企业科研项目资金管控问题研究

近年来，随着市场经济的不断深入，企业在迎接发展机遇的同时，面临着诸多挑战。各种政策的放开，市场准入门槛的降低，为众多企业提供了良好的发展环境。但也正因为如此，使得市场中的竞争变得愈发激烈。在这种背景下，企业想要取得更好的发展，就必须致力于自身核心优势的挖掘，通过开展科研项目，来不断提升企业的技术实力，增强企业的市场竞争力，确保企业的可持续发展。但就目前来看，很多企业在科研项目资金的管理上存在一定的问题，严重阻碍了科研项目的进展，从而给企业带来了严重的经济损失。因此，需要加强对企业科研项目资金的管控，从而促进企业的健康发展。一、企业加强科研项目资金管控的重要性自十九大召开之后，从其会议精神以及相关国家经济发展政策文件可以看出，国家相当重视企业的发展，特别是在企业创新发展上更是寄予了厚望。在市场竞争日益激烈的当下，企业想要提升核心竞争力，获得更好的发展，就必须加大技术及产品的研发力度。即提升对科研项目的重视程度，加大科研投入，以便生产出来的产品能够具备一定的市场竞争力，迎合消费者的需求。只有这样，企业才能在未来多变的市场环境中取得优势地位，从而获得长期稳定的发展。就现阶段来看，国家在企业的产品研发和科技创新上给予了高度的重视，并为其提供了很多的优惠政策和资金扶持。与此同时，企业管理者也开始意识到科技创新和产品研发对于企业发展的重要意义，在内部对科研项目的投入力度也在不断加大。也就是说，目前企业开展科研项目的资金来源可分为两部分：一部分是来自于政府的扶持，另一部分是来自于企业内部资金。想要支撑一个科研项目的完成，往往需要投入大量的资金，而这些资金能够得到有效的应用，就需要企业对其进行合理的规划。只有企业加强对科研项目资金管理的重视，并加大管理力度，使项目经费的专用性得到最大限度地保证，才能对科研经费使用过程中可能存在的风险予以有效的控制，确保科研项目经费能用在最合理的地方，提升资金的使用效率及使用价值。由此可见，对科研项目进行合理的规划控制，能够有效地推动科研项目的顺利实施，对企业的长远发展来说也有着重要意义。二、企业科研项目资金管控存在的问题（一）科研项目资金管理制度不完善从上文可知，企业科研项目资金主要来自两方面：一方面是国家扶持，另一方面是企业自有资金，这两方面融合在一起的资金量十分巨大，健全的科研项目资金管理制度能够确保资金使用的规范性与合理性。在科研项目资金的实际使用过程中，虽然大部分企业都能明确的规定科研项目支出的标准和范围，但要知道科研项目本身是一个浩大的工程，其中涉及方方面面的内容，在支出项目上复杂程度可想而知。很多企业并没有根据实际情况制定出相应的授权审批流程及其他规章条例，这也将难以对科研经费的各项支出予以有效的约束。另外，在科研经费成本核算方面，部分企业并未制定出明确的规章条例。这种情况的发生，使得经费支出结构存在着很大的不合理性。同时，在核算科研项目资金管理的成本时，科研部门与财务部门不能做到信息共享，财务部门仅关注科研项目资金总投入，但对预算科目与实际支出是否一致却未能足够重视。还有，对于科研项目完成后的结余资金的处理，并未在制度上予以明确，这难免会造成故意拖延项目进度的情况发生。（二）科研项目资金预算不合理在编制科研项目预算的过程中，时常会出现一些问题，导致科研项目资金预算不能与实际需求相匹配。缺乏统一的组织对科研项目资金预算的编制进行领导，财务部门与科研部门也不能进行有效的沟通和交流。另外，企业科研项目的负责人以及相关科研人员都不是财务会计出身，使得科研项目资金的实际需求难以通过编制的预算经费真实、客观地反映出来，进而导致实际项目支出与预算编制科目很难进行有效的核对。这种现象的存在，难免会造成预算超支或预算不足的情况出现，也将会在很大程度上影响科研项目资金的使用效益。（三）科研项目资金的管理绩效评价和监督机制不健全从企业长远发展眼光来看，管理绩效评价和监督机制的有效落实，能够对科研项目资金使用情况进行良性反馈，提升科研项目资金的使用效率。但事实上，很多企业并未针对科研项目资金制定完善的监督机制，在项目接近尾声的时候，无法准确地评估出资金的实际使用情况，难以为项目负责人以及企业领导提供有效反馈，这也将使资金的实际使用情况无法得到有效的监督。另外，科研项目资金管理绩效评价机制也不健全，科研项目人员、财务管理人员以及企业管理者对于绩效评价都不够重视。往往在科研项目大功告成之后，很多企业对于项目资金的总体使用情况缺乏考虑，不能对其进行内部审计，对新研发产品的市场反响及经济效应不能予以合理的分析，再加上与之相应的奖惩机制不太完善，使得企业科研项目资金管理工作难以发挥应有的价值和作用，不能起到良好的促进及反馈效应。三、企业加强科研项目资金管控应采取的措施（一）建立健全科研项目资金管理制度要想提升科研资金的使用效益，确保企业科研项目资金管理的有效性，就必须建立健全科研项目资金管理制度。首先，作为企业，需要深刻的意识到科研项目资金管理对整体项目有序推进的重要作用，高层领导应予以大力支持，并带领下面员工严格遵守科研项目相关的规章制度，以便形成一种良好的企业风气和文化。在管理制度以及完善上，企业应立足于实际，在对自身情况全面了解及掌握的前提下，结合科研项目的性质，制定出完善的工作流程、方式方法以及规章条例，以确保科研项目的相关人员能够在完善制度的约束和规范下进行合理操作，以免违规现象的出现。在制度方面，应对科研项目经费的申报流程、使用流程等予以制度上的明确，以便对涉及资金内容的行为进行常态化、规范化管理。同时，应对参与资金项目预算编制、资金使用人员及部门进行明确的职责划分，使其能够认真严格履行自身职责。另外，在财务部门与科研部门的沟通环节，应予以优化，加强相互之间的联系，实现信息的共享，以确保科研项目资金预算编制具有可行性，能够顺利通过审批，资金使用情况也能符合相关制度的要求。应在资金管理制度以及相关规章条例的指导和监督下，进行科研项目资金管理活动的开展，从而使科研资金使用的合理性与安全性能够得到最大限度地保证。（二）完善科研项目资金预算管理预算是开展科研项目资金管理的重要前提，只有做好预算工作，才能在后续的科研项目资金管理活动中有的放矢。建立健全“财务联络人”沟通协调机制，只有这样，才能避免科研项目资金管理过程中预算编制不合理、不切实际的情况发生，以此来对科研人员预算编制方面存在的不足进行弥补。比如，在启动科研项目时，企业可在财务部门中挑选一个具有丰富工作经验，且能力出众的财务人员，将其任命为科研项目对财务联络人。科研项目资金预算的编制及使用过程，需这名财务联络人在一旁辅助指导并进行必要的监管，以此来最大限度地降低科研资金管理过程中出现风险的可能性，从而确保科研项目合理支出、专款专用。同时，在预算管理的绩效考评环节，应对科研项目的预算绩效考核力度予以加强，以此来尽可能地提高企业科研项目资金预算管理的有效性。此外，企业应对科研项目资金预算调整机制进行建立和完善。同时，企业应对科研项目资金预算管理中存在的问题予以及时改进和调整，使预算管理的灵活性及有效性得到进一步提升，并根据科研项目资金管理的切实需求，对预算调整程序、审批流程等予以制度上的规定，以便使科研项目资金预算调整的合理性、科学性能够得到最大限度的保障。（三）完善科研项目资金管理的绩效评价和监督机制一方面，应建立以科研部门为中心，财务部门、资产管理部门以及其他相关部门为辅助的联合机制。在此机制下，各个部门应相互配合、互相监督，共同促进科研项目资金管理各个环节的有效落实，确保项目工作能够有序地进行下去；另一方面，企业应加强信息化建设，通过对互联网技术的合理应用，来构建科研资金项目管理平台，拓展和丰富科研项目资金监督的形式和途径，以此来加大科研项目资金管理的监督力度，提升科研项目资金管理的水平。在科研项目资金管理绩效评价机制的建立上，企业可对国外先进的绩效评价模式进行学习和借鉴，但需要根据企业实际情况，并结合国内相关制度的要求，探索出与企业科研项目资金管理相适应的绩效评价机制。具体来说，项目预算编制、预算执行情况、支出结构等都可作为绩效评价的指标，根据其合理性及完成程度予以评价和相应的奖惩，以此来调动员工的积极性，推进科研项目的有序开展。四