福建武夷山国家森林公园总体规划评审发言稿

欢迎光临福建武夷山国家森林公园总体规划

福建武夷山国家森林公园总体规划委托单位：福建武夷山风景名胜区管理委员会编制单位：中南林学院森林旅游研究中心、福建武夷山风景名胜区管理委员会规划期（2005年—2012年）项目实施阶段近期2005年—2007年，完成水、电、路设施及接待服务设施和保护绿化；远期2008年—2012年，完成人工湖、高空缆车、滑道等项目。一、规划编制依据1.1福建省武夷山风景名胜区管理委员会《武夷山国家森林公园总体规划委托书》，2003年6月。1.2中华人民共和国林业行业标准《森林公园总体设计规范》LY/T5132-95，中华人民共和国林业部，1996年1月21日，林计通字[1996]14号文件。1.3《中国旅游业发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》，国家旅游局，1996年2月。1.4《风景名胜区管理暂行条例》，1985年6月7日。1.5《中华人民共和国森林法》，1998年4月修正。1.6《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日。1.7《中华人民共和国文物保护法》，1991年11月19日，1996年6月29日修正。1.8中华人民共和国自然保护区条例》，1994年10月9日。1.9《中华人民共和国野生动物保护法》，1988年1月8日。1.10《中华人民共和国大气污染防治法》，1987年9月5日。1.11《中华人民共和国水法》，1988年1月21日。1.12《中华人民共和国水污染防治法》，1984年5月11日。1.13《中华人民共和国合同法》，1999年3月15日。1.14《娱乐场所管理条例》，1999年7月1日。1.15《建设项目环境保护管理办法》，1986年3月26日。1.16《全国生态环境建设规划》，1999年1月7日。1.17《环境空气质量标准》，GB3095—1996。1.18《中国森林公园风景资源等级评价》，GB/T。1.19《旅游区（点）质量等级的划分与评定》，GB/T17775—1999。1.20《城市区域环境噪音标准》，GB3096—1993。1.21《地面水环境质量标准》，GHZBI—1999。1.22《污水综合排放标准》，GB8978—88。1.23《导游服务质量》，GB/T15971—1995。二、森林公园基本情况1.地理位置

武夷山国家森林公园位于武夷山风景名胜区上游。公园北接国营长滩林业采育场和程墩村，西邻武夷山国家自然保护区，南接桐木、红星、黄村，东与黄柏村相连，总面积7418hm2,由两大区域组成。山水游览区（武夷山原始森林公园），总面积7118hm2。其中核心景区2785hm2。森林度假区（武夷山森林公园），规划面积300hm2。2.自然概况2.1地形地貌武夷山国家森林公园地处武夷山脉北段的中山山脉东南侧，典型的中低山地貌，属崇阳溪支流的九曲溪水系。境内沟壑纵横，切割深裂，四面环山，形成众多的小盆地，地势自西北往东南方向倾斜，海拔达400～1000m，相对高差较大。公园境内海拔在1000m以上的高山有20余座，其中九重天海拔最高（1,630m）。2.2土壤公园土壤主要为花岗岩和砂岩所发育而成的土壤，以山地红壤为主，少数为粗骨性红壤，山洼及山坡下有少量暗红壤，多为中厚土层，腐殖质含量均在中等以上，土壤肥沃。此种土壤为林木的生长和植物的繁衍提供了良好的条件。2.3气候武夷山森林公园属于亚热带季风湿润气候区，同时，因为武夷山脉的影响，公园内形成了宜人的地带性森林小气候。冬短夏长，光照充足，气温昼夜温差较大，水热条件呈明显的垂直分布，全年平均气温15.6℃，年平均日照时数为1871.10小时，相对湿度80%。2.4水文森林公园范围内主要有九曲溪水系的支流翡翠溪和程墩溪两大溪流。翡翠溪全长16km，流域面积37km2，溪中怪石嶙峋，沿岸森林茂密，植被丰富，翡翠谷就在该溪上游。程墩溪全长12km，位于闻名遐迩的武夷山神秘谷中，其中有8km穿越原始次生林。2.5植被公园地处亚热带，北回归线南侧，主要植被有温性针叶林、暖性针叶林、温性针叶阔叶混交林、常绿落叶阔叶混交林、竹林、常绿阔叶灌丛、落叶阔叶林、落叶阔叶灌丛、灌草丛、草甸等11个植被类型。植被从低海拔顺序形成常绿阔叶林、针阔混交林、针叶林的植被垂直带。公园内的九重天景区和蟠龙山景区为大片原始次生林，是世界同纬度带仅存最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原生森林生态系统，是世界上生物多样性保护的关键区之一。根据初步调查统计，公园内共有维管束植物（除苔藓植物）196科687属1378种，其中蕨类植物32科46属79种，约占全省蕨类植物的21.7%。有裸子植物9科17属25种，被子植物115科623属1274种，约占全省被子植物的31.1%。其中属国家重点保护的野生植物42种，稀有种类13种，渐危种类15种。如银杏、金钱松、红豆杉、水杉、沉水樟、闽楠、山木兰、银钟花和福建柏等。除此之外，公园内有纤维植物120余种，淀粉及糖料植物100余种，油脂植物60余种，纤维素植物20余种，蜜源植物20余种，树脂树胶植物30余种，野草资源50余种，中药植物340余种及观赏植物70余种。2.6动物武夷山森林公园的动物区系属东洋界中印亚界的华中区东部丘陵亚区，区内动物主要为：东洋界、古北界及东洋界与古北界共有的广布种，被誉为“天然避难所”和珍稀特有野生动物的基因库。陆生脊椎动物178种，隶属4纲20目64科。两栖纲：1目6科21种爬行纲：2目7科21种鸟纲：11目29科109种哺乳纲：6目12科27种国家一级保护动物3种——云豹、黑麂、黄腹角雉，其中3种一级保护动物属我国六大重点建设工程的“野生动植物和自然保护区建设工程”确定的重点保护种中物种。国家二级保护动物31种——虎纹蛙、苍鹰、雀鹰、鸢、蛇雕、猕猴、黑熊、松雀鹰、大灵猫、小灵猫、金猫等。3.社会经济状况3.1历史沿革武夷山国家森林公园的前身是武夷山市国营程墩林业采育场。1958年，创建程墩采育场1963年森工局将大王山伐木场撤消并改名为大王山工区，划归程墩伐木场管理，1985年4月县林业局将大王山工区移交武夷木材转运站经营，1990年1月程墩伐木场正式更名为国营程墩林业采育场，经营面积2785hm2。为保护全世界同纬度带仅存的最典型、面积最大、保存最完整的中亚热带原始森林生态系统和世界珍稀特有野生动植物的基因库及武夷山的水源，2000年初，武夷山市政府将采育场从林业系统划出，归属武夷山风景名胜区统一管理。2003年6月武夷山风景名胜区管委会将该场正式更名为武夷山原始森林公园与武夷山森林公园（福建省武夷山林场）后合并为武夷山国家森林公园。3.2面积与人口2002年，武夷山市土地总面积2,813.91hm2，其中林业用地2417hm2，占全市土地总面积的85.9%；森林面积1829hm2，森林蓄积量326.78万m3，毛竹5586万株，森林覆盖率65%。市总人口为217,913人，其中农业人口149,067人，占总数68.6%，非农业人口68,846人，占总人口31.4%，人口的自然增长率为4.46‰。3.3民族与宗教武夷山市是个多民族聚居地，有汉族、畲族、苗族、京族、回族、壮族、布依族、满族、羌族、瑶族、蒙古族、高山族、土家族、彝族、侗族、傣族和其他未识别民族。武夷山居民绝大多数为汉族，少数民族中畲族人口最多。武夷山市的主要宗教流派有道教、佛教、基督教、斋教。3.4经济状况2002年武夷山市国内生产总值为21.0594亿元，其中第一产业4.7094亿元，占总额的22.3﹪；第二产业5.2383亿元，占总额的24.9﹪；第三产业11.1117亿元，占总额的52.8﹪。人均国内生产总值9687元。程墩林业采育场自1958年建场以来，在采伐造林建设中，国家累计投资904万元。生产木材24.90万m3，累计生产总值4150万元，上交税费390万元，上交利润270万元。2000年武夷山市政府将程墩采育场划归武夷山风景名胜区统一管理，并更名为武夷山原始森林公园，规划为武夷山国家森林公园的山水游览区。公园内现已停止采伐，全部划为生态公益林。公园现有116名在职职工，承担着公园的护林任务。三、生态环境及旅游资源评价1.生态环境资源评价武夷山国家森林公园生态环境资源十分卓越，经过专业技术人员的测定，各项生态环境资源都达到很高的标准，主要表现以下几个方面：1.1大气环境质量优良根据湖南省永州市环境监测站监测结果表明二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物三项的超标率均为0，超标倍数亦为0。项目区环境空气质量等级为一级，环境空气质量优。

1.2地表水质量清洁地表水进行综合指数评价，评价项目为27项。综合评价符合Ⅱ类水质标准。适用于集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生物栖息地等。1.3天然外照贯穿辐射剂量水平正常在武夷山国家森林公园内采用室内外测定。武夷山国家森林公园共设置室外测点53个。综合各测点监测，天然外照贯穿辐射剂量水平正常。1.4空气负离子浓度高根据对武夷山国家森林公园的空气负离子资源进行了全面的测定，获得44个测点的有效数据。空气负离子浓度平均值大于10000个/Cm3的测点有8个，大于5000个/Cm3的测点有11个。其中三帘瀑布测点空气中负离子含量最高，平均值达55000个/cm3，瞬时最高值达60000个/cm3。1.5植物精气丰富根据对福建武夷山国家森林公园10个特征树种的精气样品进行了测定，结果表明，植物精气含量丰富的树种多，十分有利于开展保健、康体、森林浴等项目。1.6旅游景观资源开发价值大通过本次调查，公园内共有旅游景观资源5大主类，7个亚类，11种基本类型，37处景观，其中有四级旅游资源3处，三级旅游资源12处，二级、一级旅游资源24处。其中三、四级旅游资源具有较高的开发价值。鳄鱼潭螺丝坑瀑布翡翠潭五彩池鸳鸯瀑威虎山大赤壁神秘溪螺峰点点九重天母子情深鳄鱼石武夷云海武夷云海四、基础设施现状调查1.交通现状1.1公园交通现状1.1.1外部交通现状武夷山对外交通十分便利，目前已形成了空中运输与以铁路和公路为主体的陆地运输相结合的较为完善的交通运输网络。航空运输方面，武夷山机场有航班直接往返于北京、上海、广州、深圳、福州、厦门、香港、西安、武汉等十几个城市；陆地运输方面，有火车南下泉州、厦门、福州，北上上海、南京，有汽车直接通往广西桂林的国道及全省各地市的省道及县乡道，可以说公路四通八达。1.1.2内部交通公园内部交通较为方便。从武夷山市有长20km的柏油路直达森林公园，从红星村有林四级公路（10km）通往翡翠潭。从公园各主要景区均有道路通至蟠龙山保护区、黄竹坳等地。现有的道路提高了公园内部各景区之间的通达性，增强了各景区之间的联系，有利于公园旅游景区景点整体开发。2.供水、供电、通讯现状2.1供水武夷山国家森林公园由于处于规划阶段，目前还没有供水设施。2.2供电公园尚处起步阶段，除管理处（原程墩林场场部）正常供电外，其余各景区因没有开发，所以均未通电。2.3通讯公园处于规划建设阶段，通讯设施还没有建立。但所有通讯线路原则上由电信部门架设，以减少投入。五、接待和服务设施现状1.旅行社武夷山市有九舟、假日、武夷山、国贸、环球、金桥、商贸、光大、金融、山水、彭祖、中国国际、风光国际、观光、东方、康泰、华夏、海峡、中青19个等旅行社。2.旅游饭店武夷山市主要旅游饭店和宾馆有：宝岛酒店、工会大酒店、高尔夫大酒店、国贸大酒店、新华大酒店、交通大酒店、武夷山酒店、邮电宾馆、青竹山庄、远华国际大饭店、海晟国际大酒店、神州大酒店、亿力大酒店、环宇大酒店等。3.购物商店武夷山市的购物商店主要集中在武夷宫宋街、星村竹筏码头、三姑旅游度假区和武夷山市区，购物商店有岑威购物广场、宝树制药、武夷山书画社、北苑茶艺交流中心、茶文化交流中心、延年灵芝场经营部、太阳城购物商店等。六、客源市场分析1.客源市场现状武夷山国家森林公园尚处在规划阶段，没有游客方面的统计资料，故只能采取武夷山风景名胜区的旅游市场类比的方法进行预测。武夷山国家森林公园是武夷山风景名胜区管辖范围内的一部分，并与之相邻。武夷山风景名胜区自1979年开发以来已经有20余年，市场发育基本成熟。2001年旅游接待游客总人次146.89万人次，其中国内131.53万人次，占89.5%，境外15.36万人次，占10.5%。2002年旅游接待游客总人次157.56万人次，其中国内140.09万人次，占88.9%，境外17.47万人次，占11.1%。境外客源市场有港澳台、日本、新加坡、马来西亚、美洲、欧洲、非洲、大洋州等。境内客源市场包括长江三角洲、珠江三角洲等全国各地。七、SWOT分析1.优劣势分析1.1优势分析1.1.1资源优势武夷山国家森林公园拥有神奇的原始次生林、奇特的五彩石、神秘的大峡谷，水质优良，空气清新，气候宜人，空气负离子含量高，是一个典型的兼具森林、山水与环境的生态旅游区。游客到此，既能享受山林之幽、游山玩水，又能达到康体健身和修身养性的目的。优秀的自然景观与生态环境资源为公园的旅游开发创造了良好的条件与优势。1.1.2交通优势武夷山国家森林公园发展旅游的区位优势明显。公园距武夷山机场35公里，距离武夷山火车站40km，距福州225km，厦门300km。江西、浙江至福州的省级高等级公路均已经开通。而武夷山市至公园仅40km，道路基本上为水泥路面。公路、铁路、航空一应俱全，相互补充，免除了游客旅途劳顿之忧，使得省内外各地区的游客前来武夷山国家森林公园十分方便。1.1.3客源优势武夷山国家风景名胜区经过多年发展已经形成了比较稳定的华东客源市场。大量的上海、江浙等地的游客前往武夷山旅游。华东地区是我国人口密度最高的地区，同时也是我国经济发展水平最高的地区。从客源市场结构来看，这些地区也将成为武夷山国家森林公园的客源主要组成部分。同时，从武夷山国家风景名胜区发展轨迹分析，东北、西南两个新兴客源市场也逐渐打开。可以预测，远期这两个地区也将成为武夷山国家森林公园的客源市场。1.1.4地缘优势与武夷山国家森林公园毗邻的武夷山风景名胜区是1982年11月国务院批准设立的首批国家重点风景名胜区，也是我国“四大世界自然与文化双遗产地”，经过多年的发展，已成为驰名遐迩、誉满中外的的著名风景名胜区。武夷山国家森林公园就坐落在武夷山风景名胜区旁，与之仅咫尺之遥。借助“武夷山”这个盛名，发挥公园优势，打好“武夷山”品牌，武夷山国家森林公园将不难在人们心目中留下深刻的印象，这种难得的优势在全国独一无二。其次，武夷山风景名胜区已经形成了比较稳定的华东客源市场，打开了东北、西南两个新兴的客源市场，湖南、湖北等地成为其旅游市场的“后起之秀”，旅游客源市场不断地向外扩张，借助与武夷山风景名胜区毗邻的优势，吸引部分到风景名胜区旅游游客到公园旅游也并不困难。1.2劣势分析1.2.1景点分散从数量上看，森林公园的景点虽然较为丰富，但从空间分布上看，景点分布比较分散，景点组合效应较差。因而，增大了景区开发与旅游线路组织的难度。1.2.2公园建园比较晚，开发历史短暂，知名度低。1.2.3人才缺乏森林公园由于起步比较晚，旅游开发经验不足，旅游专业管理人才及高素质服务人员不足。2.机遇与挑战2.1机遇2.1.1居民闲暇时间增加居民可自由支配的闲暇时间是旅游者出行的前提条件。双休日、“五一”、“十一”黄金周，再加上春节、元旦等节假日，为居民出游提供了大量的闲暇时间，大大促进了旅游业的发展。这无疑为武夷山国家森林公园的发展创造了机遇。2.1.2居民收入持续增长区域经济发挥程度和人均收入水平的高低决定了人们的基本生存消费与高级精神消费之间的比例关系。旅游消费属于一种高级消费。经济收入的增加将会刺激旅游这种高级消费形式的增长。根据调查研究，人均国民收入达到300美元时，人们会产生近距离旅游的愿望；人均国民收入达到1000美元时，产生中距离旅游愿望；人均收入达到3000美元时，则会产生远距离旅游的愿望。武夷山地区传统与兴起的客源市场人均国民收入已经达到了1000美元的水平，一些地区甚至达到了5000美元的水平，居民具备了中近距离旅游的条件。主要客源市场居民收入持续增长为武夷山国家森林公园的建立提供了机遇。

2.2挑战2.2.1区域竞争激烈从旅游资源质量看，公园在国内也是首屈一指。但如何发挥自身的优势，创造自身的特色产品，在激烈的竞争中站稳脚跟是公园面临的一个大挑战。2.2.2公园毗邻武夷山风景区，是一大优势，但从另一方面来讲，也可能对公园的发展不利。因其处于世界级风景区——武夷山风景名胜区的阴影下，无论资源、知名度，还是开发管理经验及人才，公园目前都不能与之相比较。如处理不当很可能产生屏蔽作用。因而，如何将屏蔽作用转化为光环效应，将地缘相近的区位特点转变为优势是一大挑战。

八、旅游开发建设构想1.产品定位1.1旅游产品定位根据旅游发展趋势和武夷山国家森林公园的资源、交通、市场、区位等因素，公园的旅游产品定位是集观光、游览、度假休闲、康体保健、森林探险为一体的森林生态旅游产品。1.2客源市场定位第一客源市场：长江三角洲、珠江三角洲;第二客源市场：全国各地;境外客源市场：港澳台、日本及东南亚以及欧美、非洲、大洋州等国家。1.3形象定位：九、功能区划分

序号景区名称面积（hm2）占总面积（%）景区功能1太阳山高山森林探险区

135.24.9森林探险2九重天景区.430.715.4动植物保护3五彩池景区

138.75.0休闲

保健

娱乐4鸳鸯瀑景区250.39.0休闲

娱乐5圣旨峰休闲度假区

510.718.3度假

休闲

娱乐

保健6金竹山景区

595.521.4森林探险7蟠龙山景区

65623.6动植物保护8翡翠潭休闲区

291.0度假

休闲

娱乐9珍珠滩景区

230.8休闲

娱乐

保健10公园管理区

15.90.6行政管理合计2785.0100十、规划建设项目序号项目内容投资（万元）1景点建设亭子5个、观景阁1个、高空缆车、赤壁栈道、翡翠滑道、水上氧吧4个。5834鸳鸯湖、珍珠漫水坝4402接待服务餐饮5个餐饮部，1条小吃街住宿翡翠潭、圣旨峰、鸳鸯瀑3个度假村，总床位1200个。娱乐（1）3个度假村娱乐中心。（2）鸳鸯瀑水库建立水上娱乐中心。（3）翡翠潭建彩弹野战训练营。（4）五重天滑翔。（5）太阳山高山探险。（6）神秘谷漂流。（7）五彩池溜索攀岩。购物

3个度假村和珍珠滩、公园管理处、红星管理服务站建购物商店。医疗规划翡翠潭、圣旨峰、鸳鸯瀑度假村、沙滩浴场、神秘谷漂流中心和公园管理处设立医疗救护室，配备医务人员和常规药品，并且与武夷山市各医院建立服务联系网络。序号项目内容投资（万元）3基础设施建设道路改建公路44Km。1320新建游道22.9Km。572.5修建栈道、滑道、高空缆车4.3KM。5741停车场5600m284给排水（1）修建蓄水池、澄清池13处，修建机井泵房1处。（2）建污水处理站4个。83.5供电建变电站5处，增设变压器7台，安装高、低压线29Km。149.1通讯（1）安装程控交换机设备1套。（2）移动通讯塔1座（3）程控电话400部。74广播电视公园全部接通有线电视。60序号项目内容投资（万元）4保护规划大气保护（1）公园内不准使用以煤为燃料的锅炉，居民不许以煤为生活燃料。（2）公园内的公路分期硬化，以减少尘埃。严格控制尾气超标的机动车辆进入公园。（3）公园附近严格限制建设大气排放污染严重的工厂。（4）停车场、公路两边栽植能吸毒、净化空气的树种，扩大绿化面积，提高环境质量。水资源保护（1）公园境内的水资源是景观资源，也是产生空气负离子的源泉和饮用水资源，必须严格保护。生活污水、厕所污水严禁排入溪流之中，必须处理合格后排放。（2）不准将垃圾、纸屑、果皮、塑料袋、食品等杂物丢入溪河之中，污染水质。序号项目内容投资（万元）4保护规划景点保护（1）四级景点3处，如神秘谷漂流河段、大赤壁、五彩池有很高的观赏价值，要实行一级保护，分景点设定保护范围，制定保护措施和方法，用文字加以告示。（2）三级景点12处，有神秘谷、武夷云海、鸳鸯瀑、九重天原始次生林、大峡谷、神秘溪等，有较高的观赏价值，是公园的主要旅游资源，要根据景点的性质、特征提出保护方法和措施。（3）二级景点20处，要加强管理和保护，防止破坏。（4）一级景点4处，要加强管理和保护，防止破坏。5森林植被保护（1