2021年大同镇农村人居环境生活垃圾分类示范项目招标文件

2021年大同镇农村人居环境生活垃圾分类示范项目

招标编号：JDDTF2021B-033

招

标

文

件

采购单位：大同镇枫树岭村股份经济合作社

代理单位：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

2021年11月19日

采购单位确认（公章）：代理机构审批（章）：

该采购文件已经我单位审核确认。同意发布。

经办人（签名）：经办人（签名）：

日期：2021年n月19日日期：2021年11月19日

目录

第一章、招标公告...........................2

第二章、投标须知...........................4

第三章、开标和评标须知.....................13

第四章、评分标准...........................16

第五章、招标内容与技术要求................18

第六章、商务条款...........................26

第七章、财务结算程序.......................28

第八章、合同范本...........................29

第九章、附件...........................33

第一章招标公告

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管

理办法》等有关法律法规规定，杭州博望建设工程招标投标代理有限公司受大

同镇枫树岭村股份经济合作社（以下称：采购单位）的委托，就2021年大同镇

农村人居环境生活垃圾分类示范项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应

商前来投标。

一、项目编号：JDDTF2021B-033

二、采购内容及数量：

选择一家合格的供应商对2021年大同镇农村人居环境生活垃圾分类数字

化管理平台进行提升改造，本次项目最高限价（预算总价）为人民币110万元,

具体内容详见第五章《招标内容与技术要求》。

三、投标供应商的资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

2、本项目不接受联合体投标；

3、本项目不允许转包、分包。

四、招标文件的发布：

1、发布时间：2021年11月19日至2021年12月10日9:30止。

2、发布地点：浙江政府采购网址：和建德市门户网站公共资源交易网址：。

3、招标文件费用：300元/份，售后不退。由投标单位在投标截止时间前

递交，否则不允许参加投标。

4、本项目实行资格后审，无需报名。

五、投标截止时间和地点：供应商应于2021年12月10日9：30前将投标

文件密封送交到建德市公共资源交易中心大同分中心（大同镇人民政府退役军

人服务站5楼），逾期送达或未密封将予以拒收。

六、开标时间及地点：本次招标将于2021年12月10日9:30时在建德市

公共资源交易中心大同分中心（大同镇人民政府退役军人服务站5楼）进行，

各投标供应商派全权代表出席开标会议（全权代表携带身份证、授权委托书原

件等有效证明出席）。

七、发布媒体：

浙江政府采购网址：；建德市门户网站公共资源交易网址：。

八、根据财库[2016]125号《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录

有关问题的通知》要求，采购代理机构会对采购响应方的信用记录进行查询并

甄别，响应方存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。（不良信用记录指:

被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信

行为记录名单或浙江政府采购网曝光台中尚在行政处罚期内的）

1、信用信息查询的截至时点：投标截止时间；

2、查询渠道：

中国政府采购网()；

浙江政府采购网()；

信用中国(www.creditchina,gov.cn)和企业所在的省级信用查询平台。

3、信用信息查询记录和证据留存具体方式：采购代理机构经办人和现场

管理员将查询网页打印、签字与其他采购文件一并保存。

九、本项目为非政府采购项目。

十、注意事项：

请各投标供应商严格按照建交管办(2020)1号《关于疫情防控期间公共

资源交易活动有关事项的通知》的文件要求参与投标活动，递交标书时须携带

建交管办(2020)1号中要求的《开评标人员健康信息登记表》(附件十五)

并加盖投标单位公章，进入开标场所原则上只限1人。

H"一、业务咨询：

采购单位：大同镇枫树岭村股份经济合作社

联系人：谢建平联系电话：

质疑接收人：叶小妹联系电话：

代理机构：杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

联系人:周红月联系电话：

投诉质疑联系人：王莉敏联系电话：传真：

监管部门：建德市公共资源交易中心大同分中心

联系人：林观毅监督投诉电话：

地址：大同镇人民政府退役军人服务站5楼

2021年11月19日

第二章投标须知

前附表

序号内容、要求

1项目名称：2021年大同镇农村人居环境生活垃圾分类示范项目

2项目编号：JDDTF2021B-033

投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，供应商均

3

应自行承担所有与投标有关的全部费用。

现场踏勘：各潜在供应商自行与采购单位联系，不统一组织。

4

联系人：谢建平联系电话：

1、根据财库（2020）46号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给

予10%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分

计算）。属于小型或微型企业的，投标文件中须提供《中小企业声明函》。（注：未

提供以上材料的，均不给予价格扣除）

2、根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视

同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾

人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提

5

供残疾人福利性单位声明函（见附件）。（注：未提供以上材料的，均不给予价格扣

除）

3、根据财库［2014］68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微

型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的监狱企业，应满

足财库［2014168号文件第一条的规定，并在投标文件中提供省级以上监狱管理局、

戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（注：未提供以

上材料的，均不给予价格扣除）

7中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业

答疑与澄清：供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，

应当于2021年11月30日11:00前，以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、

8澄清或者向招标采购单位提出书面质疑；如有供应商提出质疑的，招标采购单位将于

2021年11月30日17:00前统一组织答疑；答疑内容是招标文件的组成部分，在招

标文件发售的网站进行发布。

投标文件的组成：报价文件、商务技术文件、资信文件各正本1份，副本5份（副本

9

为正本的复印件并加盖公章）、资格审查文件正本1份（详见第二章第十条）。

10样品与演示：无。

11投标截止时间：2021年12月10日9:30时

投标地点：建德市公共资源交易中心大同分中心（大同镇人民政府退役军人服务站5

12

楼）

开标时间及地点：2021年12月10日9:30时在建德市公共资源交易中心大同分中心

13

（大同镇人民政府退役军人服务站5楼）

评标结果公示：评标结束后2个工作日内，评标结果公示于浙江政府采购网址：

14

https:〃zfcg.czt.zj.gov.cn/和建德市门户网站公共资源交易网址：

http：//www.jiande.gov.cn/col/col/index,htmlo

15评标办法及标准：按照招标文件第四章评标办法及评分标准

16中标通知书：自中标公示结束后2个工作日内签发中标通知书。

签订合同：中标单位应自接到中标通知书后30日内与采购人签定合同。（具体时间

17

按中标通知书）

履约保证金：合同签订生效之日起7个工作日内，由中标供应商缴纳合同总价的5%

作为履约保证金至采购单位指定账户（可采用银行、保险公司出具保函形式提交）。

18

验收通过后，由采购单位向供应商无息退还。因中标供应商的质量、服务问题原因造

成采购单位损失的，采购单位有权要求供应商以其履约保证金作出补偿。

19付款方式：按财务结算要求，通过银行划帐方式结算。

最高限价：本次公开招标设有最高限价（预算总价）为人民币壹佰壹拾万元整

20

（¥：1100000.00元），投标报价超过最高限价（预算总价）的作无效标处理。

21投标文件的有效期：90天。

22解释：本招标文件的解释权属于招标采购单位。

一、适用范围

本招标文件仅适用于本项目的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款

等（法律、法规另有规定的，从其规定）。

二、定义

1、“采购单位”系指委托招标方采购本次项目的大同镇枫树岭村股份经

济合作社。

2、“采购代理机构”系指杭州博望建设工程招标投标代理有限公司

3、“供应商”系指向招标方提交投标文件的单位。

4、“产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切货物及其

它有关技术资料和材料。

5、“服务”系指招标文件规定供应商须承担的培训、维修等服务。

6、“项目”系指供应商按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。

7、“书面形式”包括信函、传真、电报等。

三、合格的供应商

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求；

2、本项目不接受联合体投标；

3、本项目不允许转包、分包。

四、投标费用

无论投标过程和结果如何，供应商自行承担与投标有关的全部费用。

五、投标报价

〈一〉投标报价以人民币为结算货币。

〈二〉供应商应按招标文件要求认真填写《开标一览表》，开标时，投标文

件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总

金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应

以总价为准，并修改单价。

〈三〉供应商的报价是供应商响应招标项目要求的全部工作内容的价格体

现，完成整个项目所需的一切费用及招标文件未列明、而投标单位认为必需的

费用也需列入报价。

〈四〉供应商只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任

何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。

六、投标有效期

〈一〉投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。

〈二〉特殊情况下，采购人可与供应商协商延缓投标书的有效期，这种要求

和答复均以书面形式进行。

〈三〉供应商可拒绝接受延期要求。同意延长有效期的供应商不能修改投标

文件。

七、特别说明：

▲1、供应商不得为本次采购进行设计或编制规范和其他文件的当事人；也

不得直接或间接地与为本次采购进行设计或编制规范、其他文件的个人、企业、

采购代理机构或其附属机构有任何关联。

▲2、供应商投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法

人所拥有。供应商投标所使用的采购项目实施人员可以为其控股公司的工作人

员。

▲3、供应商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的，其投标

无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人须依照《中华人民共和国消费

者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人。且民事赔偿并不免除违法供应商

的行政与刑事责任。

▲4、多家供应商参加投标，如其中两家或两家以上供应商的法定代表人为

同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，应当按一个供应商认定。评审

时，取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则

以技术标最优一家为有效供应商；均相同时，由评标委员会集体决定。

▲5、供应商应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投

标文件。投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料

的真实性承担法律责任。

八、质疑和投诉

1、供应商认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的合法权益受到损害

的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采

购代理机构提出质疑。供应商对采购代理机构的质疑答复不满意或者采购代理机

构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级采购监

管部门投诉。

2、供应商认可招标方在质疑答复程序中启用的调查和复评等程序，在该程

序操作过程未明显违反法律禁止性规定时，不得提出疑义；

3、质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、

招标过程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、

依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。

九、招标文件的澄清和修改

1、供应商应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有要求不合理的，供应

商必须在前附表规定的时间内以书面形式向采购代理单位提出。

2、采购代理单位对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的,

应当在前附表规定的统一组织答疑时间前，在财政部门指定的政府采购信息发布

媒体上发布更正公告，否则将延期组织开标，请在投标前关注相关网站信息。

3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招

标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，

以最后发出的书面文件为准。

十、投标文件的组成

一、资格审查文件（单独包封递交）

〈一〉法定代表人授权委托书原件（如法定代表本人参加，无需提供）；

〈二）有效的营业执照复印件并加盖公章（原件备查）；

〈三〉被授权人或法定代表人身份证复印件并加盖公章（原件备查）（若

法定代表人参加的，提供法定代表人身份证复印件；若被授权人参加的，提供

被授权代表身份证复印件）；

〈四〉由社保部门出具的被授权人在投标单位缴纳的近一个月社保证明材

料复印件并加盖公章（原件备查，如法定代表人参加开标，无需提供此项）。

资格后审证明文件注意点：

1、已经在浙江省供应商库注册的且上传了相关营业执照、资质证书资料

的供应商可以不提供备查文件原件，但需在浙江政府采购外网上能够正常查

询；

2、非浙江省供应商库注册单位或未上传相关资质证书的单位需随身携带

件营业执原件（无需密封入资格后审证明文件内）；

3、未按以上要求提供资格审查文件及备查原件的，按未提供合格的资格

审查文件处理。

以上资格审查文件1份单独密封成1包，密封处须加盖投标供应商的单位

公章（外包封封面格式详见附件十三）。

二、报价文件内容（单独包封递交）

〈一〉投标报价函（附件一）

〈二〉开标一览表（附件二（1））

〈三〉详细报价清单（附件二（2））

〈四〉投标单位若是小型或微型企业的，在报价文件中须提供《中小企业

声明函》或残疾人福利性单位声明函（附件十二）或提供省级以上监狱管理局、

戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件

〈五〉投标方针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）

注：

1）报价文件单独密封于一个密封袋内，在密封袋封面上标明"报价文件”

字样，并加盖单位公章。资格审查文件、资信文件、商务技术文件中不得出现

价格信息。

2）投标总报价应包含采购服务费，采购服务费为人民币壹万壹仟零陆拾元

整（¥：11060.00元）。由中标人在领取中标通知书时支付给采购代理公司。

三、商务技术文件内容：

〈一〉投标函（附件三）；

〈二〉供应商的其它技术文件；

投标方技术文件由投标方视需要自行编制。技术（参数）文件应包含以下

内容；

1、技术参数对照表（附件四）；

2、现有经营场地、服务机构等情况资料；

3、保证工期的实施方案；

4、人力资源安排：拟派项目实施人员一览表（附件五）；

5、对本次招标项目需提供技术方案以及设备情况，技术方案包括硬件、

软件、投标产品的详细技术参数、印刷产品等（产品及原材料的品牌、产地、

规格）、备品备件清单（若有）；

6、项目实施计划等。

〈三〉商务条款应对表（附件六）；

〈四〉售后服务承诺；

格式由投标单位自定，以不低于技术规格及服务要求中提出的标准填

写，原则上由两部分组成：

1、标准服务，按行业常规服务填列；

2、特色（或特殊）服务：根据每个投标人的实际情况，针对本次招标

项目进行售后服务的特别承诺。

〈五〉服务计划表（附件七）；

〈六〉评分规则中涉及的所需提交的材料；

〈七〉投标方认为需要的其他文件资料。

3、资信文件包括：

〈一〉法定代表人授权书（附件八）和被授权人身份证复印件；

〈二〉社保登记证及由当地社险办出具的被授权人近1个月社保缴费证

明复印件或由当地社险办出具的近1个月单位社保缴费人员（含被授权人）清

册复印件；

〈三〉关于资格的声明函（附件九）；

〈四〉投标方一般情况（附件十）；

〈五〉营业执照复印件［若在建德有分支机构，还须提供在建德的分支机

构营业执照复印件］（加盖公章）；

〈六〉近三个季度依法缴纳所得税证明材料（加盖公章）；

〈七〉产品销售许可证复印件（加盖公章）（若有）；

〈八〉产品代理资格证明文件复印件（加盖公章）（若有）；

〈九〉成功案例和业绩证明（投标人类似项目实施情况一览表、合同复印

件、项目验收报告或用户评价）（若有）（附件十一）；

〈十〉节能、环保等方面的资质证书（若有）；

〈十一〉投标人的信誉（重合同、守信用、银行资信等）证书、荣誉证书

（若有）；

〈十二〉投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书（若有）；

〈十三〉距采购人最近的服务网点情况证明资料（若有）；

〈十四〉投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料；

〈十五〉评分规则中涉及的所需提交的材料；

〈十六〉其他相关资质证明材料。

以上资格审查文件、报价文件、商务技术文件和资信文件分别装订、单独

密封加盖公章，并在密封袋封面上注明文件名称。资格审查文件、商务技术文

件和资信文件中不得再出现《报价文件》的相关报价内容。

十一、投标文件的签署和份数

（一）投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。投标文件的装订顺序应按

本章第十条所叙顺序装订成册。报价文件、商务技术文件、资信文件采用非胶

装装订（非胶装装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆

卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的按无效标处理。

（二）所有投标文件均须由投标单位盖章，并由法定代表人或法定代表人

授权代表签署。投标单位应写全称。

（三）投标文件的组成：投标文件由报价文件、商务技术文件、资信文件

各正本1份，副本5份（副本为正本的复印件并加盖公章）、资格审查文件正

本1份组成，标书封面统一格式详见“附件十三（1）

十二、投标文件的递交、修改和撤回

〈一〉供应商应将资格审查文件正本1份密封成一包、投标报价文件正本1

份副本5份密封成一包、商务技术文件正本1份副本5份密封成一包、资信文

件正本1份副本5份密封成一包，共4个包封密封递交，封口处须密封并加盖

投标人公章，并在外包封封面上写明：

采购人名称、项目名称、项目编号

投标单位名称、通讯地址、邮政编码、联系人。（参考“附件十三（2）”）

〈二〉如果供应商未加写标记，采购人对投标文件的误投和提前启封不负

责任。

〈三〉投标文件的补充和修改

投标截止时间前，供应商可以书面形式向采购人已递交的投标文件提出补

充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由供应商

代表签字并加盖公章。

〈四〉采购人接受投标供应商标书时间

投标文件于开标现场在投标截止时间前半小时内接受标书。

〈五）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖投标单位公章或者法定代

表人或授权委托人签字或盖章。投标文件文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果

由投标单位负责。

〈六〉投标文件填写字迹必须清楚、工整，对在投标文件中的不同文字文

本的解释发生异议的，以中文文本为准。

十三、无效投标

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

〈一〉在招标文件递交截止时间以后送达的投标文件；

〈二〉由于未按规定进行装订、包装或在送交途中严重破损或失散的投标

文件；

〈三〉仅以非纸制文本形式的投标文件；

〈四〉供应商未能提供合格的资格审查文件；

〈五〉标项以赠送方式投标的，提供两个投标方案的；

〈六〉未注明或标明的服务质量标准和技术指标、主要功能等与招标文件

有重大偏离的投标文件（技术参数中打★号的条件不满足按技术指标与招标文

件有重大偏离处理）；

〈七〉标书有应盖而未盖公章或盖非公司公章的、未装订（包括活页装订）、

未密封、未有效授权、注册资金不符，投标书、法定代表人授权书、资格声明

函等填写不完整的；

〈八〉投标文件正本与副本实质性内容不一致的；

〈九〉投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求

的；

〈十〉不响应或者擅自改变招标文件要求或者投标文件有招标文件不能接

受的附加条件的；

〈十一〉投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后

矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当场

更正的笔误除外）

〈十二〉投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的，或者投标文件中经修

正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；

〈十三〉投标文件内容不完整，缺少投标文件组成部分中必须提供的内容

的；

〈十四〉未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的

响应或偏离与事实不符的；

〈十五〉未提供《报价文件》以及在商务技术文件、资信文件正副本中出

现与《报价文件》的投标报价有关内容或标记的投标文件；

〈十六〉投标报价超过最高限价（预算总价）的；

〈十七〉不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的；

十四、标书答疑：

如对本次招标文件存在疑问，请将书面文件在前附表规定的时间之前，送

至杭州博望建设工程招标投标代理有限公司建德分公司（建德市新安江街道新

安财富城6幢B座1201室，传真：，邮箱），采购人将于前附表规定的时间之

前做统一答复，如规定时间内未收到任何质疑，则视为各投标方均对此无异议。

十五、特别声明：

<->价格是评标的重要因素之一，但最低报价不是中标的唯一依据。

<->本次公开招标设有最高限价（预算总价）为人民币壹佰壹拾万元整

（¥：1100000.00元），投标报价超出最高限价（预算总价）的供应商，其投标

作无效标处理。

〈三〉投标总报价应包含采购服务费，采购服务费为人民币壹万壹仟零陆

拾元整（¥：11060.00元），由中标人在领取中标通知书时支付给采购代理公

叽

十六、其他：

〈一〉采购人如果有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行

为，认为将损害自身利益，有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。

〈二〉本文件未及事项，在签订合同时由供需及使用方友好商定。

第三章开标和评标须知

一、开标

〈一〉采购人在招标文件规定的时间和地点公开开标，供应商授权代表须携带

本人身份证原件及授权委托书原件参加并签到。供应商的法定代表人或其委托代

理人未按时签到的，视同放弃开标监督权利、默认开标结果。

〈二〉开标程序：

1.由采购组织机构工作人员或公证人员对供应商信用记录进行查询并甄别，

采购代理机构经办人和现场管理员将查询网页打印、签字。

2.由采购组织机构工作人员或公证人员核对验证投标方授权代表的本人身

份证或护照等能证明其有效身份的证件原件。

3.开标会由采购代理机构工作人员主持，主持人宣布开标会议开始。

4.介绍参加开标会投标单位人员名单。

4.宣布评标期间的有关事项，告知应当回避的情形，提请有关人员回避。

5.由投标人代表或公证人员检验投标文件密封的完整性并当场宣布检验结

果。

6.打开资格审查文件并将资格审查文件送评标室评审，未在浙江省政府采购

供应商库中注册或未上传相关资质证书的同时提备查文件原件；资格审查未通过

的投标供应商，其资信文件、商务技术文件和报价文件当场退还，并由该供应商

代表签字确认；评审合格的供应商进入下一轮开标程序；

7.打开通过资格审查的投标供应商的资信文件、商务技术文件的外包装，

清点投标文件正本、副本数量，符合招标文件要求的送评标室评审；不符合要求

的，当场退还供应商，并由供应商代表签字确认。开标顺序按各供应商提交投标

文件时间的先后顺序进行；

8.资信、商务技术评分结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投

标无效的原因及其他有效投标的评分结果。

9.由主持人宣读《投标报价》中的投标人名称及在其投标文件中承诺的投

标报价、投标内容，以及认为有必要宣读的其他内容。

10.采购代理机构工作人员做好开标记录，投标人代表对开标记录进行当

场校核及勘误，并签字确认；并同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代

表未到场签字确认的，不影响评标过程。

二、评标委员会

评标委员会依法由5人及以上奇数的人员组成，评标委员会对投标文件进行审

查、质疑、评估和比较。询标期间，供应商法人代表或法人委托人必须在场，负责

解答有关事宜。

三、对投标文件的审查和响应性的确定

开标后，采购人将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的文件

是否恰当地签署，如果单价与总价有出入，以单价为准，若文字大写表示的数据与

小写表示的不一致，则以文字大写表示的数据为准。如果确定供应商无资格履行合

同，将取消其投标资格。

四、评标原则与方法

〈一〉评标的依据是招标文件和投标文件。

〈二〉评标方法和定标原则。评标委员会将遵循公开、公平、公正的原则，对

投标者提供货物的技术性能、产品质量、交货期限、资信情况、履约能力、售后

服务、供应商规模、资信情况等进行综合分析考评，由评委按照招标文件规定的

评标规则（附后）记名并独立打分，按得分高低推荐中标单位。商务技术、资信

的评审由评标委员会成员独立打分，商务技术、资信得分为各评标委员会成员分

值之和的算术平均值。评分值保留小数点后两位。

〈三〉客观、公正的对待所有供应商，对所有投标评价，均采用相同的程序和

标准。在开标、评标期间，供应商不得向评标委员会成员询问评标情况，不得进行

旨在影响评标结果的活动，否则将废除其投标资格。

在评标过程中，评标成员不得与供应商私下交换意见，在招标工作结束后，凡

与评标情况有接触的人不得将评标情况扩散出评标成员之外。

〈四〉采购人不向落标方解释落标原因，不退还投标文件。

五、定标和签发中标通知书：

〈一〉确定中标人：本项目由采购人事先授权评标委员会确定预中标人，自中

标供应商确定之日起2个工作日内，由采购代理机构和采购单位签发《中标通知

书》，并在浙江政府采购网与建德市门户网站公共资源交易网上进行公示。

六、合同授予：

〈一〉签订合同

1、中标人应自接到中标通知书后按中标通知书规定的时间内与采购人签定合

同。同时，代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一

致的，应予以纠正。

2、中标人拖延、拒签合同的，将被取消中标资格。

第四章评分标准

评分项目分值评标要点及说明

满足招标文件要求且有效投标报价最低的投标报价为评标基

准价（小数点后保留2位），其价格分为满分。其他投标人的

价格部分（10）10价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/

最终投标报价）X10（结果保留两位小数，第三位小数按四舍

五人取舍）。

投标产品的系统功能要求及主要技术参数要求符合招标文件

14要求的得14分，属负偏离或缺漏项的每项扣1-3分，扣完为

系统性能及

止。

技术指标

对系统功能要求及主要技术参数要求属正偏离或高配的、有先

（17分）

3进程度的每项加1分，最高得3分，无实质性意义的正偏离不

加分。

投标人整体的技术响应方案是否科学、合理（0-3）,对采购

设计方案（5）5

需求分析是否深刻全面进行打分（0-2）,最高得5分。

供货及安装投标人针对本项目提出供货、安装调试方案，根据方案的合理

5

方案（5）性、可行性情况进行打分，最高得5分。

投标人针对本项目提出合理的验收方案，根据方案情况进行打

验收方案（4）4

分，最高得4分。

投标人是否进行现场踏勘，以采购单位出具的现场踏勘证明材

现场踏勘（3）3料为准，得3分。（踏勘表须加盖采购单位公章，不提供不得

分。）

系统的安全稳定性方案设计是否合理、全面，是否充分考虑采

系统安全稳

4购人实际使用需求，是否符合本项目对当前和未来发展的要

技术部定性方案（4）

分（72求，最高得4分。

分）质量保证措投标人在实施方案中提出的质量保障措施、技术保障措施是否

5

施（5）合理可行，由专家进行打分，最高得5分。

在售后服务期内，根据投标人提供的售后服务响应时间进行打

5

分，最高得5分。

根据投标人售后服务能力（维修人员、维修能力、定期巡检等）

售后、培训服5

进行打分，最高得5分。

务方案（15）

投标人提出培训计划，内容包括培训目标、组织、参训人员、

5课程内容、考核等内容响应招标文件需求，整体计划是否完整、

科学合理，最高得5分。

根据拟派本项目组成员人数（含项目负责人）满足招标文件4

5

组织管理及人的不得分，每增加1人加1分，最高得5分。

人员配备根据拟派本项目组成员（含项目负责人）的证书、工作经验、

（9分）4专业能力等情况打分，最高4分。注：项目组成员须提供相关

证书及近三个月在投标单位连续缴纳的社保证明材料复印件。

投标人按照采购人的要求，提供详实的进度计划。根据进度计

进度安排

5划安排方案，从进度计划合理性、可行性、高效性进行打分，

情况（5）

最高得5分。

投标单位售后服务网点设在建德地区范围内的得3分，杭州地

售后服务网

3区范围内（除建德外）的得2分，浙江省范围内（除杭州地区

点、⑶

范围外）的得1分，其他地区不得分。（须提供相关证明材料）

企业综合实根据投标单位履约能力、诚信水平等情况进行打分，最高得3

3

力（3分）分。

投标人具备有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职

商务资体系认证业健康体系认证证书、信息安全管理体系认证证书，每项得1

4

信部分（4分）分，最高得4分。（投标文件中需提供认证证书复印件，原件

（18备查，不提供原件不得分）

分）投标单位提供自2018年1月1日以来（以合同签约时间为准）

企业业绩类似项目成功案例，每提供一个有效案例的得1分，最高得6

6

（6分）分。（须提供合同复印件加盖公章，原件备查，不提供原件不

得分）

投标文件编编制有序、装订整齐、书面整洁、内容详实情况，有无错误、

制质量2是否按招标文件要求制作等，有错误或前后矛盾的每项扣0.5

（2分）分，扣完为止。

第五章招标内容与技术要求

第一部分、采购内容及数量

预算总价

序号项目名称技术规范和服务要求单位数量

（元）

2021年大同镇农村人

1居环境生活垃圾分类详见“第二部分、项目需求”项11100000.00

示范项目

合计：预算总价（大写）壹佰壹拾万元整

注：以上金额包括系统设计、技术开发、接入、供货、运输装卸、安装调试、税金、保险、

辅助工作及售后服务等完成本项目的所有费用。

第二部分、项目需求

（-）项目背景

依据国家《数字乡村发展战略纲要》，根据省委省政府关于《浙江省农村

生活垃圾分类处理工作“三步走”实施方案》和“数字浙江”政务信息化的建

设要求，在大同全镇各行政村已经在深入开展的生活垃圾分类处置的基础上，

大同镇农村人居环境生活垃圾数字化管理平台旨在通过整合全镇农村垃圾分类

一体化核心业务系统，汇聚各村生活垃圾分类数据，是运用基于安全可控的物

联网、云计算和大数据等前沿技术，赋予农村垃圾分类和基层治理工作即时化、

自主化和智慧化提升能力的核心载体，是实现决策精准有据、管理精细智能、

服务优质高效的镇级农村垃圾分类的业务管理中枢。

（-）建设目标

数据共享化。制定统一数据标准和接口，整合现有各村（社）已有垃圾分类

系统的3000户农户、垃圾桶、车辆、人员、设施等信息，在原有系统基础上实

现镇级人居环境垃圾分类系统建设。

管理可视化。分类实施情况信息、车辆作业信息、人员作业信息、设施运行

信息、作业情况等全部数据都可以在地图上采用可视化进行直观展示，实现农村

生活垃圾治理GIS一张图可视化综合管理。

开发基层治理智慧门牌，将垃圾分类、美丽庭院等基层治理信息数据进行星

级评定结果反映到用户门牌上，门牌设定农户独有二维码，管理者可通过扫码进

入农户个人评价页面，对基层治理等内容进行打分或拍照上传（垃圾分类由智能

化称重系统自动打分）；

农户可通过扫码查看历史得分详情、照片及排名情况；

游客可通过扫码查看农户评分等级或参与评价；

业务协同化。将村民分类管理、车辆管理、人员管理、设施管理、考核管理

等业务进行协同，打通业务之间和各个横向部门的关联，形成协同管理快速机制。

监管精细化。镇、村（社）各级管理人员可通过监管平台，实现对居民分类、

车、人、物、事件等，按照管理考核标准进行全方位精细化管理，由原先的粗放

化管理模式向精细化管理转变。

监管考核标准化。将作业标准等规章制度智慧化，形成数据分析表格，通

过程序化、自动化功能，自动生成、汇总、分析，实现垃圾治理作业管理。

（三）功能需求

1、建立统一的数据仓库

打通乡镇、村社的应用系统的数据接口，汇聚全镇各行政村的垃圾分类数据,

建立全新的镇级人居环境垃圾分类数字化平台。

供应商中标后需将智能称重设备信息、采集垃圾分类数据等信息按要求接入

建德市生活垃圾智能化监管平台，该平台由采购单位负责联系对接原系统开发

商，中标供应商负责具体实施，接入所产生的费用一律由中标供应商承担，对此,

供应商应在投标文件中提供承诺书。

2、建立管理闭环

将农村生活垃圾分类源头投放、分类运输、分类结果监管、分类大数据展示、

分类积分兑换系统、易腐垃圾分类处置（堆肥）各个环节纳入统一管理平台，实

现农村生活垃圾全过程的闭环管理。

3、建立统一的监督考核体系

通过统一评分标准、统一分值区间，统一量化考核模型，系统自动实时评估

排名，实现对全镇各村社的日、月、季度、年度的生活垃圾分类工作的在线化考

评，确保公平公正。

4、实现数据共享和业务协同

与省市、县政务平台实现数据对接，共享全镇生活垃圾分类管理相关数据；

同时与相关部门实现业务协同，在垃圾资源化利用、垃圾事件处理、应急任务执

行等方面发挥联动机制。

（四）采购需求清单及要求

序系统系统功能要求及主要技术参数要求数量单位预算单价预算总价备注

号模块（元）（元）

根据枫

树岭、富

塘、黄

拢、淞溪

1）采集用户基本信息如：姓名、地

系统四个村

址、联系方式等信息导入到系统

用户共计

2）利用实体芯片卡将采集的信息进

1身份2500户10255002500户

行植入，完成身份信息绑定；

识别配置同

3）系统通过刷卡识别用户身份并进

模块等数量

行数据共通；

用户身

份信息

识别芯

片卡

1）采集用户分类情况数据基本信息

如：用户信息、分类重量、分类图

像、分类结果评价数据、收集时间

数据、定位数据等导入到系统

2）为垃圾分类前端移动上门收集配

置智能化数据采集设备，系统可读

取用户身份信息识别芯片卡（感应

识别）；为枫树

系统

3）系统通过物理按键或AI摄像头岭、富

用户

智能识别评价用户分类情况并存塘、黄

垃圾

储；墟、淞溪

分类

24）称重系统主要参数：尺寸：10个村

情况

1100*300*400mm（允许有±5%偏离）配置10

数据

材质：不锈钢、高强度钳型钢套智能

采集

摄像头参数：200万高清自动补光，称重系

模块

分辨率720P统；

操作屏：7寸触摸液晶屏

操作系统：安卓7.0操作系统，四

核1.45GHzCPU

高精密压力传感器：精度10g

语言提示：AI智能语言系统

物联网I0T：4g联网；支持5g联网

（可选）

配置10

数据1）前端数据采集通过数据流量卡，张大数

3传输将数据实时上传至云平台10张5005000据流量

模块2）流量3G/月卡，物联

网卡

完成建

立全镇

农村生

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四类垃圾（易腐、其他垃圾，可回统一的

收，有毒有害）重量曲线图。管理平

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收物各类型重量柱状图。各行政

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垃圾、有毒有害垃圾各类型重量柱分类应

状图。用业务

4）平台首页展示当前地区定位地系统数

图（卫星地图）。据，建立

5）平台首页展示当前地区当日收全镇农

集情况：总户数、常住户数、参与村生活

户数、参与率、正确率、易腐垃圾垃圾分

及其他垃圾总重量。类数据

数据

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