【国内幼稚产业保护现状及相关政策保护对策探析（论文）3400字】

国内幼稚产业保护现状及相关政策保护对策分析摘要在自由贸易日益深化的今天，我国民族产业所遭遇的外部挑战日趋激烈，而且这些民族产业一开始特别依赖国家的保护贸易政策，整体缺乏活力，创新动力不足，所以，保护中国幼稚产业刻不容缓。尽管WTO竭力主张自由贸易，但是，它不反对各成员国适当采取措施，适度保护本国的幼稚产业，因此我国应该尽量合理地利用WTO幼稚产业保护条例，对自身的幼稚产业进行保护。基于此，本论文选取我国幼稚产业作为研究对象，通过对国内幼稚产业保护状况进行分析，发现其当前存在的问题，并给出了针对性的解决方案，希望能够为我国幼稚产业选择和保护提供帮助。目录TOC\o"1-3"\h\u104561.我国幼稚产业保护现状分析 1116282.我国幼稚产业保护中存在的主要问题 182322.1幼稚产业的选择标准不明确 1111972.2幼稚产业保护机制不够完善 2281793.我国幼稚产业的政策保护对策 216683.1科学选择幼稚产业进行适度保护 2129973.2完善贸易立法 220856结论 315979参考文献 4我国幼稚产业保护现状分析我国实施改革开放政策前，国际形势促使我国走上独立自主、自力更生的发展道路，在这之前，我国基本上是实行内向型的保护政策，由国家集中管理，政府依托自身影响力，最大程度地集中社会资源，建设和开发相关行业。在这种情况下，我国对外贸易的规模和水平较低。因国家当时实行的是计划经济，商品进出口和社会生产，均有国家统一安排，因此防护更方便，执行保护措施也相对简单，主要表现在设置了高额关税，而且技术壁垒措施也很少得到落实。我国实施改革开放政策后，对外经济政策已作了彻底调整，幼稚产业保护亦由完全封闭向适度开放转变。改革开放发展到今天，中国关税的平均税率继续下降，特别是在我国加入世贸组织以后，由于WTO奉行的是自由贸易，因此，通过增加关税对一个国家幼稚产业进行保护已不再是最好的举措，我国工业产品平均关税的税率有一个较大的下降。而技术壁垒，作为贸易壁垒的一种，是最为隐蔽，也是最难的非关税壁垒，对现今幼稚产业保护政策起着重要作用。然而，因我国和发达国家在有关标准方面存在很大的不同，使得我国一直处于劣势，国际竞争力不高。理论上说幼稚产业的有关产品，我们不能在国外购买，但是因为本身的技术水平并没有满足要求，欧美一些跨国大公司则竞争力很强，我们只有选择进口产品，例如，医疗设备行业，我国全国许多医院所用设备，一半以上都是从国外引进，站在全球角度来看，西门子、飞利浦等公司已在全球医疗设备生产市场上独占一席之地。上世纪八十年代提出了以市场换取技术的战略方针，不应全盘否定外资企业在中国产业结构优化中的作用，提高劳动力质量和促进创造就业机会，但是，也要明确技术外溢的局限性，换言之，核心技术始终掌握在外资企业手中。因此，对于我国这样一个发展中国家而言，引进先进技术并不是明智的做法。如属于电子元器件类的LED（发光二极管）中国制造商为数不少，却只能获得极少的利润，因为中国90%的LED企业是终端领域，然而，全链条70%的盈利，却被拥有核心技术和制造能力的公司夺走，剩下的30%利润中，还有2/3被芯片封装企业拿走，余下约10%的盈利，才被这90%中国LED厂商所分摊。我国幼稚产业保护中存在的主要问题2.1幼稚产业的选择标准不明确一国的财力物力人力都是有限的，想在同一时间对多种产业进行扶持保护是不现实的。近数十年来，科学技术有很大发展，从而创造出许多支柱产业，但是，与此同时，许多落后的行业被淘汰出局，这些曾经被认定是中国幼稚产业的许多企业都面临着这个问题，要果断选择，抛弃这些行业，节约有限的资源，从而对那些保护价值较高的企业进行保护。幼稚产业有许多准则，但是基本以纯文字性为标准进行了划定，这就给具体行业选择带来很大随意性。因此，如何确定产业发展中最需要保护的行业和产品，就成为政府制定产业政策时首先要解决的问题。在中国，幼稚产业研究才刚刚开始，幼稚产业选择的标准太含糊，基本无准确概念标准，实施幼稚产业保护时，几乎涵盖了经济和社会所有行业，选择过宽，导致保护力量分散，一则总体效果不尽如人意；二则是浪费资源，未能保证把有限资源用于迫切需要的产业领域。2.2幼稚产业保护机制不够完善适度保护，可从两方面着手，一方面，它意味着幼稚产业必须得到适度保护，例如，保护关税的税率高低，政府财政优惠度等；另一方面指保护期限，也就是在被保护产业发展到何种状态时，应该撤下保护外壳，或者在保护了多少年后，允许它加入自由竞争。对于一个国家而言，适当的保护程度与经济增长之间并不是简单地线性关系。若这“度”掌握不好，会对被保护产业乃至其他相关产业，乃至整个国民经济造成不利影响，所以，政府的扶持保护力度，应以可以激励产业或者企业为前提，若受保护行业和企业本身无发展动力，政府的扶持和保护只能使它们更加懒惰，其后果可能比防护之前还要恶劣。改革开放前，中国是计划经济，国家对经济实行集中管理，规划和执行进出口和各种商品生产，进口关税很高，使得中国企业严重偏离了世界市场；而改革开放以后，国内企业除极少数劳动密集型企业以外，还有大部分公司没有国际竞争力，为此，我国政府实施了关税与非关税壁垒双重屏障，以保护本国幼稚产业的壮大与发展。但是，当行业受到重重保护时，却忽视了培育企业竞争力和发展动力的激励机制，其结果是导致了我国许多企业经济效率不高，工业生产技术比较落后。近年来，由于国内市场竞争激烈，一些国有企业为了获取更多的利润，盲目进行投资扩张。所以就会出现重复建设，资源严重浪费等情况。我国幼稚产业的政策保护对策3.1科学选择幼稚产业进行适度保护当前，对我国各产品国际竞争力指数及国际市场占有率进行分析后，不难发现，多数产品也只有较弱的竞争力，但是，这并不等于说，要对一切弱竞争力行业采取保护措施。由于保护产业要消耗大量资金、资源，但它们又是有限的，所以不能不考虑保护价值的高低。也就是说，要把这些放在国际和国内市场有较大发展潜力，并具有一定发展基础与相对优势的幼稚产业，通过对这些幼稚产业进行重点保护，组建大企业集团，增强其国际竞争能力，刺激这些公司及行业进行自我调整，并提高应变能力。同时还必须注意到，保护也是一项长期任务。此处可参考日本、韩国幼稚产业的保护经验，如清晰地给出未来一段时期内重点保护的若干行业，“毕业”一个开放一个。当然也要注意到保护不是万能的，在某些时候保护反而不利于促进这些产业的健康快速成长，甚至会适得其反，因此必须根据具体情况制定相应的保护措施，避免盲目保护带来的负面影响。但其实，再具体实施过程中，最难掌握是保护度，如保护不当，提前开放，会使先期工作化为泡影，浪费资本资源，达不到预期目的；如果保护过度，则会造成重复建设与产能过剩，影响到我国经济的可持续发展。总而言之，不论以上何种情况，均会造成资源配置的低效。3.2完善贸易立法与政府对经济的直接介入不同，强化贸易立法，确保一国国内产业不受重大影响，不引起其他国家的重大批评，要仔细研究别国产业立法保护特点，如美国的《对外贸易法》，尤其是其第201和301条规定，吸取他们的成功经验，持续完善我国贸易法律体系，尽快建立幼稚产业发展保护制度。通过强化贸易立法，一方面反映世贸组织贸易政策透明度原则，另一方面，可以增加本国产业的保护。同时，各个行业或者有关企业也要增强运用法律手段来保护自身权益，例如已有的反倾销、反补贴措施都要求产业或公司本身向本国政府申请。只有这样，政府才可以开始干预。截止到目前，外国对我国提起的反倾销、反补贴调查案件较多，但是，我国向外国提起的这类案件调查却非常少。结论本论文针对幼稚产业展开了研究和分析，首先，对我国幼稚产业保护的现状进行说明，接着对当前阶段我国幼稚产业保护所面临的重大问题进行了探讨，其中主要有：幼稚产业筛选标准不明、幼稚产业的保护机制不健全；在此基础上，最后就我国幼稚产业保护方面存在的问题，给出了针对性的解决方案：科学地选择幼稚产业予以适度保护、完善贸易立法等。参考文献[1]王美.我国幼稚产业的发展思考[J].技术与市场.2019(11).[2]黄纪裔,秦毅.GATT/WTO“幼稚产业保护条款”新论[J].辽宁行政学院学报.2019(10).[3]刘勇.科技投入与经济增长的灰色关联度分析——基于广东省与全国的比较[J].科技管理研究.2019(09).[4]张静婵.关税保护理论及对中国幼稚产业保护的意义——以中国客车产业为案例[J].网络财富.2019(16