防台防汛应急处置

防台防汛应急处置一、适用范围

本预案适用于我国沿海及内陆各省市地区，在台风、暴雨等极端气候条件下，针对可能引发的城市内涝、河流泛滥、山洪、泥石流等洪涝灾害的应急处置。主要包括以下范围：

1.城市排水系统及其附属设施；

2.河流、湖泊、水库等水域及其周边区域；

3.易发生山洪、泥石流等自然灾害的区域；

4.建设工地、临时设施、居民区等可能受影响的区域。

二、实施原则

1.预防为主，防治结合。加强防洪防汛基础设施建设，提高抗灾能力，降低灾害风险。

2.生命至上，安全第一。在应急处置过程中，确保人民群众生命安全为首要任务。

3.统一领导，分级负责。建立健全组织机构，明确各级职责，确保防洪防汛工作有序进行。

4.快速反应，协同作战。建立应急报警机制，实现信息共享，确保各部门、各单位迅速响应，共同应对灾害。

5.科学决策，依法行政。根据灾害特点和实际情况，制定合理有效的应急预案，确保防洪防汛工作的科学性和合法性。

6.广泛宣传，全民参与。加强防洪防汛知识宣传，提高全民防灾减灾意识，形成全社会共同参与的防洪防汛格局。

7.及时总结，不断完善。对每次防洪防汛工作进行总结，查找不足，不断改进应急预案，提高应对能力。

三、组织机构及其主要职责

1、应急指挥部成员及主要职责

应急指挥部是防洪防汛工作的领导机构，由以下成员组成：

（1）指挥长：由地方政府主要领导担任，负责全面指挥、协调和调度防洪防汛工作。

（2）副指挥长：由相关部门负责人担任，协助指挥长开展工作。

（3）成员：包括水利、气象、国土、住建、交通、卫生、公安、消防、民政、通信等部门负责人。

主要职责：

（1）制定防洪防汛应急预案，组织应急演练；

（2）收集、分析、汇总防洪防汛信息，制定应对措施；

（3）组织、协调、调度各部门、各单位参与防洪防汛工作；

（4）指导、督促、检查防洪防汛工作的实施；

（5）及时向上级报告防洪防汛工作情况，争取外部支援；

（6）负责防洪防汛物资、设备的调配和使用；

（7）组织灾后救援和恢复工作。

2、现场应急指挥部成员及主要职责

现场应急指挥部是具体负责现场防洪防汛工作的实施机构，由以下成员组成：

（1）现场指挥长：由事发地政府负责人担任，负责现场防洪防汛工作的指挥和协调。

（2）副现场指挥长：由相关部门现场负责人担任，协助现场指挥长开展工作。

（3）成员：包括事发地相关部门人员、志愿者、专业救援队伍等。

主要职责：

（1）执行应急指挥部的决策和部署；

（2）组织现场救援、抢险和转移受困群众；

（3）监控险情水毁情况，及时上报信息；

（4）保障现场防洪防汛物资、设备的供应和使用；

（5）协调现场各部门、各单位之间的协作；

（6）维护现场秩序，确保救援工作有序进行；

（7）及时向应急指挥部报告现场情况，请求支援。

四、应急报警机制

1、应急上报机制

（1）建立信息收集和上报网络，确保各部门、各单位及时掌握防洪防汛相关信息。

（2）明确信息上报时限，遇有重大险情水毁情况，应在第一时间上报至应急指挥部。

（3）实行逐级上报制度，必要时可越级上报。

（4）利用电话、短信、网络等多种方式，确保信息上报的及时性和准确性。

2、内部应急报警机制

（1）设立内部应急报警电话，确保24小时畅通。

（2）制定内部应急报警流程，明确报警责任人。

（3）定期检查维护报警设备，保证设备正常运行。

（4）对报警信息进行分类处理，紧急情况立即启动应急预案。

3、外部应急报警机制

（1）与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取极端天气和水位变化信息。

（2）通过电视、广播、互联网等媒体向公众发布预警信息。

（3）利用社区、学校、企业等宣传渠道，普及防洪防汛知识，提高公众自救互救能力。

（4）与周边地区建立协同报警机制，共同应对跨区域洪涝灾害。

五、险情水毁应急与救援

（1）根据险情水毁类别和等级，启动相应的应急预案，实施分类应对。

（2）组织专业救援队伍进行险情排查、抢险救援和转移受困群众。

（3）调动社会力量参与救援，如志愿者、企业救援队伍等。

（4）确保救援人员的安全，配备必要的防护设备和物资。

（5）针对特殊群体，如老人、儿童、病患等，制定专门的救援措施。

六、险情水毁报告

（1）建立险情水毁报告制度，明确报告内容、时限和责任人。

（2）险情水毁报告应包括灾害类型、发生时间、地点、影响范围、受灾情况等。

（3）及时向上级政府和相关部门报告险情水毁情况，确保信息畅通。

（4）对险情水毁报告进行汇总、分析和归档，为今后防洪防汛工作提供参考。

七、防洪防汛重点检查监控内容

1、临建设施

（1）检查临时房屋、工棚等设施的稳固性，确保能够抵御台风和强降雨。

（2）对临时设施进行定期巡查，发现问题及时整改。

（3）对易受洪水冲刷的临时设施采取加固措施，如加设锚固点、使用抗风拉索等。

（4）确保临时设施内的排水设施畅通，防止内涝。

2、基坑设施

（1）对基坑进行定期检查，重点关注支护结构、排水系统、土体稳定性等。

（2）确保基坑排水泵站正常运行，防止因积水导致基坑坍塌。

（3）对基坑周边进行加固，防止洪水冲击导致土体流失。

3、起重运输机械

（1）检查起重机械的稳定性，确保其在强风天气下的安全使用。

（2）对起重机械进行固定，防止在台风或强风中倾覆。

（3）对运输机械进行定期维护，保证其良好的运行状态，确保在紧急情况下能够迅速投入使用。

4、脚手架工程

（1）检查脚手架的搭建质量，确保其能够承受强风和暴雨的影响。

（2）对脚手架进行定期的结构检查，特别是连接点、支撑点等关键部位。

（3）对高层脚手架采取加固措施，防止因风力较大导致的位移或倾覆。

5、临时用电

（1）检查临时用电线路和设备的安全性能，防止因水浸泡导致短路或触电事故。

（2）对临时用电设备进行防水处理，确保其在降雨天气下的安全使用。

（3）制定临时用电安全管理制度，定期进行电气安全检查，确保用电安全。

（4）在必要时，采取措施切断电源，以防止电气事故的发生。

八、应急预案实施终止后的恢复工作

（1）评估灾害损失，对受灾区域进行分类，制定恢复重建计划。

（2）组织力量进行道路、桥梁、水利设施等基础设施的抢修，恢复交通和供水供电。

（3）对受影响的生产生活设施进行清理、消毒和修复，确保居民生活尽快恢复正常。

（4）对受灾群众进行妥善安置，提供必要的生活救助和心理辅导。

（5）开展环境整治和生态修复，减轻灾害对环境的影响。

（6）总结应急预案实施过程中的经验和教训，完善应急预案。

（7）对参与防洪防汛工作的相关部门和人员进行表彰和奖励。

九、现场应急指挥部组织进行一次演练培训

（1）根据应急预案，制定详细的演练方案，包括演练内容、流程、时间、地点等。

（2）组织相关部门和