【农村养殖农产品电商发展问题及优化建议探析（论文）9600字】

农村养殖农产品电商发展问题及完善对策研究目录TOC\o"1-2"\h\u2825前言 1469一、农村电商的动物性食品安全现状 122（一）农村电商动物性食品安全管理现状 12585（二）农村电商动物性食品安全的管控手段 36061二、农村电商动物性食品安全存在的问题 432327（一）饲料质量不达标 49709（二）兽药的滥用 516458（三）环境的污染 54660（四）人为因素的威胁 531402（五）检测技术的落后 58985（六）监管机制不完善 620227三、农村电商动物性食品安全问题解决对策 615247（一）建设动物防疫体系的优化措施 617724（二）加强农村电商动物性食品安全监管的工作机制 76578四、总结 927019参考文献 927970致谢 10摘要：农村电商的迅猛发展在为人们生活提供便利的同时，由此引发的农产品质量安全也引起了更多人的重视。农村电商在为人们提供便利的同时也存在着一些不容忽视的问题，例如：动物源性食品安全问题，由于农村电商涉及到多方主体以及相关配套资源缺乏等因素，导致其社会影响力较低，进而影响了农村电商中的动物源性食品安全，给消费者造成不必要的经济损失及身体危害。因此，分析农村电商的动物源性安全问题的发生原因，并采取相应的防范措施和对策，对保障食品安全具有重要意义。本文主要介绍了农村电商的动物源性食品的安全问题，提出了解决农村电商的动物源性食品安全问题的对策，为农村电商的动物源性食品安全的管控提供借鉴，以减少农村电商的动物源性食品安全问题的发生。关键词：农村电商；动物性食品；食品安全前言随着人们生活水平不断提升，老百姓对于农产品消费也在逐渐上升到绿色，健康的更高追求，农产品质量安全也由此得到了更多人的重视。近年来，党中央国务院高度重视农业供给侧结构性改革，相继出台多项政策推动现代农业发展。2016年底召开的全国粮食流通体制改革座谈会强调要加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系；2018年1月发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进农民增加收入若干措施》农产品质量安全一直是近几年中央一号文件中的重点内容之一，而追溯体系建设则是在2021年中央一号文件中提出的要求，“加强农产品质量与食品安全监管，大力发展绿色农产品、有机产品和地理标志农产品，试行食用农产品达标奖状制度，推动国家农产品质量安全厂创建”。随着网络时代的到来，电子商务以其跨地域、高效率、低成本等优势逐渐取代了传统农产品的供应链，农村电商作为连接农产品与市场的桥梁，为消费者提供了更多选择，满足了消费者需求的差异化和多样化。但是由于农村电商在经营过程中存在着时空间隔大、消费模式单一以及农产品交易存在信息不对称等诸多问题，使得农村电商的发展受到一定限制，尤其是在动物性食品领域，农村电商发展缓慢。为此，文章对农村电商动物性食品安全状况进行了分析，找出了其中存在问题，最后提出了应对解决对策，这对确保农村电商动物性食品生产，消费安全均有重大意义。一、农村电商的动物性食品安全现状（一）农村电商动物性食品安全管理现状1.产业链追溯存在盲区，电商属性发挥不足随着人们生活水平不断提升，老百姓对于农产品消费也在逐渐上升到绿色，健康的更高追求，农产品质量安全也由此得到了更多人的重视。近年来，党中央国务院高度重视农业供给侧结构性改革，相继出台多项政策推动现代农业发展。2016年底召开的全国粮食流通体制改革座谈会强调要加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系；2018年1月发布的《中共中央办公厅国务院办公厅关于促进农民增加收入若干措施》。在农产品营销过程中，农村电商这一流通新业态可以渗透至农产品整个产业链各个环节，包括生产，加工，流通，配送和销售等各个环节，在电商环境中形成信息流，物流和资金流等交换和集聚。当前我国农村电商动物性食品质量安全追溯体系已取得一定成果，但现有可追溯更加注重对生产基地，生产主体，生产过程中产品进行检测，缺少对农村电商动物性食品全产业链条进行监管与追溯，再加上电商模式中监管主体涉及市场监管局，农业厅，商务厅，通信管理局等众多主体，使得农村电商动物性食品品质安全追溯仍存在盲点。本文以“互联网+”为背景分析我国现阶段农村电商动物性食品质量安全监管中存在问题。研究表明：农村电子商务是一种新型业态；农产品供应链上各环节存在严重的信息孤岛现象；食品安全风险难以识别；产品质量参差不齐；物流配送效率低下，问题突出，亟待完善，亟待解决，势在必行，刻不容缓，迫在眉睫。既有追溯平台对农村电商动物性食品缺乏联系，既有电商平台，物流信息和资金贸易数据均无法与动物性食品进行产品信息衔接，信息共享和制度协调机制尚不完善致使电商信息化和数据化属性没有得到充分挖掘。2.质量安全追溯注重政府监管，多方主体参与不足农村电商动物性食品质量安全追溯体系建设需要多方主体通力合作和参与，其中要求政府主导引导各主体主动发挥自身优势。农村电商动物性食品质量安全监管追溯平台一开始就确立了“为监管人员服务，为农产品生产者及广大消费者服务”，追求监管和农产品生产”精准化，实时化，痕迹化”，为“推行信用管理，追溯管理”保护消费者打下基础的地位和目标是十分理性的，但是在具体实施过程中注重监管而缺乏市场指挥棒功能，政府以外的主体参与程度不高，农村电商动物性食品产业链主体兑现问题尤为突出。首先问题的提出平台成立之初大多数企业都来自于政府补贴或监管要求来完成农村电商动物性食品质量安全追溯平台的注册，认证及信息维护工作，但是这些企业在电商经营过程中并没有取得明显的优势，因此鼓励政策消失后，普通企业受到自身规模及文化影响，品牌意识不强限制，并不积极进行动物性食品质量安全溯源平台的维护。其次，农村电商发展时间较短，且主要以动物性食品经营主体（家庭作坊或个体经营者）为主，由于农民自身经济条件有限，文化水平不高，人员规模较小，缺乏相应的法制意识，导致农村动物性食品质量安全溯源体系尚未建立起来，给农民带来了一定的经营负担。此外，由于农村电商发展时间较短，尚未形成统一规范的动物性食品追溯平台及统一的查询入口，导致广大农村经营个体难以获取相关信息；与此同时，农村电商语境中，对于消费者来说，既有急需了解农产品质量安全信息的需求，也苦于没有简单快速的有效渠道，选择动物性食品主要基于电商平台评价信息或口口相传等方式，遇事顾及追溯成本常常默认亏损，不选择追溯。3.配套资源有待完善，小微主体存在漏洞农村电商动物性食品品质安全溯源需要有平台，场地，技术和人员等辅助资源支持，农村电商在改变传统农产品营销模式的同时，参与溯源同样离不开辅助资源支持。农村电商对动物性食品的质量安全监管追溯平台及相关配套资源提出了更高要求，而农村电商为实现农产品可追溯提供了新契机。农村电商发展滞后主要表现在：一是农村电商的动物性食品质量安全溯源与检测和追溯缺乏省级试点或规模企业及示范园区；一方面，农村电商对动物性食品的监管力度不够大，且缺乏相应的实验室检测能力及相关检测标准，难以做到到村一级对基层农产品进行安全检验，从而影响了农村电商中的动物性食品质量食品安全追溯；另一方面是以农村电商小微主体为主，正如前面所提到的经济利益驱动不足，这部分人群并不积极参与农产品质量安全追溯工作，最终使得农村电商动物性食品质量安全追溯工作在小微主体中出现了很大漏洞。农村电商的动物产品从产地开始生产，再经过加工、运输、销售、使用，最后到达消费者手中，整个过程都是全程监管，每个环节的数据采集都必须通过溯源系统进行记录与保存。因此，养殖者有责任做好动物疫病防控工作；销售商需提供技术支持；从业人员须加强培训。4.宣传不到位、信息公布不及时，社会影响力不够《农产品质量安全法》和《食品安全法》都明确了质量信息的公布，消费者享有知情权。实际情况是动物性食品的质量安全信息发布不同程度地存在着不够透明、不够及时等问题。主要表现为：一是未形成完善的发布机制；二是缺乏有效的监管手段和方式；三是未能实现全程跟踪与实时预警。以上问题造成信息公开不充分不对称。影响了其公信力。降低了信任度，而且还会出现效率不高，效果差，成本高，效益低，难以推广的现象。农村电商动物性食品质量安全监控，执法和认证等有关信息大多滞留于各级政府和主管部门内部通报并完成统计过程中，尚未搭建全面涵盖生产，加工，运输和消费多个环节和全产业链条，对于类型多样的农村电商场景，诚信生产经营者见不到优惠待遇，不诚信者无直接经营损失，对应社会监督效果大大降低。信息公布不及时、内容不全面、形式不丰富、渠道不畅通、方式方法单一等问题严重影响着农民的健康生活，阻碍着农民转变传统的本土消费观念和行为，同时也制约着政府在法律普及方面的力度，不利于社会公众对动物性食品质量安全的有效监督。在农产品供应链各环节均存在着不同程度的信息不对称现象，而这些问题往往会成为制约我国养殖业健康发展的重要瓶颈之一。目前农村电商动物性食品相关培训主要集中在监管人员及规模企业平台操作与检测技术类培训为主，缺少面向社会公众普及类宣讲与培训，未能将动物性食品质量安全追溯工作真正落在服务社会公众层面，造成动物性食品安全质量追溯体系构建整体预警，导向，追溯问责，社会监督作用发挥不充分，社会影响力不强。（二）农村电商动物性食品安全的管控手段1.对养殖生产端的检测（1）要求有关部门对大型养殖场和养殖企业以及合作社这类主体实施有效监督，剔除监督难度较大、养殖生产中存在安全问题的小型养殖场，保证将食品安全作为监督的核心，将有效治理作为监督的目的，并采取相应措施；（2）兽药控制需保证兽药使用者有兽医资格证且有合规操作程序，以免养殖者盲目发展，造成药量超标，因此政府监管部门需深入基层、现场了解相关信息，对于不合规养殖场严格落实《食品安全法》、追究养殖主体责任、要求养殖者按用药标准使用兽药。（3）生物饲料技术监督生物饲料就是采用基因工程和发酵工程高新技术研制而成的一种新型饲料添加剂。例如，饲料酶制剂，益生素，新型饲料蛋白，生物活性寡肽，生物色素。它虽能改善畜禽的生产性能、降低生产成本、解决原料供应不足。然而，因三聚氰胺，苏丹红和瘦肉精等问题的出现而引起人们对于动物源性食品抗生素，激素和药物残留问题的极大关注。2.对药品使用端的管控当前农村电商动物性食品存在安全问题，主要表现在抗生素滥用。养殖场（户）在使用兽药进行动物防病治病过程中，由于对西药和抗生素认识不足，缺乏标准化、规范化管理，加之养殖人员素质不高以及农户自身的主观意识，导致了滥用抗生素现象严重，致使滥用抗生素现象时有发生。有一些养殖户根本就没有认识到这一点。对食品安全问题重视程度不足，这给广大养殖人员带来了极大的不便和困扰，严重影响着人们对食品安全问题的关注。长期大量地使用抗生素等药物，使得病菌产生耐药性。这样不仅影响了养殖人员的治疗效果，增加了养殖人员的养殖成本，同时也降低了产品质量安全和适口性，削弱了产品的市场竞争力，最终导致养殖效益下降。因此政府监管部门可通过科技手段采用抗生素检测设备和用试纸条进行测试来对鸡蛋和肉类进行药物残留检测。二、农村电商动物性食品安全存在的问题（一）饲料质量不达标饲料直接关系着动物的健康生长，在饲料自产生至饲喂动物之前，若某一个环节发生疏忽，将直接影响动物健康生长，进而对人体健康产生间接的影响。近年来，由于各种原因导致我国畜禽养殖业发展过程中存在着很多不安全因素。比如在制作饲料的过程中不规范的使用添加剂或者是保存过程中饲料潮湿出现霉变从而导致饲料质量降低，或者是饲料生产企业不按国家标准进行制作，或者是养殖人员用劣质饲料饲喂动物等等，很容易导致动物出现疾病。（二）兽药的滥用农村电商动物性食品养殖中与兽药使用密不可分，同时也易导致兽药使用不当。比如有些大型养殖场由于动物数量比较大，很容易出现动物疾病而导致重大经济损失。所以养殖者通常采用抗生素和其他兽药来防止动物发病。据统计全国抗生素年生产原料约为21.0万吨，其中养殖业使用量为9.7万吨。但是在进行动物养殖时，一些养殖户却缺乏相应的专业知识，仅仅依靠个人的养殖经验来进行兽药的使用，或者是药物过多容易引起兽药在动物身体上的残留，或者是剂量不够会使动物机体对病菌产生抵抗力下降，从而引起动物发病或者是死亡。此外，部分养殖者为了逐利，没有按照有关法律法规去做，比如养殖时使用激素让动物迅速成长，休药时宰杀动物并上市售卖等，致使药物残留在动物体内不断累积，从而影响了动物源性产品的品质，这都很容易引发动物源性食品的安全问题，损害人民群众的健康。（三）环境的污染环境污染对于动物源性食品的安全问题至关重要，如果饲养环境的水质和空气受到化学性，物理性和生物性污染物的污染，不但会影响动物生长，而且易使其自身免疫抵抗力降低发生疾病，继而通过食物链转移给机体，危害机体。调查报告表明，全国每年由于致病菌，重金属和其他有毒有害物质导致的水污染事件高达1700多例，各类工业还会造成严重的环境污染，导致酸雨，土地太酸或者太碱以及水中微生物含量超标。所以为了确保农村牧畜业能够健康发展，养殖环境就是一个十分关键的因素，需要加以注意。（四）人为因素的威胁通过对当前农村电商动物源性食品安全典型事件进行分析，发现人为因素占据了主导地位。部分养殖从业者为了获取丰厚利润而不守职业道德，如在产品中掺入水分，反加工变质，腐烂等不合格品，加入某些香料，添加剂等来掩饰其气味后出售等等，导致动物源性食品出现安全问题。（五）检测技术的落后2008年“毒奶粉事件”再一次给人们敲响食品安全警钟，部分不法分子为了增加掺水牛奶蛋白质含量违规加入工业原料三聚氰胺，当时农村电商检测设备并不能直接对牛奶蛋白质含量进行检测，仅能间接将其含氮量转化为蛋白质含量来进行检测，却不能对牛奶硝化过程中氮来源进行判别，最终导致食品安全问题严重，导致国产奶粉信誉度急剧下降，体现了当时检测技术相对滞后。另外，农村电商动物性食品其他领域存在技术相对落后的问题，比如对食品中某些兽药残留进行检测时检测设备灵敏度不高，数据偏差较大，存在检不快，不准确，不合格等问题。而且二噁英，氯丙醇，激素的超痕量测试设备及技术，尚处于相对匮乏且尚未成熟的阶段。尽管近年来我国已经开发和生产出了多而准确的动物源性食品测试仪器，但是对于某些测试较为困难的指标尚不能很好的进行测试，而且该仪器也没有满足快速响应的测试需求。（六）监管机制不完善我国农村电商动物源性食品安全监管机制不够健全，监管方式相对滞后，这也成为农村电商食品安全得不到有效保证的一个重要因素。现阶段，随着农村电商的快速发展，消费者需求的丰富化与多样化，对动物源性食品安全提出了更高要求，但由于农村电商在动物源性食品安全方面缺乏相应的监管机制建设，传统的监管方式存在着诸如多头监管、监管效率低下等问题，严重影响了整个监管体系的构建。这些都严重阻碍了农村电商动物源性食品安全的发展进程。当前，农村电商的动物源食品质量安全事件频发，已成为制约我国农村经济进一步健康快速地发展的瓶颈因素。同时对消费者权益造成极大威胁。甚至危及到人民群众身体健康，危害巨大，后果非常严重，难以挽回，无法弥补。为此，迫切需要有健全的监管机制与较先进监管方式来确保农村电商动物源性食品安全。三、农村电商动物性食品安全问题解决对策（一）建设动物防疫体系的优化措施1.完善基础设施建设，加强动物疫病知识培训由于农村电商动物性食品市场需求不断增加，许多地区畜禽动物养殖越来越多，养殖场越来越大，给动物防疫工作带来压力。为了更好地开展动物防疫工作，既要有强烈的防疫意识又要加大大量财政资金的投入，保证养殖基础设施的健全和养殖规范化。而一些养殖地区资金短缺也直接导致养殖场安全没有保障。对此，政府部门有必要分配专项资金对基层动物养殖防疫体系建设给予重要资金保障，从而改善养殖环境、优化防疫设施、增加防疫检测设备等，使工作人员能够在一个良好的环境中，顺利实施畜牧兽医动物防疫工作。另外，还可召开畜禽现代生态养殖技术和动物疫病防治技术培训会议，与乡镇农业服务中心的领导、乡镇各类养殖场的工作人员等共同参加培训，以掌握相关动物疫病的防治知识。同时掌握不同日龄动物接种疫苗的规则作好严密记录。如猪场进行疫苗注射作业，预防猪瘟时，通常是猪21日龄时和56日龄时按疫苗说明书进行注射，再者预防口蹄疫时，要求4月和10月之间，相隔15天或者30天进行两次注射。2.定期组织重大动物疫情防控应急演练为了更好的应对动物疫情，（1）各地职能部门应协调一致，协调社会资源开展疫病防治应急演练，以演练形式，找出动物防疫工作的不足之处，有针对性的采取措施进行控制，降低动物疫病对养殖场内其他健康动物安全的威胁，同时还能降低不必要经济损失。（2）防控演练要向养殖场户开展疫情防控和人畜共患病知识宣传，可通过播出和关注本地养殖微信公众号以及相关官方平台，使养殖者能够通过现代宣传手段迅速掌握动物疫情以及食品安全相关信息，形成全民防疫良好氛围。（3）建立和完善各地动物防疫管理制度和配备专业动物防疫管理人员以及在地方和上级政府监管部门之间建立及时而有效的交流，一方面能够争取到更多资金和资源等方面的支持，另一方面也能够通过及时的交流和反馈来达到良性的发展。（4）实行责任管理机制实行动态的管理，把责任落在每一个人的身上，避免安全问题的发生，互相推卸责任而不能追根溯源。3.加大对食物安全的宣扬力度有关部门有必要肩负起农村电商动物性食品防疫检疫监管工作职责，在社会公众中普及动物性食品安全知识，督促各类生产企业，市场，群众加强食品安全关注，厘清社会职责并规范动物饲养与食品生产行为。就当前我国畜牧业养殖情况而言，我国畜牧业多为分户养殖，许多养殖场所发展规模比较局限，养殖人员专业技能与管理水平还有待提高，动物文明养殖，科学养殖知识还有待进一步强化，特别是养殖人员对于兽药与抗生素的使用标准，更需具备此类食品安全常识。同时，借助现代宣传手段加强屠宰人员，加工人员及动物性食物出产商诚信意识和食物安全意识，不以危害公众健康求经济效益。另外还应该促进消费者的食品安全意识和食品安全常识的学习。（二）加强农村电商动物性食品安全监管的工作机制1.完善监管工作机制农村电商动物性食品安全监控主要借助于政府行政手段来保证动物性食品卫生，通常运用先进科学的检测技术并发挥其技术性能与便捷优势来使得动物性食品安全监控得以顺利进行，确保动物性食品食用安全性。但现阶段我国大部分地区仍然存在着一些问题影响到了动物产品质量安全控制水平，如不及时解决将会给人们身体健康带来危害。因此，必须要加强对其有效管控。当前农产品质量安全监管现状分析，监督管理力度不足，不够重视，缺乏规范体系，管理制度缺失，混乱无序，难以执行。因此，有必要在开展工作之前制定并完善监管工作机制，将制度化，标准化动物性卫生监管工作机制作为食品检查的基础，有关工作人员还可根据检测标准及制度管理的要求对农村电商动物性食品的生产，加工，监督管理等各个工作环节严格执行食品安全指标。（1）可制定安全责任管理制度并落实至具体责任人。农村电商动物性食品制作过程存在偏差或者畜产品市场流通存在任何质量问题时，均需连锁处理各责任单位及相关合作单位并承担起相应责任。（2）完善动物防疫作业原则。一方面政府需扶持动物防疫工作并完善管理原则。另一方面积极引进先进成熟动物防疫操作经验与方法。运用先进设备检疫技术提高动物食品质量安全可靠水平。2.明确监管内容基于农村电商动物性食品安全机制的健全与完善，要求工作人员围绕监督管理内容进行规划设计。以往的监督管理缺乏实效性，无法满足农村电商的发展需求，同时也不利于农村的动物性食品安全的监督管理工作开展。从长远来看，农村电商的动物性食品质量问题会威胁到人们的生命安全，甚至可能引发群体性事件。这就要求相关部门必须要加大对农村电商的动物防疫监督力度。而监管内容越具体，效果越显着，反之则相反，不利于发展，不利成效提升，无法实现预期目标，难以推广普及。因此，细化监管内容对于确保农村电商动物性食品安全就显得格外关键与重要。（1）搞好动物性食品的日常检验、加大检测力度等，保证动物性食品安全。对于动物性食品来说，其具有一定的特殊性，需要严格按照标准执行检测程序，以防止出现任何不符合卫生要求的现象。因此，必须定期开展检验工作。同时加强管理与监督。保障畜产品安全，提高市场竞争力，提升经济效益；促进发展；改善民生，保护环境。而动物性食品检测的过程中一旦发现有质量问题时及时报告上级，得到相关部门的重视与支持，防止问题进一步扩大。建立完善的管理制度，定期开展各种形式的培训活动，增强工作人员综合素质和技能，提高整体工作能力，使之能够适应新形势发展需求。制定合理可行的方案。落实管理责任。一是明确职责分工，强化监控，排查防控，制度执行，首先建立对策，避免存在质量问题动物性食品对其它合格产品、防止问题扩散；（2）坚持“预防为主”的方针，防治结合”原则重点是防控致病性禽流感，减少人畜共患疾病概率。可采取改善饲养环境，保障动物健康生长。从源头上控制，降低动物发病，为动物性食品提供良性生产条件。（3）动物屠宰与生产加工配合监管。按照“定点屠宰，会集检疫”标准，合理组织，全面规划，不断提高动物屠宰生产加工专业技术与检疫水平。定点屠宰场驻扎监督。若检疫时发现有品质不合格品，需立即截断电商流通路径。对同一批动物产品采取综合检验措施，如有厂家出仓或及时复核。四、总结无论是在农村电商动物性食品养殖过程中，还是在相关政府部门中，均需提高对动物食品安全的关注，必须要从问题产生的源头入手，以兽药不合理使用为中心，在生产端与使用端两方面强化控制，严把食品中所含药物超标关，通过动物防疫控制工作及相关举措的实施，对于兽药使用不当，违法违规现象，要进行问责，与此同时对于实施养殖管理体系的区域，则要注重在资金与资源上给予扶持。参考文献[1]邵晓庆,温科,毕文,郭芸芸.农村假冒伪劣食品风险现状及整治对策刍议[J].甘肃农业,2022(09):88-91.[2]苗春刚.农村地区食品安全监管法律制度完善研究——评《中国农村食品安全监管制度实施问题研究》[J].食品安全质量检测学报,2022,13(17):5777-5778.[3]赵银杰,卢业宏.兽药残留对动物性食品安全的影响[J].农家参谋,2022(17):94-96.[4]周岩.农业农村部：加强畜牧养殖源头检疫检验建设确保食品工业源头安全[N].中国食品报,2022-08-29(003).[5]代栋栋.乡村振兴背景下农村食品安全监管问题及对策研究[J].黑龙江粮食,2022(07