第五课 我国的根本政治制度 课件高考政治一轮复习统编版必修三政治与法治-1

第十二课我国的根本政治制度学习目标：说明人民代表大会制度是我国的根本制度，理解人民代表大会制度的优越性。理解人民代表大会的性质、地位、职权，人大代表的权利和义务。

人民代表大会制度是我国的政体，是与我国人民民主专政的国体相适应的政权组织形式，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。考点一人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的方式1．人民行使国家权力的方式（1）人民行使国家权力的机关：（2）人民行使国家权力的方式全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。考点一人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的方式2．全国人民代表大会（1）地位：（2）职权：我国最高国家权力机关，在我国国家机关组织体系中居于最高地位。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都有人民代表大会产生，对它负责，受它监督。立法权修改宪法，制定和修改基本法律决定权国家大政方针、规划的通过任免权对国家机关干部任免的决定监督权监督宪法的实施，监督其他国家机关的运行

区分全国人民代表大会的主要职权国家最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。考点一人民代表大会：我国的国家权力机关一、人民行使国家权力的方式（3）常设机关：（4）各专门委员会：全国人民代表大会常务委员会是最高国家权力机关的组成部分。它由全国人民代表大会选举产生，对全国人民代表大会负责并报告工作，行使宪法规定的立法权、决定权、任免权、监督权，以及全国人民代表大会授予的其他职权。全国人民代表大会设立各专门委员会。在全国人民代表大会闭会期间，各专门委员会受全国人民代表大会常务委员会的领导。易混易错点总结最高国家权力机关是指全国人民代表大会，国家权力机关则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。1.最高国家权力机关≠国家权力机关。2.全国人大≠全国人大常委会。全国人大常委会是全国人大的常设机关，非执行机关和职能部门，在全国人大闭会期间，全国人大常委会代行全国人大的部分职权。3.权力机关≠立法机关。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。4.人民代表大会≠人民代表大会制度。人民代表大会是我国的国家权力机关；人民代表大会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度。5.国家权力机关≠法律监督机关前者作为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。考点一人民代表大会：我国的国家权力机关二、肩负重任的人大代表1．人大代表的产生（1）我国各级人民代表大会的代表，由

产生。（2）基于我国国情，人大代表的产生采取直接选举与间接选举相结合的办法。县级、乡级人大代表由选民

产生；全国、省级、设区的市级人大代表由下一级人民代表大会选举产生。2．人大代表的地位（1）全国人民代表大会的代表是

的组成人员。（2）地方各级人民代表大会的代表是

的组成人员。民主选举直接选举最高国家权力机关地方各级国家权力机关考点一人民代表大会：我国的国家权力机关二、肩负重任的人大代表3．人大代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。【特别提示】正确区分人大和人大代表的职权考点一人民代表大会：我国的国家权力机关二、肩负重任的人大代表4．人大代表的义务各级人大代表应与人民群众保持密切联系，采取多种方式经常听取意见和要求，回答询问，帮助所在地方的人民政府推进工作。人大代表是人民利益的代言人。他们来自人民，肩负人民的重托，应模范遵守宪法和法律，努力为人民服务，并自觉接受人民的监督。总结1：涉及人大做某事1．人大为什么这么做？国家性质+地位+权力+民主集中制+其他主体（1）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民当家作主。（2）人大是我国国家权力机关（全国人大是我国最高国家权力机关，在国家机构中居于最高地位，全国人大常委会是全国人大的常设机关），享有立法权、监督权、任免权、决定权。（3）人大要科学立法、民主立法。（4）民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。（5）人大选举产生同级的其它国家机关，其他国家机关对它负责、受它监督。（6）其他涉及中国共产党、政府、公民、政协的关系的角度核心基础知识考点二人民代表大会制度1．人民代表大会制度内容：目的：实质：基本功能：由人民定期选举出自己的代表组成各级人民代表大会作为人民行使国家权力的机关，并由人民代表大会产生其他国家机关。实现人民民主专政的历史任务。政权组织形式把体现广大人民群众根本利益的党的路线、方针、政策依照法定程序转化为国家意志，并使之成为全体公民共同遵守的法律规范。考点二人民代表大会制度1．人民代表大会制度原则：民主集中制原则人大与人民全国人大和地方各级人大都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督人大与其他国家机关国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督中央和地方中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则考点二人民代表大会制度2．为什么坚持人民代表大会制度决定因素人民代表大会制度是我国的政体，是由我国人民民主专政的国体决定的地位是我国的根本政治制度①在国家政治生活中体现人民当家作主，突出强调权为民所赋，最充分地体现了社会主义国家的本质要求②在我国政治制度体系中居于核心地位，国家的其他制度都是由人民代表大会通过立法创制出来的，都要受其统领和制约优越性①保障了人民当家作主②动员了全体人民以国家主人翁的姿态投身于社会主义建设③保证了国家机关协调高效运转④维护了国家统一和民族团结⑤是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排考点二人民代表大会制度3．坚持和完善人民代表大会制度的要求：（1）必须长期坚持、不断完善人民代表大会制度，我们绝不照搬西方政治制度的模式。（2）必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（3）坚持制度自信，完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。（4）人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，体现了中国特色社会主义的制度优势，必须长期坚持、不断完善。1.我国拥有立法权的国家机关只有全国人民代表大会及其常务委员会。2.国家监察委员会是我国的最高监察机关，与全国人大是相互监督的关系。3.人民代表大会是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。4.人大代表行使立法权、决定权、任免权、监督权。人大作为国家权力机关代表人民行使管理国家和社会的职能。5.全国人民代表大会常务委员会依法行使最高立法权。【解析】不仅如此，省人大及其常委会，以及较大的市的人大及常委会等也拥有立法权。【解析】国家监察委员与全国人大是监督与被监督的关系。【解析】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。【解析】人大履行以上四个职能。其它国家机关依法行使管理国家和社会的职能。【解析】全国人民代表大会依法行使最高立法权。易混易错点总结6.全国人民代表大会既使权力机关，也是执行机关7.监察委员会作为法律监督机关，独立行使监察权。8.我国拥有立法权的国家机关只有全国人民代表大会及其常务委员会。9.国家监察委员会是我国的最高监察机关，与全国人大是相互监督的关系。10.人民代表大会是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。易混易错点总结【解析】全国人大不是执行机关。【解析】人民检察院是我国的法律监督机关。【解析】不仅如此，省人大及其常委会，以及较大的市的人大及常委会等也拥有立法权。【解析】国家监察委员与全国人大是监督与被监督的关系。【解析】人民代表大会制度是我国的根本政治制度，在我国政治制度体系中居于核心地位。11.人大代表行使立法权、决定权、任免权、监督权。人大作为国家权力机关代表人民行使管理国家和社会的职能。12.人民代表大会行使最高立法权，制定相关地方性法规。郑州市人大常委会依法制定行政法规。易混易错点总结【解析】人大履行以上四个职能。其它国家机关依法行使管理国家和社会的职能。【解析】全国人大行使最高立法权，全国人大制定宪法和基本法，地方人大制定地方性法规。国务院依法制定行政法规。13.党的十九届五中全会通过“十四五”规划建议是我国履行对内职能的表现。【解析】国家机关履行国家职能，党不履行国家职能。14.北京市人大常委会制定了知识产权保护条例，强化奥林匹克标志、网络平台等新兴领域的知识产权保护。说明北京市的条例加强了北京市人大及其常委会对网络平台的监督。15.2021年10月，十三届全国人大常委会第三十一次会议审议通过了家庭教育促进法、陆地国界法、关于修改审计法的决定，体现了全国人大行使决定权。16.全国人大常委会作为国家权力机关，在高层外交政起到积极作用。17.市健康委员会出台“儿童青少年近视防控法”提供法律保障。易混易错点总结【解析】北京市人大不能对网络平台进行监督。人大监督权是监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”的工作。【解析】关于法律的“立改废”，是人大在行使立法权。【解析】人大是国家权力机关，全国人大常委会是全国人大的常设机关。【解析】人大具有立法权，市健康委员会无权出台法律，提供法律保障。课堂小结[2024·湖北“宜荆荆恩”联考]阅读材料，回答问题。

《中华人民共和国立法法》于2000年制定，2015年进行了第一次修改。8年来，党中央对立法工作作出一系列新的重大部署，2023年3月十四届全国人大对立法法进行了第二次修改。

在形成修正草案的过程中，全国人大常委会法工委多次召开座谈会，听取由中央到地方的意见建议。在经过十三届全国人大常委会两次会议审议后，修正草案又先后两次全文公布征求社会公众意见。修正草案提出37条修改意见，每一条都是聚众智、汇民意的结果。2023年3月13日，十四届全国人民代表大会第一次会议表决通过立法法修正案。

运用政治与法治的知识，说明立法