管道工程竣工 验收手册

石油天然气管道工程建设项目

竣工的收手册

（±册）

中国石油天然气股价有限公司

天然气与管道分公司

二零零九年五月

石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册

前言

竣工脸收是全面考核和检查项目建设质量，总结项目建设经脸，提高项目管理水平的重要

环节，对促进建设项目及时投产，发挥投资效益具有重要的作用。

随着我国石油工业的发展，油气储运项目建设步入了高速发展的快车道。随着沼宁兰、兰

成渝、西气东输、忠武线、陕京二线等管道的相继建成投产，我国油气管道骨干管网基本形成。

随着西气东输二线、沼宁兰复线等一大批油气管道的开工建设，新技术、新材料、新工艺的不

断应用，使得管道段计和施工技术飞速发展，EPC总承包制、建管分开等新型项目管理模式的

出现，使得项目管理向着社会化、专业化、现代化模式迈进，管道建设水平不断提高。

为做好油气储运建设项目竣工脸收工作，天然气与管道分公司（以下简称专业公司）组纲

相关单位及人员，收集整理竣工脸收相关资料，广泛伍询各单位意见，编制了《石油天然气管

道工程建设项目竣工验收手册》（以下简称"手册"）。

“手册”分上下两册,配套使用。

上册内容包括：

1.石油天然气管道工程被工脸收的依据及条件、级别划分与组织程序、期责划分与工作内

容、专项脸收、项目文件编号原则、竣工资料和竣工验收文件编制等；

2.破工资料内容、竣工验收有关文件汇编、计量单位。

下册内容包括:

1.石油天然气管道工程建段项目破工资料表格的样表；

中国石油天然气股份公司

天然气与管道分公司

2009年5月

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

目录

1总则.........................................................................1

2术谙..........................................................................

1

3段工脸收的依据及条件...........................................................

3

3.1竣工脸收的依

据.............................................................3

3.2竣工3收的杀

件.............................................................3

4竣工验收的级别划分与组织程序..................................5

4.1竣工脸收的级别划

分.........................................................5

4.2竣工脸收的组织程

序.........................................................5

5酸工验收的取责划分与工作内

容.....................................................7

5.1专业公司的取责和工作内

容...................................................7

5.2调控中心的职责和工作内

容...................................................7

5.3运行单位的取责和工作内

容...................................................7

5.4建设单位的职责和工作内

容...................................................7

5.5监理5位单位的取责和内

容...................................................8

5.6EPC的职责和工作内

容.........................................................9

5.7勘察设计单位的取责和工作内

容...............................................9

5.8采购单位的取责和工作内

容...................................................9

5.9腼工单位的职责和工作内

容...................................................9

5.10监造单位的职责和工作内

容...................................................9

5.11无损枪测单位的取责和工作内

容9

II

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

5.12质量监督的取责和工作内容......................................................

10

6专项驳

收.................................................................................10

6.1专项验收的内

容....................................................................10

6.2竣工环境保护脸收...............................................................

10

6.3建设项目安全设施竣工验

收.........................................................10

6.4开发建设项目水土保持设施验

收....................................................11

6.5土地利

用..........................................................................11

6.6建设项目取业病防护设施竣工验

收..................................................12

6.7消防脸

收..........................................................................12

6.8竣工决算审

it...............................................................................................................................12

6.9建设项目档案验

收.................................................................13

7项目文件编号原

i...................................................................................................................................13

7.1项目文件编号组

成.................................................................13

7.2编号结

构..........................................................................13

8技工资料的收集、整理和归

档.............................................................15

8.1酸工资料的收

集....................................................................15

8.2竣工资料的整理与质量要

求.........................................................15

8.3酸工资料的组

卷...................................................................21

8.4竣工资料的移

交...................................................................26

8.5陵工脸收文件内容提要及样

式......................................................27

in

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

附件一：竣工资料的内容（参考）..........................................................

77

附件二:竣工验收有关文件汇编

1.中国石油天然气与管道分公司建段项目竣工验收管理办法（油气［2009］140号）......

93

2.中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法（油气［2009］140号）.............................

99

3.建设工程质量管理条例（国务院令第279号）.......................................

124

4.实施工程建设强制性标注监督规定（建设部令第81号）..............................

133

5.科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）............................

135

6.电子文件归档与管理规范（GB/T18894-2002）........................................................................

147

7.国家重点建设项目文件归档要求与档案整理规范（国家档案局DAT28-2002）........

161

8.中国石油天然气股价有限公司建设项目档案管理规定石油亦字（〔2006〕244号）......

175

9.中国石油天然气股价有限公司档案工作规定（石油办字［2006］243号）.........195

10.国家档案局关于印发《建设项目（工程）档案脸收办法》的通知（国档发［1992］8号）…200

11.国家档案局国务院国有资产监督管理委员会关于印发《国有企业文件材料归档办法》的

通知（档发［2004］4

号）...........................................................202

12.照片档案管理规范（修订）（GB/T11821-2002）...................................

208

13.中华人民共和国安全生产法（2002年中华人民共和国主席令第70号）...............

221

14.中国石油天然气股份有限公司安全生产监督枪查暂行规定（石油质字［2004］137号……

232

15.中国石油天然气股份有限公司安全生产管理暂行办法（石油质字［2000］第140号）…

237

16.建段工程安全生产管理条例（2003年国务院令第393号）..........................

242

17.安全评价通则（AQ8001-2007）.....................................................................................................

252

18.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（2001年国务院令第302号）......267

19.中国石油天然气股份有限公司事故责任追究暂行规定（石油监字［2003］152号）........

271

20.中华人民共和国取亚病防治法（2001年中华人民共和国主席令第60号）.............

IV

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

274

21.职业病危害项目申报管理办法（2002年卫生部令第21号）........................

285

22.建设项目耿业病危害分类管理办法（2006年卫生部令第49号）....................

291

23.《建设项目取业卫生审查规定》（卫监督发〔2006〕375号）......................

296

24.中华人民共和国消防法（1998年中华人民共和国主席令第4号）..................

300

25.中华人民共和国大气污染防治法（2000年中华人民共和国主席令第32号）..........

311

26.《中华人民共和国环境保护法》（1989年中华人民共和国主席令第22号）.........

319

27.中华人民共和国环境影啾评价法（2002年中华人民共和国主席令第77号）.....324

28.建设项目环境影珀评价文件分级审批规定（2003年国家环境保护总局第15号令）...

329

29.建设项目环境保护管理条例（1998年国务院令第253号）.......................

331

30.建设项目峻工环境保护脸收管理办法（2001年国家环境保护总局令第13号）......

335

31.建设项目环境保护设施竣工验收监测办法（试行）（国家环境保护局耳监〔1995〕355

号）....................................................................

339

32.中华人民共和国水法（2002年主席令第74号）................................

341

33.中华人民共和国水污染防治法（2008年中华人民共和国主席第87号令）..........

352

34.中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000年国务院第284号令）..............

365

35.中华人民共和国水土保持法（1991年主席令第49号）........................372

36.中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年国务院令第120号）..................................

377

37.中华人民共和国节为能源法（2007年主席令第77号）......................381

38.中华人民共和国土地管理法（主席令第28号）..................................

391

39.中华人民共和国土地管理法实肺条例（1998年12月27日国务院令第256号）........

403

40.中华人民共和国草原法（主席令第82号）......................................

411

41.中华人民共和国森林法（主席令第3号）......................................

v

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

420

42.财政部关于基本建设财务管理若干规定（财政部财基字[1998]4号）.................

427

43.审计机关对国家建设项目莪工决算审计实能办法（国家审计署审投发[1996]346号）……

433

44.中国石油天然气股份有限公司工程建设项目破工决算审iHQ/SY21.11-2001内部审计规

范）..........................................................................

435

45.重大建设项目档案验收办法（档发[2006]2号）.....................................

440

46.非煤矿矿山建设项目安全段施段计审查与破工验收亦法（国家安全生产监督管理局18

号

令）..............................................................................

445

47.开发建设项目水土保持设施验收管理办法（水利部16号令）........................

450

48.建筑工程消防监督审核管理规定（公安部令第30号）..............................

452

49.中华人民共和国城乡规划法....................................................

457

附件三：计量单位........................................................................

467

VI

石油天然气管道工程建设项目竣工验收手册

1总H

1.1为规范中国石油天热气与管道分公司（以下简称专业公司）建设项目竣工验收工作，明确

相关方职责及工作程序，全面考核和枪查项目建设质量，总结项目建设经验，提高项目管理水

平，制定本手册。

1.2本手册适用于专业公司业务范围内所有新建及改扩建项目，包括原油、成品油及天然气管

道、储气库、惆备库、液化天然气接收站、城市切气、压缩天然气站及相向配套设施等油气储

运项目。

1.3建设项目竣工验收工作由与工程建设同步进行。

1.4建设项目按批准的段计文件所规定的内容建成，试运投产形成生产能力，符合竣工脸收条

件的，必须及时组织脸收，办理固定资产转资手续。

1.5建设项目竣工验收工作除执行本手册外，还应符合国家有关法律、法规及股价公司、专业

公司管理办法的要求。

2术语

2.1建设单位

指油气储运项目的具体实施单位，包括管道建设项目经理部、地区公司、液化天然气项目

经理部等。

2.2EPC总承包商

受业主委托，按照合同为定对工程建段项目的设计、采购、施工、试运投产等实行全过程

或若干阶段承包的承包商。

2.3运行单位

指承担油气储运项目运行管理的地区公司。

2.4项目类别定义

按照《中国石油天然气股份有限公司投资管理办法（试行）》（石油计[2008]380号），对油

气储运项目界定如下：

一类项目：新建胯省输油及输气干线管网项目，新建进口液化天然气接收、储运设施项目。

二类项目：投资在1亿元及以上的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目。

三类项目：投资在3000万元~1亿元的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能漏排

项目，投资在2000万元~1亿元的压缩天然气站项目。

四类项目：投资在3000万元以下的油气储运项目、安全环保隐患治理项目、节能减排项目、

生产支持性科研项目，投资在2000万元以下的压缩天然气站项目。

2.5建设项目

在一定的条件约束下，以形成固定资产为目标的一次性事业。一个建设项目必须在一个总

体设计或初步设计范围内，由一个或若干个相互内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一

核算,行政上实行统一管理。

2.6建设规模

指建设项目中主要生产装置的段计生产能力。

2.7建设性质

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

指固定资产再生产的性质，一般分新建、改扩建和技术改造等。

2.8单项工程

指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工，建成后可以独立发挥生产能力或工程

效益的工程。

2.9单位工程

指具备独立段计文件，可独立组织施工，但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工

程。

2.10开工报告

建设项目或单项（位）工程开工的依据，包括建设项目开工报告和单项（位）工程开工报

告。

2.11专项验收

包括建设项目消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持、土地利用、档案

及破工决算审计等。其中消防、环境保F、安全设施、取亚病防护设能、水土保持、土地利用

由国家或地方行政主管部门组织验收，档案由股份公司总裁办组织脸收，竣工决算由股价公司

审计部组织审计。

2.122步验收

在项目具备赞工脸收条件后，为给竣工脸收做准备而由建设单位组织的脸收。

2.132工验收

是项目建段的最后一道程序，是全面考核项目建设成果的重要环节，是项目由建设转入正

式生产，办理固定资产转资手续的标志。

2.14破工资料

指建设项目在立项审批、助察设计、招标投标、施工、监理、无损检测、试运投产及竣工

验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件，它等同于《国家重大建设项目文件

归档要求与档案整理规范》（DA/T28）中的项目文件。

2.15竣工验收文件

项目竣工验收过程中形成的文件。包括竣工验收报告书、蝮工脸收鉴定书和各专项总结。

各专项总结包括勘察设计总结、物资采办及引进工作总结、EPC项目管理工作总结、II

总结、监理总结、监造总结、无损枪测总结、生产准备和试运考核总结、质量监督总报告等。

3段工脸收的依据及条件

3.1竣工脸收的依据

3.1.1批准的建设项目（预）可行性研究报告、核选文件；

3.1.2批准的初步设计文件、腼工图设计文件；

3.1.3国家及地方、股份公司及专业公司对建设项目的相关审批、修改和调整文件；

3.1.4现行的国家及地方有关法律、法规，股份公司或专业公司相关管理办法和规章制度；

3.1.5现行的国家及行业相关施工技术标准、验收规范、质量验收标准；

3.1.6建设项目专项脸收的批复文件；

3.1.7招投标文件、合同文件及相关资料；

3.1.8引进国外的新技术、成套设备合同以及相关材料；

3.1.9设备技术规格书、安装说明书、使用说明书或手册；

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

3.1.10新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书或有关质量证明文件；

3.1.11与项目有关的其它文件。

3.2赞工脸收的条件

3.2.1建设项目凡具备以下条件者，均由及时组织竣工验收：

a）生产性工程和埔阴性公用、生活设施已按批准的设计文件建成，生产性工程经试运投产

达到设计能力，辅助性公用、生活设施能够正常使用。

b）主要工艺段备经连续72小时试运考核，主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。

c）对国外引进技术和设备的项目，按合同要求和有关规定完成验收。

d）生产操作人员配备、抢修队伍及装备、生产性辅助设施、备品备件和规章制度等能适应

生产的需要。

e）工程质量符合国家和行业相关法律法规以及施工技术脸收标准和规范等要求；工程质量

监督机构出具工程质量合格意见。

f）环境保驴、安全、水土保持、消防、职业卫生相关设施已按设计文件与主体工程同时建

成使用，并通过相关部门的专项验收。节能降耗段施已按设计要求与主体工程同时建成使用，

各项指标符合相关规范或设计要求。

g）土地利用相关手续办理完毕，包括建段项目规划选址意见书、工程建设规划许可、工程

用地规划许可、土地使用证书。

h）应用ERP管道工程建段管理子系统（简称PCM系统）录入项目建段全过程相关数据，建立项

目管理数据库，生成部分竣工资料。PCM系统数据采集按照的《中国石油管道工程建设数据采

集内容规定（试行）》（油气〔2008〕306号）执行。

i）竣工资料和被工脸收文件报规定汇编完成，竣工资料通过档案验收。管道走向信息巳按

照沿线政府规划部门要求进行备案。

））破工决算审计完成。

3.2.2建设项目尚未全部具备酸工脸收条件，但根据实际精况需进行技工脸收的，作如下处

理：

a）建设项目基本符合蝮工验收条件，只是零星土建和少数非主要设备未按设计要求全部建

成，但不影响正常生产的，应办理竣工验收手续；对利余工程按设计留足投资，限期完成。

b）建段项目生产运行和操作正常，但因资源、市场等原因造成短期内无沫达到设计能力的,

可先办理竣工脸收手续。

c）建设项目已形成部分生产能力或已在实标生产中使用，近期又不能按原设计规模续建的,

应从实际情况出发缩小规模，报专业公司批准后，对已完工项目先办理竣工脸收手续。

d）对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目，部分建成后，只要相向的楠朋设施配合

得上，能峭正常生产，电分期组织聆收。

3.2.3建设单位应在项目试运投产结束后一年内完成竣工脸收相关手续的办理工作。具备竣

工验收条件后，在三个月内进行黄工脸收。若三个月内办理竣工脸收确有困难，可适当延长期

限，但延长期不得超过三个月。

4破工验收的级刖划分与组织程序

4.1竣工验收的级别划分

建设项目蝮工验收划分为三个级刖，即国家级验收、股价公司级验收和建设单位级取收。

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

4.1.1国家级验收是指凡国家核准的项目，由股价公司现划计划部报请国家相关部门组织竣

工脸收，或由国家相关部门委托股份公司进行脸收。

4.1.2股价公司级验收是指非国家核准的一类、二类项目，由专业公司为纵破工脸收，或委

托建设单位组织竣工脸收。

4.1.3建设单位级脸收是指三类、四类项目，由建设单位组织竣工验收。

4.2竣工验收的组织程序

421根据项目建段规模和复杂程度，一类、二类项目脸收分初步脸收和技工脸收两阶段进行，

三类、四类项目可直接进行竣工验收。

4.2.2建设单位应在一类、二类项目具备竣工脸收条件后向专业公司上报破工验收方案条件落实

单。

4.2.3初步验收

4.2.3.1建设单位应在项目具备酸工脸收条件后组织调控中心、运行单位以及段计、印C、施工、

监理等单位开展项目初步验收。初步验收的主要任务是枪查和评定工程的设计和腼工质量，检

杳竣工资料和竣工验收文件准备情况，为被工验收做好准备。初步脸收程序如下：

1）召开预备会，佛商成立初步验收委员会或验收组，确定初步验收工作日程；

2）现场察验工程建段情况;

3）检查专项脸收完成精况；

4）审议、审查竣工验收报告书和各专项总结；

5）审议、审查竣工资料；

6）审议、审查建设单位交工验收工作报告；

7）对审议、审查和察脸中发现的问题提出要求，明确分工，落实整改措施并限定完成时间;

8）听取工程质量监督机构对工程质量及脸收程序的监督报告；

9）编写初步聆收报告。

4.2.3.2调控中心和运行单位应在初步验收完成后一周内以正式文件形式向建设单位提交初步

脸收检查意见。建设单位根据初步腌收检查情况及调控中心和运行单位枪查意见组织整改，并

将逐条整改情况以正式文件形式反馈调控中心和运行单位。

423.3建设单位在初步脸收整改完成后向专业公司上报酸工脸收申请文件，申请文件的附件包

括：

1）技工决算审计报告。

2）用户评价。

3）试运投产72小时运行考核及正常运行72小时考核报告。

4）项目安全、消防、环保、水土保持等专项脸收文件清单。

5）初步聆收及整改报告，调控中心和运行单位对初步验收的检查意见和建设单位的反馈意

见。

6）建设项目竣工验收方案条件落实单

4.2.4竣工验收

4.2.4.1专业公司一般应在竣工脸收开始前组织竣工验收现场枪查，分工程（包括安全环保）、资

料、经济三个组开展工作，汇总形成现场检查总结报告，为竣工脸收做好准备。根据项目规模

和复杂程度，现场枪查也可在竣工脸收期间组织。

424.2一类、二类项目酸工聆收的工作程序通常按以下步骤进行，三类、四类项目可根据需要

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

适当简化：

1）召开预备会，确定会议日程，机商组成竣工脸收委员会，确定竣工脸收委员会主任、副

主任及成员名单。破工鬟收委员会电由国家及地方环保、水利、土地、规划、取业卫生、安全、

消防、档案等部门，股份公司规划计划、财务、审计、质量、安全环保和档案等有关部门，建

设单位、调控中心和运行单位的代表参加。

2）召开竣工脸收工作会议，听取竣工验收报告书，勘察设计、锄资采亦及引进、监理、EPC、

施工、生产准备和试运考核等总结，听取初步验收及整改情况汇报，听取现场检查总结报告。

3）现场考察工程建设情况。

4）审议竣工验收鉴定书。

5）召开破工脸收总结会议，签署和颁发竣工脸收鉴定书。对现场检查和审议中发现的问题

要求建设单位落实整改计划和整改措施。

6）经竣工脸收委员会审议，主任和副主任委员共同签署的技工脸收鉴定书报专业公司一套

备案，其它竣工验收文件以电子版方式报专业公司备案。

5酸工验收的期责划分与工作内容

5.1专业公司的取责和工作内容

5.1.1检查建设项目是否具备竣工验收条件，是否完成初步验收及整改，竣工验收申请文件的附

件是否齐全。

5.1.2凡国家核准的项目,由专业公司向股价公司规划计划部上报竣工验收申请。配合国家相关

部门或股价公司规划计划部组织或根据其委托组织竣工脸收工作。

5.1.3组织或委托建设单位组织非国家核准的一类、二类项目竣工总收。

5.2调控中心的取责和工作内容

5.2.1参加竣工资料汇编、竣工脸收文件编写及初步脸收工作。

5.2.2参加竣工验收工作。

5.3运行单位的职责和工作内容

531参加竣工资料汇编、蝮工验收文件编写、专项验收及初步验收工作。

5.3.2参与试运考核工作，收集试运考核资料，会同建设单位编制生产准备和试运考核总结材料。

533参加竣工脸收工作。

5.4建设单位的取责和工作内容

5.4.1项目前期阶段的工作内容

a）负责收集（预）可行性研究报告及批准文件、核准申请文件及批复文件、初步设计及批

准文件等项目前期工作文件。

b）项目开工报告、勘察设计有关批准文件、招投标文件、合同文件等

c）负责组织项目划分，统一工程编号，作为建设项目进行计划统计、工程管理、采办管理、

工程结算、竣工决算以及竣工资料、竣工验收文件编制的基础。

d）负责对破工资料的编制做出统一规定，要求监理、EPC、勘察设计、采购、施工、无损

枪涮等单位从项目开始就注意积累竣工资料，在保证资料真实性的基础上确保资料的原始性、

准确性、科学性、系统性。

e）明确各单位承担的酸工资料编制任务、责任以及完成的时间等，并对完成情况进行检查。

5.4.2项目建设过程中的工作内容

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

a）负责指导、监督和检查监理、EPC、勘察设计、采购、施工、无损检测等单位及时做好

酸工资料的收集、整理、编制工作。

b）负责做好项目试运投产及考核期间相关资料的收集、整理和存档工作。

c）负责对各单位提供竣工资料的审核、签收工作。

5.4.3项目就工党收前的工作内容

a）组织监理、EPC、勘察设计、采购、施工、无损检测、监造等单位完成竣工资料的编制

工作，查验合格后组卷存档，完成梢案验收工作。

b）通过国家及地方相关行政主管部门完成竣工环境保护验收、建设项目安全段施竣工脸收、

开发建设项目水土保持段施验收、土地利用、建设项目职业病防护设施被工脸收、消防设腌验

收等脸收工作，并完成脸收手续办理工作。

c）完成竣工决算并通过酸工决算审计。

d）完成竣工脸收报告书编制工作，会同运行单位完成生产准备和试运考核总结工作，组织

监理、EPC、勘察设计、采购、施工、无损检测、监造等单位完成各专项总结编制工作。

e）组织完成初步验收及整改工作。

f）清理未完工程和遗留问题，会同有关单位落实资金、实腼方案及完成时间等。

g）承担酸工验收的组级工作及竣工雕收费用。

h）做好与酸工脸收相关的其它工作。

5.5监理单位的取责和工作内容

5.5.1负责完成监理竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。

5.5.2负责编制监理工作总结。

5.5.3清理未完工程和遗留问题，督促有关单位制定实施方案，落实施工安排。

5.5.4负责指导、监督和检查EPC、施工、无损检测等单位技工资料的编制、整理、汇总和组卷

工作。

5.5.5参加初步验收、竣工验收。

5.6EPC的取责和工作内容

5.6.1负责完成EPC竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作，负责组织所辖承包商蝮工资料编制、

整理、汇总和组卷工作。

5.6.2负责编制EPC项目管理工作总结。

563清理未完工程和遗留问题，组级有关单位制定实施方案，落实施工安排和资源。

5.6.4参加建段单位组织的初步验收，负责组织有关单位对初步验收问题进行整改。

5.6.5参加酸工聆收。

5.7勘察设计单位的取责和工作内容

5.7.1负责完成勘察、设计竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。

5.7.2负责编制助察设计工作总结。

5.7.3参加初步验收和竣工脸收。

5.8采购单位的取责和工作内容

5.8.1负责完成物资采购竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。

5.8.2负责编制物资采办及引进工作总结。

5.8.35加初步验收和竣工照收。

5.95工单位的取责和工作内容

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

5.9.1负责完成施工技工资料编制、整理、汇总和组卷工作。

5.9.2负责编制施工总结。

593清理未完工程和遗留问题，制定实施方案，落实肺工安排和资源。

5.9.4参加建设单位组级的初步验收，负责对初步验收阿髭进行整改。

5.9.5参加竣工验收。

5.10监造单位的取责和工作内容

5.10.1负责完成监造竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。

5.10.2负责编制监造工作总结。

5.10.3负责指导、监督和检查制造单位竣工资料的编制、整理、汇总和组卷工作。

5.10.4参加初步脸收和技工脸收。

5.11无损检测单位的取责和工作内容

5.11.1负责完成无损检测竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。

5.11.2负责编制无损枪测总结。

5.11.3参加初步验收和破工验收。

5.12质量监督机构的取责和工作内容

5.12.1负责编制质量监督报告。

5.12.2参加初步脸收和技工脸收。

6专项验收

6.1专项脸收的内容

建设项目专项验收包括破工环境保护验收、建设项目安全段］I竣工验收、开发建设项目水

土保持段施验收、土地利用、建段项目取业病防护设施竣工验收、消防验收、建设项目档案聆

收、竣工决算审计等。

6.2竣工环境保护脸收

6.2.1建设单位负责与政府环境保护行政主管部门联系并办理环境保护专项验收手续。凡需

国家环境保护部就工验收的建设项目，建设单位由提前向主管部门申报，由环境保护主管部门

组织初步脸收合格后，方可报国家环境保护部组织脸收。

6.2.2建设单位按照《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（国家环境保护总局令第13号）

的附件格式完成《建设项目环境保护竣工验收申请报告》的编写后，根据《建设项目环境保护

管理条例》（国务院令第253号）的要求，自建设项目投入试生产日起3个月内，向审批该建设

项目环境影隋报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门，提交《建

设项目环境保护酸工脸收申请报告》和《环境保护脸收调查报告（表》申请环境保护设腼的

破工髓收。

6.2.3试生产期间，按照《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）和《建设

项目竣工环境保护脸收管理办法》（国家环境保驴总局令第13号）要求，建设单位应委托经

政府环境保护行政壬管部门批准有相电资质的环境监测站或环境放射性监测站，对建段项目排

行情况及清洁生产工艺和环境设］I运转效果进行监测，并取得由环境监测站出具的检脸报告。

6.2.4建设单位对环境保护设腼验收中提出的问题，要及时整改，并办理完毕《建设项目环

境保护酸工验收申请报告》审批手续。

6.3建设项目安全段施竣工验收

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

6.3.1建设单位编制工程安全验收评价报告书，与政府安全生产监督管理部门联系并办理安

全设施专项脸收手续。

6.3.2根据国家安全生产监督管理总局《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收

办法》（国家安全生产监督管理局18号令）的要求，对项目安全设施的竣工脸收实行分级、属

地监管的原则。

6.3.3国务院或有关部门审批、核准、备案的建段项目，以及髀省、自治区、直辖市行政区

域项目的安全设腼竣工脸收报国家安全生产监督管理总局。其他项目报相关省、自治区、直辖

市安全生产监督管理部门验收。

6.4开发建设项目水土保持设施脸收

6.4.1建设单位负责与政府水行政主管部门联系并办理建设项目水土保持设施竣工验收手

续。凡需国家水利部竣工脸收的建设项目，建设单位应提前向主管部门申报，由主管部门组织

初步脸收合格，并完成技术许伯后，方可报水利部验收。

6.4.2按照《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，管道

建设工程竣工脸收时，应当同时分别脸收管道所经地区水土保持设施。

6.4.3建设项目水土保持设施竣工验收工作按照《开发建设项目水土保持设腼验收管理办法》

（水利部16号令）要求进行。

6.5土地利用

6.5.1建设单位负责与沿线政府土地行政主管部门、城市规划行政壬管部门联系并办理士地

利用验收手续。

6.5.2根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华

人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国森林法》以及《中华人民共和国草原法》的有关要

求，在管道工程建设项目竣工验收前，建设单位应组织施工承包商、监理单位和乡（镇）、村共

同进行地貌恢复、农田复耕枪查，合格后办理青苗赔偿及地貌恢复脸收证书，然后到县政痫土

地管理部门亦理由县、乡、村三级政府土地管理部门签署的土地利用合格证明。管道工程建设

永久占地应根据国土资源部批准的建设用地规划许可证、建设用地批准书及其附件等文件内容，

请县级以上人民政府土地利用管理部门参加进行验收，依法办理土地登记。

6.5.3在完成土地利用专项验收后，建设单位应取得"国有土地使用证”，如果建设项目在城

市规划区内，建段单位还期获取“建设用地选址意见书”、“建段用地规划许可证”和“建段工

程规划许可证”。

6.6建设项目取业病防护段施竣工脸收

6.6.1建设单位负责与政府卫生行政部门既系并办理建设项目期业病防护设施竣工验收手

续。凡需国家卫生部破工脸收的建设项目，建设单位应提前向主管部门申报，由主管部门组织

初步验收合格后，方可报卫生部验收。

6.6.2按照《建设项目职业卫生审查规定》（卫监督发[2006]375号）要求，建设单位在籁

工验收前，应当根据《取业病防治法》、《建设项目取业病危害分类管理办法》（中华人民共和国

卫生部令第49号）和《取业卫生技术服务机构管理办法》的规定，委托具有相应资质的职业

卫生技术服务机构进行取业病危害控制效果评价。

6.6.3期业病危害控制效果评价完成后，由建设单位向原审批期业病危害预评价报告的卫生

行政郃门提出竣工脸收申请，填写《建设项目取亚病防阴设施段工脸收（备案）申请表》，申请

建设项目取业病防护设施酸工脸收。

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

67消防验收

6.7.1建设单位负责与政府公安消防监督机构联系并办理建设项目消防验收手续。

6.7.2在建设项目消防设施按批准的设计文件建成、试运投产之前，按照《建筑工程消防监

督审核管理规定》（公安部30号令）要求，建设单位应编写消防设施情况报告，填写《建筑工

程消防脸收申报表》，向政府公安消防监督机构提出脸收申请。

6.8竣工决算审计

6.8.1建设项目竣工决算完成后，按照《中国石油天然气集团公司内部审计管理办法》、《审

计机关国家建设项目审计准则》（审计箸［2001］第3号）要求，建设单位要及时向相关审计部门

申请竣工决算审计，并获取审计报告。

6.8.2国家级和股价公司级竣工脸收项目，建设单位内部审计完成后，由股价公司审计部按

照相关审计程序组织竣工决算审计，并出具审计报告。

6.8.3建设单位级酸工脸收项目，由建设单位所属审计部门组织竣工决算审计，出具审计报

告，报专业公司备案。

6.8.4建设单位应按照国家审计署或股份公司审计主管部门规定的期限和要求，提供项目建

设的批准文件、设计文件、历次调整概算文件、承包合同及结算文件、建设单位自行采办设备、

主要材料合同、清单及出入库文件、重大设计变更文件、自项目建设之日起的工程进度报表和

财务报表、工程赞工决算报表以及其他与财务收支有关的文件等。

6.96设项目档案脸收

6.9.1建设单位应按照《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DAT28-2002）、

《中国石油天然气股价有限公司建设项目档案管理规定》（石油亦字［2006］244号）的要求，编

制档案验收报告、《建设项目档案验收申请表》，向相关档案主管部门提出脸收申请，办理建设

项目档案验收手续。

6.9.2国家和股份公司级竣工验收项目，建设单位内部验收合格后，由股材公司总莪办公室

报照相关程序组织建设项目档案脸收，出具脸收意见。

6.9.3建设单位级或工腌收项目，由建设单位档案管理部门组织建设项目档案验收，出具验

收意见，报专业公司备案。

6.9.4凡国家重点建设项目应同时完成《项目档案初步验收情况表》、《项目档案正式验收精

况表》等的填报工作。

7项目文件编号原则

7.1项目文件编号组成

文件编号由项目名称代码-项目建设阶段代码-文件起源代周-文件类型代码-流水号-

日期组成。

7.2编号结构

7.2.1项目名称代码

项目名称代眄用于确定文件所属项目，一般由项目名称或习惯简称的汉诏拼音首写字母缩

写构成，如‘‘西气东输二线管道工程"可以取“XEX”。

7.2.27目建设阶段代码

项目建设阶段代码是划分的工程建设各个阶段的编码，是区分各单位所编制或接收文件所

属工程建设阶段的代码。具体如下:

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

•项目建议书阶段JYS

•预可研阶段YKY

•可册阶段KYD

•勘察初步段计阶段KCS

•施工图设计阶段SGT

•枷资采购WCG

•招投标阶段ZTB

•施工阶段SGD

•试运投产阶段SYT

•脸收阶段YSD

7.2.3文件起源代码

文件起源代码用于确定文件的来源,由文件起源单位+分类码构成。其中文件起源单位明

确了文件的起草单位，分类码是为文件起源单位划分管理层次预留的分类标识，由四位数字组

成，具体如下：

2）文件2源单位:

建设单位JSDW

可研、评佰、咨询等单位ZXDW

供货商WZGY

监理单位GCJL

监造单位SBJZ

EPC承包商EPC

劭察设计单位KCSJ

腼工单位SGDW

无损检测单位NDT

其它单位QTDW

3）分类码：

分类码分为四级，根据下段单位或机构的分级进行逐级扩展，扩展过程中所属上级代码不

变，如:监理总部GCJL1000,监理分部GCJL1100.GLJL1200……•,监理标段GCJL1110,nut

类推。

7.2.4文件类型代码

1)管理类文件GLWJ

2)同月报ZYBG

3)会议纪要HYJY

4)发出文件FCWJ

5)接收文件JSWJ

6)声像文件SXWJ

7)图纸TZWJ

7.2.5流水号

流水号为四位数字，从0001开始。

7.2,6日期格式：

石油天然气管道工程建设项口竣工验收手册

日期按照年月日格式设置，如"20090512"，年月日之间不做分隔,月日不足两位需补足两

位。

8破工资料的收集、整理和