DB1307-T 470-2024 客运架空索道应急救援管理规范

ICS45.100CCSJ81DB1307张家口市市场监督管理局发布IDB1307/T470—2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由张家口市市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位:河北省特种设备技术检查中心、张家口市市场监督管理局、河北省特种设备监督检验研究院、张家口市万全区食品药品检验检测中心。本文件主要起草人:弓建东、李富强、翟登梅、赵龙啸、李黎、方雪霞、张振宇、冯敏、刘晓明、张少博、郭晓龙、姜大勇、赵玉滨、屈颖、王万来、闫智迪、张赛。1DB1307/T470—2024客运架空索道应急救援管理规范本文件规定了客运架空索道应急救援的应急救援组织机构、应急救援岗位职责、应急救援响应及后期处置。本文件适用于客运架空索道突发事件的应急救援及处置。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T33942特种设备事故应急预案编制导则TSG03特种设备事故报告和调查处理导则3术语和定义本文件没有需要界定的术语和定义。4应急救援组织机构4.1一般要求应急救援工作应按照统一领导，分级管理，明确职责的原则开展。总指挥应由客运架空索道使用单位法人或其授权人担任；副总指挥应由客运架空索道使用单位安全总监担任。发生突发事件时，现场的应急救援工作应在总指挥的领导下有序进行。客运架空索道使用单位应当依法配备安全总监和安全员，明确安全总监和安全员的岗位职责。4.2机构组成4.2.1应急救援办公室应急救援办公室宜设在使用单位的特种设备安全管理机构。4.2.2现场应急救援指挥部现场应急救援指挥部特指应急救援预案中的领导机构。现场应急救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理客运架空索道突发事件应急救援工作，有关部门和各救援小组按照各自职责和权限，负责客运架空索道突发事件的应急管理和现场应急处置工作。现场应急救援指挥部下设：综合协调组、应急救援组、技术专家组、后勤保障组、善后工作组等。5应急救援岗位职责2DB1307/T470—20245.1应急救援办公室职责5.1.1负责针对客运架空索道可能发生突发事件的类型制定相应应急救援预案并定期修改，组织对应急救援预案的学习和定期开展演练工作；应急救援预案的制定应符合《特种设备事故应急预案编制导则》GB/T33942的要求。5.1.2负责监督、指导安全员开展相关工作并定期组织对安全员进行安全教育和技术培训工作。5.1.3负责应急救援装备的采购、管理工作；应定期对救援装备进行检查、维护、保养，确保其完好、可靠；应记录使用日期、使用次数、维护保养等情况；应急救援装备应存放在专门场所，应由专人管理；应急救援装备的数量应能满足救援工作的需要。5.1.4负责突发事件的调查、相关材料的收集、整理。配合相关部门开展事故调查工作。5.2现场应急救援指挥部职责5.2.1总体要求负责组织有关部门及技术专家组参与现场救援工作，技术专家组及有关人员迅速查明突发事件的特征、类别、原因、影响范围及可能造成的后果；根据现场情况选定相应应急救援预案，确定合理的技术处置方案，并报总指挥审定；组织实施审定后的应急救援方案。5.2.2综合协调组职责按照现场应急救援指挥部的统一要求，协调有关部门及相关单位之间的工作；负责单位内外的通信联络，保障救援现场通信联络和对外通信联络的畅通。5.2.3应急救援组职责根据选定的应急预案和技术处置方案，负责设备抢修、营救乘客和应急时的设备监测等工作。5.2.4技术专家组职责技术专家组应由取得索道作业人员资格证书或具有相应救援经验的人员组成；协助现场应急救援指挥部迅速查明突发事件的特征、类别、原因、影响范围及可能造成的后果；根据现场情况选定合适的应急预案和合理的技术处置方案并报总指挥审定；协助应急救援组开展应急救援工作。5.2.5后勤保障组职责负责救援设备、机具、急救物品的物资供应和交通工具保障；负责对营救人员和受伤乘客的现场救治、心理抚慰或转送医院治疗；负责做好现场保卫警戒、维护秩序、疏通道路、组织人员撤离等工作。5.2.6善后工作组职责负责事故伤亡人员及其家属的安抚、抚恤和理赔等工作。5.3应急救援总指挥职责应急救援副总指挥协助总指挥开展工作，工作内容包括：a）全面负责应急救援工作；b）负责审定应急救援预案；c）启动应急救援方案；d）负责内、外联络及协调工作；e）组织请求社会救援力量；f）根据实际情况及时向政府和有关部门汇报事故情况及应急救援的开展情况。6应急救援响应DB1307/T470—20246.1应急救援方案选定及启动6.1.1当发生突发事件后，安全员应及时向安全总监报告，根据现场情况进行综合判断，符合自救条件的立即组织开展救援工作。如果突发事件的程度严重，安全总监应当及时向总指挥报告。6.1.2总指挥接到报告后，应组织应急救援指挥部相关人员立即投入应急救援工作。6.1.3总指挥审定技术专家组选定的应急救援预案和处置方案，确定应急救援方案。6.1.4总指挥按照工作职责和程序立即启动应急救援方案。6.2应急救援实施6.2.1应急救援组和技术专家组立即开展应急处置工作。救援现场应开辟应急救援人员和急救车辆出入的专用安全通道。6.2.2应急救援组和技术专家组在应急救援响应时应遵循5.2.2和5.2.3规定的职责要求，在总指挥的指令下开展救援工作。确认被困人员身体状况，并为被困人员正确穿戴防护装备。6.2.3后勤保障组在应急救援响应时应遵循5.2.4规定的职责要求。6.2.4总指挥应根据救援实际情况，判断依靠自身应急救援能力无法在短时间内完成应急救援时，应请求社会救援力量协助救援。6.3应急救援终止应急救援终止应由总指挥批准，批准急救援终止之前应完成以下救援措施或事故现场符合相关条件：a)客运架空索道站房和线路上人员已撤离、疏散；b)受伤人员已经得到妥善救治和安抚；c)重要财产已进行必要保护；对事故现场、应急人员和周边群众已采取有效防护措施；d)事故所造成的各种危险已被消除，并无继发可能；e)事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要；f)事故现场及其周边得到了有效控制，对环境保护、公众安全、社会稳定等影响已经消除或降至最小程度。6.4报告程序客运架空索道事故的报告程序应符合《特种设备事故报告和调查处理导则》TSG03中2的规定。7后期处置7.1对客运架空索道进行全面检查，消除所有事故隐患。如果客运架空索道受到损坏，经过维修后，经有相关资质的特种设备检验部门