第1课 中国古代政治制度的形成与发展 课件-高二上学期历史统编版（2019）选择性必修1国家制度与社会治理

国家：人类进入文明时代的重要标志职能对内职能对外职能政治统治社会治理第四单元

外交关系第六单元

社会治理第一单元体制构建第二单元人事管理第三单元法律教化第四单元

民族关系第五单元货币赋税“中国两千年之政，皆秦政也。”——谭嗣同《仁学》一、【奠基】先秦时期的政治制度1.夏商西周(约公元前2070年~公元前771年)：中华文明的起源与早期国家2.春秋战国（公元前770~公元前221）：大变革、大发展，社会转型期统一因子的孕育？封建政治制度的萌发？土地国有土地私有奴隶社会封建社会二、【确立】秦朝的政治制度——中央集权制1、皇帝制Q：地位？特点？2、中央行政制度：三公九卿制Q：职能？参与决策的方式？3、地方行政制度：郡县制Q：演变历程？官员设置？最高统治者中央政府地方政府意义：中央垂直管理地方，加强了中央集权；郡县官员由皇帝直接任命，官僚政治取代贵族政治不同点分封制郡县制基础地方长官的产生与待遇与中央的关系影响性质血缘关系为基础以地域区划为基础诸侯有封地、人口、世袭统治权无封地，有俸禄；皇帝任免调动，不得世袭；诸侯国有很强的地方独立性郡县只是地方行政机构，地方绝对服从中央是一种地方分权体制，容易发展为地方割据势力是中央集权制形成过程中的重要环节，有利于国家的统一贵族政治官僚政治郡县制and分封制有何不同？中央垂直管理地方二、【确立】秦朝的政治制度——中央集权制4、文书制度内容——

各级官僚机构以文书行政；

建立了以邮传为中心的文书传送系统。Q1：秦朝文书制度得以正常运行需要哪些条件？◎“书同文字”木方◎秦朝交通系统Q2：文书制度的实行在国家治理中的作用？三、【强化】汉至明清中央集权制的演变中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中枢机构变化趋势秦朝汉初

汉承秦制武帝以后东汉隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官员尚书台受到削弱三省六部制三省→政事堂Q1：完成隋唐三省六部制的流程示意图？？？？Q2：概括三省六部制的特点及影响？体系完整——标志着中央行政制度发展到一个新阶段，使得中央决策和行政体系日臻完备；是中国政治制度的重大变革，对后世产生深远影响。职责分明——可以有效履行封建国家的不同职能，提高行政效率。相互制约——分散相权，加强皇权；一定程度上减少决策失误。

旧制，宰相常于门下省议事，谓之政事堂；（高宗）永淳年间，裴炎自侍中迁中书令，乃徙政事堂于中书省；（玄宗）开元年间，中书令张说改政事堂为中书门下，且于其后分列吏、枢机、兵、户、刑礼五房，分掌庶政。——据《新唐书》、《资治通鉴》整理Q3：政事堂的性质有何变化？其设立体现了三省怎样的发展趋势？三、【强化】汉至明清中央集权制的演变中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中枢机构变化趋势秦朝汉初

汉承秦制武帝以后东汉隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官员尚书台三省六部制三省→政事堂二府三司制中书门下、枢密院、三司中书省宰相制度终结内阁军机处增设机构，分化事权票拟批红司礼监

天子无日不与（军机大臣）相见……（军机大臣）只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间也。——赵翼《檐曝杂记》养心殿军机处内阁三、【强化】汉至明清中央集权制的演变中央行政制度地方行政制度朝代中央行政制度中枢机构变化趋势秦朝汉初

汉承秦制武帝以后东汉隋唐宋朝元朝明朝清朝三公九卿制丞相府中外朝制丞相→中朝官员尚书台三省六部制三省→政事堂二府三司制中书门下、枢密院、三司中书省废除丞相制度内阁军机处由个人开府向组织机构化发展内朝官向外朝官转化皇权不断强化，相权日益削弱，从实位转向虚位三、【强化】汉至明清中央集权制的演变中央行政制度地方行政制度地方行政制度①②③④⑤⑥⑦⑧三、【强化】汉至明清中央集权制的演变地方行政制度①⑤⑦⑥④②⑧③州、郡、县三级制道、州、县三级制省、府、县三级制据此可知：1._____是中国历史上最稳定的一级政区

；

2.州的地位呈现出__________的演进趋势；

3.政区层级的调整有利于_______________；

4.____级制和____级制是古代政区层级的主体。5.___、___、___都呈现出从监察区向行政区转变的趋势。1.商朝的国家管理实行________制度？（2分）2.西周分封的三类对象分别是什么？宗法制的核心是什么？（4分）3.西周政体的基本特征是什么？（4分）4.春秋战国时期政治体制方面的特征是什么？（4分）5.秦朝中央政府中分管军事、图籍文书、监察的分别是什么职务？（3分）6.秦朝专制主义中央集权制度开创的表现是建立了哪些具体的制度？（3分）7.结合西汉政治制度的史实说明“汉承秦制，有所损益。”？（3分）8.唐朝三省六部制的特点是什么？（4分）9.写出唐朝中书省、门下省、宋朝枢密院、三司的职责。（4分）10.东汉、元、明、清处理全国行政事务的中枢机构分别是什么？（4分）11.举出汉朝、唐朝、宋朝原为监察后为行政的区划名称。（3分）1.首领人选根据德才或民众选举产生2.部落事务由议事会和民众议定Q：这一“代替”带来哪些变化？权力传承方式：政权性质：社会形态：传贤→传子（兄终弟及、父死子继）公天下→家天下原始社会→奴隶社会血缘政治开端，宗法观念萌芽。生产力发展和阶级对立产物，顺应历史趋势和社会进步，但不能保证继承人的才能与品德。内服外服商王直接统治的王畿地区商王间接控制的方国和部落◎商族势力范围示意图1.内外服制：（地方管理制度）2.职官制度：有较系统的国家机构和分掌内外服各类事务的官吏。殷衰，诸侯或不至，殷兴，诸侯归之。

——《史记》1.神权与王权结合2.对地方（外服）的控制力有限，是松散联盟Q：商朝统治的特点？——《纲要上》P6Q1：分封对象有哪几类？并对应列举主要诸侯国？诸侯的权利和义务？Q2：结合右图，说明周初分封的特点？Q3：周初实行分封的目的？①分封对象多元，但以同姓子弟为主体②主要集中在黄河中下游地区③同姓诸侯国居于富庶之地或战略要地“封建亲戚，以藩屏周”Q1：定义宗法制？宗法制的核心特点？Q2：宗法制的内容？Q3：西周政治的特点？①形成“___→___→___→___→”的金字塔型等级结构②确立了严格的大小宗体系，周天子为天下共主①分封与宗法相配合，政治权力分配与血缘关系相结合←以血缘关系为纽带，家国一体（Q4：有何作用？）②君主的权力不是绝对的，原始民主传统对君主权力有制约作用←君主尚未实现权力的高度集中（Q5：表现？）③神权与王权结合

“掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省（中书省）为表里……以省官（中书省官员）出领其事……凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事，无不领之。”

“诸行省用及（超过）千锭，必咨都省……决大狱，质疑事……皆中书报可而后行”。——《元史·百官志七》Q1：指出行省的性质？Q2：根据上述材料，概括行省的特点？【行省的性质】（双重性）①中央派出机构

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②常设地方最高行政机构①具有双重性质②辖区广阔，但打破山川形势采取“