国际服务贸易 第4版 课件第八章 中国服务贸易

第八章中国服务贸易第一节中国服务贸易发展一、中国服务贸易发展状况及其特点（一）服务贸易总量呈扩大趋势近十年来，我国服务贸易发展迅速。服务贸易进出口总额从2012年的4808亿美元增加到2021年的8355亿美元,其中,出口额从2012年的2006亿美元增加到2021年的3906亿美元;进口额从2012年的2803亿美元增加到2021年的4381亿美元;服务贸易逆差475亿美元。（二）服务贸易大国地位确立入世后中国服务贸易就占世界服务贸易的比重和在世界排名明显提升，见下表：年份201620172018201920202021出口进口出口进口出口进口出口进口出口进口出口进口排名525252525232贸易额（十亿）208449226464270521282497278378391438占世界份额（%）4.19.34.18.94.59.14.58.45.47.86.57.9年变化率（%）-4.33.88.73.319.112.2-4.4-4.6-1.3-2440.516.0一、中国服务贸易发展状况及其特点（三）服务贸易长期呈逆差格局中国服务贸易在20世纪80年代一直存在着顺差,而进入90年代后,中国服务贸易长期呈逆差，但近年来逆差趋势呈U型。见下图：资料来源：WTO国际贸易统计数据库一、中国服务贸易发展状况及其特点(四)服务贸易结构有所改善,但仍不平衡1.服务贸易总体结构中国服务贸易中,传统服务贸易占较大比重,新兴服务贸易比重较小。传统服务贸易中,旅游、运输服务贸易一直居于首位,高位,2012~2021年两者合计服务贸易占比始终保持在50%左右。高附加值或技术含量较高的现代服务贸易发展落后,在全球服务贸易量较大的金融、保险、咨询、计算机和信息、广告宣传和电影音像等技术密集和知识密集型的高附加值服务行业,仍处于初级发展阶段,国际竞争力还不高。一、中国服务贸易发展状况及其特点(四)服务贸易结构有所改善,但仍不平衡2.服务贸易出口结构（1）中国服务出口中主要为传统服务，但其占比从2012年的44.12%下降到2021年的35.42%。（2）高附加值服务出口较快增长，成为服务贸易结构调整的重要推动力。中国服务贸易出口结构的变化表明:第一，中国在服务贸易方面取得的巨大进步,顺应了国际服务业的发展态势。第二，中国在服务出口方面依然依然存在一定劣势。一、中国服务贸易发展状况及其特点(四)服务贸易结构有所改善,但仍不平衡3.服务贸易进口结构在进口方面,中国服务贸易进口2012年为2813亿美元,2021年为4413亿美元。其中,高附加值服务中的保险服务、特许权使用费和许可费以及通信计算机和信息服务进口增长显著;传统的运输、旅游和其他商业服务基本保持稳定。中国服务进口贸易结构的变化表明:(1)中国服务贸易进口结构呈现“粘性”。

(2)随着我国加入WTO,服务业的开放度提高,中国在服务贸易方面将面临严峻挑战。一、中国服务贸易发展状况及其特点二、中国服务贸易管理体制（一）我国现行的服务贸易管理体制我国对外服务贸易的管理和综合协调主要由商务部负责,这种管理对于改革开放以来我国对外服务贸易的发展曾发挥了积极的促进作用。但是就我国服务贸易的总体发展来讲,我国的这种管理体制是不全面的,不能适应GATS体制下我国服务贸易发展的需要。这种国际服务贸易管理滞后主要表现在以下几个方面:1．管理体制不顺2．法律、法规不健全3．信息反馈机制没有建立4．统计不规范5．有关职能部门责任不明确二、中国服务贸易管理体制（二）持续优化服务贸易政策1.明确国家统一的国际服务贸易管理部门2.确定国际服务贸易管理范围3.发挥政策试点促进作用综上所述,建立和完善我国国际服务贸易管理体制是一项十分紧迫的任务,只有在做好货物贸易管理的同时,努力促进服务贸易的发展,才能使我国的对外贸易均衡有序地快速发展,并为其他产业的发展提供必要的技术和资源条件,提高资源的配置效率,使我国经济的国际竞争力踏上一个新的台阶。第二节中国服务贸易对外开放1.银行服务(1)外汇业务。我国加入世贸组织后,允许外资金融机构在华提供外汇服务,取消地域和服务对象限制。(2)人民币业务。取消外资银行在我国经营人民币业务的地域限制。一、金融业一、金融业2.其他金融服务(不包括保险和证券)(1)银行金融机构从事汽车消费信贷,“入世”后1年内,允许合资和独资。(2)其他金融服务没有限制，批准标准为审慎性(3)外国金融机构要在我国建立分行或者公司必须满足相关条件。3.保险服务对保险服务的跨境服务、自然人流动和商业存在方面作出了一定程度的开放，其他不作承诺；对境外消费，除保险经纪不作承诺外,其他未作限制。4.证券服务外国证券机构可以直接从事B股交易;外国证券机构驻华代表处可以成为所有我国证券交易所的特别会员;允许设立合资公司,从事国内证券投资基金业务,外资比例最多可达33%。二、电信业1.速递服务(CPC75121㊀,现由中国邮政部门依法专营的服务除外)2.增值电信服务3.寻呼服务4.移动语音和数据服务5.基础电信服务6.国内业务及国际业务三、旅游业1.饭店(包括公寓楼)和餐馆服务“入世”后1年内,外国服务提供者可以以合资企业形式在中国建设、改造和经营饭店和餐馆设施,允许外资拥有多数股权;2005年12月11日前,取消限制,允许设立外资独立子公司;允许与中国合资饭店和餐馆签订合同的外国经理、专家包括厨师和高级管理人员在中国提供服务。2.旅行社和旅游经营者“入世”后1年内,满足相关条件的外国服务提供者可以以合资旅行社和旅游经营者的形式在中国政府指定的旅游度假区和北京、上海、广州和西安提供服务四、专业服务业1.法律服务(不含中国法律业务)2.会计服务3.广告服务4.建筑设计、工程、集中工程、城市规划服务(不包括城市总体规划服务)5.教育服务6.音像服务7.医疗和牙医服务五、批发零售业1.批发(包括佣金代理)服务(1)经营范围(2)股权控制2.零售服务(1)地域限制(2)经营范围六、运输业1.铁路、公路运输服务中国“入世”后,只允许设立合资企业,外资比例不得超过49%。2.国际运输服务(货运和客运,不包括沿海和内水运输)中国“入世”后,允许设立注册公司,经营悬挂中华人民共和国国旗的船队;允许外国服务提供者在华设立合资船运公司,外资比例不得超过49%。3.货运运输代理服务(指货运和客运,不包括货检服务)中国“入世”后,允许有至少连续3年经验的外国货运代理在我国设立合资货运代理企业,外资比例不得超过49%据世界银行专家计算,我国对142种服务活动市场准入承诺的百分比达到55%。与世贸组织25个发达经济体、77个发展中经济体和4个转轨经济相比,从总体水平来看,我国对服务业的具体承诺与转型国家相似,明显高于发展中经济体,而低于发达经济体。《中国的对外贸易》白皮书指出，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。总之,我国服务业的对外开放已由过去的个别领域、少数部门发展到了多领域、多部门,基本形成了服务业整体开放的新格局。服务贸易领域的开放,已经构成了我国多层次、全方位对外开放体系的有机组成部分。第三节中国服务贸易发展战略（一）国内服务业发展相对滞后（二）服务贸易法律法规不健全，管理相对落后（三）信息渠道不通畅，使用率不高（四）服务业技术创新不足一、中国服务贸易发展相对滞后的原因二、中国服务贸易发展战略（一）扩大服务贸易规模（二）优化服务贸易结构（三）规划建设服务贸易功能区（四）创新服务贸易发展模式（五）培育服务贸易市场主体（六）进一步扩大服务业开放（七）大力推动服务业对外投资（八）加强规划引导（九）完善财税政策二、中国服务贸易发展战略（十）创新金融服务（十一）提高便利化水平（十二）打造促进平台（十三）健全法规体系（十四）建立协调机制（十五）完善统计工作（十六）强化人才培养（十七）优化发展环境

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