毕业生总体就业率按公式（8）计算：

高校毕业生总体就业学生数量高校所有毕业生数量

×100%数据可通过人力资源和社会保障部门获取。就业困难人员就业比例指指对就业困难人员帮扶援助成果。就业困难人员就业比例按公式（9）计算：就业困难人员就业比例

………（8）本年度就业困难人员就业人数=上年末累计结余就业困难人员数+本年度新认定就业困难人员数

×100%数据可通过人力资源和社会保障部门获取。城镇登记失业人员再就业比例指城镇登记失业人员中再就业人员数量占城镇登记失业人员总量的比率。城镇登记失业人员再就业比例按公式（10）计算：

………………（9）

城镇登记失业人员中再就业人员数量城镇登记失业人员总量

×100%数据可通过人力资源和社会保障部门获取。城镇新增就业人数

………（10）指城镇新增就业的人数。数据可通过地区统计年鉴，人力资源和社会保障部门获取。城镇调查失业率指城镇登记失业人员数量占城镇登记具备就业条件人员总数的比率。城镇调查失业率按公式（11）计算：

城镇登记失业人员数量城镇登记具备就业条件人员总数

×100%数据可通过人力资源和社会保障部门获取。人均可支配收入增长率指本地区人均可支配收入年增长的比率，该数据可通过统计部门获取。低收入人口监测覆盖率

………………（11）（占所在区域常住人口的比例。低收入人口监测覆盖率按公式（12）计算：数据可通过民政部门获取。劳动人事争议调解成功率

区域常住人口数

×100