《公共治理导论》大二题集

《公共治理导论》大二题集一、选择题（共10小题，每题5分，共50分）公共治理理论兴起的背景中，不包括以下哪一项因素？（D）

A.全球化带来的跨国问题增多

B.政府失灵与市场失灵的双重挑战

C.公民社会对政府治理能力的期待提升

D.传统官僚体制的高效运行下列哪一项不属于公共治理的基本特征？（C）

A.治理主体的多元化

B.治理过程的互动性

C.治理手段的单一性

D.治理目标的公共性在公共治理中，政府角色的定位是？（A）

A.从“划桨者”向“掌舵者”乃至“服务者”转变

B.始终保持对公共事务的绝对控制

C.完全放权给市场和社会组织

D.仅负责制定政策，不参与执行下列关于公共政策执行过程中“街头官僚”的描述，正确的是？（B）

A.街头官僚是指高层决策者

B.街头官僚的行为直接影响政策执行效果

C.街头官僚拥有高度的自主决策权，不受任何约束

D.街头官僚与公众没有直接互动公共治理中的“善治”理念强调的是什么？（B）

A.政府效率最大化

B.市场经济自由化

C.社会秩序严格控制

D.公民个人利益最大化下列哪一项不是公共治理中网络治理模式的特点？（B）

A.强调多元主体的协同合作

B.注重信息交流与共享

C.强调政府的主导地位不可动摇

D.强调治理过程的灵活性和适应性在公共治理实践中，政府经常采用哪种方式来提高公共服务的质量和效率？（A）

A.通过合同、委托、授权等方式，引入市场竞争机制

B.完全由政府直接提供所有公共服务

C.禁止社会组织参与公共服务提供

D.仅依靠志愿者提供公共服务公共治理中的“透明度与问责”机制主要是指什么？（D）

A.政府内部信息的保密性

B.政府对公众的单向度信息传递

C.公众对政府行为的无条件接受

D.通过信息公开、公众参与、媒体监督等方式，增强治理过程的透明度和公正性下列哪一项不是公共治理理论对传统公共管理理论的挑战？（B）

A.强调治理主体的多元化，打破政府单一管理的局限

B.强化政府对公共事务的绝对控制力

C.倡导治理过程的互动性和参与性，打破单向度管理模式

D.强调治理目标的公共性，打破仅追求政府效率最大化的局限在公共治理中，如何确保政府行为的合法性和正当性？（C）

A.仅依靠政府内部监督机制

B.完全依赖市场机制的调节作用

C.通过法治原则来约束政府行为，确保公民权利得到保护

D.依靠公众的自发监督和舆论压力二、填空题（共7小题，每题5分，共35分）公共治理理论强调治理主体的_________，包括政府、市场、社会组织及公民个人等多元主体。（多元化）在公共治理中，_________机制是指通过信息公开、公众参与、媒体监督等方式，增强治理过程的透明度和公正性。（透明度与问责）_________是公共治理中的关键要素，它要求治理活动必须遵循法律原则，确保公民权利得到保护，同时约束政府行为。（法治原则）公共治理中的_________模式强调政府、企业、公民等多元主体通过对话、协商、合作等方式共同解决公共问题。（网络治理或协同治理）在公共政策执行过程中，_________是指基层公务员在执行政策时拥有较大的自主性和灵活性，可能对政策效果产生重要影响。（街头官僚现象）公共治理的_________目标强调在满足公众基本需求的同时，还要关注社会公平、环境保护等长远利益，实现可持续发展。（综合性或平衡性）在公共治理实践中，政府经常采用_________、_________、_________等方式，将原本由政府直接提供的公共服务转交给市场或社会组织来承担，以提高服务质量和效率。（合同、委托、授权等，写出任意两个即可）三、判断题（共5小题，每题5分，共25分）公共治理仅仅是指政府对公共事务的管理，不包括市场和社会组织的参与。（错）在公共治理中，政府应放权于社会，通过市场机制和社会机制来提供公共服务，这是新公共管理理论的核心观点之一。（对）公共治理理论倡导的是一种自上而下的、单向度的管理模式，强调政府对公共事务的绝对控制。（错）公共政策执行过程中的“街头官僚”现象，是指基层公务员在执行政策时拥有较大的自主性和灵活性，这可能导致政策执行偏离原定目标，出现“目标替代”现象。（对）善治是公共治理的理想状态，它要求治理过程必须高效、透明、参与、责任，并且以公共利益最大化为目标，同时注重社会公平和环境保护等长远利益。（对）四、简答题（共2小题，每题10分，共20分）请简述公共治理理论的基本内涵，并指出其在当代社会治理中的重要意义。答案：公共治理理论强调治理主体的多元化、治理过程的互动性、治理手段的多样性以及治理目标的公共性。在当代社会治理中，公共治理理论具有重要意义。它有助于打破政府单一管理的局限，激发社会活力和创造力；强调治理过程的透明度和公正性，提升社会治理的公信力；注重公共利益的最大化，推动社会治理的民主化和科学化；同时，公共治理理论还倡导可持续发展理念，关注社会公平和环境保护等长远利益。请分析公共政策执行过程中“街头官僚”现象对政策效果的影响，并提出相应的改进措施。答案：“街头官僚”现象对政策效果的影响主要体现在以下几个方面：一是街头官僚的自主决策可能导致政策执行偏离原定目标，出现“目标替代”现象；二是街头官僚可能出于自身利益考虑，选择性地执行政策，导致政策效果打折；三是街头官僚与公众的直接互动可能影响公众对政策的认知和态度。为改进这一现象，可以采取以下措施：加强街头官僚的培训与监督，提高其政策执行能力和职业素养；建立有效的激励机制和问责机制，确保街头官僚能够忠实执行政策；加强政策宣传与解释，提高公众对政策的理解和支持度；同时，还可以引入信息技术手段，提高政策执行的透明度和可追溯性。五、论述题（共1小题，共20分）请结合当前社会治理实际，论述公共治理理论在推动社会治理创新中的重要作用，并提出具体的应用路径。答案：公共治理理论在推动社会治理创新中发挥着重要作用。随着全球化、信息化的深入发展以及社会问题的日益复杂多变，传统公共管理理论已难以适应现代社会治理的需求。公共治理理论强调治理主体的多元化、治理过程的互动性、治理手段的多样性以及治理目标的公共性，为当代社会治理提供了新的思路和方法。在具体应用路径上，可以从以下几个方面入手：一是推动政府职能转变，从管理型政府向服务型政府转变，强化政府的公共服务职能和监管职责；二是加强政府与社会组织、企业及公民个人的合作与协同，构建多元共治的社会治理格局，共同应对复杂的社会问题；三是完善社会治理制度体系，建立健全公众参与、信息公开、问责机制等制度安排，确保社会治理的公正性和有效性；四是加强社会治理信息化建设，利用大数据、云计算等现代信息技术手段提高社会治理的智能化和精细化水平；五是加强社会治理人才培养和队伍建设，提高社会治理专业化和职业化水平，为社会治理创新提供有力的人才保障。通过以上路径的实施，可以充分发挥公共治理理论在推动社会治理创新中的重要作用，促进社会治理体系的不断完善和治理能力的现代化。同时，还需要结合具体国情和社会实际，不断探索和创新社会治理的新模式和新方法，以适应时代发展的需要和人民群众的期待。六、案例分析题（共1小题，共15分）案例背景：某市政府为了提升城市管理水平，决定引入“智慧城管”系统，通过物联网、大数据等技术手段，实现城市管理的智能化和精细化。然而，在实施过程中，遇到了诸多挑战，如部门间信息共享不畅、公众参与度不高、技术更新迅速导致系统不兼容等问题。问题：请结合公共治理理论，分析该市政府在“智慧城管”系统实施中遇到的问题，并提出相应的解决策略。答案：在“智慧城管”系统实施中，该市政府遇到的问题可以从公共治理理论的角度进行分析。首先，部门间信息共享不畅反映了治理主体间协同合作的不足，这违背了公共治理理论强调的治理主体多元化和互动性原则。其次，公众参与度不高说明政府在推动社会治理创新时未能充分激发公众的积极性和创造力，这与公共治理理论倡导的公民参与和民主治理理念不符。最后，技术更新迅速导致系统不兼容则暴露了政府在技术选择和系统规划上的短视，未能充分预见和应对技术变革带来的挑战。针对上述问题，可以采取以下解决策略：一是加强部门间的协同合作，建立信息共享和沟通机制，确保各部门在“智慧城管”系统实施中能够密切配合、形成合力；二是提高公众参与度，通过宣传教育、意见征集等方式，增强公众对“智慧城管”系统的认知和认同感，激发其参与热情；三是注重技术的可持续性和兼容性，在选择技术和规划系统时，要充分考虑技术的发展趋势和未来的升级需求，确保系统的稳定性和可扩展性；四是加强人才培养和队伍建设，提高政府工作人员的技术素养和管理能力，为“智慧城管”系统的顺利实施提供有力的人才保障。七、名词解释题（共2小题，每题5分，共10分）公共治理：指政府、市场、社会组织及公民个人等多元主体，通过对话、协商、合作等方式，共同解决公共问题、提供公共服务、管理公共事务的过程和机制。它强调治理主体的多元化、治理过程的互动性、治理手段的多样性以及治理目标的公共性。善治：是公共治理的理想状态，它要求治理过程必须高效、透明、参与、责任，并且以公共利益最大化为目标。善治强调政府、市场、社会组织及公民个人等多元主体的协同合作，注重社会公平和环境保护等长远利益，实现社会治理的民主化、科学化和可持续发展。八、辨析题（共1小题，共10分）题目：有人认为，在公共治理中，政府应该完全放权给市场和社会组织，由它们来承担所有的公共服务职责。请辨析这一观点。答案：这一观点是片面的。在公共治理中，政府确实应该放权于社会，通过市场机制和社会机制来提供公共服务，这是新公共管理理论的核心观点之一。然而，这并不意味着政府应该完全放权给市场和社会组织，由它们来承担所有的公共服务职责。政府作为公共治理的主体之一，具有不可替代的作用。政府拥有制定和执行政策的权力，能够为社会提供基本的公共服务和保障。同时，政府还具有调节市场、维护社会公平和稳定的职能，这是市场和社会组织无法替代的。市场和社会组织在提供公共服务时也存在一定的局限性。市场机制虽然能够提高服务效率和质量，但也可能导致资源分配不均、服务价格过高等问题。社会组织虽然能够弥补政府和市场的不足，但在资金、人才等方面可能存在限制，难以承担所有的公共服务职责。因此，在公共治理中，政府应该根据实际情况，合理划分政府、市场和社会组织的职责边界，实现多元主体的协同合作和优势互补。政府应该加强监管和引导，确保市场和社会组织在提供公共服务时能够遵循公平、公正、透明的原则，保障公众的利益和权益。九、论述题（共1小题，共15分）题目：请结合当前社会实际，论述公共治理理论在应对全球性挑战（如气候变化、疫情防控等）中的作用和局限性，并提出相应的改进建议。答案：公共治理理论在应对全球性挑战中发挥着重要作用，但同时也存在一定的局限性。以气候变化和疫情防控为例，公共治理理论的作用和局限性可以具体阐述如下：在应对气候变化方面，公共治理理论强调全球合作和共同责任。各国政府、国际组织、企业及公民个人等多元主体需要协同努力，通过制定和执行减排政策、推广清洁能源、加强生态保护等措施，共同应对气候变化带来的挑战。然而，由于各国在经济发展水平、利益关系等方面存在差异，导致在全球气候治理中存在合作难题和利益冲突。此外，气候变化问题的复杂性和长期性也增加了治理的难度和不确定性。在疫情防控方面，公共治理理论强调政府、市场、社会组织及公民个人的协同合作。政府需要加强疫情监测和预警、制定和执行防疫政策、提供医疗救治和公共服务等；市场需要保障物资供应和价格稳定；社会组织需要参与疫情防控志愿服务和宣传教育等；公民个人需要遵守防疫规定、做好个人防护等。然而，在疫情防控实践中，也存在信息不透明、资源分配不均、公众参与度不高等问题，影响了防控效果。针对上述局限性，可以提出以下改进建议：一是加强国际合作和协调，建立全球性的治理机制和合作平台，共同应对全球性挑战；二是完善国内治理体系，加强政府、市场、社会组织及公民个人之间的协同合作和信息共享；三是提高公众参与度和意识水平，通过宣传教育、意见征集等方式，增强公众对全球性挑战的认知和责任感；四是加强科技创新和人才培养，提高应对全球性挑战的技术能力和管理水平。十、应用题（共1小题，共15分）题目：假设你是一名城市管理者，面对城市交通拥堵、环境污染和公共安全等问题，请运用公共治理理论，设计一份综合治理方案。答案：作为城市管理者，面对城市交通拥堵、环境污染和公共安全等问题，我会运用公共治理理论，设计以下综合治理方案：加强政府引导与监管：首先，政府应制定和执行相关政策法规，如交通拥堵费、尾气排放标准等，以经济手段引导市民选择绿色出行方式。同时，加强对交通、环保等领域的监管力度，确保政策得到有效执行。推动多元主体协同合作：鼓励政府、企业、社会组织及公民个人等多元主体参与城市治理。例如，与政府合作的企业可以提供智能交通解决方案，减少交通拥堵；环保组织可以开展环保宣传教育活动，提高市民环保意识；公民个人则可以通过参与志愿服务等方式，为城市治理贡献力量。加强信息化建设：利用大数据、云计算等现代信息技术手段，建立城市交通、环境、公共安全等领域的信息化平台。通过实时监测和分析数据，及时发现和