知名企业商务标管理工作指引

口径还原合理报价，达到有效控制成本的目的。第二适用范围本指引适用于华夏幸福基业股份有限公司总部、各业务集团、事业部、区域事业部、分公司、片区、项目公司的工程、材料设备采购招标、议标的控制价编制及清部门负责人组织进行，由招标采购部、设计部工程部配合进行上均应编制控制价；涉及二次比价的集采应用项目控制价不得高出集采价格，且不得高于当期的市场价格。不涉及二次比价的集采应用无需编制控制价。承包类招标应由成本部门委托造价咨询单位编制，经咨询单位内部审核通过后，各层级成本人员审核，不得高于合约规划金额；材料、设备类、咨询服务类以及不具备完整施工图的工程承包类招标，评标小组可参照历史项目及市场价格指标进行编程定标期不在半年内的，需将因时间差异所引起价格差异修正后再进行对比；部为保证历史数据来源的统一性，各业务集团、区域事业部、区域、分公司、片区、项目公司应严格按照股份公司总部及各业务单元（如有）要求的标准表格、填报要求在定标阶段、转固阶段、结算阶段、后评估阶段做好数据分析、建立数据控制价经成本部内部审核通以各业务集团域事业部区域分公司、片区、项目公司经办招标层级的成本部门负责人最终签批。固定综合单价：适用于图纸资料不确定、不齐全，采用工程量清单子目（包括措施项目中的清单子目）综合单价进行招标的项目。依据《建设工程工程量清单

可按以下方式编制：历史中标价、政府颁布的近期指导价格、市场询价等。4.人工费：按当地当期信息综合价或平均值或历史项目中标价计取。主要材料价格采价格的材料执行当期集采（如钢电线电缆等；无集采价格的其它主要材料由各级成本中心根据近期中标价或市场询价确定；市场询价由成本合约部、招标采购部共同实施后作为编制控制价的依据。措施费：按招标文件（技术标）文件要求，组织工程部、监理（若有）充分讨论施工方案充分考虑设施季施工全文明等措施费用计取。编制控制价过程中须进一步梳理图纸中不明确的、矛盾的工程做法，结合销

均包含在措施项目费用中以确保控制价的合理性招标过程中，原则上控制价不得调整；因甲方原因导致招标范围、招标清单变化的，应编制补充招标文件，经相应层级成本负责人、招采负责人审批后发出；控制价编制完成后需关注暂估项费用总额（暂估项是指招标时无法编制

清标应由各级成本部组织，由成本人员及造价咨询公司人员主要承担，由设清标工作应采用核对、比较、筛选等方法，仅对各投标文件商务标投标状况作出客观性比较，不能改变各投标文件实质性内容，清标工作应当客观、准确、力清标工作过程中应最大限度降低因口径不清、设计深度等因素造成的潜在成价及低价、漏项等问题要求投标单位予以澄清严禁简单以总价对比方式评审，保评标结果公正、客观、科学。对于门窗、外墙等主要分包工程应增加综合单价中第九清标工作的主要内容符合性审查：对投标文件是否存在更改招标工程量清单内容进行审查；对主计算错误审查：对投标报价是否存在算术性错误进行审查，包括但不限于错措施费分析：根据投标单位所报措施费用，成本部组织工程部、监理查看投标单位施工组织、方案和技术措施是否合理、可行，确定措施费是否完整、合理，报价技巧分析：对投标人所采用的报价技巧，尤其在不平衡报价的问题上要清标澄清：对于商务标存在的问题应以澄清函的方式，分别发函给投标单位要求书面逐一进行澄清标单位应对澄清函中的问题逐项答复二次密封回标。二次回标后清标人员应对投标人澄清内容是否符合要求、所作说明是否合理、相关工组织设计进行全面评估对不合理部分进行澄清及修改，确定合理的技术措施施工工艺；结合现场情况对临时设施费、工期等可预见的措施进行可行性及合理性清标过程中应特别关注有无不同投标单位的投标文件存在内容、错漏处完全商务标清标时，首先应进行错漏清查；然后关注总价报价差异，重点关注总价差异大的部分；并进一步清查单价组成、材料、人工、取费等价格并进行多维度的对比、分析，对于组价有问题、材料/人工/取费价格异常、不平衡报价等进行有二次回标后的清标过程中须特别注意：招标范围及招标条件没有变化，且澄清函中招标人未提出异议的情况下应不允许投标人在（人工材料机械等、此类情况，必须澄清至最终投标价与一次投标价一致或低于一次投标价方能定标。5.清标仅限于修改算术错误和明显的不平衡报价，不得实质涨价。定标后不得因算术错误提高合同价格对于单价合同，定标后发现存在应提高合同总价的算，第十一条商务标拟中标人报价中若存在缺项、不平衡报价，应要求其调整。报价中缺项的部分应补充，且总价不变；报价中明显不合理的高价应调低价格，相应总价下调；报拟中标价三比：拟中标价必须与合约规划、控制价、