安全管理制度项目投标方案（技术方案）

安全管理制度项目

投标书—正本

(技术部分)

年月日

目录

第一章总则一............1

一、概述.............................___…1

二、方针目标.....................................................1

三、管理制度......................................................1

四、规范.........................................................1

五、基本任务.....................——………………2

六、体系制度.......................—一……………2

七、组织结构.....................................................2

第二章安全生产操作规程—.............——……………3

一、总则..........................................................3

二、管理原则......................................................3

三、驾驶员安全生产管理制度.......................................3

四、人员登车.....................................................5

五、人员运输......................................................5

第三章安全生产责任制...............-……6

一、总则.........................................................6

二、安全生产目标....................-—-……6

三、岗位责任制....................................................6

四、各部门安全职责.................._…………7

五、岗位安全生产责任.............................................9

六、一票否决制度.........................-—一…………10

七、安全生产承诺制度.............................................11

八、安全生产教育和培训制度.......................................11

九、安全生产会议制度............................................14

十、奖惩.........................................................16

第四章安全生产监督检查制度----19

一、范围..........................................................19

二、规范性引用制度...............................................19

三、范围、定义、原则.............................................19

四、检查机构职责.................................................19

五、体系........................................................20

六、安全检查周期及要求...........................................20

七、内容与要求...................................................21

八、附则........................................................24

第五章驾驶人员安全管理制度—.....................................25

一、总则........................................................25

二、管理机构及工作职责...........................................25

三、安全管理基础工作.............................................26

四、驾驶员管理...................................................28

工想动早的出传加主

..........................................................................................28

六、事故处理.....................................................29

一

七、奖罚规定.......................————………30

第六章车辆安全管理制度—...........................................33

一、目的.........................................................33

二、适用范围.....................................................33

三、内容.........................................................33

四、车载卫星定位监控管理制度.............—一……35

第七章事故安全隐患排查治理制度.....................................35

一、范围.........................................................35

二、规范性引用文件.............................................35

三、术语和定义...................................................35

四、管理职责.....................................................36

五、管理内容与方法...............................................37

六、事故安全隐患治理与评估......................................40

七、事故报告和调查处理...........................................41

八、奖励与处罚...................................................44

第八章安全生产经费管理制度.............……………46

一、目的........................................................46

二、范围.........................................................46

三、职责.........................................................46

四、管理内容与要求...............................................46

五、安全生产费用的提取.........................................47

六、劳动防护用品配备管理.........................................48

上记录巨立什

.........................49

第九章服务承诺方案.............…………50

一、服务承诺.....................................................50

二、服务质量保障措施.............................................50

三、日常维护管理.................................................51

四、车辆事故统计和报告管理......................................52

五、车辆安全会议管理............................................54

六、车辆安全活动管理............................................54

七、车辆安全宜传和培训教育管理..................................55

八、车辆安全优质服务监督投诉制度...............................56

第十章其他——--………57

一、消防安全管理制度.............................................57

二、职业病防治管理制度..........................................63

安全运营服务管理方案

第一章总则

一、概述

为加强公司安全管理，维护公司正常的生产、生活、工作次序，保证广大旅

客生命财产安全，保障运输生产顺利进行，依据《中华人民共和国安全生产法》、

《中华人民共和国道路运输管理条例》、《北京市道路运输管理条例》、《中华

人民共和国道路交通安全法》及其实施细则，结合公司实际情况，建立本制度。

二、方针目标

根据国家“安全第一、预防为主、综合治理”方针和相关要求，坚持贯彻执

行国务院提出的“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的指导思想，公

司安全管理方针坚持科学发展观，遵循可持续发展的经营理念，运用企业全部资

源，调动全体干部员工才智，励精图治，团结互助，爱岗敬业，努力工作，对各

项工作进行科学管理，全面提高企业的安全质量效益，增强区域行业优势和核心

竞争力，把公司发展成为具有合理规模和较高水平的、经济效益稳步增长的综合

性交通企业，努力实现公司安全发展、科学发展、和谐发展的共同目标。公司及

所属各单位以提高全员整体素质为前提，全面落实各级安全生产责任制为主线，

严格执行国家有关法律、法规、规章、标准和公司安全管理制度为保证，切实抓

好客运安全为重点，推进企业安全文化建设，创造最佳经济效益和社会效益为目

的，坚决遏制重特大客运安全责任事故，安全管理目标控制在上级主管部门下达

的各项考核指标内，努力把公司客运安全生产工作推向新的水平，实现企业长治

久安。坚持专业管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责、管生产管安全的原则，切

实加强领导，认真落实安全职责，实现全员参与，全方位保证，达到对运输生产

全过程的安全进行不断监控、逐级调整、及时反馈和有效激励。

三、管理制度

公司安全管理应实现制度化、规范化和法制化。

四、规范

本管理制度依据国家现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程

和上级部门对安全生产管理的规定并结合公司实际编制，凡在本公司管理范围内

从事与安全生产活动有关的部门和个人，必须遵守本制度。

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五、基本任务

在国家有关法律、法规、规章和标准指导下，从讲政治、保稳定、促发展的

高度，深刻认识安全生产工作的重要性，以对国家和人民生命财产安全高度负责

的态度，切实加强对安全生产工作的领导，全面落实各级安全生产责任制和各项

安全措施，为运输生产提供安全、优质服务和保障条件，并运用安全系统工程的

科学方法，从组织机构体系、规章制度体系、监督保障体系、考核奖惩制度、基

础工作规范、应急救援预案六个方面严格实施综合管理，积极做好事故预防工作，

坚决消除事故隐患，通过开展交通安全统筹化解企业经营风险，维护企业生产经

营的正常秩序，确保安全生产，不断提高企业的经济效益和社会效益。

六、体系制度

(一)法律法规、标准与其他要求的识别、获取、更新管理制度

(二)运输组织制度

(三)机动车安全管理制度

(四)机动车驾驶员安全管理制度

(五)安全例会制度

(六)安全宣传教育与培训制度

(七)事故处理制度

(八)安全统计制度

(九)安全风险保障制度

(十)事故现场分析会制度

(十一)驾驶员安全管理制度

(十二)文件和档案管理制度

(十三)安全生产费用提取和使用管理制度

(十四)安全生产值班制度

七、组织结构

为了加强客运安全管理，保障人民生命财产和客运安全，维护公司信誉，促

进客运安全发展。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》等有关法律、法规、

规章和标准，结合公司实际，特制定本规定。

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第二章安全生产操作规程

一、总则

道路旅客运输为社会公众出行提供普遍服务，是交通运输体系的重要组成部

分。道路旅客运输安全事关人民群众安居乐业，事关社会和谐稳定以及社会经济

发展。

为了加强道路运输安全生产及安全管理，贯彻落实《中华人民共和国安全生

产法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》、

《道路旅客运输企业安全管理规范》以及相关法律法规，确保运输生产安全和人

民生命财产安全，保证公司良好的经营秩序和经济效益，特制定本规程。

二、管理原则

(一)公司的运输生产安全管里工作应遵循“安全为了生产、生产必须安全”

的原则，保障公司运输生产安全、有序。

(二)按照全面管理的要求，安全管理工作要做到：全员参与、全员知晓、

全员管理、全过程监管、全环节控制、横向到边，纵向到底。每个岗位的人员必

须明确和认真履行自己的安全管理职责。

(三)运输生产安全管里工作应坚持科技创新，推广使用先进的管理方法、

手段、技术和设备。

三、驾驶员安全生产管理制度

凡参加营运驾驶人员必须有五年以上驾龄，并由交警部门和运管部门符合颁

发标准，并备有以下安全服务设施：

(一)车门上喷有公司名称，车厢喷有安全警语；

(二)座位备有安全带；

(三)车上配有灭火器，枕木，防滑链；

(四)车上张贴或喷有明显，清晰的监督举报电话；

(五)设施设备齐全有效，卫生清洁无异味；

(六)车身外观保持良好，无脏物，无严重锈斑和脱漆，前后车牌号整洁，

清晰，车门车窗开闭自如，门锁可靠，玻璃齐全明净；

(七)驾驶员衣帽整洁，仪容端正；

(八)驾驶员在驾驶营运车辆时必须携带《道路运输证》、《驾驶证》、《资

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格证》《行驶证》,不得涂改或转借，并在车内安装由运管部门发放的监督卡，

路单；

(九)驾驶员出车前应首先检查油表，水表是否合格，检查轮胎是否松动，

是否有气，刹车是否灵活有效，所有灯具是否合格有效，车门车窗是否开闭自如，

门锁可靠，方向转向是否灵活；

(十)保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

(十一)上车后系好安全带，方可进行驾驶；

(十二)坚决禁止酒后驾车，思想波动大驾车、带情绪驾车，过渡疲劳驾车；

(十三)不准将车辆交给外人驾驶；

(十四)不准穿拖鞋驾驶车辆；

(十五)不准在驾车时吸烟饮食，闲谈打电话或其他妨碍安全行车的行为；

(十六)不得闯红灯，不得超速行驶，不得与行人和非机动车抢道、不得原

地掉头。

(十七)不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

(十八)收车时对车辆履行安全检查；

(十九)严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，

落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员

安全生产意识。

(二十)做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，

要做到“一慢、二看、三通过”。

(二十一)不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必

须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可

承运。

(二十二)做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

(二十三)发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货

物财产，协助事故调查。

(二十四)收车时应注意检查乘客遗留的物品，采取必要措施，防止乘客遗

留垃圾及自身携带的贵重物品。

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四、人员登车

(一)人员上车要安全有序，上车后安全员应及时关好车门，做到不超宽、

不超载超重，保证运输全过程安全。

(二)人员登车前应提前检查好个人物品，一是防止个别乘客携带易燃易爆

及危险品上车，二是防止乘客遗漏个人物品。

(三)在行车中，提醒乘客严禁将头、手伸出窗外，并系好安全带，尽量做

到不开窗，以防发生危险。

五、人员运输

1.在运输过程中严格遵守交通规则，严禁盲目开车，超速驾驶，要确保人员及

驾驶员本人的安全，除特殊情况外，应尽量避免人员中途上下车的情况。

2.行车过程中注意行车安全，文明礼让，防止因为违规或违章行驶发生交通

事故，延误运输时间。

3.当到达目的地时，观察和选择最佳的停车位置。

4.当车辆停稳熄火后方人员方可下车。

5.停车时注意客车周围的行人安全。

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第三章安全生产责任制

一、总则

(一)认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和

安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组

织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

(二)道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第

一责任人，对安全生产工作负总责。

(三)聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责

任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层

层落实安全生产责任制。

(四)积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产

工作的开展。

(五)落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事

故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

(六)建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测

及二级维护，确保车辆技术状况良好。

二、安全生产目标

根据市交通委下达的年度安全生产控制考核指标和要求，分解落实到各岗位

和各项生产活动中，建立健全安全生产目标管理责任制，确保今年的安全生产各

项控制指标得到有效控制。

1.营运车辆道路交通违法频率控制在1次/十万公里、一般责任事故频率控

制在2次/百万公里、死亡事故负主要责任以上的控制为2人。

2.职工工伤死亡人数控制为零。

3.火灾事故死亡人数控制为零。

4.重特大安全责任事故控制为零。

三、岗位责任制

(一)为加强公司安全生产管理，防止和减少事故发生，保障职工的生命和

财产安全，促进公司发展，制定本制度。

(二)安全生产贯穿于运输服务的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主”

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的方针，谁主管谁负责、谁审批谁负责、管生产管安全的原则。

(三)必须严格遵守国家有关安全生产的法律、法规，正确处理安全与效益、

安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保安全生

产。

(四)公司经理和车队队长是安全生产的第一责任人，分别对其所辖范围内

的安全生产工作全面负责。

(五)各岗位从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应依法履行安全

生产方面的义务。

(六)公司安全生产领导小组是公司的安全生产管理机构，应当加强对车队

安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门或个人认真履行安全生产管理职责。

(七)应采取各种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识

的宣传，提高全体员工的安全生产意识。

(八)车队鼓励和支持安全技术研究和安全生产先进技术、经验的推广应用，

提高安全生产管理水平。

(九)公司对在改善安全生产条件、防止安全事故、参加抢险救护等方面取

得显著成绩的个人给予奖励。

(十)公司安全生产管理领导小组是公司安全生产工作的综合监督管理部门，

依照国家有关安全生产的法律、法规和集团公司的相关规定，对分公司的安全生

产工作实施归口管理。第三章组织机构设置及主要职责

(十一)为搞好安全管理，公司成立了安全生产管理领导小组，组长由公司

总经理担任，其他成员人，负责车队的安全管理工作。

四、各部门安全职责

(二)安全技术部

安全技术部为公司安全工作直接负责部门，对安全生产工作负有具体管理的

责任。

1.组织或者参与拟订本公司安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应

急救援预案；

2.参加公司安全生产领导小组会议和安全生产例会，主持相关安全生产工作

会议和活动。

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3.组织驾驶员的安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

4.督促落实本公司重大危险源的安全管理措施；

5.组织或者参与本公司应急救援演练；

6.检查本公司安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生

产管理的建议，督促落实本公司安全生产整改措施；

7.负责具体的公司安全生产事故的调查和处理工作，及时汇报事故情况。

8.编制并实施车辆维护计划，按时办理车辆证照审验。

9.具体负责考核公司各部门安全生产责任制和安全目标完成情况。

10.履行上级交办的其他安全生产工作。

(三)综合办公室安全工作职责

根据“一岗双责”,综合办公室对安全生产负岗位责任。

1.负责传递上级部门及公司领导关于安全工作的指示及文件，对文件进行归

档管理；

2.负责组织公司人力资源管理，与安全技术部共同完成对新进人员进行安全

教育培训；

3.负责后勤工作，按时发放劳保用品和防暑降温药物或饮料；

4.负责制定和完善公司职业健康管理制度，按规定组织员工进行职业健康检

查，建立健全职业健康台账和档案。

5.为公司开展安全监督管理提供必要的工作条件，为公司安全生产事故的应

急救援提供后勤保障。

6.负责公司安全生产领导小组会议和安全生产例会会务工作。

7.完成上级交办的其他安全生产工作。

(四)财务统计部

1.负责公司资金安全管理工作。

2.指定安全生产经费使用计划，按规定足额提取安全生产费用。

3.参与审核各类事故处理费用支出，确保及时支付事故处理资金。

4.负责公司安全生产专项经费使用的审核，确保专款专用。

5.建立、健全安全生产经费提取和使用台账及档案。

6.履行上级交办的安全生产工作职责。

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五、岗位安全生产责任

总经理是公司安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责主要工作职

责是：

(一)总经理

1.建立健全安全生产责任制。

2.组织制定安全全生产规章制度和操作规程。

3.保证安全生产投入的有效实施。

4.督促检查安全检查工作，及时消除安全生产事故隐患。

5.组织制定并实施生产事故应急救援预案。

6.及时如实报告安全生产事故。

7.组织制定并实施安全生产教育和培训计划。

8.认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法令和上级指示，把职业安全卫

生工作列入企业的管理的重要议事日程。要亲自主持重要的职业安全卫生工作会

议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关职业安全卫生工作的重大决定。

9.负责落实各级安全生产责任制。督促检查各部门经理抓好安全生产工作。

10.健全安全管理机构，充实专兼职安全技术管理人员。定期听取安全监察

部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。

11.组织审定并批准企业安规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，

解决安错费用。

12.按事故处理“三不放过”原则，组织对重大事故的调查处理。

13.加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。

(二)驾驶员

1.自觉遵守相关法律法规。

2.保持证照齐全并有效，证照符合所驾车型。

3.熟悉并遵守安全生产操作规程。

4.加强车辆日常安全检查，及时排除安全隐患，保持车辆技术状况良好。

5.按时参加安全生产会议和公司组织的安全宣传、教育、培训活动。

6.熟练使用车载安全设备。

7.如发生行车安全事故，及时报告公安部门和公司，抢救伤员，保护现场。

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8.服从公司安全管理人员的管理要求。

(三)安全员

1.遵守安全生产法律、法规和安全生产操作规程。

2.熟悉路况及车上人员保护措施、应急保护操作程序。

3.自车辆发出至到达目的地全程不得擅离岗位，对车上人员进行安全监管。

4.发车前必须对车辆随车灭火器、静电带、阻火器等安全设备进行安全检查，

使之符合相关规定。

5.必须穿戴必要的安全防护用品。

6.不得携带火种或穿铁钉鞋进入一二级防火现场。

7.熟练掌握消防器材、防护用具、堵漏装置。

8.参加安全学习、技能知识教育，提高安全意识和业务水平。

9.运输过程中发生险情，应立即向当地公安部门及公司报告事故情况，并采

取一切可能的警示措施和应急措施。

四、工作要求

(一)全体员工要高度重视安全工作，认真履行安全生产职责。

(二)公司定期考核各科室、各岗位履行安全责任情况，奖罚分明。

六、一票否决制度

生产过程中的安全一票否决由公司安全管理部负责实施否决权。对“三违”

现象，凡是公司员工都有权予以制止，制止无效可报告监督人员或向上级举报。

对生产过程中的违章作业和客运车辆违章行车等行为予以现场制止、停止作

业，进行现场教育处理，直至符合安全要求为止。

对运营过程中的违章指挥、调度，拒绝执行。

对事故的有关责任者和有严重的“三违”行为者不评先进、不晋升晋薪。

对事故的有关责任者和有严重的“三违”行为者按规定予以处罚。

安全一票否决的范围：

(1)机动车辆盲目超限速行驶，超员超载，弯道占线行驶，车箱内人货混

装，人工直流供油，酒后驾车，疲劳驾车，车辆“带病”行驶，将车交给无驾驶

证的人违章驾驶等。

(2)客运车辆不按规定的线路、时间运行和没有道路运输证、安全例检合

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格单、消防灭火器、三角垫块以及驾驶员从业资格证等。

(3)车辆不按规定计划定期进厂维护保养和检验。

(4)车辆不按规定缴纳相关保险项目

七、安全生产承诺制度

认真落实安全承诺制度，是公司落实主体责任和员工履行岗位安全职责的基

本保证。公司第一责任人代表本公司向员工作出承诺并向社会公示，接受社会监

督。

承诺具体内容包括：

1.认真执行“安全第一、预防为主，综合管理”的安全生产方针，遵守各项

安全生产制度和规定，做到“三不伤害”即：不伤害自己，不伤害他人，不被他

人伤害。

2.不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律，抵制违章指挥，纠正违章行

为。

3.严格执行安全规程，新录用人员和转岗人员经岗前培训方可上岗，,不得

无证驾驶。

4.主动接受安全教育培训和考核，会报警、会自救、会互救，会熟练使用防

毒面具、呼吸器、灭火器等有关器材。

5.严格履行岗位安全职责，即安全生产“一岗双责制”是承诺人的重要承诺

内容之一。

八、安全生产教育和培训制度

(一)安全生产教育和培训的基本内容：

1.安全生产法律、法规和规章；

2.安全生产规章制度和操作规程；

3.岗位安全操作技能；

4.安全设备、设施、工作、劳动防护用品的使用、维护保养知识；

5.生产安全事故的防范意识和应急措施、自救互救知识；

6.安全生产事故案例。

(二)主要负责人和安全生产管理人员的安全教育培训

1.主要负责人和安全生产管理人员需接受安全生产监管管理部门组织的培

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训，并获得相应的培训合格证书。

2.主要负责人教育培训的内容主要有：

(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

(2)安全生产管理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

(3)重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查

处理的有关规定；

(4)职业危害及其预防措施；

(5)国内外先进的安全生产管理经验；

(6)典型事故和应急救援案例分析；

(7)其他需要培训的内容。

3.安全生产管理人员教育培训的内容主要有：

(1)国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

(2)安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；

(3)伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

(4)应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

(5)国内外先进的安全生产管理经验；

(6)典型事故和应急救援案例分析；

(7)其他需要培训的内容。

4.主要负责人和安全生产管理人员初次教育培训时间不得少于32学时。每

年再培训时间不得少于12学时。

(三)员工的安全教育培训

1.员工教育培训的内容主要有：

(1)有关安全生产规章制度和安全操作规程；

(2)必要的安全生产知识；

(3)本岗位的安全操作技能；

(4)事故应急处理措施；

(5)安全生产方面的权利和义务。

2.员工每年接受的在岗安全生产教育和培训时间不得少于8学时。

3.新员工上岗前必须进行三级安全教育，培训时间不得少于24学时。

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(1)公司级安全教育培训由人力资源部门组织，基本内容应包括：

①公司安全生产情况及安全生产基本知识；

②公司安全生产规章制度和劳动纪律；

③从业人员安全生产权利和义务；

④有关事故案例等。

(2)部门级安全教育培训由各用人部门组织，基本内容应包括：

①工作环境及危险因素；

②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故；

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准；

④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理；

⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和维护；

⑥预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项；

⑦有关事故案例；

⑧其他需要培训的内容。

(3)岗位级安全教育培训由各用人部门或班组组织，基本内容应包括：

①岗位安全操作规程；

②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项；

③有关事故案例；

④其他需要培训的内容。

(4)三级教育和考核情况要填入安全生产培训记录。未经三级安全教育或

考试不合格者，不得分配工作。违反规定造成事故的，由分配及接收事业群负责

人负责。

4.换岗、离岗6个月以上的，应重新接受部门安全培训。培训时间不得少于

4学时，并经考核合格。

(四)外来人员的安全教育培训

1.凡外来施工作业、工作人员，进场前必须接受入场安全教育，具体按《相

关方安全管理制度》执行。

2.对外来施工作业和工作人员的安全教育，由各主管部门负责组织实施，经

培训考试合格后，方能允许进行现场施工和作业。

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3.进入公司办事和参观人员，由接待部门负责安全告知。参观人员要有专人

带队。其教育内容为公司有关规定及安全注意事项。

(五)安全生产教育和培训档案管理

各级人员的安全生产教育和培训必须建立档案，档案内容包括个人培训登记

表，教育培训考试试卷、考试考核成绩、证件原件(或复印件)、复审教育登记

表、安全生产教育培训计划、培训工作总结等。安全生产教育和培训档案由各级

安全管理部门负责存档留存。

(六)安全生产教育培训方式

1.人力资源部负责总部录用的新员工三级(公司、接收单位、接收部门)安

全教育培训及转岗、复工员工安全教育，人力资源部门负责本单位录用的新员工

三级(单位、部门、班组)安全教育培训及转岗、复工员工安全教育。

2.公司安全环保部负责公司主要负责人、安全生产管理人员和员工的各项安

全教育培训，各安全管理部门负责本单位主要负责人、安全生产管理人员、“四

新”人员以及其他员工的安全生产教育和培训，人力资源部门协助实施。

3.安全生产教育培训方式采取主要以授课方式为主，可以不定期聘请外部专

家对员工进行安全教育培训。

(七)各部门应积极配合和参加公司系列主题安全生产教育培训活动，按照

其年度活动计划和安排，组织相应人员参加安全生产教育培训，保障培训经费，

确保培训条件。

(八)各部门应利用“安全生产月”、重点时期形势任务教育和执行重大安

保任务之机，发挥企业网站、微信平台、多媒体展示作用，开展形式多样的安全

宣传教育和培训活动，宣传法律法规，提升安全意识。

(九)年度安全培训计划备案管理

各部门应于每年12月30日前将本部门本年度安全生产教育培训完成情况

及经部门主要负责人批准的下年度安全生产教育培训计划报送至公司安全环保

部备案。

九、安全生产会议制度

(一)安全生产会议的分类：

1.安全生产委员会会议；

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2.安全生产例会；

3.安全生产专题会议；

4.其他安全生产相关会议。

(二)公司安全生产委员会会议

1.公司安全生产委员会会议每季度召开一次，由公司董事长主持召开，安全

管理部门汇报季度安全工作，安全生产委员会全体成员参加。

2.会议主要内容：

(1)传达贯彻国家、上级单位有关安全生产的方针、政策、文件；

(2)研究颁布或修订安全生产管理制度；

(3)公司安全环保部汇报近期安全生产情况；

(4)总结本阶段安全生产工作、布置下阶段安全生产工作；

(5)介绍安全生产管理典型经验；

(6)审查安全生产工作计划；

(7)听取安全生产工作汇报，分析安全生产形势；

(8)重大事故隐患治理的决策；

(9)一般及以上事故处理；

(10)表彰奖励。

(三)部门安全生产例会

1.部门安全生产例会每季度召开一次，由公司主管安全生产总裁主持召开，

安全管理部门汇报季度安全工作，各部门安全主管领导及安全管理机构负责人参

加。

2.会议主要内容：

(1)传达贯彻国家、上级单位有关安全生产的方针、政策、文件；

(2)听取各部门本季度安全生产工作汇报；

(3)总结公司本季度工作、布置下季度工作；

(4)研究事故隐患排查治理情况；

(5)其他安全相关内容。

(四)公司安全生产专题会议

1.公司根据安全生产状况不定期召开，由主管安全生产总经理主持，各部门

15

安全主管领导或安全管理机构负责人参加。

2.会议主要内容：

(1)安排专项安全生产活动计划；

(2)组织专项安全生产培训；

(3)安全生产技术专题研究；

(4)重大安全生产隐患和事故的分析、研究整改措施。

(五)公司安全例会

1.公司于每月月末召开职能部门月度例会，由董事长主持，公司执委会成员

及公司各职能部门负责人参加。

2.公司安全环保部于月度例会中汇报部门当月安全工作，传达贯彻近期国家、

上级单位有关安全生产的方针、政策、文件等。

(六)各部门内部安全生产会议

1.各部门安全生产委员会会议至少应每季度召开一次，由部门总经理主持召

开，本公司安全生产委员会全体成员参加。

2.各部门安全生产例会至少应每月度召开一次，由主管安全生产总经理主持

召开，所属各职能部门主要负责人参加。

3.会议主要内容：

(1)传达、贯彻国家、上级单位文件精神；

(2)听取安全生产工作汇报；

(3)研究事故隐患及整改措施。

(4)布置安全生产工作。

4.特殊情况下，由会议主持者提议，可随时召开上述会议

(七)各类会议组织者负责整理、保存会议记录(纪要),保存期限3年。

十、奖惩

(一)公司设立年度安全工作标兵奖及年度安全管理先进团队奖，对于安全

管理工作业绩突出的单位、团队及个人进行表彰、奖励。

(二)年度安全工作标兵评比条件与标准

1.评比范围：xxxxxxxx有限公司年度安全环保考核评定分数90分以上部门

及所属部门的安全管理人员。

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2.评比条件包括但不限于以下：

(1)认真贯彻安全生产法规、公司规章、制度，在本部门事故预防、安全

生产过程中做出显著成绩。

(2)发生事故时，正确应对，积极抢救，采取合理措施防止了事故扩大，

免除或减少人身伤害或财产损失。

(3)积极参与xxxxxxxx有限公司安全检查、安全培训及各种形式的安全活

动。

(4)专业能力强，并积极主动在公司内部进行知识交流分享。

(5)公司安全工作小组成员优先参与评比。

3.奖励标准：被评为xxxxxxxx有限公司年度安全工作标兵者，奖励5,000

元/人，同时推荐获得同等优先的晋升机会。

(三)年度安全管理先进团队评比条件与标准

1.评比范围：xxxxxxxx有限公司年度安全环保考核评定分数90分以上的安

全管理部门。

2.评比条件包括但不限于以下：

(1)年度安全生产目标完成较好，积极落实公司各项通知要求，推进本部

门安全管理基础水平提升。

(2)积极组织多种形式的安全生产活动，年度安全生产月活动及其他安全

生产活动开展有特色、有创新，效果突出。

(3)安全文化建设示范部门的安全管理部门优先参与评比。

(4)年度通过安全生产标准化二级达标创建或复评部门的安全管理部门优

先参与评比。

3.奖励标准：被评为xxxxxxxx有限公司年度安全管理先进团队的，奖励

20,000元。

(四)奖励程序

1.年度安全工作标兵奖励：由公司安全环保部、各部门安全环保部门根据本

部门安全管理人员实际工作情况提出奖励申请，报xxxxxxxx有限公司安全生产

委员会参与年度评比。

2.年度安全管理先进团队奖励：由公司安全环保部、各部门安全环保部门或

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安全分管领导根据本部门安全管理实际情况提出安全管理先进团队奖励申请，报

xxxxxxxx有限公司安全生产委员会参与年度评比。

3.其它奖励：由公司安全环保部、安全主管总经理根据实际情况提出奖励建

议。

4.所有安全生产奖励均在公司安全生产通告中公示、表彰。

(五)对xxxxxxxx有限公司及各部门安全分管领导设立安全岗位津贴(2万

/人/年),计入年度工资总额，根据公司相关安全处罚规定，相关罚金从安全岗

位津贴中进行扣减。

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第四章安全生产监督检查制度

一、范围

本制度规定了公司各部门安全工作检查制度，规定了常规性检查、定期排查、

专项检查相关要求及内容。

本制度适用有限公司及所属各部门。

二、规范性引用制度

《中华人民共和国安全生产法》主席令13号

《公路水路行业安全生产隐患治理管理暂行办法》交安监[2017]60号

三、范围、定义、原则

(一)安全检查工作范围

安全检查工作包括车辆安全、消防安全、职业健康安全、交通安全、办公安

全、相关方安全场所等安全生产工作。

(二)日常安全检查

是指为了保证安全生产，每天或者每周进行的安全检查工作。

(三)定期安全检查

是指为了保障安全生产工作，查找工作中安全隐患以及改进评估的要求，在

一定范围、一定领域进行的定期安全检查工作。

(四)专项安全检查

专项安全检查主要是指上级主管部署的安全专项治理行动、季节性安全专项

工作等，如防汛、消防专项行动、安全月等开展的专项安全检查。

(五)临时安全检查

临时安全检查，是指在重点时期、重要节点组织的安全检查，如特殊自然灾

害时期。

(六)安全检查原则

安全检查坚持问题导向，坚持深入现场、深入一线原则。

四、检查机构职责

(一)安全检查由公司安全管理部门负责组织实施。

(二)日常检查由使用人进行实施并做好记录。

(三)定期检查、专项检查由公司安全管理部门牵头，公司各职能部门参加。

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(四)职工安全教育、技术培训、持证上岗的安全检查由人事部负责。

(五)临时安全检查一般由公司领导决定实施。

五、体系

全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行国家有关安

全生产的法律、法规和集团公司安全规章制度，特制定本制度。公司安全监督保

障体系工作指导思想是：全心全意依靠广大员工、群众，牢固树立预防为主的思

想，严格监督生产经营过程中的每个环节。司安全生产监督保障体系由专业监督

网和群众监督网构成，遵循专业监督与群众监督相结合，以专业监督为主、群众

监督为辅原则。

六、安全检查周期及要求

(一)安全检查周期

1.驾驶员一日三检每天都要检查，监控管理人员每天都要对监控设备进行检

查。公司定期检查每半年不少于一次，日常安全检查工作每月进行一次，专项检

查根据上级主管部门要求的周期和频次进行检查。

2.安全员每月定期检查车辆运营资格、车辆技术状况符合规定要求、检查车

辆安全设施设备，并做好记录。

3.对危险性较大项目随时进行监督检查。

4.经常性安全检查、专项安全检查和临时安全检查可根据生产运营情况合并

进行。

(二)安全检查要求

1.安全检查应明确检查组人员构成、检查内容等。

2.每次检查完毕，要编写检查记录，分别列出被检查部门、查出的问题、检

查人员、整改期限、考核情况、复查人员、督办部门等下发，形成安全检查闭环

管理。

3.各部门应当根据本部门的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；

对检查中发现的安全问题，应当立即处理；检查处理情况应当如实记录在案。

4.应急保障

有关部门要按照职责分工和相关预案做好突发事故的应对工作，同时根据总

体预案切实做好应对突发事故的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障

20

等工作，保证应急救援工作的需要，以及恢复重建工作的顺利进行。

人力资源：公司安全管理部、生产运行部是应急救援的专(兼)职队伍和骨

干力量。要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高

装备水平；动员全员有组织的参与应急救援工作。

财力保障：财务管理部要保证所需突发事故应急准备和救援工作资金。对受

突发事故影响较大的单位和个人要及时研究提出相应补偿或救助政策。

物资保障：办公室要建立健全应急车辆和应急物资储备、调拨及紧急配送体

系，完善应急工作程序，确保应急车辆及所需物资和生活用品的及时供应，并加

强对物资储备德尔监督管理，及时予以补充和更新。

医疗卫生保障：办公室要及时联系医疗机构，确保医院能在发生事故后能及

时赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等医疗卫生应急工作。

交通运输保障：要保证紧急情况下应急交通工作的优先安排、优先调度、确

保运输安全畅通；要建立紧急情况交通运输工具的调用程序，确保抢险救灾物资

和人员能及时、安全送达。

人员防护：要指定或建立人员相适应的应急避险场所，完善紧急疏散管理办

法，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的疏散。要采取必要的

防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保作业人员和应急救援人员的安

全。

七、内容与要求

(一)安全生产检查的分类

1.安全生产检查分为：日常检查、综合性检查、专业性检查、节假日检查、

季节性检查等多种形式。

2.日常检查是落实企业全方位巡回检查制的重要形式，公司及各部门要以办

公、生产现场为中心，狠抓日常可能发生事故的人、机、环境等主要因素，使安

全生产检查工作从事后管理转变为事前预防。

3.综合性检查是对各部门进行的全面检查，检查的范围是全方位的，内容是

综合性的。检查采取统一组织集中检查的方式。

4.专业性检查是对某项危险性大的作业活动或某一安全生产薄弱环节进行

的专门检查，如防火、用火、重点车间、危险作业、重点设施和设备、用电、安

21

全防护等。检查以装置运行情况、安全装置、自保系统、本身缺陷、执行规章制

度、安全防护等为内容。其目的是为了及时查清隐患和问题的现状、原因及危险

性，提出预防和整改建议，督促消除和解决，保证安全生产。检查以安全生产管

理人员为主，必要时可以组织与检查内容有关的技术、管理人员参加。

5.节假日检查是在“国庆节”、“春节”等重大节假日前及节日期间的安全、

保卫等工作的安排和落实情况的检查。检查重点主要包括：

(1)停车场安全制度、操作规程的组织、落实情况；

(2)易燃、易爆化学品仓库的防火和安全保卫情况；

(3)公共场所的防火、安全保卫措施落实情况；

(4)员工劳动纪律、操作规程的执行以及节前安全教育情况；

(5)所有车辆的安全运行以及风险隐患排查情况；

(6)节假日期间生产的安全措施及安全负责人的安排落实情况；

(7)节假日值班人员的落实情况。

6.季节性检查是换季前的预防性检查，主要包括：

(1)春季以防雷电、防解冻、跑冒滴漏等为检查重点；

(2)夏季以防暑降温、防火防爆、防汛等为检查重点；

(3)秋季以防火、防静电及其他安全防护设施等为检查重点；

(4)冬季以防火防爆、防冻保温等为检查重点。

7.不定期检查

(1)各部门除严格按实施方案进行检查外，还必须结合实际对安全、环保

设施、操作环境、动火方案、防火措施、施工安全防护应急预案等进行检查。

(2)根据集公司安全环保动态、信息，上级单位下达的文件要求，结合生

产、工作中出现的问题和倾向，也可组织检查。

(二)安全生产检查的基本内容

1.查制度：即检查各项方针、政策、法令和上级指示是否落实，各项安全生

产规章制度是否健全、完善并严格落实。

2.查设备：即检查各种安全设备、设施是否完好、齐备，并处于正常的运行

状态。

3.查知识：即检查职工是否具备相应安全生产知识和操作技能。

22

4.查纪律：即检查职工是否在工作中严格遵守规章制度和操作规程和劳动纪

律。

5.查隐患：即检查是否存在安全问题和事故隐患；对已查出的各类问题是否

落实了可靠的防范措施和整改措施。

6.查职业健康：即检查劳动防护用品是否满足质量要求；是否按规定发放劳

动防护用品；职工的劳动防护用品佩带和使用是否符合标准。

7.查环境卫生：即停车场卫生是否设专人负责及时清理；停车场内是否规定

严禁吸烟、随地吐痰和乱扔废弃物，是否设有标识；停车场内物品摆放是否整齐，

是否定期清理卫生。

8.查消防：即各部门配置的消防设施器材是否按规定要求摆放，并且有明显

标识，注意防潮、防晒；消防设施器材是否由专人管理并进行定期点检；消防通

道是否畅通，消防井盖是否存在盖压物品的情况；各事业群员工特别是对防火重

点部位的员工(如消防控制室、配电室值班人员)是否接受了消防知识的教育和

培训。

9.其他事项：其它涉及安全检查以及生产现场安全的问题。

(三)检查表的制定与使用

各项检查表的制定可根据生产系统、行业特点、设备状况、作业场所环境等

因素以及检查的主题要求，按要求分项目名称、内容、检查重点、检查结果和整

改审批等，用表格的方式表示出来。

(四)安全生产检查的频次与形式

1.公司安全检查至少每季度进行一次，检查范围覆盖全部部门，由公司安全

主管领导组织，公司安全环保部带队，依托安全工作小组实施检查。

2.原则上各部门安全检查每月进行一次，根据部门具体情况可有所调整，由

各部门安全主管领导组织，安全管理部门实施。

3.综合性检查、季节性检查每季度至少进行一次，由各部门安全管理部门按

计划实施检查。

4.专业性检查由各部门主管部门根据专业性质制定专业检查计划，并按计划

实施检查。

5.节假日检查在国家节假日前进行，由公司安全环保部、办公室等部门联合

23

组织检查。

(五)安全检查要求

1.各类安全检查主要依据国家法律法规、标准、技术规范以及集团及各事业

群各项管理体系、管理制度和操作规程等。

2.公司主要领导每半年带队检查一次；分管安全领导每季度带队检查一次；

分管其他业务的领导可根据实际工作需要参加主管业务范围内的安全检查。

3.各部门主要领导每季度带队检查一次；分管安全领导每月带队检查一次；

分管其他业务的领导可根据实际工作需要参加主管业务范围内的安全检查。

4.每次检查前应制定检查计划，确定检查的重点内容及其参与人员，检查过

程要形成检查记录。

5.对安全检查中发现的问题，应要求受检部门在规定期限内进行整改，并将

整改结果以整改回执的形式及时反馈给检查部门。

6.检查出的隐患要编制整改方案，做到“五定”(定项目、定任务、定措施、

定资金、定完成时间)、“三不交”(班组能整改的不交到基层单位，基层单位

能整改的不交到部门，部门能整改的不交公司),暂时不能整改的项目，除采取

有效防范措施外，还应分别纳入技措、安措或检修计划，限期整改。

7.检查部门在接到受检部门整改回执后应进行整改效果验证，确保整改工作

符合要求，形成闭环管理。

八、附则

本制度经有限公司安委会会议审议通过，总经理批准，自发布之日起执行。

24

第五章驾驶人员安全管理制度

一、总则

(一)为了加强电动大中型客车和驾驶员的安全管理，消除各种隐患，防止

行车事故的发生，提高运输的经济效益和社会效益。特根据国家《公路运输管理

暂行条例》和《公路运输行业行车安全管理规定》,结合本公司的运输工作实际，

制定本制度。

(二)本公司各级运输安全管理部门和个人都必须严格遵守本制度。

二、管理机构及工作职责

(一)公司安全技术部是负责电动大中型客车和驾驶员安全技术组织管理的

职能部门，其主要工作职责是：

1.宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定，组织各项安全活动、技术

培训，交流和推广安全先进经验；

2.根据上级要求和企业实际制定安全工作计划和有关管理措施，并负责组织

实施；

3.组织召开各类安全、车管会议，总结、分析各阶段的安全生产情况，并针

对存在问题制定相应防范措施；

4.布置和检查各运输单位的安全学习，修订本公司安全管理规章制度和安全

考核标准；

5.负责电动大中型客车的技术检验、鉴定和驾驶员的安全考核、培训及安全

奖罚，参与企业重大生产、交通事故的调处及善后工作。

6.负责电动大中型客车和驾驶员的建档管理以及有关牌证换发、年检审业务

的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。

(二)配备专职安全员，主持单位日常安全组织管理工作，其主要职责为：

1.宣传和贯彻政府颁发的安全法规、条例、规定和企业各项安全管理规章制

度、措施，定期组织安全学习，抓好驾驶员安全教育和管理；

2.指定单位安全工作计划和安全防范措施，组织各项安全活动和安全竞赛，

定期做好各阶段的工作总结，并及时收集、统计、整理有关资料报送企业有关部

门和领导；

3.处理单位交通事故，会同有关部门做好事故善后和结案工作，同时做好事

25

故车辆的估价、预算和索赔工作；

4.负责单位驾驶员的建档管理和事故登记、里程统计、安全奖罚等安全业务，

做好车辆的经办工作；

5.协助车管员做好车辆的技术检验和日常管理工作；

6.办理单位领导委托和交办的其他安全生产组织管理事项。

(三)安全员应具备思想作风正派，工作认真负责，并懂得电车驾驶技术，

掌握电车基本原理，及对交通事故有一定的分析水平和现场处理能力，同时有一

定的文字、语言表达能力。

(四)运输单位配备专职车管员，主持日常车辆机务管理工作，其主要职责

为：

1.贯彻执行政府办法及公司制定的车辆管理规章制度，做好车辆、机械(含

电传机)的技术建档和使用管理，及时、完整、准确地记录车辆运行、包修、肇

事等有关资料；

2.教育和督促驾驶员遵守操作规程，做好爱车例保工作，管好、用好、养护

好车辆，组织和开展群众性的爱车、节能、节胎等专业技术竞赛活动，总结和推

广先进经验；

3.编排车辆、机械保修计划，按期组织安排车辆、机械保养和维修，并会同

安全员定期做好车辆例保质量检查及技术等级坚定工作；

4.贯彻执行车辆能耗、用件、用胎的立卡、登记、考核、统计、盘查等各项

管理、搞好成本节支、实施节超奖罚，定期分析测算、按月汇总上报；

5.协助安全员办理车辆年审、事故处理及其他安全生产业务；

6.办理单位领导委托和交办的其他车管及安全生产管理事项。

(五)车管员应具备思想作风正派，工作认真负责，并懂得电车驾驶技术，

掌握汽车基本原理和修理技术，有独立判断和排除电车一般故障的技术和现场处

理能力，并有一定的文字、语言表达能力。

(六)公司对安全员和车管员要进行有计划的培训，通过自培或选送代培等

渠道，不断提高其业务水平及工作能力。同时根据他们的工作性质和特点，授于

一定的工作权利和给予一定的岗位津贴。

三、安全管理基础工作

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(一)公司建立各级正副行政领导的安全岗位责任制：公司总经理为公司安

全生产第一责任人，分管副总经理为公司安全生产直接责任人，安全技术部经理

为公司安全生产组织管理责任人；属下各运输单位(车队)经理(车队长)为所

在工作单位安全生产第一责任人，分管副经理(副队长)为所在工作单位安全生

产直接责任人，安全员、车管员为所在工作单位安全生产组织管理责任人。实行

全面质量管理，运用全面质量管理方法抓好安全管理基础工作。

(二)属下各运输单位必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持

安全为了生产、生产必须安全和管生产必须管安全的原则。正确处理生产与安全

的关系，实行全方位安全管理，把安全工作列入公司部门的议事日程，齐抓共管。

(三)公司安全管理部门及属下运输单位要运用板报、标语等形式大力宣传

国家和企业有关安全法规和安全制度，推广行车先进经验和表彰好人好事，教育

员工遵章守法，自觉做好安全行车的各项工作。

(四)各运输单位(车队)每月至少召开两次安全生产会议及组织两次安全

学习，开展经常性的教育。

学习内容：

1.学习交通法规，提高安全观念；

2.总结行车工作，交流安全经验；

3.分析事故案例，查找事故苗头；

4.检查安全漏洞，制定防范措施；

5.宣传安全典型，表扬好人好事。同时做好会议记录和签到手续。

(五)实行车辆承包经营的单位，必须把安全考核指标纳入承包合同，并要

加强对承包者的安全思想教育和对运输车的技术管理工作，不得以包代管，以罚

代教。

(六)公司安全管理部门和有关领导要经常深入到各运输车辆检查各项安全

规章制度的执行、落实以及各项原始资料的建档登记情况。各运输车辆均应建立

领导值班制度，设立安全值班日记和原始资料记录台帐或档案。

(七)各运输车辆应根据季节变化和运输工作实际，组织各种安全生产竞赛

活动，如百日安全无事故竞赛、春运安全竞赛、安全知识和优质服务竞赛等，并

做好日常安全生产统计工作，报送公司有关部门及领导。

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四、驾驶员管理

(一)雇佣或接收调入的电动大中型客车驾驶员，必须经驾驶技术考核合格

才能办理雇用和调入手续。

(二)持有汽车驾驶执照未从事过职业驾驶工作的员工，因工作需