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PAGE9-课时1我国法治建设的历程初学教材深度预习——掌握本课必备知识2019年7月10日,为加快推进公共法律服务体系建设,全面提升公共法律服务能力和水平,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》。公共法律服务是政府公共职能的重要组成部分,是保障和改善民生的重要举措,是全面依法治国的基础性、服务性和保障性工作。预计到2022年,基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。到2035年,基本形成与法治国家、法治政府、法治社会基本建成目标相适应的公共法律服务体系。请在学习新知识之前,思考以下问题:我国法系在古代的发展历程是怎样的,其地位如何?提示:中华法系源远流长。春秋战国时期,中国开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式传布法律。西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合。唐朝时期,中国形成了以《唐律疏议》为代表的较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。人类历史上出现过哪几种类型的法?提示:奴隶制法、封建制法、资本主义法、社会主义法四种法。新中国建立后,我国法治建设取得怎样的成就?提示:①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;②依法行政和公正司法水平不断提高;③人权的法治保障取得巨大成就。一、我国法律发展的历史1.法律是eq\o(□,\s\up3(01))人类社会发展到一定历史阶段的产物。法律体现着eq\o(□,\s\up3(02))统治阶级的意志,是实现eq\o(□,\s\up3(03))国家职能的工具,它既维护公共管理秩序,也保障正常的社会生活。2.中华法系源远流长(1)春秋战国时期,我国开始制定eq\o(□,\s\up3(04))成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式传布法律。(2)西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想,强调eq\o(□,\s\up3(05))礼法结合。(3)唐朝时期,中国形成了eq\o(□,\s\up3(06))较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展。3.中华法系的地位中华法系成为世界上独树一帜的eq\o(□,\s\up3(07))法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。二、马克思主义法律思想1.马克思主义关于法的认识马克思主义认为,法是人类社会发展到一定历史阶段,随着eq\o(□,\s\up3(01))私有制、阶级和国家的出现而逐步产生的。马克思主义认为,法所反映的统治阶级意志的内容最终是由eq\o(□,\s\up3(02))社会物质生活条件决定的。2.法的历史类型(1)人类历史上出现过四种历史类型的法,即eq\o(□,\s\up3(03))奴隶制法、eq\o(□,\s\up3(04))封建制法、eq\o(□,\s\up3(05))资本主义法、eq\o(□,\s\up3(06))社会主义法。(2)我国当代的法是eq\o(□,\s\up3(07))社会主义法。我国社会主义法是eq\o(□,\s\up3(08))工人阶级领导的广大人民群众的根本利益和共同意志的体现。3.法的内涵(1)法是维护eq\o(□,\s\up3(09))社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。法反映并调整一定的社会关系,用规定eq\o(□,\s\up3(10))权利和义务的方式规范人们的行为。法确认、保护和发展有利于统治阶级的社会关系和社会秩序。(2)法是由eq\o(□,\s\up3(11))国家制定或认可的社会规范。eq\o(□,\s\up3(12))制定和认可是国家创制法律规范的两种基本形式。(3)法是由eq\o(□,\s\up3(13))国家强制力保证实施的具有eq\o(□,\s\up3(14))普遍约束力的社会规范。在任何国家,违反法律规定的行为都将由专门国家机关依照法定程序追究行为人的法律责任,责任人将受到法律的制裁。4.法的职能法在国家治理中既具有eq\o(□,\s\up3(15))政治职能,又具有社会职能。法的政治职能是指法律维护一定阶级统治的作用。法的社会职能是指法管理一定社会公共事务的作用。三、新中国法治建设的成就1.法治的决定因素一国的法治总是由该国的eq\o(□,\s\up3(01))国情和eq\o(□,\s\up3(02))社会制度所决定并与其相适应的。2.新中国的法治建设(1)eq\o(□,\s\up3(03))依法治国,建设社会主义法治国家,是中国人民的主张、理念,也是中国人民的实践。(2)在中国共产党的领导下,中国的法治建设取得了巨大的成就:形成了以eq\o(□,\s\up3(04))宪法为核心的中国特色社会主义法律体系;eq\o(□,\s\up3(05))依法行政和eq\o(□,\s\up3(06))公正司法水平不断提高;eq\o(□,\s\up3(07))人权法治保障取得巨大成就。(3)中国人民正在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义eq\o(□,\s\up3(08))法治国家。(1)法律是随着人类社会的产生而产生的。(×)剖析:法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。(2)生产方式是法产生、存在和发展的影响因素。(×)剖析:生产方式是法产生、存在和发展的决定性因素。(3)社会规范都是由国家规定和认可的。(×)剖析:社会规范包括法律规范、道德规范、职业规范等,但不一定都是由国家制定或认可的。(4)《唐律疏议》是较为完备的封建民事法典。(×)剖析:《唐律疏议》是较为完备的封建刑事法典。(5)国家性质和国情决定法治。(√)(6)我国社会主义法治国家已经建成。(×)剖析:中国特色社会主义法律体系已经形成,中国人民正在全面落实依法治国基本方略,加快建设社会主义法治国家。重点探究合作突破——形成本课关键能力探究活动一:我国法律发展的历史材料一中华民族有着悠久的法律文化传统,中华传统法律文化中关于规则、制度和秩序安排的法律价值系统,积淀了国家与社会治理的丰富历史经验。中国法治现代化是中国传统文化与现代性水乳交融的进程。我们要注意研究我国古代法制传统和成败得失,挖掘和传承中华法律文化精华,汲取营养、择善而用。材料二从“天下之事,一断于法”的法律思想,到“王子犯法与庶民同罪”的司法理念;从春秋时期子产铸刑鼎首次公布法律,到汉唐以来历代相沿的成文法典;从被马克思、恩格斯称赞的古罗马《十二铜表法》,到《法国民法典》,再到现代各国的法治实践。古往今来,东方和西方,人们都在对社会治理之道进行不懈探索,都不约而同地运用法律手段来规制社会、调整行为。法治是人类文明的重要成果之一,法治的精髓和要旨对于各国国家治理和社会治理具有普遍意义。根据上述材料,探究以下问题:(1)中华法系源远流长,请谈谈你对此的认识。(2)结合材料,谈谈你对法的理解。参考答案(1)中国是一个具有五千年文明史的古国,中华法系源远流长。春秋战国时期,中国开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式传布法律。西汉时期,儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合。唐朝时期,中国形成了以《唐律疏议》为代表的较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展。中华法系成为世界上独树一帜的法律文明,古老的中国为人类法治发展作出了重要贡献。(2)①法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。②法是由国家制定或认可的社会规范。③法是由国家强制力保证实施的具有普遍约束力的社会规范。④法在国家治理中既有政治职能,又具有社会职能。1.中华法系源远流长春秋战国时期开始制定成文法,并通过铸刑鼎、书竹简等方式颁布法律西汉时期儒家思想成为政治生活的主导思想,强调礼法结合唐朝时期形成了以《唐律疏议》为代表的较为完备的封建法典,并为以后历代封建王朝所传承和发展2.法律规范与道德规范的区别公元前536年,郑国执政子产将郑国的法律条文铸在铜鼎上,向全社会公布。公元前530年,是郑国的大夫邓析综合当时郑国内外的法律规范,编成刑书,刻在竹简之上,在当时有很大的影响。公元前513年,晋国赵鞅把前任执政范宣子所编刑书正式铸于鼎之上。下列对此认识正确的是()A.春秋战国时期,我国就制定了成文法B.中华法系为人类社会法治发展作出了重要贡献C.中华法系源远流长,起步早于英美法系和大陆法系D.所著《刑书》是我国早期比较完备的封建法典代表解答本题的关键在于明晰:(1)我国成文法开始制定于什么时期?(2)我国早期比较完备的封建代表法典是什么?(3)材料的主旨是什么?(4)材料表达中华法系与其他法系产生的关系了吗?提示:(1)春秋战国时期。(2)《唐律疏议》。(3)材料的主旨是早在春秋战国时期,我国就开始采取铸刑鼎,书竹简等方式制定成文法。(4)没有。[答案]A探究活动二:新中国的法治建设成就材料一习近平指出,走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。材料二习近平总书记指出:“中国特色社会主义法治道路是一个管总的东西。具体讲我国法治建设的成就,大大小小可以列举出十几条、几十条,但归结起来就是开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。”回眸新中国成立70年来我国法治发展进程,我们看到,在全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家伟大进程中,中国共产党坚定不移走中国特色社会主义法治道路,推动当代中国法治建设发生历史性变革、取得历史性成就。这是艰辛的探索,更是光辉的历程。根据上述材料,探究以下问题:(1)一国的法治是由什么因素所决定的?(2)回眸新中国成立70年来我国法治发展进程,在党的领导下,中国的法治建设取得了怎样的成就?参考答案(1)国情和社会制度。(2)形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。在现行宪法基础上,制定并完善了一大批法律、法规,法律体系日趋完备,立法的科学化、民主化水平和立法质量不断提高。依法行政和公正司法水平不断提高。通过建立健全科学完备的行政执法和司法体制,保证了行政和司法机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。人权的法治保障取得巨大成就。在通过经济社会发展改善人民的生存权和发展权的同时,国家高度重视通过宪法和法律保障公民的基本权利和自由,中国将人权保障贯穿法治建设的各个环节,使人权法治保障达到了新的高度。1.法治的决定因素(1)国情:不同国家由于自然禀赋、历史特点、现实国情不同,形成了各具特色的法治发展及现代化模式。在这个意义上来说,没有抽象的法治,只有具体国家中具体社会条件下的法治。中国的法治现代化是在中国具体国情条件下展开的法治变革过程,体现了自身独特的内在逻辑。(2)社会制度:国家性质决定法治的性质,不同的社会制度实行的法治的性质也不同。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,我国的国家性质决定了我国的法律是工人阶级领导的广大人民群众共同意志的体现。2.新中国法治建设的进程1949年中华人民共和国成立和《共同纲领》颁布,开启法治建设新纪元1954年我国第一部社会主义宪法颁布,初步奠定了中国法治建设的基础1982年现行中华人民共和国宪法颁布,奠定了依法治国的基础1999年将“依法治国,建设社会主义法治国家”写入宪法,法治建设揭开新篇章2004年将“国家尊重和保障人权”载入宪法2014年党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,对法治建设作出了全面部署2018年十三届全国人大一次会议通过了宪法修正案,是我国宪法的又一次重大完善新中国成立70年来,在中国共产党的领导下,经过艰辛的探索,我国的法治建设取得了巨大的成就。关于我国这些成就取得的描述,正确的是()①形成了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系②行政机关、司法机关依法行政水平不断提高③社会主义法治国家已经建成④人权保障取得巨大成就,中国人民享有的权利越来越广泛A.①②B.②③C.①④D.③④解答本题的关键在于明晰:(1)我国建立起了以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系了吗?(2)依法行政是对司法机关的要求吗?(3)我国社会主义法治国家已经建成了吗?(4)新中国成立以后,我国的人权保障取得了巨大成就吗?提示:(1)是的。(2)不是,依法行政的主体是行政机关。(3)还没有。(4)是的。[答案]C时政热点学以致用2019年9月23日,中共中央政治局委员王晨同几十位法学法律工作者一道,回顾和总结70年来我国法治建设的成就与经验。王晨强调,要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,在全面依法治国实践中担当作为,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,奋力迈向全面建设社会主义现代化国家新征程。他还指出,新中国成立以来,我们党团结带领人民开创了社会主义法治新纪元,建成并不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设,学法尊法守法用法深入人心,中国特色社会主义法治道路越走越宽广。[思考]回顾和总结70年来我国法治建设的成就与经验,我国在人权方面取得了哪些成就?[提示]①通过经济社会发展改善了人民的生存权和发展权。②重视并通过宪法和法律保障了公民的基本权利和自由。③把人权保障贯穿于法治建设的各环节,使中国的人权法治保障达到了新高度。④中国人民在经济、政治、文化、社会等方面的权利较之以往越来越广泛。随堂演练即时反馈——积累形成学科素养1.法律是人类社会发展到一定历史阶段的产物。下列有关法律的知识表述正确的是()A.法律体现统治阶级的意志B.有了法律后,就不存在特权阶级了C.有了法律后,法治就代替了人治D.《唐律疏议》是我国最早的一部成文法典答案A解析法律体现统治阶级的意志,A正确。B、C说法均错误。D错误,《唐律疏议》是我国较为完备的封建法典。我国最早的成文法典开始于春秋战国时期。2.既是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素的是()A.社会精神生活条件B.生产力与生产关系的对立统一C.统治阶级的意志D.国家、阶级和私有制的出现答案B解析生产方式即生产力与生产关系的对立统一,既是社会发展的决定性因素,也是法产生、存在和发展的决定性因素,B正确。A、C、D均错误。3.法是维持社会秩序、调整社会关系的一种社会规范。其不同于道德规范、职业规范的鲜明特征是()①国家制定或认可②由国家强制力保证实施并具有普遍约束力③能体现广大人民群众的共同意志④具有政治职能和社会职能A.①②B.①③C.②④D.③④答案C解析道德规范、职业规范也有可能是国家制定或认可的。①错误;法在阶级社会不能体现广大人民群众的共同意志。③错误;②④正确,故选C。4.习近平同志指出:“各国国情不同,每个国家的政治制度都是独特的。”“走什么样的法治道路、建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的。”这表明()①一国的法治由一国的国情决定②各国的政治制度存在共性③法治建设要坚持一切从实际出发④建设什么样的法治由人民说了算A.①③B.①④C.②③D.②④答案A解析建设什么样的法治体系,是由一个国家的基本国情决定的,①正确;每个国家的政治制度都是独特的,体现的是各国的个性而不是共性,②错误;国情不同,法治建设也不一样,③正确;一国的法治要由社会制度决定,并不都是人民说了算,④错误,故选A。5.党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央正确领导下,依法治国方略在国家治理和社会治理的各个领域全面展开,取得了一系列重大的历史性成就。下列属于这一时期的成就的是()A.制定了中华人民共和国宪法和港、澳特别行政区基本法B.依宪治国得到进一步落实,行政执法和司法体制已经十分完善C.稳步推进司法改革,司法机关的司法水平得到了提高D.人民群众的生存权和发展权得到了彻底落实答案C解析A错误,中华人民共和国宪法和港、澳特别行政区基本法的制定于十八大之前。B中“十分完善”说法不符合事实。C是十八大之后的新成果,正确。人民群众的生存权和发展权得到了改善,“彻底落实”说法错误,D错误。6.阅读材料,完成下列要求。
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