提升中医药疾病康复能力实施方案

提升中医药疾病康复能力实施方案

一、指导思想

聚焦作示范、勇争先目标定位，立足新发展阶段，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持中西医并重，以人民健

康为中心，以国家中医药综合改革示范区建设为重点，推动中医药事

业产业高质量跨越式发展，为推进六个江西建设、书写全面建设社会

主义现代化江西的精彩华章作出中医药的独特贡献C

二、提升疾病康复能力

实施中医药康复服务能力提升工程，加强省、市中医医疗机构特

色康复中心建设，争创国家级中医康复中心。强化中医医院康复（医

学）科建设，二级以上中医医院康复科设置比例达到90%。推动中医药

特色康复（医学）学科建设，鼓励开展中医药与现代康复技术融合发

展研究。针对伤残和心脑血管疾病、糖尿病等慢性病，制定推广一批

中医康复方案、技术规范、康复器具和服务模式。加强中医药康复知

识与技术培训，推动中医药特色康复技术和理念进机构进社区进家庭。

三、健全实施机制

各地要结合本规划，明确中医药发展的重要指标、重大政策和重

点项目，制定年度重点任务，细化分工，扎实推进c建立落实规划目

标调度机制，加强跟踪监测，开展中期、末期评估，充分发挥各方面

积极作用，确保规划目标顺利实现。

四、推动中医药文化传承发展

1、加强中医药文化传承保护

设立中医药学术传承项目，加强中医药学古籍整理研究，加强杏

林文化的挖掘保护，深入提炼吁江医学流派、江西历代中医药名家学

术思想和传统炮制技术工艺。开展中医药活态传承工程，加强对当代

名老中医专家学术经验和老药工技术方法的收集梳理。持续开展中医

药经典名方、民间验方、秘方、技法和独特传统炮制技术的科学化、

现代化、系统化传承推广运用工作。

2、推动中医药文化传播

加强中医药科普专家队伍建设，鼓励中医医疗机构开展各类中医

药义诊、科普活动，建设中医药科普文化知识角。支持将中医药教育

贯穿国民教育始终，将中医药文化纳入中小学卫生健康教育课程和劳

动教育范畴，推进中医药传统文化列入高等院校思政课程，推广大中

小学一体化中医药文化教育模式。定期开展江西省杏林杯中医药经典

知识竞赛，打造成中医药文化推广的标志性品牌。持续开展人民群众

中医药健康文化素养水平监测。

3、推动中医药文化转化

大力发展中医药博览交易展会，用好樟树全国药材交易会品牌。

支持建立一批中医药博物馆（纪念馆），重点提升中国药都中医药博

物馆Q鼓励中医药题材电影、电视剧、纪录片、宣传片等文艺精品创

作，讲好中医药故事。

五、加快中医药开放发展

1、加强中医药交流合作

深化与上海合作组织国家传统医学文化交流互鉴，深入开展医疗、

科研、医药等领域的国际合作，推动我省中医药企业参与上海合作组

织传统医药产业联盟建设，积极承接、举办高水平中医药（传统医药）

国际性会议。持续做好中医药海外中心建设，推进与加拿大、保加利

亚、突尼斯等国的中医药合作，推动在一带一路沿线国家合作建设1-2

个中医药中心或热敏灸分院。依托友好城市等合作交流平台，开展中

医药推介、学术交流等活动。

2、扩大中医药国际贸易

加大中医药服务贸易支持力度，积极开展中医药海外市场和贸易

政策研究，推动食养产品、中药功能食品、特殊功效化妆品等中医药

产品海外注册、销售。扩大海外中医培训规模，与海外高水平院校联

合塔养、共同推进中医学、中药学、针灸推拿学等传统优势学科的国

际教育，积极开展境外办学；积极吸纳中医药海外留学生。到2025年,

力争建立1个国家中医药服务出口基地。

六、总体要求

（一）指导思想

聚焦作示范、勇争先目标定位，立足新发展阶段，完整、准确、

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持中西医并重，以人民健

康为中心，以国家中医药综合改革示范区建设为重点，推动中医药事

业产业高质量跨越式发展，为推进六个江西建设、书写全面建设社会

主义现代化江西的精彩华章作出中医药的独特贡献C

（二）基本原则

1、坚持人民至上

把人民群众生命健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设,

提升中医药服务能力，充分发挥中医药的独特作用，全方位全生命周

期保障人民群众健康。

2、遵循发展规律

坚持中医药姓中，聚焦中医药特色优势，传承精华、守正创新，

着力在中医药传统理论规律的现代化诠释、中医药现代化重大关键技

术上寻求突破，更好地推进中医药特色、内涵式发展。

3、深化改革创新

破除中医药高质量跨越式发展的体制机制障碍，推进中医药领域

改革创新，建立符合中医药特点的服务模式、管理模式、人才培养模

式。

4、促进融合联动

坚持中西医并重，提高中西医结合能力，推动优势互补，共同维

护人民健康。统筹协调不同地区、不同业态的中医药发展，完善中西

医协作应对重大疑难疾病、传染病的服务模式，推动中医药事业产业

融合发展。

（三）发展目标

到2025年，中医药政转制度与治理体系进一步完善，中医药优质

资源更加充足、配置更加合理，中医药事业产业高质量跨越式发展迈

上新台阶，中医药特色优势在健康江西建设中得到充分发挥，国家中

医药综合改革示范区和中医药强省建设取得显著成效。

1、中医药服务能力显著提升

治疗和康复于一体的优质高效中医药服务体系更加健全，中医药

服务范围不断拓展、服务模式不断优化、服务能力不断提升，中医药

公共卫生应急能力和中西医协同服务能力明显增强C

2、中医药人才建设加快推进

中医药人才成长途径、培养模式更加优化，评价激励机制更加健

全，各梯次有序衔接的人才队伍更加壮大，队伍素质不断提升。

3、中医药传承创新能刀显著增强

中医药精华精髓挖掘保护深度推进，中医药科技创新平台效能明

显提升，基础理论和重大疾病防治研究取得重大进展，科技成果转化

取得更大突破，政产学研金服用协同创新体系更加完善。

4、中医药产业发展质量全面提高

优质中药材供应能力大幅提高，中药工业核心竞争力显著提升，

中医药与养生、养老、旅游、健康管理等领域深度融合，人民群众多

层次、多样化的健康需求得到满足。

5、中医药文化大力弘扬

中医药文化产品和服务供给更加丰富优质，文化传播和知识普及

覆盖面不断拓展，人民群众中医药健康文化素养水平持续提高，文化

影响力不断提升。

6、中医药开放发展积极推进

积极融入粤港澳大湾区等国家发展战略和一带一