行政事业单位会计风险成因及防范措施分析

行政事业单位是我国经济社会的主体，对于促进经济快速发展有着重要作用，财务会计是行政事业单位的重要组成部分，直接关系到我国行政事业单位的经济安全。行政事业单位的会计工作主要是核算单位内部的资金情况，分析市场现状并据此提出合适的发展策略同时做好公司的预决算工作并严格监督预决算工作的执行情况。但是在具体执行过程中，财务会计也存在一定的风险，这就在一定程度上增加了我国行政事业单位的经济风险，不利于维护社会经济的稳定。因此，在现阶段分析我国行政事业单位存在的会计风险及其成因并探索相应的防范措施具有重要作用。一、行政事业单位存在的会计风险（一）行政事业单位的会计核算风险积极进行经济核算是我国行政事业单位会计从业者的重要工作内容，有助于决策者及时把握单位内部的经济情况。核算工作主要包括记账、算账以及报账等内容，及时开展事业单位内部的经济核算，满足经营决策者对会计信息的需求。这对于促进行政事业单位的健康发展具有重要作用。但是现阶段，我国行政事业单位财务会计人员在进行核算工作时存在一些问题，如账目设置不合理，降低了核算工作的效率；会计计算不严谨，错误率较高；项目长期挂账，不及时进行预决算等。这不仅会在很大程度上降低财务会计人员的工作效率，而且会造成核算过程中的信息失真问题，带来会计核算风险。（二）行政事业单位的会计制度风险随着国家政策的转变，行政事业单位由完全的事业类型转变为“事业性质，企业管理”，由接收国家财政补贴到自负盈亏。在此背景下，我国的行政事业单位积极进行变革，以确保自己不会被市场淘汰。但是，其在进行变革的过程中忽视了对会计制度的变革，致使会计工作者出现很多操作不规范的问题，例如原始凭证事项填写简单、清算公司内部账务不及时，财务会计核算存在风险、会计制度不完善等，这些问题使得行政事业单位的会计制度远远落后于市场平均水平，带来了严重的会计制度风险。（三）行政事业单位的会计信息风险互联网的出现有助于较大程度上提升人们的工作效率，为企业带来更多的经济利益，因此各大企业积极将互联网引入公司运营中，并在公司内部搭建各类信息化平台，以提升员工的工作效率。在这种背景下，行政事业单位的财务会计也强化了对信息化平台的建设，但是在应用信息化平台过程中存在一些问题，如不及时进行系统检测、系统漏洞修复较慢、不注重对信息进行整合管理、信息录入频率低等，这不仅造成了一定的资源浪费，不利于充分发挥信息化平台的重要作用，也增加了事业单位的经济信息风险。二、行政事业单位存在会计风险的原因（一）缺乏对风险管理的科学认识行政事业单位缺乏对风险管理的科学认识主要体现在以下两方面。首先，行政事业单位在进行财务会计管理时没有充分认识到互联网的重要作用。互联网的出现为各行各业都带来了发展契机，其可以在很大程度上提升企业整体运行效率，但是我国的行政事业单位在发展过程中不注重引入互联网技术，构建相应的信息化平台，即使财务会计部门搭建了属于自己的信息化平台，但是对这一平台的利用率较低。其次，行政事业单位不注重发展财会部门的风险预估机制。市场经济中充满了各种不确定因素，这些因素增加了事业单位的运营风险，但是现阶段，我国事业单位不重视财会部门的风险预估机制，不注重提升财会部门风险预估水平。（二）内部控制机制不健全行政事业单位存在内部控制机制不健全的问题主要体现在以下两方面。首先，事业单位不注重构建风险管理机制。行政事业单位强化自身的风险管理机制可以在判断市场风险走向的前提下采取相应措施维护自身安全，但是现阶段，我国的行政事业单位尚未形成独立经营意识，不注重完善风险管理机制，这就不利于其适应市场经济的竞争[4]。其次，我国行政事业单位职责分配不清晰。拥有清晰的职责分配以及健全的部门管理机制是提升行政事业单位运营效率的重要前提之一，但是由于我国的事业单位内部职责分工不明确，存在严重的权利倾轧问题，这就不利于提升事业单位的决策与运营效率。（三）缺乏完善的资金管理体系缺乏完善的资金管理体系是造成行政事业单位存在会计风险的原因之一，这主要体现在以下两方面。首先，事业单位内部的资金管理和利益调配较为混乱。我国的行政事业单位在接受国家财政补贴时不需要进入市场，因此其缺乏完善的部门管理机制，随着国家政策的调整，事业单位被迫参与市场竞争，但是由于其缺乏运营经验，在很大程度上依然遵守原有的资金管理以及利益调配方式，这就侵害了一部分人的利益。其次，缺乏对资金使用的管理机制。现阶段，我国的行政事业单位工作人员因公事需要调用资金时，仅通过领导审批就可以调取，会计部门不注重对资金调取信息进行记录与归纳，这就造成了事业单位内部资金管理困难等问题。（四）财务会计人员专业素养不足行政事业单位财会人员专业素养较低的问题主要体现在以下两方面。首先，很多财务会计人员缺乏专业教育背景。现阶段，事业单位的大多数财务会计人员在本科阶段没有接触过会计专业教育，其在进行会计管理以及运算工作时都是基于“常识”，这就使得事业单位的财务会计工作存在较多问题，无法通过挖掘数据等方式预估市场变化。其次，我国行政事业单位的财务会计人员缺乏工作经验。在过去，事业单位不需要参与市场竞争，其财务会计部门形同虚设，工作人员缺乏实际操作经验。如今，事业单位面向市场，财务会计部门的从业人员不注重通过学习以及培训等方式提升自己的实际操作能力。三、行政事业单位会计风险的防范措施（一）提升对风险管理的科学认识提升对风险管理的科学认识是防范行政事业单位会计风险的重要举措之一。首先，行政事业单位高层领导要提升对互联网的重视程度，主动在日常经营管理的过程中打造信息化平台，利用大数据技术、云计算技术等方式提升员工的工作效率，并且通过对单位内部人员培训、聘请专业人士培训等方式提升员工对信息化平台的操作水平。其次，注重发展财务会计部门的风险预估机制。事业单位应当认清自身在市场经济中的地位，在了解市场运行风险的前提下提升对财务会计工作的重视程度，以此强化对财务会计风险预估机制的重视水平，通过提升薪资待遇等方式激励员工发展风险预估机制。（二）完善行政事业单位内部控制机制针对我国行政事业单位存在内部控制机制不健全的问题，其应当从以下两个方面进行完善。首先，构建属于自己的风险管理机制。构建属于自己的风险管理机制对于切实提升事业单位的抗风险能力来说具有非常重要的作用，因此，事业单位可以在总结、分析市场规律以及自身运营能力的基础上建立属于自己的财务风险管理机制。其次，要将事业单位内部的职责分配清晰化。事业单位在面向市场的过程中需要通过强化各部门之间的合作、明确相应的职责分配提升工作效率，进而提升自身的市场竞争力，因此，其应当注重通过完善部门分配以及职责定位等方式将职责分配清晰化。（三）完善行政事业单位资金管理体系完善行政事业单位资金管理体系是防范行政事业单位会计风险的重要举措之一。首先，将事业单位内部的资金管理以及利益分配比例制度化，提升财务会计工作表的安全性。提升财务会计工作的安全性在一定程度上有利于维护我国行政事业单位的经济安全，对于促进我国经济的持续健康发展而言及其重要的，因此我们需要通过将资金管理以及利益分配比例制度化等方式解决财务会计工作中存在的各类风险。其次，强化对资金使用的管理机制。“没有规矩不成方圆”，事业单位只有在建立健全资金管理机制的基础上才能切实强化内部管理。从长远来看，我国的行政事业单位应当通过完善规章制度的方式将资金使用流程固定化，进而强化对资金使用的管理机制。（四）提升财务会计人员的专业素养提升财务会计人员的专业素养可以在很大程度上帮助事业单位防范会计风险。首先，强化对事业单位内部会计从业人员的培训工作。事业单位应当通过聘请高级会计师在单位内部开展讲座活动或者组织员工去会计师事务所参与培训等方式提升会计人员的专业素养。其次，事业单位要注重从社会上招录一批拥有专业会计知识的人才，并对这些专业