黑龙江省应急通信网络基础建设规范第1部分总规范

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黑龙江省应急通信网络基础建设规范

第1部分：总规范

1范围

本文件规定了应急通信网络基础建设规范中总规范的术语和定义，公网正常情况下应急通信网络构

建、音视频传输，公网损毁情况下应急通信网络构建、音视频传输及公网损毁，气候条件差，无法建立

卫星链路时应急通信网络构建、音视频传输等。

本文件适用于突发安全生产类、自然灾害类事件后的应急通信保障工作。安全生产类主要包括工矿

商贸等企业的各类安全事故，自然灾害类主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和森林草

原火灾等。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2312-1980信息交换用汉字编码字符集基本集

GB/T2423.10环境试验第2部分：试验方法试验Fc:振动(正弦)

GB/T2423.16-2022环境试验第2部分：试验方法试验J和导则：长霉

GB/T2423.17-2008电工电子产品环境试验第2部分：试验方法试验Ka：盐雾

GB/T4208-2017外壳防护等级(IP代码)

GB7258-2017机动车运行安全技术条件

GB8702电磁环境控制限值

GB9361-2011计算机场地安全要求

GB/T12364-2007国内卫星通信系统进网技术要求

GB/T13615-2009地球站电磁环境保护要求

GB17859计算机信息系统安全保护等级划分准则

GB/T20270-2006信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20985.1-2017信息技术安全技术信息安全事件管理第1部分：事件管理原理

GB21288-2007移动电话电磁辐射局部暴露限值

GB/T22239-2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T22451-2008无线通信设备电磁兼容性通用要求

GB/T25069-2022信息安全技术术语

GB/T25070-2019信息安全技术网络安全等级保护安全设计技术要求

GB/T28448-2019信息安全技术网络安全等级保护测评要求

GB50057-2010建筑物防雷设计规范

GB50169-2006电气装置安装工程接地装置施工及验收规范

GB50174-2017数据中心设计规范

GB50201-2014防洪标准

1

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GB50348-2018安全防范工程技术标准

GB50689-2011通信局（站）防雷与接地工程设计规范

GB51194-2016通信电源设备安装工程设计规范

YD/T1051-2018通信局（站）电源系统总技术要求

YD/T1821-2018通信局（站）机房环境条件要求与检测方法

YD5039-2009通信工程建设环境保护技术暂行规定

YD5059-2005电信设备安装抗震设计规范

YD/T5131-2019移动通信工程钢塔桅结构设计规范

BS7799/ISO17799信息安全管理体系标准

ISO13335信息技术安全管理指南

ISO20000系列信息技术服务管理系列

ISO15408/GB/T18336信息技术安全性通用评估准则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

基站

提供无线接入服务的固定端基础设施。

3.2

集群基站

提供集群无线接入服务的固定端基础设施。

3.3

应急指挥

指各级应急管理部门处置灾害事故进行的组织、指导等活动。

3.4

通信保障

指为满足应急指挥活动需求，在通信链路建立、通信枢纽搭建、数据信息回传、通信值守等通信联

络方面组织实施的保障。

3.5

应急指挥通信保障能力

指各级应急管理部门处置灾害事故的过程中，通过保障人员、保障装备和保障机制等方面的共同作

用，为应急救援现场情报获取、数据传输、指挥调度等业务提供高效可靠通信保障的能力。

3.6

指挥中心

各级应急管理部门常设的固定应急指挥场所，具备人员会商、融合通信、信息展示、指挥系统等软

硬件基础设施和条件，用于灾害事故后方救援研判、指挥调度和应急值守。

3.7

数字化战场

综合运用无线通信、卫星通信、融合通信、物联感知、边缘计算等技术装备，形成的以智能化指挥

调度系统为核心、应急战术互联网为骨干、应急物联感知网为神经的新型重特大灾害救援作战体系。

3.8

救援现场通信保障

2

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救援队伍抵达救援现场后，快速架设现场通信节点，保障救援过程中应急指挥通信稳定畅通。

3.9

现场指挥部

指各级党委政府根据灾害事故需要，临时开设于灾害事故现场附近的指挥场所，主要用于指挥调

度应急救援力量和资源，主要依托所在地区消防救援队伍建设。

3.10

通信枢纽

汇接通信线路，实现信息传输和交换，以及调度指令分发的中心，按设置方式分为固定通信枢纽

和机动通信枢纽。

3.11

通联测试

通过模拟应急指挥与通信装备使用场景，测试系统是否满足应急指挥通信保障能力要求。

3.12

实战检验

采取无预案或有预案方式，开展的应急指挥通信保障能力实战性检验评估。

3.13

指挥信息网

是承载应急管理系统核心业务的基础通道，具有高可靠、高稳定、高安全、全覆盖等特点。主要运

行应急指挥、大数据分析、视频会议、监测预警等关键应用。主要面向指挥决策部门、应急救援部门的

特定用户。

3.14

广域网

广域网用于纵向联通国家、省、市（地）、区县各级应急系统，由各级行政区域内广域骨干节点设

备之间长途线路组成。

3.15

城域网

城域网用于实现本级行政区域内部门的横向连接，包括国家、省、市（地）、区县四级城域网。各

级城域网通过纵向广域网实现互联。

3.16

部门接入网络

部门接入网是指指挥信息网接入用户自行建设和管理的本地局域网络或部门业务专网。

3.17

PDT系统

又称PDT网络(Network)，包括PDT集群基站、后台的支撑网络及交换控制节点在内的基础设施。

3.18

核心网

又称交换控制中心、交换中心或核心网，是移动通信网络的核心，包含移动交换控制、与异构网互

联网关、网管、调度、卫星定位、录音、鉴权和加密、数据库等网元。

3.19

同频同播

集群工作方式的一种。这是一种同频组网方式，单个同播网中发生组呼时，总是全部基站同时分配

信道。参与1个组呼的所有基站使用相同的工作频率和时隙；同时发生的多个组呼使用相同工作频率的

3

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不同时隙，或使用不同的工作频率。每次收到上行信号后，系统通过判选规则在所有同播基站上行信号

中选择质量最好的进行转发。

3.20

同频同播区域

属于一个同播基站控制器的同播基站的组合的服务区域。

3.21

突发

物理信道上一段有限数目连续比特流。

3.22

时隙

一个突发占用的基本时间单元。

3.23

发射

突发的传送过程，发射可以是连续的，也可以是非连续的。

3.24

下行

从基站到移动台方向的传输。

3.25

上行

从移动台到基站方向的传输。

3.26

物理信道

可携带突发中比特信息的已调制射频载波。

3.27

逻辑信道

逻辑端点之间的独立数据通道。

3.28

基地台

集群基站的组成部分，无线信号的接收和发射设备，通常包括基带单元和射频单元。

3.29

控制信道

TSCC，用于传输控制信令的信道。

3.30

VSAT卫星通信系统

VSAT是甚小天线地球站的缩写，该卫星通信系统由主站、卫星、远端站三部分组成，实现视频、语

音、数据及其他信息业务。

3.31

天通卫星通信系统

中国自主研制建设的卫星移动通信系统。系统由空间段、地面段和用户终端组成，空间段计划由多

颗地球同步轨道移动通信卫星组成，支持语音、短消息和数据业务。

3.32

高通量卫星通信系统

4

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高通量卫星是指采用多点波束和频率复用技术，并主要采用Ku/Ka频段，通常具备Gbit/s系统容量

的同步轨道通信卫星。

3.33

北斗卫星通信系统

北斗卫星通信系统由北斗卫星、地面运行控制中心和终端组成，可实现基于RNSS的北斗定位、基于

RDSS的北斗短消息传输等业务。

3.34

部级中心站

安装在应急管理部的VSAT卫星通信系统，包括VSAT卫星地面中心站、卫星网管系统等。

3.35

省级地面站

安装在省VSAT卫星通信系统，包括VSAT卫星地面站、二级卫星网管系统等。

3.36

远端站

安装在车、船、飞机以及便携式卫星通信的地球站。

3.37

静中通

将卫星天线安装在汽车上的地球站，在静止状态下与卫星进行实时通信。

3.38

动中通

将卫星天线安装在汽车上的地球站，在车辆运动过程中可以不间断地与卫星进行实时通信。

3.39

空中骨干节点

依托大型长航时无人机搭载宽带自组网、窄带数字集群、卫星等通信载荷而构建的空中中继节点。

主要用于对地面骨干节点进行通信。

3.40

地面骨干节点

基于大中型通信指挥车建设，融合集成宽带自组网基站、窄带数字集群基站、卫星设备、数通设备、

无人机、边缘云（车载服务器）等硬件设备以及数字化战场信息化系统，汇聚组建的地面关键通信节点。

可分为指挥部节点和常规节点。

3.41

前方指挥部

根据灾害事故需要，国家领导人进驻灾害现场，各级党委政府临时开设的现场指挥部升级为前方指

挥部。

3.42

无限自组网

自组网是一种移动通信和计算机网络相结合的网络，网络的信息交换采用计算机网络中的分组交换

机制，用户终端是可以移动的便携式终端，自组网中每个用户终端都兼有路由器和主机两种功能。无线

自组网是由一组带有无线收发装置的可移动节点所组成的一个临时性多跳自治系统，它不依赖于预设的

基础设施，具有可临时组网、快速展开、无控制中心、抗毁性强等特点。

3.43

运维

一般是指对大型组织已经建立好的网络软硬件的维护，其中传统的运维是指信息技术运维。

5

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3.44

IT运维管理

指IT部门采用相关的方法、手段、技术、制度、流程和文档等，对IT运行环境（如软硬件环境、网

络环境等）、IT业务系统和IT运维人员进行的综合管理。

3.45

信息技术基础架构库

ITIL为IT运维服务管理提供了一个客观、严谨、可量化的标准和规范。

3.46

简单网络管理协议

是指一个从网络设备收集管理信息的公用通信协议，设备的管理者在收集这些信息并记录在管理信

息库中，这些信息报告设备的特性还有数据吞吐量、通信超载和错误等。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

BUC上变频功率放大器BlockUp-Converter

BPSK二进制相移键控BinaryPhaseShiftKeying

COFDM编码正交频分复用（CodedOrthogonalFrequencyDivisionMultiplexing）

DAMA按需分配多路寻址DemandAssignedMultipleAccess

DMR数字集群通信标准（DigitalMobileRadio）

DMO直通模式(DirectMode)

DVB数字视频广播DigitalVideoBroadcasting

FDD频分双工FrequencyDivisionDuplexing

FDM频分多路复用Frequency-divisionMultiplexing

FDMA频分多址FrequencyDivisionMultipleAccess

PDT专用数字集群（ProfessionalDigitalTrunking）

ePDT应急专用数字集群(emergencyProfessionalDigitalTrunking)。在本文件中，指应急管理

部门采用的PDT技术体制，也指应急指挥窄带无线通信网。

LDPC低密度奇偶校验码Low-densityParity-checkCode

LNB低噪声下变频器LowNoiseBlock

LTE通用移动通信技术的长期演进（LongTermEvolution）

LoRa远距离无线电（LongRangeRadio）

Mesh自组网网络（MeshNetwork）

MOS平均主观意见分MeanOpinionScore

IP指网际互连协议（InternetProtocol）

IPV4互联网协议第4版InternetProtocolVersion4

IPV6互联网协议第6版InternetProtocolVersion6

ITU国际电信联盟InternationalTelecommunicationUnion

QPSK正交相移键控QuadraturePhaseShiftKeying

QOS服务质量（QualityofService）

RMO移动台之间通过基站转发的中转通信模式(RepeaterMode)

TMO集群模式(TrunkingMode)

TDMA时分多址TimeDivisionMultipleAccess

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TPCTurbo乘积码Turboproductcode

TCP传输控制协议TransferControlProtocol

UPS不间断电源(UninterruptiblePowerSupply)

VSAT甚小天线地球站（VerySmallApertureTerminal）

WAN广域网（WideAreaNetwork）

8PSK8移相键控8PhaseShiftKeying

16APSK16振幅移相键控Amplitudephaseshiftkeying

16QAM正交幅度调制QuadratureAmplitudeModulation

5应急通信网络构建

构建应急通信网络应坚持“有线、专网为主，无线、公网为辅”的原则，建立安全可靠、稳定持久的

通信网络链路。应急通信保障顺序应按照先重点、后一般的原则。

6应急通信网络总体架构

6.1总则

应急通信网络应保证事故灾害现场、现场指挥部及各级指挥中心之间正常的网络通信，包括音频、

视频信息正常传输，以保证能第一时间获取灾情信息辅助指挥决策。

6.2公网正常情况构建通信网

公网正常情况构建通信网络架构如下图1所示，应依赖有线网络、无线基站、无人机通信、现场指

挥通信车、单兵图传及370M集群等通信手段构建应急通信网络架构。

图1公网正常应急通信网络架构图

7

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6.2.1语音信息采集

a)应依托370M集群通信技术，实现语音调度组网。应在应急战术互联骨干枢纽节点（国家现场

指挥部）和地面骨干节点（省市现场指挥部）架设370M超短波基站，并应将370M超短波基

站接入应急战术骨干网，实现现场关键救援节点间的语音通信覆盖及互联互通。

b)各级指挥人员和通信调度人员到达任务区后，应统一采用370M数字制式超短波电台终端（对

讲机）实现语音通信协同。

c)应在浮空通信中继搭载的超短波基站信号覆盖范围内，机载超短波基站可作为地面超短波基

站的辅助，提升语音通信组网能力。

d)救援队伍在无370M超短波基站覆盖的情况下（如集结和行进途中），应根据情况灵活使用公

网或卫星通信终端进行语音通信联系。

6.2.2视频信息采集

救援现场队伍在所属应急战术子网内应采用单兵图传、布控球、视频会议终端等设备采集至少1路

图像视频，通过运营商网络（4GVPDN/5G专网/VPN）接入指挥信息网，与现场指挥部及后方指挥中心建

立通信链路接入指挥信息网。

6.3公网损毁情况构建通信网络

6.3.1总则

公网损毁情况构建通信网络架构如下图2所示，应依赖卫星、浮空通信中继、自组网、现场指挥通

信车、单兵图传及370M集群等通信手段构建应急通信网络架构。

图2公网损毁应急通信网络架构图

6.3.2语音信息采集

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a)应依托370M集群通信技术，实现语音调度组网。应在应急战术互联骨干枢纽节点（国家现场

指挥部）和地面骨干节点（省市现场指挥部）架设370M超短波基站，并应将370M超短波基

站接入应急战术骨干网，实现现场关键救援节点间的语音通信覆盖及互联互通。

b)各级指挥人员和通信调度人员到达任务区后，应统一采用370M数字制式超短波电台终端（对

讲机）实现语音通信协同。

c)应在浮空通信中继搭载的超短波基站信号覆盖范围内，机载超短波基站可作为地面超短波基

站的辅助，提升语音通信组网能力。

d)救援队伍在无370M超短波基站覆盖的情况下（如集结和行进途中），应根据情况灵活使用卫

星通信终端或自组网音频传输设备进行语音通信联系。

6.3.3视频信息采集

a)救援现场队伍在所属应急战术子网内应采用单兵图传、布控球、视频会议终端等设备采集至

少1路图像视频，通过自组网/LTE专网与现场指挥部建立音视频通信链路。

b)现场指挥部应通过卫星车载/便携站与后方指挥中心的卫星地面站建立通信链路接入指挥信

息网。

6.4公网损毁，气候条件差，无法建立卫星链路(极端三断)情况构建通信网络

6.4.1总则

公网损毁，气候条件差，无法建立卫星链路(极端三断)情况构建通信网络架构如下图3所示，应依

赖浮空通信中继、自组网、大气层微波散射、现场指挥通信车、单兵图传及370M集群等通信手段构建应

急通信网络架构。

图3极端三断应急通信网络架构图

6.4.2语音信息采集

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a)应依托370M集群通信技术，实现语音调度组网。应在应急战术互联骨干枢纽节点（国家现场

指挥部）和地面骨干节点（省市现场指挥部）架设370M超短波基站，并应将370M超短波基

站接入应急战术骨干网，实现现场关键救援节点间的语音通信覆盖及互联互通。

b)各级指挥人员和通信调度人员到达任务区后，应统一采用370M数字制式超短波电台终端（对

讲机）实现语音通信协同。

c)应在浮空通信中继搭载的超短波基站信号覆盖范围内，机载超短波基站可作为地面超短波基

站的辅助，提升语音通信组网能力。

d)救援队伍在无370M超短波基站覆盖的情况下（如集结和行进途中），应使用自组网音频传输

设备进行语音通信联系。

6.4.3视频信息采集

a)救援现场队伍在所属应急战术子网内应采用单兵图传、布控球、视频会议终端等设备采集至

少1路图像视频，通过自组网/LTE专网与现场指挥部建立音视频通信链路。

b)现场指挥部通过散射通信便携站与后方指挥中心的散射通信地面站建立通信链路接入指挥信

息网。

7装备配置

7.1装备类型

主要包括信息采集类装备、信息传输类装备、现场指挥类装备及配套保障类装备。

7.2配置要求

a)应具备便携化、模块化、标准化，应满足运输装载、机动背负等要求。

b)应满足系统兼容、互联互通、操作简单，应便于实战环境下快速部署。

c)可根据具体使用场景及业务需求，按照指挥中心、现场指挥部、救援现场通信保障组等级别

灵活配置。

d)本标准性能参数为最低要求，各市（地）、县区应根据实际，选择满足本地区保障需要的装

备参数。

7.3配置方案

应急指挥与信息化通信保障装备目录及配置要求见附表A。

A

10

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B

A

附录A

（资料性）

应急指挥通信保障能力建设保障任务表

应急指挥通信保障能力建设保障任务见表A.1。

表A.1应急指挥通信保障能力建设保障任务表

基本配备数量

序号门类名称功能用途参数指标

省级市（地）级区县级

用于灾害事故现场公网覆盖环境下，通过单兵支持4G/5G全网通网络、Wi-Fi等网络制式，至少支持以太网口接口，HDMI或

1公网单兵图传背负移动，在灾害事故现场完成音视频信息采SDI接口。其余指标应符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》121

集工作，并依托公网实现信息回传中第五章、第六章相关技术要求

光学变焦≥30X，具备防抖功能，1路HDMI视频输出，分辨率≥1080P，帧速≥

用于灾害事故现场音视频信息采集，与单兵图

2高清摄像机60fps，单电池续航≥4h，存储容量≥256G，支持视频实时输出，配备多电221

传卫星便携站等设备配套使用

池，备用存储卡，车载充电器、三脚架、防护等级≥IP67的携行箱包

现场音

用于灾害事故现场无人值守情况下固定点位

视频采

的音视频信息采集，并通过公网4G/5G/有线网指标应符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第

3音视频布控球132

/WI-FI/卫星便携站等信息传输手段实现信息六章相关技术要求

回传

具备同步实时传输红外和光学音视频、视频存储及调阅、定位及轨迹查看等

4智能头盔为各级指挥部提供救援现场关键视角直播功能；具备黑暗、浓烟等恶劣环境下近眼显示功能；红外成像分辨率≥384选配选配选配

×288；待机时间≥24h，直播模式续航时间≥4h

现场感支持救援现场大气温湿度、气压、风速、风向等信息采集；支持LoRaWAN协

5知信息便携气象站用于采集气象信息议；最大风速测量≥40m/s；空气温度测量范围：/29～70℃；相对湿度测量按需按需按需

采集范围：0～100%；气压测量范围：300～1100hPa/mb

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表A.1应急指挥通信保障能力建设保障任务表(续)

基本配备数量

序号门类名称功能用途参数指标

省级市（地）级区县级

数据传输：支持4G，支持LoRa传输，在无网络覆盖区域，可与LoRa基站进行

数据通信；LoRa通信：支持LoRaWAN协议，频段470～510MHz；位置信息采集：

具备北斗定位功能；数据采集：支持CAN2.0，支持国内外主流车辆控制协议；

6车载感知用于采集救援车辆物联信息按需按需按需

工作温度：/30～75℃；防护等级：IP65；尺寸：不超过140mm×135mm×45mm；

现场感符合GB17691/2018标准且具有CMA、CNAS资质的车载终端电磁兼容性、安全性

知信息检测报告。

采集支持TCP/IP、UDP、MQTT、CoaP、LwM2M、HTTP、Modbus等物联传输协议；支

用于现场多源异构传感器的接入管理，以及物

7融合物联网关持LoRaWAN协议；支持Mesh自组网数据传输，频率可调；最大带宽10Mps，按需按需按需

联数据的本地预处理

支持2.4G&5.8GWi-Fi和RJ45以太网接口；支持3G/4G/5G、北斗三代短报文。

生命体征用于灾害事故现场救援人员个人生命体征监配置蓝牙和LoRa模块；具备接入骨干节点能力，可将人员生命体征监测数据

8按需按需按需

监测装置测回传至现场指挥部。

符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相

小型多旋翼关技术要求；配备喊话、红外、RTK等模块，具备HDMI传输接口；空载续航时

9用于灾情侦察、测绘、建模221

无人机间≥30min，空机质量≤2kg；最大承受风速≥10m/s；工作环境温度：/10～

40℃（具备电池自加热保温功能）。

符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相

中型多旋翼用于灾情侦察、人员搜索、通信保障、测绘、关技术要求；配备挂载抛投、人员搜索、系留（选配）、多倍数变焦、喊话、

101选配选配

无人机无人机建模通信中继、激光、红外等载荷，具备HDMI传输接口；空载续航时间≥55min，

载重≥2.5kg；最大承受风速≥15m/s；工作环境温度：/20～50℃。

符合《灾害事故现场音视频装备采集和传输技术规范》中第五章、第六章相

关技术要求；配有侦察、测绘、通信等载荷，具备HDMI传输接口；最大速度

11复合翼无人机用于灾情侦察、通信保障、测绘、建模不低于170公里/小时；空载续航时间≥10h；最高起飞海拔≥5000m；有效载1选配选配

荷≥50kg；测控距离≥15km；最大承受风速≥15m/s；可选用油动、油电混合

或电动无人机，需同时满足续航时间要求和载荷的用电需求。

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表A.1应急指挥通信保障能力建设保障任务表(续)

基本配备数量

序号门类名称功能用途参数指标

省级市（地）级区县级

用于极端条件或大范围灾害救援现场不间断

通信保障及空中侦察，通过大型固定翼无人机

搭载光电侦查吊舱、合成孔径雷达、CCD航测续航时间≥28h，升限≥7500m，最大飞行速度≥250km/h，最大巡航速度≥

专业大型长航时无需无需无需

12无人机相机、公网移动通信基站、卫星通信天线、专150km/h，任务半径≥3000km，任务载荷重量≥300kg，具备3000米以上机场

无人机配备配备配备

网宽带自组网设备、370M集群基站等设备，实起降能力

现灾害区域大范围态势感知、信息实时回传、

现场通信保障、地形地貌成像等功能

1~4W发射功率可调，频率范围350-400Mhz，兼容PDT/DMR/模拟制式，NVOC声

用于灾害事故现场或现场指挥部音频指挥，并码器，具备显示屏，防护等级≥IP67，工作环境温度至少满足-30～+55℃，

13手持电台通过便携式通信箱、自组网基站、卫星便携站支持手动写频改频。按需配置耳麦（肩咪、头骨震动、喉骨震动等配件）、按需按需按需

等信息传输设备与后方指挥部进行通信备用电池，六联充电器，防水等级≥IP67的携行箱；其余指标应符合《应急

管理部专用数字集群（PDT）系统总体技术规范》中相关技术要求

PDT频率范围350-400Mhz，声码器采用NVOC，兼容PDT/DMR/LTE/模拟制式；前

后高清摄像头、具备高亮度液晶屏，安卓操作系统，支持全网通及专网通信，

用于灾害事故现场PDT/LTE专网环境下的音视

14单兵通多模融合终端防护等级≥IP67，工作环境温度至少满足-20～+55℃，待机时间≥60h，通话按需按需按需

频信息采集及窄带集群通信

信装备时间≥10h；终端窄带集群指标应符合《应急管理部专用数字集群（PDT）系

统总体技术规范》

用于领导遂行和先期工作组通信保障，通过配

配备两种不同体制的卫星电话，按需配置蓝牙耳机、有线耳机、移动电源、

15卫星电话保障箱置不同种类卫星通信终端，避免单一卫星终端21选配

车载天线、车充等配件集成到配备的防水等级≥IP67的手提箱中

受环境限制无法通信，提高通信可靠性

用于救援队伍在无公网条件下的通信保障，通天通制式须使用国家应急通信号段，待机时间≥120h，通话时间≥6h，防护

16卫星电话过卫星系统，以语音、短信等形式报送灾害事等级≥IP65；按需配置蓝牙耳机、耳机、移动电源、车载天线、车充、防水552

故现场信息。手提箱

13

DB23/TXXXX.1—XXXX

表A.1应急指挥通信保障能力建设保障任务表(续)

基本配备数量

序号门类名称功能用途参数指标

省级市（地）级区县级

数据传输：支持4G，支持LoRa传输，在无网络覆盖区域，可与LoRa基站进行

数据通信；LoRa通信：支持LoRaWAN协议；位置信息采集：具备北斗定位功能，

用于采集救援车辆物联信息（具备北斗回传功

17北斗车载终端可通过北斗系统传输车辆物联信息；数据采集：支持国内外主流车辆控制协按需按需按需

能

议；工作温度：/30～75℃；防护等级：IP65；符合GB17691/2018标准且具有

CMA、CNAS资质的车载终端电磁兼容性、安全性检测报告

北斗三号指挥机、定位精度≤10m；重量不高于6kg；最多可管理≥500个下级

用于北斗终端用户数据的监收、广播、组播、

18北斗指挥机用户。设备应具有中国卫星导航定位应用管理中心颁发的北斗导航民用服务21选配

北斗通及信道锁定等管理，与北斗通信系统配套使用

资质年检证书

信装备

用于灾害救援机动过程中的通信指挥，通过人蓝牙北斗有源腕表，支持北斗三代短报文收发，可以安装北斗号卡，定位刷

蓝牙式北斗员携带，实现人员位置和生命状态监测，具备、新间隔时间≤60s，定位精度≤10m；支持通过蓝牙连接方式控制，或自主上

19按需按需按需

有源腕表通过蓝牙连接智能终端进行短报文收发、导航报SOS，待机时间≥3天。设备应具有中国卫星导航定位应用管理中心颁发的

定位等功能北斗导航民用服务资质年检证书

具有北斗三代，可实现定位获取、位置上报以及短报文通信等功能；待机≥3

手持式北斗用于灾害救援机动过程中的通信指挥，具备导

20天；连续工作≥8h（屏亮度调到最低，连续工作）。设备应具有中国卫星导按需按需按需

有源终端航定位、北斗卫星短报文收发等功能

航定位应用管理中心颁发的北斗导航民用服务资质年检证书

采用Ku频段一体化设计，手动对星或半自动对星，支持网管和业务双通道，

等效天线口径≤0.5m，功放≥16W，内置调制解调器、无线路由、电源管理设

备等；满负荷续航时间≥4h，工作温度：/30～55℃，整套设备全重（含天线、

21超轻卫星便携站用于单兵携行构建救援现场与后方通信链路21按需

电池、功放等所有部件）≤8kg；设备整体采用背负结构，便于携带；符合《应

急管理卫星通信系统建设规范第2部分VSAT卫星应急通信系统》第八章相关技

卫星通术要求

信设备采用Ku频段一体化设计，手动对星，支持网管和业务双通道，等效天线口径

≥0.75m，功放≥8W，内置调制解调器、按需内置视频会商终端（清晰度≥

720P）、无线路由、电源管理设备等；满负荷续航时间≥4h，防护等级≥IP67，

22轻型卫星便携站用于构建救援现场与后方通信链路