我国的经济发展-2025年高考政治知识清单（新高考）

第二单元经济发展和社会进步

第三课我国的经济发展

知识清单1:贯彻新发展理念

一、坚持以人民为中心的发展思想

1.坚持以人民为中心思想的含义（核心要义是什么？）

坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠

及全体人民。

2.要求：（怎么做？）

⑴发展为了人民，就要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，紧紧抓住人民最关

心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措。不断满足人民对美好生活

的需要，努力促进人的全面发展。（发展的根本目的、出发点）

⑵发展依靠人民，就要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众

的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。（发展的动力）

⑶发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进

人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。（发展的趋向、落脚点）

3.重要性（意义）：人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反

映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发

展理念必须坚持的基本原则。

【知识整合】“以人民为中心”在各模块的体现

必修一：

①社会主栗矛盾—人民对美好生活的向往与发展的不平衡不充分之间的矛盾

②中国梦的本质——国家富强、民族振兴、人民幸福

③中国共产党人的初心和使命——为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴

④两步走建成社会主义现代化强国——发展为了人民、依靠人民、成果由人民共享

⑤习近平新时代中国特色社会主义思思——十个明确和十四个坚持的内容：第三个明确和第

二个坚持

必修三：

第一单元：党“为民”知识串——根本立场、党的性质、党的宗旨、党的执政理念、执

政方式：民主执政、初心和使命

第二单元：①国家性质——人民民主专政的本质；

②一个根本三个基本的政治制度都是了人民，制度在运行过程中也要做到

为了人民、依靠人民

第三单元：①全面依法治国的原则之一：坚持人民主体地位；

②法治中国建设（国家、政府、社会）的归宿；

③全面依法治国的基本要求：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法

的归宿。

必四：哲学——①社会历史观：人民群众是社会历史主体，是社会历史的创造者——坚持群

众观点和群众路线

②人生价值观：价值判断和价值选择——自觉站在最广大人民的立场上；

价值的创造和实现——弘扬劳动精神实现人生价值:积极投身于为人民服务

的实践，是实现人生价值的必由之路，也是拥有幸福人生的根本途径。

文化——

①文化发展的基本路径：坚定理想信念坚持以人民为中心——坚持以人民为中心的创作导向

②文化建设的二为方向

③其他角度：文化的功能：教育人民、服务社会；建设文化强国——培养担当民族复兴大任

的时代新人（依靠）

二、贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展

1.必要性

⑴时代要求：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时

代需要新发展理念。

⑵国情需要：要着力解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题，增强发展动力，厚

植发展优势，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的美好生活需

要，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

2.全面理解创新、协调、绿色、开放、共享理念

解决问题重要性措施

创注重的是解创新是引领发展的坚持创新发展，①要把创新摆在国家发展全局

新决发展动第一动力。的核心位置，②不断推进理论创新、制度创新、

发力问题。科技创新、文化创新等各方面创新，③让创新贯

展穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协注重的是解协调发展是持续健坚持协调发展，①要正确处理发展中的重大关系，

调决发展不康发展的内在要求，是②重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协

发平衡问题发展平衡和不平衡的调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农

展统一。业现代化同步发展，③不断增强发展的整体性。

绿注重的是解人与自然是生命共坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山

色决人与自同体。绿色发展是永续就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持

发然和谐共发展的必要条件和人节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，

展生问题。民对美好生活追求的像保护眼睛一样保护自然和生态环境，建设美

重要体现，生态文明建丽中国。实现中华民族永续发展，建设人与自

设是关系中华民族永然和谐共生的中国式现代化。

续发展的千年大计。

开注重的是解开放是国家繁荣发坚持开放发展，①要顺应我国经济深度融入世

放决发展内展的必由之路。界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，遵循

发外联动问共商共建共享原则，②发展更高层次的开放型经

展题。济，推动构建人类命运共同体。

共注重的是解共享是中国特色社坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚

享决社会公会主义的本质要求。共持全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享，

发平正义问享发展是党坚持全心使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，

展题全意为人民服务根本朝着共同富裕方向稳步前进。

宗旨的重要体现。

4.五大发展理念的关系:

创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，相互贯通、相互促进，是具有内在

联系的集合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。要把新发展理念完整、

准确、全面贯彻发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

【相关链接】（新增加）

教育科技人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。

科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之

以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。

人才是第一资源，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的

重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族

振兴靠人才。

创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前

途命运。如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中

就会处于下风。

【知识整合】五大发展理念主观题答题要点总结

【注意】做题时五大发展理念强调的热点角度各不相同

⑴创新理念：重在强调科技创新——具体的热点话题：如，大国重器（5G、人工智能、互联

网+、大数据）、制造强国、重大工程的技术突破

材料中常出现的词语：技术卡脖子、缺资金、缺人才、缺产权保护、缺成果转化……

答题语言：

【原因类】创新是引领发展的第一动力（创新为经济发展提供新动能）；创新有利于转变经

济发展方式，深化供给侧结构性改革；创新有利于推动产业结构优化升级，推动传统产业转

型升级。

【措施类】

①国家角度：实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，通过技

术创新加快转变经济发展方式，……技术为经济发展提供新动能；实施科教兴国战略和人才

强国战略；完善国家的宏观调控，加大财政、税收、信贷对科技创新的支持力度，依法保护

知识产权。

②企业角度：提高自主创新能力，依靠科技进步等手段形成自己的竞争优势；通过技术

创新转变发展方式，促进企业转型升级；加大对科技创新的投入；建立鼓励创新的体制机制；

提高企业经营者和劳动者素质；引进国外先进技术并注意消化、吸收和再创新。促进科技成

果转化，培育企业家精神。

③劳动者角度：学习科学文化知识，提高科学文化素养；参加职业技能培训、提高职业技

能。

⑵协调理念：重在强调补短板（城乡协调、区域协调、经济社会协调）——具体的热点话题：

如，城乡：三农；区域：京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带建设；

答题语言：促进XX协调发展，增强发展的整体性。

⑶绿色理念：重在强调资源环境一一具体的热点话题：打赢污染防治攻坚战（蓝天保卫战），

某地的环境治理取得明显成效，碳达峰、碳中和...

答题语言：坚持节约资源和保护环境的基本国策；坚持可持续发展；坚持走生产发展、生

活富裕、生态良好的文明发展道路。

⑷开放理念：重在强调对外开放一一具体的热点话题：全球体量最大自贸（RCEP）成立、第三

届进口博览会、中国国际服务贸易交易会、进博会、一带一路、自贸区（自贸港）建设、构

建人类命运共同体

答题语言：互利共赢,遵循共商共建共享原则,发展更高层次的开放型经济,推动构建人类命

运共同体。（与“对外开放”相关知识相结合）

⑸共享理念：重在强调解决民生问题一一具体的热点话题：住房制度改革、养老、医疗、教

育、就业、基本药物制度改革、脱贫攻坚、乡村振兴……

答题语言：坚持以人民为中心的发展思想、满足人民美好生活需要、增强人民的获得感……

【特别提醒】恩格尔系数是反映人民生活水平高低的重要指标。是指食品支出占家庭消费

总支出的比例。恩格尔系数越小，一般表明家庭消费水平越高。

知识清单2：推动高质量发展（新框题）

一、全面建设社会主义现代化国家的首要任务（新）

1.是什么：推动高质量发展。

高质量发展，就是从“有没有”转向“好不好”，就是能够很好满足人民日益增长

的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。

2.为什么：

⑴进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，

已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的

首要任务。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。

⑵高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题，关系我国社会主义

现代化建设全局。这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不

是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要

求，而是必须长期坚持的要求。

【相关链接】新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。当前，

我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之

间的矛盾，发展中的矛盾和问题主栗集中体现在发展质量上。这就要求我们必须把发展

质量问题摆在更突出的位置，着力提升发展质量和效益。当今世界面临百年未有之大变

局，我国发展的外部环境日趋复杂。防范化解各类风险隐患，积极应对外部环境变化带

来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综

合实力和抵御风险能力，有效维护国家安全，实现经济行稳致远、社会和谐安定。经济、

社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。

【相关链接】1.经济增长去经济发展

经济增长表现为一个国家或地区人均产出水平的持续增加，是经济发展的基础，但

单纯的经济增长并不等于经济发展。经济发展不仅包括经济增长，而且包括经济结构优

化、经济效益提高、生态环境改善、人民生活水平提高等。

2.经济高质量发展H经济高速增长

二、构建新发展格局

1.是什么？以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局

新发展格局绝不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。

2.为什么?

⑴推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的

新发展格局。

是推动高质量发展的内在要求，是提升我国产业链体系质量、维护经济安全的客观需要，

是有效应对经济全球化不确定性的战略选择。（补充）

⑵我国具有总量巨大、增长强劲的消费市场优势，技术领先、业态创新的流通发展优势，

全球最大、持续升级的产业供给优势。（补充）

3.怎么办？

⑴要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，

形成国民经济良性循环。

⑵要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环

内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。

【知识整合】如何促进科技创新？

⑴★国家：①贯彻创新发展理念，实施创新驱动发展战略，围绕国家重大战略需求，加

快关键核心技术攻关；

②发挥财政促进资源合理配置的作用，加大研究投入，强化科技基础研究，不断提高

原始创新能力；

③发挥市场对资源配置的决定性作用，强化企业创新主体地位，推进产学研深度融合;

④完善分配激励机制/深化科技体制改革，促进科技成果转化，激发人才创新活力;

⑤加强市场监管，规范市场秩序，强化知识产权保护；

⑥深化国际科技合作，在扩大开放中实现互利共赢；

⑦发展教育，加强高层次人才培养，提高劳动者素质，为科技创新提供人才支撑；

⑵企业：①提高自主创新能力，加大科技创新的投入：要主动增强研究开发能力，加大

对科技创新的投入；要建立鼓励创新的体制机制；要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实

现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破；

②提高经营者素质；

③引进国外先进技术。

⑶劳动者：①学习科学文化知识，提高科学文化素质；

②参加职业技能培训，提高自身职业技能。

【相关链接】1.理解深化供给侧结构性改革

①重点：解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，

扩大有效和中高端供给。

②根本：是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社

会主义生产目的。

③措施：推进供给侧结构性改革，要从生产端入手，重点是促进产能过剩有效化解，

促进产业优化重组，降低企业成本，发展战略性新兴产业和现代服务业，增加公共产品和服

务供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。（补充）

⑵比较供给侧改革与需求侧改革（补充）

供给侧改革需求侧改革

去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板一是收入分配改革，缩小收入差距，让人们能

减少无效低端供给；扩大有效中高供给；提高消费；二是改善消费环境，让人们敢消费；三

全要素生产率；适应需求结构变化是完善消费基础设施，让人们便捷消费

互为动力，推动国民经济健康持续发展

⑶优化经济结构（补充）

含义：经济结构指国民经济的组成和构造。

内容：

①供需结构——供给结构（生产要素），需求结构（消费、投资、出口）

②产业结构-----二三产业结构，产业内部的结构，虚拟经济与实体经济等

③区域结构——我国各个区域如东部、中部、西部、东北部

④城乡结构——城乡一体化的新型工农城乡关系

⑤进出口结构----进出口产品结构，顺差与逆差

⑥消费结构——生存资料消费、发展资料消费、享受资料消费所占的比重和关系问题。

（4）比较：产业链、供应链、产业结构、产业体系（补充）

①产业链强调产业之间；

②供应链以企业为核心，强调同一产业上下游联系。

③产业结构是指产业内部各生产要素之间、产业之间、时间、空间、层次的五维空间

关系

④现代产业体系是以智慧经济（含数字经济）为主导、大健康产业为核心、现代农业

为基础、通过五大产业（农业、工业、服务业、信息业、知识业）的融合实现产业升级经济

高质量发展的产业形态

关系：供应链〈产业链〈产业结构〈产业体系

要求：我们要保产业链、供应链稳定，推进产业结构优化升级，构建现代产业体系。

【相关链接】2.国家强经济体系必须强

⑴建设现代化经济体系的重要性：建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展

的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。

⑵现代化经济体系的构成：

一个体制：充分发挥市场作用，更好发挥政府作用的经济体制

六大体系：①创新引领、协同发展的产业体系（创新发展理念）

②统一开放、竞争有序的市场体系（有效市场的作用）

③体现效率、促进公平的收入分配体系（共享发展理念）

④彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系（协调发展理念）

⑤资源节约、环境友好的绿色发展