【浦东新区H社区消防安全管理问题及优化建议探析（论文）6800字】

浦东新区H社区消防安全管理问题及完善对策研究目录TOC\o"1-3"\h\u摘要 摘要城市的社区消防安全是社区生活的重要组成部分，不仅仅是城市综合管理体系中的关键内容，更是城市消防应急系统的基础。因此，对于城市社区消防安全管理的对策进行研究，就显得格外重要。然而，现如今的城市社区消防安全管理还存在许多不足之处，在工作中如何更有效地落实基础消防法律法规，提升社区居民群众的消防意识和自救能力，最大限度地减少火灾等安全隐患造成的损失，仍然是广大消防工作者面临的艰巨任务。本文拟通过对当今我国消防发展现状和存在的问题进行分析，以上海市汇腾社区的消防管理情况为例，对其存在的安全隐患问题和原因进行深入的剖析，从而提出加强上海市汇腾社区消防安全管理的意见和建议。目的是想要为社区居民群众营造出一个良好的消防安全环境，来保证社区居民的生命财产安全，提升城市生活幸福指数。关键词：城市社区；消防安全；管理社区一直是跟我们生活息息相关的一个场所，所以社区的安全性跟我们的生命财产有着密不可分的联系，纵观国内各大城市，是否能够做好社区基层安全工作，是衡量一个城市现代化标准的重要指标，所以我想通过对周浦镇汇腾社区消防安全管理的研究，来为自己的社区贡献一份绵薄之力。汇腾社区算得上是一个老旧的住宅社区，消防安全管理方面一直存在许多的不足，安全隐患随处可见，希望通过这篇论文，可以对降低汇腾社区的安全隐患做出相应的成效一、消防安全管理的理论基础（一）消防安全消防安全即预防容易引起火灾发生的各种要素，消除能够引起火灾，危害人民生命财产安全的各种条件，为人们提供不易发生或者不会发生火灾的安全环境。消防安全工作是一项复杂性的工作，涉及的范围广泛，需要具有专业技能做为支撑。涉及当今社区存在的所有行业以及居民群众，并关系到各地区经济发展、社会稳定和居民的安居乐业。只有在整个社区普及消防法律法规，大力宣传消防知识并提高社区居民面对灾害的应变能力，加强社区居民消防安全的防范意识，提高社区居民预防和扑灭初期火情、逃离火场的自救能力，才能有效地预防火灾，降低火灾带来的损失。消防安全管理消防管理也可以称为消防安全管理。消防安全管理工作的本质是对消防火灾隐患事故的预防及扑救等。在工作中必需遵守消防应急事件发生、发展的客观规律和当地社区的客观条件，运用现代化科学的管理理念，为实现消防安全所进行的各项活动的总称。消防安全管理的具体内容，即消防安全管理的本质，包含居民的人身、财产、物品、时间、信息、职责等各个方面。（三）消防安全的重要性提高社区消防安全的管理力度，也可以提高社区居民的生活环境指数，促进社区繁荣稳定发展。随着我国经济发展水平的不断提高，社区居民对与消防安全的重视程度也在加强，居民们开始普遍关注社区的消防安全问题。以社会为平台，完善社区消防安全管理的设备物资，提高社区居民消防安全管理意识，较低火灾发生的可能性，能够为居民良好的生活提供保障。对社区消防安全的现状进行分析，研究社区消防安全基础设施的建设以及社区在消防安全管理中的职能分工，寻找社区在消防安全工作中存在的问题，从政府、社会组织以及社区居民的角度出发，分析影响社区消防安全管理工作的必要因素，结合消防安全管理知识的理论基础，给出对于社区消防安全的优化对策有助于完善我国社区消防安全管理理论体系，为后续的研究提供借鉴与参考。二、周浦镇汇腾社区消防安全管理的现状（一）周浦镇汇腾社区的简介周浦镇汇腾社区2020年户籍人口约6000人，汇腾社区交通比较便利，周边有桃园社区等诸多社区，也有周浦医院、周浦实验学校等相关配套设施。随着当今社会经济的迅速发展，汇腾社区各项功能也逐渐发展成熟，相当于一个小型的社会整体，已从单一的居住功能转化为集生活、娱乐等多方面于一体的综合性居民社区，但同时，汇腾社区的火灾隐患也日趋增多，导致社区的消防安全管理难度日渐增大。汇腾社区建设的年代较早，由于种种原因，社区内的消防基础设施较差。根据街镇实际情况，在微型消防站建设上，鼓励各居委根据自身的实际情况，增添消防设备和器具。如部分社区房源紧张的，小区内道路狭小的，建议该社区可配置多辆三轮消防车，部分条件较好的社区建议可配置四轮面包车辆。在2020年度区政府消防实事的改造项目中，汇腾社区8栋高层售后公房进行了消防设施的增配、维修、更换等项目。其中，维修、更换消防水泵16处、消防控制柜14个、消防竖管1200米，更换室内消火栓508个、灭火器522个、简易喷头1042个、防火门656个，维修或更换消防应急照明486个，疏散指示标志325个，设置新式灭火逃生瓶800个，新增独立式烟感报警器386个、手动报警按钮102个、声光报警器94个。（二）周浦镇汇腾社区消防安全管理的现状1.汇腾社区消防安全管理体系在实地的调研考核中发现，由于缺乏专业消防部门的指导和培训，并且专业装备的匮乏，街镇专职消防队的理论知识、业务素质以及消防应急救援能力与专业消防救援队有着较大的差距。为加强街镇的消防力量，2018年，汇腾社区成立了社区消防志愿者队伍，逐步完善区、街镇、社区的三级联防消防安全管理体系，在基层落实好消防安全管理责任。汇腾社区每年划拨专款用于消防安全管理工作，2019年，汇腾社区的消防专款超过220万元。最近几年，汇腾社区的消防安全基础设施不断更新，消防安全队伍的专业性不断提高，消防安全保护范围扩大，居民的消防安全意识也有所提高。2.汇腾社区消防安全管理机构2016年初，汇腾社区在各小区均建立有专业的社区消防站，为解决社区专业消防安全管理人员不足的问题，汇腾社区按照消防安全工作标准，对社区进行了消防安全网格化的体系管理，以片区为单位进行网格化划分。由物业管理人员分区负责，将责任落实到专人专职，以小区内部各个单元为界限来划分“小网格”，以解决日常检查时人员不足和流于形式等问题；以各个居委为界限来划分“中网格”，实行街镇处级领导专人负责制，设立专业消防站，解决管理不下基层的实际问题。按照“方便性、地缘性、均衡性”的原则，汇腾社区所有社区一共被划分为98个小网格，进而形成了“居委-物业-楼组”的三级消防安全管理体系。这样不仅能落实消防安全管理责任，从处级领导到社区干部，每一级都有自己的职责，每一级都有自己的工作标准，确保社区消防安全工作能够得到有效的落实，工作人员能够主动把精力投入到社区消防安全管理的工作中去。3.汇腾社区消防安全管理的措施与成效切实加强消防安全工作的组织领导，成立以领导为主的安全领导小组，分门别类落实各级各部门、和防火责任主体的消防工作责任。完善社区消防安全工作体系，提高各部门之间的沟通配合，加强社区消防安全的综合保障。（2）加大宣传力度，创新工作模式，不断提高社区的消防安全素质。加大力度开展消防宣传教育活动，稳步推进消防安全工作进社区，落实社区居民的防火责任。扩展社区消防安全管理渠道，丰富消防安全工作重要性的宣传手段，开展公益性讲座的模式，对社区居民进行消防安全常识的讲解，组织开展消防安全的培训和演练，设立消防安全宣传栏等设施。（3）明确责任划分，严格考核评比，不断推进社区消防安全工作的可持续发展。要将社区消防安全工作的考核内容和绩效，纳入社区文明建设和平安社区建设的考核中，与平安社区建设同考核、同评比。开展消防安全进社区活动的先进集体和先进个人的评比活动，对社区消防安全工作领导小组也要定期进行组织考评。通过这些措施，汇腾社区大大降低了消防安全隐患，基本做到了零火灾事故，相信以后在面临各种不可预期的安全事故时，也可以从容应对。三、

周浦镇汇腾社区消防安全管理存在的问题（一）社区消防服务和管理不到位政府作为消防安全管理工作中的管理协调者，其社会公共服务和管理职能之一便是消防职能。在汇腾社区，由于社区生活的发展，社区内的消防安全工作内容也日趋复杂，消防日常管控难度逐渐增大，部门对于管控工作不堪重负。而且，当前并没有明确规定城市社区消防安全管理的职责和标准，导致社区在消防安全管理工作上存在缺失，遇到事情容易造成互相推诿，管理上还是存在盲区。社区消防安全管理职能落实不到位。责任意识淡薄、职责划分不明确等一些长期以来存在的问题仍然没有得到有效解决。在消防安全管理的日常工作或紧急行动、信息沟通等方面，仍然存在消防机构与各部门沟通、协调不到位的情况，这种情况多次进行过专门的商讨，但收效甚微。同时政府在社区消防安全管理中虽然可以起到一定作用，但也导致社区居民群众和社会单位对政府及消防部门存在较强的依赖性，丧失了居民在消防管理工作中的主动性和自觉性。社区居民对社区消防安全管理工作的依赖无形之中增加了社区在消防安全管理上的负担，为社区消防安全工作的开展带来巨大挑战，建议汇腾社区应该转变现有的消防安全管理认知和工作模式，要更加重视社区居民在消防安全工作中的主动性，从而满足社区居民对消防安全管理工作的需求。（二）消防安全意识培育不足汇腾社区还存在着消防主体责任意识不足的情况。部分部门负责人的消防安全意识匮乏，对于消防安全管理工作的开展缺少主观能动性，觉得没有发生事故就没有必要重视，缺少防患于未然的觉悟。从社区内的消防安全检查工作来看，群众的主动性意识和自觉意识很弱，例如物业多次要求电瓶车停放在车棚内集中充电，不允许进入楼道，但是居民区内依然有大量电瓶车存在室内充电、甚至楼上飞线下楼充电的现象，屡禁不止。许多楼道内的消防紧急疏散通道都被居民的物资堵住，许多居民对整治楼道乱堆物行动表现出不理解、不配合。汇腾社区居民主要以老年人和外来务工人员为主，这类群体对消防安全知识掌握不足，本身具有一定的流动性，无法定期接受消防安全管理的教育，不配合消防安全管理工作，出现人为因素导致的火灾的概率较大。另一方面，各部门也存在消防主体责任意识不强的情况。部分单位负责人的消防安全意识欠缺，对于做好消防安全管理工作缺少主观能动性，觉得没发生事故就完全没必要重视。主要表现有以下几点：首先，部分单位的负责人认为消防管理会徒增单位负担，未能引起足够的重视，导致消防费用的投入不足，很多社区商铺的老板为了节省开支，减少消防安全设施的投入；其次，不能落实员工消防安全的培训，员工的消防事故应急逃生和救援能力不足；最后，觉得政府部门监督考核消防安全工作是在故意给他们找麻烦，对检查出的消防安全隐患不重视，不及时整改到位，存在拖沓或故意不整改的情况。消防监督监管力度欠缺目前，国内执法部门正在逐步完善消防执法程序，加大对消防执法力度的监管，在很大程度上促进了消防执法能力的提高。随着社会节奏不断加快，汇腾社会应该意识到自身在消防安全管理领域的弊端，所以，如何进一步规范消防监督管理工作仍是接下来一段时期内社区消防安全管理工作中的重要内容。在汇腾社区，各个社区均设置了消防站，建立了社区消防安全管理网格化管理系统，作为延伸基层的消防监督网络。但是由于网格员全部是各部门工作人员的兼职，还需要从事自身的本职工作，未能发挥网格化管理应有的全部作用。消防安全监督工作对消防安全管理人员的专业技能与专业常识要求比较高。消防安全管理工作涉及到社区居民的生命和财产安全，要求消防监督人员应该具备强烈的责任心，能够及时发现消防安全管理中的不足，并给出及时的解决方案。汇腾社区的消防安全管理人员多是兼职人员，本身的工作量较大，容易忽视消防安全管理工作。而且，社区消防管理人员的专业知识储备不足，专业技能并不足以进行日常消防监管。四、周浦镇汇腾社区在消防安全管理的对策（一）落实社区消防服务和管理职责首先，应该执行责任落实制度，对消防安全管理工作进行岗位的落实。消防安全管理的主要负责人必须是政府部门的工作人员，汇腾社区的领导与政府部门形成“一岗双责”的责任制度，将社区的消防安全管理工作落到实处，保障社区居民的生命财产安全。其次，加大对社区安全设施建设的投入。应该确保汇腾社区消防安全管理工作经费充足，构建完善的经费管理机制，加强对消防安全工作经费的投入管理力度，政府部门再定期对消防安全管理经费的使用进行审查，做到专款专用。同时，还要进行隔离的社区消防规划，完善基础设施建设，不断对假体设施进行检查，提高社区消防安全管理水平。而且要成立专业的社区消防安全管理工作团队，加强对社区消防安全管理人员技能培训力度。最后，加强社区消防安全管理的落实力度。汇腾社区要加强街道、派出所以及消防部门的配合，确保消防安全宣传工作的顺利进行。汇腾社区应提高消防安全管理意识，定期开展社区消防安全的宣传工作，对社区居民进行防火指导，完善社区消防安全管理制度。（二）树立正确的社区消防理念首先要做的就是对消防安全进行大力的推广，对社区居民进行基础的消防安全知识教育，汇腾社区坚持每个月开展定期的消防知识讲座，讲座由每个楼组的代表参加，然后楼组代表向对应的楼组居民进行宣传。确保社区居民掌握专业的消防安全常识与技能，提高社区居民预防火灾的意识与能力。社区宣传栏关于防火宣传内容应该定期进行更新，对一些重大型火灾案例进行详细的分析与总结，让消防安全工作深入社区居民的内心，让社区居民能够自觉重视消防安全管理工作，加强宣传力度，确保宣传工作能够有效的作用。同时，汇腾社区也要不断创新消防安全工作的模式，丰富宣传手段与内容，加强社区居民对消防安全工作的理解，社区有自己专门的安全期刊，以图文结合的形式，使老幼居民也可以简单明了地了解消防安全相关的知识。（三）提高社区消防监督监管力度第一，落实部门消防监督责任。相关部门应确定自身系统的职责范围，逐级明确社区消防安全管理工作，对相关的消防安全管理责任进行明确划分，并使消防管理的安全责任机制能够得到有效科学的建立，同时对消防安全管理要开展大量的培训工作，做好定期排查工作，将排查工作落到实处，通过排查工作使消防安全的潜在隐患被扼杀，具体排查工作必须要有详细的记录，存档备案，主要的排查内容可包括：网格化管理登记，街镇消防安全检查记录，社区消防安全检查记录，社区居民楼消防安全自查等。第二，大力提高消防监督执法的规范化水平。在进行执法的时候，要秉持公平公正。比如楼道堆物，一直是社区消防安全隐患的顽疾，许多上了年纪的老人家喜欢把家中多余的物品堆放在楼道中，屡劝无果，且经常认为社区是在为难老人家。在这样的情况下，汇腾社区联合片警进行上门劝说，同时联系老人的小辈进行教育引导，告知其这样的安全隐患，不管是谁，都是一视同仁不被允许的，社区工作人员同时也会主动帮助老人，将楼道中的堆物搬进其房子，在严格执法的同时，也体现了人性的温暖。五、结语社区消防安全管理工作是一项极其复杂的工作，涉及范围广泛，并且与社区居民的生命财产安全息息相关。随着国家城市化进程不断加快，社区居民数量的逐渐增多，社区的消防安全工作已经是社区服务与保障体系的一个重要组成部分。目前，社区消防安全工作以及纳入到城市消防建设体系当中，是我国城市建设的重点之一。本论文主要对汇腾社区的消防管理现状进行了详细分析，找出了汇腾社区在消防安全管