1.2 坚持“两个毫不动摇”课件-2024-2025学年高中政治统编版必修二经济与社会

【回忆】我国的生产资料所有制？

聿见思政统编新教材教学网原创作品如何坚持完善我国的生产资料所有制公有制的地位和作用非公有制经济的地位和作用公有制是社会主义经济制度的基础，在国民经济中占主体位，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献（1）非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，推动经济社会发展的重要力量。（2）作用：非公有制济是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域，技术木创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、地位：政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用毫不动摇巩固和发展公有制经济毫不动摇鼓励、支持和引导公有制经济发展第二框坚持“两个毫不动摇”

第一单元生产资料所有制与经济体制第一课我国的生产资料所有制学习目标：1、理解“两个毫不动摇”的内涵。2、坚持“两个毫不动摇”的原因。3、发展壮大国有经济、集体经济的措施4、鼓励、支持、引导非公有制经济的措施（一）毫不动摇巩固和发展公有制经济的原因（为什么要坚持以公有制为主体）(1)以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征，是社会主义经济制度的基础。（2）公有制经济为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献。(3)以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求（4）以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。一、毫不动摇巩固和发展公有制经济

公有制经济

国有经济

混合所有制经济中的国有成分和集体成分

集体经济发展壮大发展壮大（二）如何毫不动摇巩固和发展公有制经济回忆：公有制经济主要内容？【易错提示】国有经济从一般竞争性行业中退出,更多投向重要行业和关键领域,是为了更好地发挥主导作用,提高控制力。1.发展壮大国有经济:(1)推进国有经济布局优化和结构调整推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（材料涉及哪个就写哪个）国有经济向重要行业集中的意义：有利于增强我国的经济实力、保障国家安全、推动科技进步，推动我国产业结构优化升级，转变经济发展的方式、满足人民日益增长的美好生活需要等1.发展壮大国有经济:（2）深化国资国企改革（发挥国有经济的主导作用）：①以解放和发展社会生产力为标准②以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心。③全面推进依法治企,坚持党对国有企业的全面领导,推动国有资本和国有企业做强做优做大。④增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。某日化行业国有独资企业改制为国有控股的有限责任公司，公司员工通过工会持股15%，其他非公有股份占34%，改制后，这家长期亏损的老企业焕发了新的生机，员工的积极性大大提高，企业管理更加规范严格，科学专业，企业效益不断提高，如今，虽然该企业的国有资本占比为51%，但整个企业的资本总额是原来的5倍。思考：国有企业引入非公有制经济成分，对国有经济的发展有什么好处？探究与分享---P9有利于提高国有资本效率、增强国有企业活力有利于提高员工积极性提高；有利于国有企业管理优化升级有利于发挥国有经济的主导作用，增强公有制的主体作用有利于增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力有利于各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。（3）发展壮大国有经济，探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度.股份制是现代企业的一种资本组织形式。9【思考】股份制是现代企业的一种资本组织形式。什么是股份制？决策机构执行机构监督机构②公司的组织机构股东会（公司的权力机构）董事会（对股东负责）经理（董事会聘用）监事会股份制公司有限责任公司股份有限公司意义：这些机构权责明确、互相制衡，可以有效地提高公司的运行效率和管理的科学性，使公司的发展更具有活力。①分类股份制公司--P10相关链接负责处理公司重大经营管理事宜负责组织实施公司的日常经营管理事项对董事高级管理人员执行公司职务的行为进行监督归纳：如何发展壮大国有经济：①推进国有经济布局优化和结构调整推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。（材料涉及哪个就写哪个）②深化国资国企改革（发挥国有经济的主导作用），解放和发展社会生产力，提高国有资本效率、增强国有企业活力。推进依法治企,加强和改进党对国有企业的领导,做强做优做大国有资本，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。③探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度.归纳：国企改革的意义----发展壮大国有经济措施前加有利于（1）有利于提高国有资本的效率，增强国有企业的活力，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，发挥国有经济的主导作用，巩固公有制经济的主体地位，坚持和完善我国的所有制结构（对国有经济的意义）。（2）有利于完善中国现代企业制度.，提高国企管理的科学性，提升其运行效率，增强其竞争力。（对国有企业的意义）（3）有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，

激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展P7（发展混合所有制经济，多种所有制经济共同发展的意义）（4）材料体现的其它意义中国国家铁路集团有限公司的发展历程材料1:中国国家铁路集团有限公司依据《中华人民共和国公司法》设立、由中央管理的国有独资公司。公司设立党组,发挥领导作用,把方向、管大局、保落实,按照规定讨论决定公司重大事项。材料2:改革开放特别是近10年,几代铁路人，实现了高铁建设历史性进步,从时速200—250公里到时速350公里,再到完全自主知识产权的“复兴号”，中国高铁技术已成为彰显我国科技实力的名片。材料3:2017年以来,中铁集团开展了“高铁+共享汽车"研究,探索混合所有制改革,促进多种运输方式无缝衔接和高效换乘,在高铁车站及相关场所建设电动共享汽车专用设施,满足了人民群众多样化的出行需求,提高了铁路资产资源营运效率效益,进而推动新能源产业、节能环保产业的快速发展结合材料和课本知识，根据国有企业发展要求，分析中铁集团发展壮大的具体措施及影响。依法治企党的领导解放和发展生产力提高资本效率探索公有制多种实现形式，完善中国现代企业制度.向关系国计民生重要行业集中2、发展壮大农村集体经济（此处考得最多的是“三权分置”+乡村振兴+产业融合+共同富裕）（1）深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益“三权分置”所有权归集体承包权归农户经营权可依法、自愿、有偿流转，归实际经营主体特别提醒：“三权分置”,是深化农村土地制度改革,并没有改变农村集体经济的性质。“三权分置”制度对农村经济发展的重大意义：所有权：坚持集体所有——有利于明确土地产权关系，坚持公有制的主体地位,完善我国所有制结构。承包权：稳定农户承包权——有利于提高农民收入,保障农民财产权益,调动了广大农民的生产积极性，提高农民生活水平经营权：放活土地经营权——有利于土地资源合理利用，推动农业规模化经营化，农业科技的运用与推广，提高农业生产效率，发展现代农业。补充--有利于创新了农村集体经济的实现形式，壮大集体经济，优化农村产业结构，促进乡村振兴，实现共同富裕拓展：2、如何发展壮大农村集体经济？（此处考得最多的是“三权分置”+乡村振兴+产业融合+共同富裕）（1）深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益（2）巩固和完善农村基本经营制度；（是指以家庭承包为基础，统分结合的双层经营制度---P11相关链接）（3）发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。（如农业专业大户、家庭农场、农民专业合作社、产业化龙头企业等。）农民专业合作的意义：①有利于促进农业生产的专业化，提高农业生产率，提升农产品的质量（打造农业品牌），提高农产品的市场竞争力；②有利于带动科技与农业有机融合，促进农业现代化；③有利于生产与销售的精准对接，克服生产的盲目性，增强农户抵御市场风险的能力，同时促进农民增收；④有利于创新了农村集体经济的实现形式，壮大集体经济，优化农村产业结构，促进乡村振兴，实现共同富裕拓展延伸

股份合作制是以合作制为基础，劳动者的劳动联合和资本联合相结合形成的新型企业的组织形式，它的特征是通过土地流转，农户以土地入股公司，同时成为公司的员工，是我国合作经济的新发展，也是社会主义市场经济中集体经济发展的一种新的组织形式。拓展3：股份合作制农业股份合作的意义：①通过土地流转有利于促进农民增收，调动农民生产的积极性，又有利于带动就业；②有利于土地资源合理利用，促进资源的优化配置；③有利于实现规模经营，促进农业生产的专业化，提高农业生产的经济效益，促进农业现代化④有利于创新了农村集体经济的实现形式，壮大集体经济，优化农村产业结构，促进乡村振兴，实现共同富裕归纳整合：与农村、农业有关的题型（意义类、为什么类、如何做类）----答题要素：P10-2-3+农民+农业+农村+乡村振兴+现共同富裕+发展壮大集体经济+公有制经济+我国的所有制机构P10-2-3：深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益；要巩固完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营农民：保障农民财产权益，促进农民增收，调动农民生产的积极性，带动就业；农业：土地资源合理利用，促进资源的优化配置；实现规模经营，促进农业生产的专业化，提高农业生产的经济效益，促进农业现代化农村：有利于创新了农村集体经济的实现形式，壮大集体经济，优化农村产业结构，促进乡村振兴，实现共同富裕农村稳则天下安，农业兴则基础牢，农民富则国家盛。

A村深化改革，成立村集体股份合作社，推动资产股份化，资源变资产，同时广泛吸收社会资本，以“公司+村+家庭农场”的经营模式共建共赢，不断放大融合发展效益。在A村的B农业公司大力推广稻、鱼生态种养，不但减少了使用农药和化肥的成本，而且提高了大米的品质。流转了土地又成为该公司员工的农民喜笑颜开，收获颇丰，村集体积累也增加不少。经过几年的努力，A村真正实现了“绿水青山就是金山银山”。

运用“我国的生产资料所有制”的知识，简述该村经营方式的意义。

提示：①该村农业生产实行公司化经营，流转土地的农民成为公司员工，增加农民收入，保障农民财产权益，提高农民生活水平。②有利于完善农村基本经营制度，培育新型农业经营主体，提高农村土地资源配置效率，发展现代农业。③适合农村生产力状况，符合社会主义的本质要求，有利于促进农村生产力发展，促进乡村振兴。④有利于发展和壮大集体经济，巩固和发展公有制经济。二、毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展（一）为什么要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展？1.地位：非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。

2.

作用：是稳定经济增长和改善民生的重要力量、创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源。为我国社会主义市场经济的发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场的开拓等发挥了重要作用。p7

3.非公有制经济是推动经济社会发展的重要力量p12

现实中的民营经济困难重重1、在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面遇到的“卷帘门”（拉下来让你吃闭门羹）“玻璃门”（表面上通畅实则仍为一堵墙）“旋转门”（职能部门的管理、服务不到位,令企业绕弯子）

2、企业面临用工荒、用钱荒（民营经济创造的GDP占到60%，而银行贷给民营企业的贷款比重只占25%。）、用地荒；还有“两高一低”即成本高（民营企业从官方的渠道很难获得足够的资金，不得不通过民间网络借贷获取资金，一般的网络的借贷利率高达13%，一些小额贷款公司利率甚至达到15%—20%，远高于6%左右的官方借贷利率。）、税费高、利润低3、我国90%以上的民营企业缺乏关键核心技术和品牌，产品附加值低，经营比较粗放，在环保、质量、安全、信用等存在不规范、甚至不合法(1)结合材料，谈谈非公有制企业在发展过程中会面临哪些困难。自主创新能力不够，科研开发力度不够融资渠道不畅通，税费压力较大，在市场准入、招投标等遭到不公平待遇，没有做到一视同仁，2)结合P11探究与分享，谈谈如何解决非公有制企业在发展过程中会面临的困难。1)在市场准入、招投标等遭到不公平待遇，没有做到一视同仁，2）融资渠道不畅通，税费压力较大，3）自主创新能力不够，科研开发力度不够放开一批投资领域，允许非公有制企业进入（放宽市场准入，平等使用资源要素，公开公平公正参与竞争）国家对从事高新技术产品研发的中小企业给予研发补贴---支持和帮助非公有制企业提高研发能力企业自身提高自主创新能力对小微企业税收减免和贷款优惠（加大财政、税收、信贷对非公有制经济的支持力度，降低融资成本，减轻企业负担）免收与企业注册登记及证照有关的各种行政性收费，多证合一简化手续（简政放权，降低制度性交易成本，减轻企业负担）营造支持非公有制经济发展的制度环境;营造平等使用资源、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境;支持和帮助非公有制企业提高技术水平和研发能力,落实各项政策，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。2、如何毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展①要培育更多市场主体,营造支持非公有制经济发展的制度环境;营造平等使用资源、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护的市场环境。依法保护民营企业产权和企业家的权益（健全非公有制经济发展的法治环境）。贯彻落实促进非公有制经济发展的政策，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。②要支持和帮助非公有制企业提高管理水平、技术水平和研发能力,提高企业的效率和市场竞争力（可具体化如加大财政、税收、信贷对非公有制经济的支持力度等）③构建亲清政商关系，弘扬