20kV及以下配电网工程施工劳务计算规范

T/XJDLXH001-2024T/XJDLXH001-2024kV及以下配电网工程施工劳务计算规范1总则1.1为规范20kV及以下配电网工程（不含建筑工程）中施工企业与劳务分包单位（含自主实施）之间用工费用的计量、计价规则及编制方法，制定本规范。1.2本规范适用于新疆地区20kV及以下配电网工程中施工企业（省管产业施工单位）与劳务分包单位（含自主实施）之间施工劳务作业的计量、计价规则及工程量清单编制、劳务费结算的经济活动。1.3依据本规范，施工劳务费主要由成本和酬金组成。其中，劳务费的成本指标是依据定额人工费与市场人工费的换算并参照本地区市场形成机制而确定（详见《20kV及以下配电网工程施工劳务计价导则》），为相对固定指标；劳务费酬金指标是依据单项工程实际工程造价的经济水平（工程结算的相对利润）而确定，为浮动性指标。针对具体施工项目，其酬金计算结果具有唯一性。1.4除应遵守本规范外，与工作成果相对应的计价标准中单位工程量施工劳务作业的费用消耗及酬金计算应符合公开、平等和自愿、诚信原则。2术语2.1项目编码本规范中项目编码是指计件单价中每一个对应单位工程量的项目名称编号，为了统一计量标准并与清单编码加以区别，本规范中的项目编码均与国家能源局发布的电力预算定额子目编码相一致。2.2单位工程量本规范中单位工程量是指依据定额编号所相对应的项目名称，并按其不同项目特征、标准计量单位及工作内容而形成的一个工作成果的统称。2.3单位工程量计件单价本规范中单位工程量计件单价是指以1个单位工程量为参照，其工作成果完成所需综合用工成本的费用消耗平均指标，是依据市场价格的形成机制确定的用工标准。2.4劳务费的成本（计件工资）本规范中劳务费的成本（计件工资）是指按对应单位工程量计件单价×实际完成工程量的费用合计，是施工企业向劳务分包单位（自主实施单位）支付成本（计件工资）的计价方式，劳务费的成本在自主实施项目中体现为计件工资。2.5劳务费的酬金（绩效工资）本规范中劳务费的酬金（绩效工资）是指劳务分包单位（自主实施单位）在投入劳务费的成本后所获取的合理报酬，劳务费中的酬金（绩效工资）应在工程竣工结算规定期限内计取和支付，劳务费的酬金在自主实施项目中体现为绩效工资。2.6劳务费采用劳务分包方式进行施工劳务作业的，劳务费即为成本与酬金的合计金额；采用自主实施时，劳务费成本即为计件工资，酬金即为绩效工资，工资总额即为计件工资与绩效工资的合计金额。无论采用以上何种用工方式，成本+酬金与计件工资+绩效工资的计算方式和计算结果均一致。2.7施工企业本规范中的施工企业是指电力建设工程中具备工程总承包、施工总承包、专业承包等相应资质的省管产业施工单位。2.8劳务分包单位本规范中的劳务分包单位是指电力建设工程中具备相应劳务资质及人员资质满足施工作业条件的法人单位。2.9自主实施自主实施是指施工项目中施工企业以本单位自有人员组建施工班组并开展施工作业，是除劳务分包外的一种施工作业补充形式。3施工劳务工程量计价清单编制3.1一般规定3.1.1编制施工劳务工程量计价清单应依据：1本规范2施工企业的投标报价文件3《20kV及以下配电网工程施工劳务计价导则》4其他相关资料3.1.2施工劳务工程量计价清单应依据附录A单项工程施工劳务工程量计价清单中规定的序号、项目编码、项目名称、计量单位、合同工程量、单位工程量计件单价、拟定劳务作业工程量、小计、合计进行编制。3.1.3施工劳务工程量清单应与施工企业投标报价文件载明的工程量保持一致性，单位工程量计件单价应按计价导则的计价标准进行编制。3.1.4施工劳务工程量计价清单应按单项工程逐一编制，并载明工程项目名称、编号及劳务费预估成本。其中，劳务费预估成本为拟定劳务作业工程量×单位工程量计件单价的合计金额。3.1.5一个单项工程对应多个施工劳务作业实施单位的，施工劳务工程量计价清单可分开编制，拟定劳务作业的合计工程量应与施工企业的合同工程量保持一致。3.2单位工程量计件单价3.2.1单位工程量的计件单价为施工劳务作业的综合用工成本费，为税前成本价。3.2.2单位工程量的计件单价不得包含施工机械费使用费、材料费、措施费等费用。3.2.3施工企业需要对计件单价进行年度水平调差时，应充分考量本地区工程造价经济水平及与本企业施工成本的水平一致。3.2.4施工企业对计件单价进行水平调整时，应以年度为时间参照，不得随意调整。4施工劳务费的计算规定4.1计价规则4.1.1劳务费计价方式：1劳务分包的计价方式：成本+酬金2自主实施的计价方式：计件工资+绩效工资3成本=计件工资，其计价方式相同；酬金=绩效工资，其计算方式相同。在施工企业进行单项成本管控时，应预防施工成本的差异化管理，无论采用以上何种计价方式，应遵循同工同酬原则。4.1.2劳务费成本的计算应遵循量价分离、据实结算原则，劳务作业实施单位应按月申报完成工程量，施工企业应按月核定其实际完成工程量。4.1.3成本的计算公式：劳务费成本价=实际完成工程量×对应单位工程量计件单价4.1.4劳务费中酬金（绩效工资）的计算应遵工程竣工结算限期核定的原则，当采用劳务分包方式的，施工企业应按照附录B单项工程施工劳务费成本+酬金核定表的既定公式核定酬金；当采用自主实施方式的，施工企业应按照附录C单项工程施工劳务费计件+绩效工资核定表的既定公式核定。当一个单项工程有多个施工劳务作业实施单位的，须按各施工劳务作业实施单位成本价的比值换算各自的酬金或绩效工资。4.2计件工资的核算规定4.2.1本条规定适用于自主实施劳务作业，劳务分包单位可参照执行。4.2.2计件工资总额应按照按单项工程进行独立核算，基于计件工资总额对应的一般为施工作业班组，计件工资总额应与本单项工程实际出勤作业人员相对应。4.2.3班组成员的实发计件工资，应按已确定的日工资标准作为计算参数，计算规定如下：1班组计件工资总额（Z）=（单位工程量计件单价×工程量）-（辅耗材费+生活费）2个人出勤工资额（n）=出勤天数×日工资标准3个人计件工资比=个人出勤工资/全员出勤工资合计4个人计件工资额（N）=计件工资比×计件工资总额5计算公式：N14.2.4以单项工程为参照，劳务分包单位（自主实施单位）应足月足额申报，施工作业班组成员的实发计件工资应足月足额发放。4.2.5同一名班组作业人员当月在多个单项工程中的计件工资需对应不同的单项工程分开统计，其当月实发计件工资可合并支付。4.3酬金（绩效工资）的计算方法4.3.1酬金（绩效工资）的计算参数和计算方法应按照附录D单项工程施工劳务费酬金（绩效工资）的计算参数及计算方法进行核定。4.3.2酬金（绩效工资）的计算公式应按附录B或C单项工程施工劳务费成本（计件）+酬金（绩效工资）核定表的既定公式核定。4.4零星用工的计算方法4.4.1零星用工是指劳务分包单位（自主实施单位）应施工企业要求完成的施工图纸以外的零星项目或工作而产生的人工费，包括措施费中的配合人工、其他费中的配合人工等。4.4.2《零星用工签证单》是零星用工的计价依据，由施工企业项目部签发（格式可自行拟定），基于零星用工一般为非技术作业，人工日均价应参照市场信息自行约定。4.4.3零星用工费用无论是否进入工程结算，施工企业应遵循“应付尽付”原则，在进行酬金（绩效工资）核定时，其实际产生的费用应纳入成本计算参数。4.5窝工损失费的计算方法4.5.1窝工损失费是劳务分包单位（自主实施单位）按施工计划进入施工现场后，由于特殊原因（如停电计划延迟、施工受阻等不确定因素）无法开展施工作业而导致的损失。4.5.2窝工天数需按日计算，当日窝工连续累计4小时及以上（含另需转场作业累计用时超过4小时）均应按日核定，窝工损失费按现场实际出勤人员备案日工资标准的50%计算损失费（包含生活保障费用）。4.5.3劳务分包单位（自主实施单位）应协同施工项目部及时办理窝工费签证（应附影像资料证明文件），窝工费签证需由施工企业项目部负责人签字确认。4.5.4窝工损失费用无论是否进入工程结算，施工企业应遵循“应付尽付”原则，在进行酬金（绩效工资）核定时，其实际产生的费用应纳入成本计算参数。4.6特殊地形增加费用的计算方法4.6.1措施费中的特殊地形增加费，按定额人工×费率进行取费的，可在审定金额的85%上限范围内另行向劳务分包单位支付。4.6.2当单项工程中包含多个劳务分包单位共同实施的，可按各劳务分包单位成本价的比值进行换算后核定。4.7冬雨季施工增加费的计算方法4.7.1措施费中的冬雨季施工增加费，按劳务分包单位的实际发生情况，可在审定金额的85%上限范围内另行向劳务分包单位支付相关费用。4.7.2当单项工程中包含多个劳务分包单位共同实施的，可按各劳务分包单位成本价的比值进行换算后核定。4.8劳务费价款的支付4.8.1劳务费价款的支付应遵循施工阶段支付成本，竣工结算后支付酬金（绩效工资）的原则，不得采用预付方式，不得提前支付，在规定期限内不得延期支付。4.8.2成本支付应遵循《保障农民工工资支付条例》“全面推行施工过程价款结算和支付”的规定，劳务作业实施单位应按月申报完成工程量，施工企业应按月核定、按月结算、按月足额支付。4.8.3酬金（绩效工资）应按事前约定的期限进行支付，原则上应在工程竣工结算后3个月内完成核定和支付。4.8.4零星用工、窝工损失费、特殊地形增加费、冬雨季施工增加费、索赔与签证等实际发生的费用，经核定后，应与酬金（绩效工资）一并支付。5施工劳务费用结算的规定5.1劳务费结算依据及组成5.1.1单项工程施工作业通知书（详见附录E）。5.1.2单项工程施工劳务工程量计价表（详见附录G）。5.1.3劳务费索赔与现场签证费用（详见附录H）。5.1.4单项工程施工劳务费成本（计件）+酬金（绩效工资）核定表（详见附录B或C）。5.2劳务费成本价结算5.2.1依据单项工程施工劳务工程量计价清单（详见附录A）按照实际完成的工程量汇总成单项工程施工劳务工程量计价汇总表（详见附录G）。5.3索赔与签证费用5.3.1依据劳务费用索赔申请（核准）表（详见附录I）及相关的证明材料，汇总劳务费索赔与现场签证费用（详见附录H）。5.4酬金（绩效工资）核算5.4.1应按附录B或C单项工程施工劳务费成本（计件）+酬金（绩效工资）核定表的既定公式核定。6单项工程施工劳务费价款争议的解决6.1争议的暂定6.1.1若施工企业与劳务分包单位（以下简称：双方）就实际完成的工程量产生不一致时，劳务分包单位提交书面申请，必要时双方根据现场实际情况复核。6.2协商和解6.2.1当发生争议后，双方可以进行协商。协商达成一致的，双方应签订书面和解协议，和解协议对双方均有约束力。6.2.2如果协商不能达成一致协议，施工企业与劳务分包单位可以其他方式解决争议。6.3调解6.3.1双方可在协议（合同）中约定或在协议（合同）签订后共同约定争议调解人，负责双方在协议（合同）履行过程中发生争议的调解。6.3.2协议（合同）履行期间，双方可协议调换或终止任何调解人。除非双方另有协议，在最终结清费用生效后，调解人的任期应立即终止。6.3.3双方发生的争议，任何一方可将该争议以书面形式提交调解人，并将副本抄送另一方，委托调解人调解。6.3.4双方应按照调解人提出的要求，给调解人提供所需要的资料、现场进入权及相应设施。6.3.5调解人应在收到调解委托28天内或由调解人建议并经双方认可的其他期限内提出调解书，双方接受调解书的，经双方签字后作为协议（合同）的补充文件，对双方均具有约束力，双方都应遵照执行。6.3.6当双方中任一方对调解人的调解书有异议时，应在收到调解书后28天内向另一方发出异议通知，并应说明争议的事项和理由。除非调解书在协商和解或仲裁裁决、诉讼判决中作出修改，或协议（合同）已经解除，劳务分包单位应继续按照协议（合同）实施工程。6.3.7当调解人已就争议事项向双方提交了调解书，而任一方在收到调解书后28天内均未发出表示异议的通知时，调解书对双方应均具有约束力。6.4仲裁、诉讼6.4.1当双方均未达成一致意见，其中一方已就此争议事项向协议（合同）约定的仲裁委员会申请仲裁或人民法院提请诉讼，应同时通知另一方。6.4.2仲裁或诉讼可在竣工之前或竣工之后，施工企业、劳务分包单位、调解人各自的义务不得因在工程实施期间进行仲裁或诉讼而有所改变。当仲裁或诉讼是在仲裁机构或人民法院要求停止施工的情况下进行时，劳务分包单位应对协议（合同）工程采取保护措施，由此增加的费用应由败诉方承担。6.4.3当双方中一方未能遵守争议书面解释、和解协议、调解书的，另一方可将争议事项提交仲裁或诉讼。7施工劳务计件单价调差系数的规定7.1施工企业在调整施工劳务单位工程量计件单价时，应参照其在不同地区劳务费中各种要素价格变化情况采用水平调整的管控措施。7.2调整系数除参照地域差异因素外，应结合单位工程量计件单价对施工企业在本地区工程项目的综合利润指标情况设定合理的调整范围。7.3调整系数应按水平调整方式，原则上一年可调整一次，首次进行水平调整时，计算表见附录J20kV及以下配电网工程施工劳务费计件单价调整系数计算表。7.4非首次应用单位在进行次年调整系数设定时，应按上年度20kV及以下配电网工程各单项工程相对利润比的年度平均指标作为主要参照。7.5施工企业如需对标准计件单价进行年度水平调整时，其调整通知应向各意向劳务分包单位进行公示，必要时，需向管理部门报备。8其他规定8.1结合20kV及以下配电网工程的施工特点，对于一些较为特殊的施工项目，如：超出计价范围、工程量不明确、无法预估成本等特殊情形时，施工企业可以与劳务分包单位（含自主实施）约定作业人数并按“出勤天数×备案人员日工资标准”另行核算劳务费。8.2《20kV及以下配电网工程施工劳务计价导则》的应用需与单项工程实际采用的电力预算定额年版相对应，不同年版对应的酬金上限详见附录D单项工程施工劳务费酬金（绩效工资）的计算参数及计算方法。8.3当劳务分包费用的预估成本+酬金上限的合计金额≥400万时，施工企业应采用公开招标的方式确定劳务分包单位，劳务费最高限价为预估成本+按酬金上限计算出酬金的合计金额。其中，预估成本应视为不可竞争性费用，酬金比例可在酬金最高上限允许的范围内由劳务分包单位自行确定（需自行考量招投标所产生的相关费用）。8.4当劳务分包费用的预估成本+酬金上限的合计金额＜400万，且不具备招标条件时（如无法预估成本、无法确定最高限价、意向投标单位小于3家、利润偏低、合同金额偏低等情形）。施工企业可根据劳务分包单位的同期施工承载力择优选择，不得采用竞价或压价方式，具体办法由施工企业结合自身情况自行拟定。8.5施工企业应按月履行对劳务分包单位是否拖欠施工作业人员工资（含农民工）现象进行过程监督，在劳务分包单位按月足额发放施工作业人员工资（含农民工）的前提下，也应履行按月向劳务分包单位支付劳务费成本价（按月据实结算）的规定，非必要时无需采用代付方式。附录A单项工程施工劳务工程量计价清单单项工程施工劳务工程量计价清单编号：（合同编号）+X+流水号工程名称：×××××预估成本价：（万元）序号项目编码项目名称项目特征计量单位合同工程量拟定劳务作业工程量计件单价（元）小计（元）合计说明：1.清单编号的编制原则：合同编号（施工单位与建设单位签订的施工合同编号）＋X（施工劳务作业单位数）＋流水号。2.本表中的合计金额即为拟定劳务作业工程量的预估成本价。附录B-1单项工程施工劳务费成本+酬金核定表（清单计价）单项工程施工劳务费成本+酬金核定表（清单计价）工程名称：×××××工程作业通知书编号：（合同编号）+X作业单位数单位：万元核定指标施工费（不含税）分部分项工程费投标人采购设备费措施费其他费其他相对利润相对利润比（%）劳务费成本价投标人采购材料费机械费措施一招标人供应设备、材料卸车保管费施工企业配合调试费零星用工...冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工工具用具使用费特殊地区施工增加费临时设施费施工机构迁移费安全文明施工费结算定案指标///成本控制指标酬金计算参数酬金计算公式酬金计算结果酬金比施工费（a）相对利润（b）劳务费成本价（c）（一）对比分析劳务分包单位施工单位劳务费（成本＋酬金）酬金相对利润比（酬金/劳务费）施工费总额（不含税）差额利润相对利润比（差额利润/施工费）（二）酬金核定表酬金比酬金酬金比上限酬金上限核减酬金酬金核定值（三）劳务费核定表甲施工劳务实施单位成本价成本价比例酬金成本价+酬金税率价税合计乙施工劳务实施单位成本价成本价比例酬金成本价+酬金税率价税合计丙施工劳务实施单位成本价成本价比例酬金成本价+酬金税率价税合计合计总比例酬金成本价+酬金税率价税合计附录B-2单项工程施工劳务费成本+酬金核定表（定额计价）单项工程施工劳务费成本+酬金核定表（定额计价）项目名称：×××××工程作业通知书编号：（合同编号）+X作业单位数单位：万元核定指标施工费（不含税）直接费其他费其他相对利润相对利润比（%）直接工程费措施费零星用工...劳务费成本价材料费机械费临时设施费安全文明施工费施工工具用具使用费冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区增加费...结算定案指标/...//成本控制指标...酬金计算参数酬金计算公式酬金计算结果酬金比施工费（a）相对利润（b）劳务费成本价（c）（一）对比分析表劳务分包单位施工单位劳务费（成本＋酬金）酬金相对利润比（酬金/劳务费）施工费总额（不含税）差额利润相对利润比（差额利润/施工费）（二）酬金核定表酬金比酬金酬金比上限酬金上限核减酬金酬金核定值（三）劳务费核定表甲施工劳务实施单位成本价成本价比例酬金成本+酬金税率价税合计合计总比例酬金成本+酬金税率价税合计附录C-1单项工程施工劳务费计件工资+绩效工资核定表（清单计价）单项工程施工劳务费计件工资+绩效工资核定表（清单计价）工程名称：×××××工程作业通知书编号：（合同编号）+X作业单位数单位：万元核定指标施工费（不含税）分部分项工程费投标人采购设备费措施费其他费其他相对利润相对利润比（%）劳务费成本价投标人采购材料费机械费措施一招标人供应设备、材料卸车保管费施工企业配合调试费零星用工...冬雨季施工增加费夜间施工增加费施工工具用具使用费特殊地区施工增加费临时设施费施工机构迁移费安全文明施工费结算定案指标///成本控制指标绩效工资计算参数绩效工资计算公式绩效工资计算结果绩效比施工费（a）相对利润（b）劳务费成本价（c）（一）对比分析自主实施单位施工单位劳务费（计件工资＋绩效工资）绩效工资相对利润比（绩效工资/劳务费）施工费总额（不含税）差额利润相对利润比（差额利润/施工费）（二）绩效工资核定表绩效比绩效工资绩效比比上限绩效工资上限核减绩效工资绩效工资核定值（三）劳务费核定表自主实施队伍一成本价成本价比例绩效工资成本价+绩效工资税率价税合计自主实施队伍二成本价成本价比例绩效工资成本价+绩效工资税率价税合计自主实施队伍三成本价成本价比例绩效工资成本价+绩效工资税率价税合计合计总比例绩效工资成本价+绩效工资税率价税合计附录C-2单项工程施工劳务费计件工资+绩效工资核定表（定额计价）单项工程施工劳务费计件工资+绩效工资核定表（定额计价）项目名称：×××××工程作业通知书编号：（合同编号）+X作业单位数单位：万元核定指标施工费（不含税）直接费其他费其他相对利润相对利润比（%）直接工程费措施费零星用工...劳务费成本价材料费机械费临时设施费安全文明施工费施工工具用具使用费冬雨季施工增加费夜间施工增加费特殊地区增加费...结算定案指标/...//成本控制指标...绩效工资计算参数绩效工资计算公式绩效工资计算结果绩效比施工费（a）相对利润（b）劳务费成本价（c）（一）对比分析表自主实施单位施工单位劳务费（计件工资＋绩效工资）绩效工资相对利润比（绩效工资劳务费）施工费总额（不含税）差额利润相对利润比（差额利润/施工费）（二）绩效工资核定表绩效比绩效工资绩效比上限绩效工资上限核减绩效工资绩效工资核定值（三）劳务费核定表自主实施队伍一成本价成本价比例绩效工资成本价+绩效工资税率价税合计合计总比例绩效工资成本价+绩效工资税率价税合计附录D单项工程施工劳务费酬金（绩效工资）的计算参数及计算方法成本控制指标名称计算参数及计算方法1.施工费按工程结算的审定金额计算（除税价）2.劳务费成本价对应单位工程量的计件单价×工程量的合计金额3.材料费按工程结算审定金额的100%计算（除税价）4.机械费20kV及以下配电网工程按结算审定金额的90%计算（除税价）5.措施费按工程结算审定金额的85%计算（除税价）6.其他费按工程结算审定金额的85%计算（除税价）7.其他如零星用工、窝工损失费、专项调试费、顶管专业施工费等（除税价）8.相对利润1-（2+3+4+5+6+7）9.相对利润比(相对利润/施工费)×100%10.差额利润相对利润-酬金（绩效工资）11.酬金比（绩效比）酬金比=酬金（绩效工资）/劳务费成本价，其中计价导则2016年版的上限为20%，计价导则2022年版的上限为25%12.酬金（绩效工资）核定下限计算结果中，当酬金（绩效工资）≤0时，按0核定13.酬金（绩效工资）核定上限当酬金（绩效工资）的计算结果≥酬金比（绩效比）上限时，按最高上限进行核定14.劳务费含税价[成本（计件工资）+酬金（绩效工资）]×（1+税率）备注：相关计算参数即为单项工程施工成本的控制指标。X为作业单位数附录E单项工程施工作业通知书X为作业单位数《单项工程施工作业通知书》单项工程名称质量要求合同编号（总承包施工合同编号）作业通知书编号合同编号+X01计划开工时间年月日计划竣工时间01为作业单位流水号01为作业单位流水号作业性质劳务分包¨自主实施¨计价方式成本＋酬金¨计件工资＋绩效工资¨出勤工资¨劳务分包单位×××××公司（或自主实施项目部作业班组）计划进场时间年月日预估劳务成本（万元）施工作业范围及内容总承包单位（盖章）：日期：回执意见劳务分包单位（盖章）：负责人（签字）：日期：注：1.预估劳务成本附《单项工程施工劳务工程量计价清单》。2.自主实施项目单位盖项目部章，负责人由施工作业班组长签字。3.本表一式二份，劳务分包单位、总承包单位各执一份。附录F单项工程施工劳务费结算定案表单项工程施工劳务费结算定案表工程名称作业通知书编号：（合同编号）+X+01施工单位劳务分包单位序号项目或费用名称金额（万元）备注1结算成本价详见单项工程施工劳务工程量计价汇总表（附录G）2索赔与签证费用详见劳务费用索赔与现场签证费用汇总表（附录H）3酬金详见单项工程施工劳务费成本（计件）+酬金（绩效工资）核定表（附录B或C）4合计结算定案价合计=（1+2+3）×（1+税率）施工单位（盖章）：劳务分包单位（盖章）：造价咨询单位（盖章）：注册造价人员（签字、盖执业专用章）：负责人（签字）：注册造价人员（签字、盖执业专用章）：年月日年月日年月日注：1.施工单位自主实施的盖项目部章，由项目经理签字；2.如需委托第三方造价咨询单位办理相关劳务费结算业务时，需盖造价咨询单位公章及注册造价人员执业专用章。附录G单项工程施工劳务工程量计价汇总表单项工程施工劳务工程量计价汇总表编号：（合同编号）+X+01工程名称：结算成本价：（万元）劳务分包单位：序号项目编码项目名称项目特征计量单位合同工程量实际完成工程量计件单价（元）小计（元）合计说明1.编号的编制原则：合同编号（施工企业与建