交警部门交通事故处理规范手册

交警部门交通处理规范手册TOC\o"1-2"\h\u21049第一章总则 3134661.1制定目的与依据 3179281.1.1制定目的 3142691.1.2制定依据 3167831.1.3合法原则 4216201.1.4公正原则 4253801.1.5及时原则 460581.1.6公开原则 4297671.1.7教育原则 4235741.1.8协作原则 410017第二章交通报案与现场处置 431461.1.9报案时限 4248041.1.10报案方式 446151.1.11报案内容 4591.1.12报案要求 5177821.1.13现场保护职责 5184781.1.14现场保护措施 57641.1.15现场保护要求 569441.1.16现场勘查职责 512081.1.17现场勘查内容 5201831.1.18现场勘查要求 517650第三章交通现场证据收集 6270551.1.19拍照原则 664011.1.20拍照内容 6231341.1.21拍照要求 6287931.1.22询问原则 617911.1.23询问内容 6170501.1.24询问要求 7136201.1.25证据固定原则 7174911.1.26证据固定方法 773311.1.27证据固定要求 74957第四章交通认定与责任划分 7159021.1.28现场勘查 7100451.1.29当事人陈述 7115641.1.30证人证言 779731.1.31技术鉴定 899461.1.32交通监控资料 8317571.1.33过错责任原则 8266081.1.34无过错责任原则 842271.1.35公平责任原则 815411.1.36现场处理 8317411.1.37认定 8271461.1.38处罚与赔偿 8301311.1.39档案归档 916444第五章交通损害赔偿 928871.1.40财产损失 942581.1.41人身损害 9229901.1.42精神损害 932021.1.43财产损失赔偿标准 9153461.1.44人身损害赔偿标准 9164951.1.45精神损害赔偿标准 9323201.1.46协商赔偿 1061131.1.47调解赔偿 10294191.1.48诉讼赔偿 10180411.1.49赔偿履行 10185571.1.50赔偿争议处理 103156第六章交通处罚与强制措施 10254311.1.51处罚种类 10138601.1.52处罚标准 10143201.1.53强制措施种类 11324851.1.54强制措施实施 11215441.1.55处罚执行 12267301.1.56强制措施执行 1230772第七章交通调解与诉讼 1223231.1.57调解的启动 12255821.1.58调解的进行 121041.1.59调解的效力 12254791.1.60起诉 1344701.1.61审理 13161121.1.62判决 1364281.1.63法律依据 1324281.1.64法律适用 131958第八章交通善后处理 13316121.1.65救助原则 131091.1.66救助措施 1435681.1.67救助费用 1459761.1.68赔偿协议的签订 1442191.1.69赔偿协议的履行 1490671.1.70赔偿纠纷处理 14297581.1.71档案管理原则 1458341.1.72档案内容 1467281.1.73档案管理措施 154057第九章交通预防与宣传教育 15109351.1.74加强道路基础设施完善 15134101.1.75严格车辆管理 15250271.1.76提高驾驶员安全意识 15120091.1.77加强交通违法行为查处 15272121.1.78交通安全法规宣传教育 15101301.1.79交通安全知识宣传教育 15229451.1.80交通案例宣传教育 1674941.1.81开展交通安全主题宣传活动 16160141.1.82举办交通安全讲座 16268781.1.83利用媒体进行宣传教育 1615421.1.84开展交通安全进校园活动 16174951.1.85加强与社区的合作 1618905第十章交通处理监督与考核 16137931.1.86监督原则 165971.1.87监督主体 1763391.1.88监督内容 1766031.1.89处理效率 17252601.1.90处理质量 1764711.1.91群众满意度 1787521.1.92奖惩机制 1781871.1.93人员培训与选拔 17166251.1.94改进工作 17第一章总则1.1制定目的与依据1.1.1制定目的为保证交通处理工作依法、规范、公正、高效进行，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，依据国家相关法律法规，制定本规范手册。1.1.2制定依据（1）《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例；（2）《中华人民共和国治安管理处罚法》；（3）《交通处理程序规定》；（4）其他相关法律法规及部门规章。第二节适用范围本规范手册适用于我国各级交警部门在处理交通过程中的各项工作。其他涉及交通处理的部门，可参照本手册执行。第三节处理原则1.1.3合法原则交警部门在处理交通时，应严格遵守国家法律法规，保证处理结果合法有效。1.1.4公正原则交警部门在处理交通时，应保持公正客观，不偏袒任何一方，保证处理结果公平公正。1.1.5及时原则交警部门在处理交通时，应迅速采取措施，及时妥善处理，减轻损失。1.1.6公开原则交警部门在处理交通时，应公开透明，接受社会监督，保证处理过程公正、公开。1.1.7教育原则交警部门在处理交通时，应注重对当事人进行交通安全教育，提高人民群众的交通安全意识。1.1.8协作原则交警部门在处理交通时，应与相关部门密切协作，共同维护道路交通秩序，保障人民群众生命财产安全。第二章交通报案与现场处置第一节报案程序1.1.9报案时限交通发生后，当事人应立即向交通发生地交警部门报案。若因特殊情况无法立即报案，应在24小时内补报。1.1.10报案方式（1）电话报案：当事人可拨打当地交警部门交通报案电话进行报案。（2）现场报案：当事人也可直接前往交通发生地交警部门报案。1.1.11报案内容（1）报案人基本信息：姓名、性别、年龄、联系电话、住址等。（2）基本情况：发生时间、地点、天气状况、道路状况、涉及车辆及人员情况等。（3）经过：简要描述发生过程，包括发生原因、碰撞部位、损失情况等。（4）现场情况：现场是否有人受伤，是否需要救援，现场交通状况等。1.1.12报案要求（1）报案人应真实、准确、完整地提供相关信息。（2）报案人应主动配合交警部门进行调查和处理。第二节现场保护1.1.13现场保护职责（1）当事人：发生后，当事人应立即采取措施保护现场，防止扩大。（2）交警部门：接警后，交警部门应迅速赶到现场，负责现场保护和处理。1.1.14现场保护措施（1）设置警示标志：在现场前方和后方适当位置设置警示标志，提醒过往车辆减速慢行。（2）保护现场证据：禁止无关人员进入现场，保证现场证据不受破坏。（3）救援受伤人员：如有人员受伤，应立即拨打急救电话，进行现场救援。（4）控制交通秩序：现场交警应采取措施，保证现场交通秩序井然，避免二次发生。1.1.15现场保护要求（1）严格遵循现场保护规定，保证现场安全。（2）主动配合交警部门进行现场勘查和处理。第三节现场勘查1.1.16现场勘查职责（1）交警部门：负责现场勘查，收集证据，确定原因。（2）当事人：应主动配合交警部门进行现场勘查。1.1.17现场勘查内容（1）现场环境：道路状况、交通标志、信号灯等。（2）车辆：车辆类型、号牌、行驶方向、碰撞部位等。（3）痕迹：地面刹车痕迹、车辆损坏痕迹等。（4）当事人及证人：询问当事人、证人，了解经过。（5）现场照片、视频等资料：收集现场照片、视频等资料，作为处理依据。1.1.18现场勘查要求（1）勘查人员应具备相关专业知识和技能，保证勘查质量。（2）勘查过程中，应严格遵守法律法规，保证勘查结果客观、公正。（3）勘查结束后，应及时整理勘查资料，为处理提供依据。第三章交通现场证据收集第一节现场拍照1.1.19拍照原则（1）客观、真实、全面地记录现场情况。（2）拍照顺序应遵循从整体到局部、从静态到动态的原则。（3）拍照时，应保证光线充足、画面清晰。1.1.20拍照内容（1）现场全貌：包括车辆、地点、周边环境等。（2）车辆：车辆损坏部位、车牌号码、车型等。（3）地点：道路状况、交通信号、标志标线等。（4）现场遗留物：如散落物、血迹等。（5）当事人及证人：面部特征、体貌特征等。1.1.21拍照要求（1）拍照时，应使用专业设备，保证照片质量。（2）拍摄角度应多样化，包括俯拍、平拍、侧拍等。（3）保证照片中的时间、地点、当事人等信息清晰可见。第二节询问笔录1.1.22询问原则（1）客观、公正、全面地了解情况。（2）尊重当事人，保护其合法权益。（3）询问过程应保持严谨、有序。1.1.23询问内容（1）当事人基本信息：姓名、性别、年龄、职业等。（2）经过：包括发生时间、地点、原因、过程等。（3）当事人陈述：对责任的认定、损失情况等。（4）证人陈述：对情况的见证、描述等。1.1.24询问要求（1）询问时，应制作询问笔录，保证记录准确、完整。（2）询问过程中，应避免引导性提问，保证当事人陈述的真实性。（3）对当事人的陈述，应进行核实、分析，去伪存真。第三节证据固定1.1.25证据固定原则（1）客观、真实、全面地收集证据。（2）保证证据的合法性和有效性。（3）遵循证据收集、固定、保全的法定程序。1.1.26证据固定方法（1）现场拍照：对现场进行拍照，保证证据的完整性。（2）询问笔录：制作询问笔录，记录当事人的陈述和证人的证言。（3）现场勘查：对现场进行勘查，记录现场情况。（4）抽样检测：对车辆进行抽样检测，确定车辆功能是否符合标准。1.1.27证据固定要求（1）证据收集过程中，应保证证据的原始性、完整性和连续性。（2）对收集到的证据，应进行编号、标注，便于查阅。（3）对涉及当事人隐私的证据，应采取保密措施。（4）对证据的固定，应遵循法定程序，保证证据的合法性。第四章交通认定与责任划分第一节认定依据1.1.28现场勘查发生后，交警部门应当迅速赶到现场进行勘查，详细记录现场状况，包括车辆的位置、行驶轨迹、车辆损坏程度、地面痕迹、交通信号灯情况等。1.1.29当事人陈述交警部门应当收集当事人的陈述，了解发生的原因、经过及当事人过错情况。当事人陈述应当真实、客观，不得有虚假陈述。1.1.30证人证言如有证人目睹发生过程，交警部门应当收集证人的证言，作为认定责任的依据。1.1.31技术鉴定在必要时，交警部门可以委托专业机构进行技术鉴定，以确定车辆的技术状况、速度、制动功能等。1.1.32交通监控资料如有交通监控资料记录发生过程，交警部门应当充分利用这些资料，分析原因和责任。第二节责任划分原则1.1.33过错责任原则根据当事人各自的过错程度，划分责任。过错程度包括故意、过失等，根据过错程度，分别认定全责、主要责任、次要责任和免责。1.1.34无过错责任原则在特定情况下，即使当事人没有过错，也应当承担一定责任。如：行人违反交通规则，造成交通，行人承担无过错责任。1.1.35公平责任原则在无法确定当事人过错程度时，可以根据公平原则，合理划分责任。第三节处理流程1.1.36现场处理（1）保护现场，疏导交通；（2）调查取证，了解情况；（3）对当事人进行酒精测试；（4）制作现场勘查笔录。1.1.37认定（1）分析原因，确定当事人过错；（2）根据认定依据，划分责任；（3）制作交通认定书。1.1.38处罚与赔偿（1）对违法行为进行处罚；（2）对损失进行赔偿；（3）调解赔偿争议。1.1.39档案归档将处理过程中的相关材料整理归档，以备后续查询。第五章交通损害赔偿第一节赔偿范围1.1.40财产损失交通导致财产损失的，赔偿范围包括车辆损失、物品损失、直接经济损失等。具体赔偿范围应根据具体情况及损失程度确定。1.1.41人身损害交通导致人身损害的，赔偿范围包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住宿费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金、死亡赔偿金等。1.1.42精神损害交通导致精神损害的，赔偿范围包括精神损害抚慰金、心理治疗费等。精神损害赔偿的具体标准，应根据受害者精神损害程度、侵权人过错程度等因素确定。第二节赔偿标准1.1.43财产损失赔偿标准财产损失赔偿标准应根据损失物品的市场价值、修复费用等因素确定。其中，车辆损失赔偿标准参照同类车型、同等级别、同年限车辆的市场价值计算。1.1.44人身损害赔偿标准（一）医疗费：根据受害者实际发生的医疗费用计算。（二）误工费：根据受害者误工时间、收入水平等因素计算。（三）护理费：根据护理人员的护理时间、护理费用等因素计算。（四）交通费：根据受害者就医、鉴定等所需交通费用计算。（五）住宿费：根据受害者就医、鉴定等所需住宿费用计算。（六）住院伙食补助费：根据受害者住院期间伙食费用计算。（七）营养费：根据受害者营养需求、营养品费用等因素计算。（八）残疾赔偿金：根据受害者残疾等级、收入损失等因素计算。（九）死亡赔偿金：根据受害者年龄、收入损失等因素计算。1.1.45精神损害赔偿标准精神损害赔偿标准应根据受害者精神损害程度、侵权人过错程度等因素确定，具体赔偿金额由法院依法判决。第三节赔偿程序1.1.46协商赔偿交通发生后，当事人可以自行协商赔偿事宜。协商成功后，签订赔偿协议书，并按照协议书约定履行赔偿义务。1.1.47调解赔偿如当事人协商不成，可以向交通处理部门申请调解。调解成功后，签订调解协议书，并按照协议书约定履行赔偿义务。1.1.48诉讼赔偿如调解不成，当事人可以向人民法院提起诉讼。人民法院依法审理后，判决侵权人承担赔偿责任。1.1.49赔偿履行赔偿义务人在判决生效后应当在规定期限内履行赔偿义务。如赔偿义务人不履行赔偿义务，权利人可以向人民法院申请强制执行。1.1.50赔偿争议处理赔偿争议处理包括行政复议、行政诉讼等程序。当事人对交通处理部门的赔偿决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。第六章交通处罚与强制措施第一节处罚种类与标准1.1.51处罚种类交通处罚主要包括以下几种类型：（1）罚款：根据的性质、情节及造成的后果，对违法行为人进行经济处罚。（2）暂扣或者吊销驾驶证：对违法行为人进行驾驶证的暂扣或者吊销，限制其驾驶资格。（3）行政拘留：对严重违法行为人进行短期限制人身自由的行政处罚。（4）追究刑事责任：对构成犯罪的违法行为人，依法追究其刑事责任。1.1.52处罚标准（1）罚款：根据的性质、情节及造成的后果，罚款金额分为以下几档：（1）轻微：200元以下；（2）一般：200元以上1000元以下；（3）较大：1000元以上3000元以下；（4）重大：3000元以上5000元以下；（5）特别重大：5000元以上10000元以下。（2）暂扣或者吊销驾驶证：根据违法行为人的情节，分为以下几档：（1）轻微：暂扣驾驶证1个月以上3个月以下；（2）一般：暂扣驾驶证3个月以上6个月以下；（3）较大：暂扣驾驶证6个月以上1年以下；（4）重大：吊销驾驶证1年以上3年以下；（5）特别重大：吊销驾驶证3年以上5年以下。（3）行政拘留：根据违法行为人的情节，分为以下几档：（1）轻微：5天以下；（2）一般：5天以上10天以下；（3）较大：10天以上15天以下；（4）重大：15天以上20天以下；（5）特别重大：20天以上30天以下。（4）追究刑事责任：根据的性质、情节及造成的后果，依法追究其刑事责任。第二节强制措施实施1.1.53强制措施种类交通强制措施主要包括以下几种：（1）检查：对涉嫌违法行为的车辆、人员进行现场检查。（2）扣押：对涉嫌违法行为的车辆、驾驶证、行驶证等物品进行扣押。（3）拘留：对严重违法行为人进行短期限制人身自由的强制措施。（4）传唤：对涉嫌违法行为的当事人进行传唤，要求其到指定地点接受调查。1.1.54强制措施实施（1）检查：交警部门在接到报警后，应立即赶赴现场，对涉嫌违法行为的车辆、人员进行现场检查。（2）扣押：在处理过程中，对涉嫌违法行为的车辆、驾驶证、行驶证等物品进行扣押。（3）拘留：对严重违法行为人，依法进行拘留。（4）传唤：对涉嫌违法行为的当事人，依法进行传唤。第三节处罚与强制措施的执行1.1.55处罚执行（1）交警部门应在法定期限内，对违法行为人进行处罚。（2）处罚决定书应当在规定期限内送达违法行为人。（3）处罚决定的执行，应当遵循法定程序，保证当事人的合法权益。1.1.56强制措施执行（1）强制措施应当在法定期限内执行。（2）执行强制措施时，应当遵循法定程序，保证当事人的合法权益。（3）执行强制措施后，应当及时解除强制措施，恢复当事人的合法权益。第七章交通调解与诉讼第一节调解程序1.1.57调解的启动（1）当事人双方在交通发生后，愿意通过调解方式解决纠纷的，可以向交警部门提出书面申请。（2）交警部门应当在收到申请后五个工作日内，通知对方当事人，并告知调解的时间、地点和程序。1.1.58调解的进行（1）调解应当在交警部门主持下进行，由两名调解员负责。（2）调解员应当全面了解情况，充分听取当事人双方的陈述和意见。（3）调解员可以根据情况和当事人意愿，提出调解方案。（4）当事人双方应当在调解员的主持下，就调解方案进行充分协商。（5）当事人双方达成调解协议后，应当在调解协议书上签名或者盖章。1.1.59调解的效力（1）调解协议书具有法律效力，当事人应当履行。（2）当事人一方不履行调解协议的，对方可以申请法院强制执行。第二节诉讼程序1.1.60起诉（1）当事人因交通纠纷，可以向基层人民法院提起诉讼。（2）起诉时，应当提交起诉状、交通认定书、相关证据等材料。1.1.61审理（1）法院应当在收到起诉状之日起七日内，通知被告应诉。（2）法院审理交通案件，应当公开开庭审理。（3）法院应当根据当事人提供的证据，依法审查事实、认定责任。（4）法院应当根据当事人意愿，进行调解。1.1.62判决（1）法院审理交通案件，应当根据查明的事实，依法作出判决。（2）判决书应当送达当事人双方。（3）判决书生效后，当事人应当履行判决结果。第三节法律适用1.1.63法律依据（1）交通调解与诉讼，应当依照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规进行。（2）当事人应当遵循诚实信用原则，履行合同义务。1.1.64法律适用（1）交通纠纷的处理，应当遵循法律规定，保护当事人合法权益。（2）法院在审理交通案件时，应当根据案件具体情况，适用相关法律法规。（3）当事人可以依据法律规定，申请法院采取保全措施，保证判决的履行。（4）当事人可以依法申请法院强制执行判决结果。第八章交通善后处理第一节受害者救助1.1.65救助原则（1）交通发生后，交警部门应立即启动受害者救助机制，保证受害者得到及时、有效的救治。（2）坚持以人为本，尊重受害者合法权益，遵循公平、公正、公开的原则。1.1.66救助措施（1）现场救援：交警部门应迅速组织现场救援，保证受害者得到及时救治。（2）联系医疗机构：交警部门应与医疗机构建立紧密联系，为受害者提供绿色通道，保证受害者得到及时救治。（3）协助受害者家属：交警部门应协助受害者家属处理相关事宜，提供必要的帮助。1.1.67救助费用（1）救助费用来源：根据《道路交通处理程序规定》，救助费用可以从交通责任人处追偿。（2）救助费用使用：救助费用应用于受害者的医疗救治、康复及生活照料等。第二节赔偿协议履行1.1.68赔偿协议的签订（1）双方应在交警部门的调解下，自愿、公平、公正地达成赔偿协议。（2）赔偿协议应包括赔偿金额、赔偿方式、赔偿期限等内容。1.1.69赔偿协议的履行（1）双方应按照赔偿协议的约定履行赔偿义务。（2）交警部门应对赔偿协议的履行情况进行监督，保证受害者合法权益得到保障。1.1.70赔偿纠纷处理（1）对于赔偿协议履行过程中发生的纠纷，交警部门应进行调解，促使双方达成一致。（2）如调解无效，当事人可以依法向人民法院提起诉讼。第三节档案管理1.1.71档案管理原则（1）档案管理应遵循完整性、准确性、及时性原则。（2）档案应真实反映交通处理过程，为后续工作提供依据。1.1.72档案内容（1）档案应包括报告、现场勘查记录、认定书、赔偿协议、调解书等。（2）档案应详细记录处理过程中涉及的相关法律法规、政策文件等。1.1.73档案管理措施（1）档案应由交警部门指定专人负责管理，保证档案安全、保密。（2）档案应定期进行整理、归档，便于查阅和统计。（3）档案应建立电子档案，实现信息共享，提高工作效率。第九章交通预防与宣传教育第一节预防措施1.1.74加强道路基础设施完善（1）提升道路设计标准，保证道路安全畅通。（2）完善交通标志、标线，提高道路指示清晰度。（3）增设交通监控设备，实时掌握道路状况。1.1.75严格车辆管理（1）加强车辆检验，保证车辆安全功能达标。（2）严格驾驶证发放与审验，提高驾驶员素质。（3）加强对营运车辆的管理，规范经营行为。1.1.76提高驾驶员安全意识（1）开展驾驶员安全培训，提高安全驾驶技能。（2）强化驾驶员职业道德教育，树立良好行业风气。（3）建立驾驶员信用体系，对违法行为进行惩戒。1.1.77加强交通违法行为查处（1）加大交通违法行为的查处力度，严厉打击酒驾、超速等违法行为。（2）完善交通违法行为举报制度，鼓励群众参与监督。（3）建立联合惩戒机制，对交通违法者实施多部门联合惩戒。第二节宣传教育内容1.1.78交通安全法规宣传教育（1）宣传交通安全法律法规，提高群众法律意识。（2）解读交通安全法规，使群众了解法规的具体内容。1.1.79交通安全知识宣传教育（1）宣传交通安全常识，提高群众安全防范意识。（2）传授交通安全技能，帮助群众掌握安全驾驶技巧。1.1.80交通案例宣传教育（1）分析交通案例，总结教训。（2）利用案例开展警示教育，提高群众的安全意识。第三节宣传教育活动1.1.81开展交通安全主题宣传活动（1）利用“全国交通安全日”、“安全生产