2024年事业单位招聘考试公共基础知识复习讲义及训练：语文基础与公文写作部分

语文基础与公文写作部分

语文基础知识和公文写作要求掌握的内容包括汉字、词汇、语法、

修辞、文学常识，党政机关公文基本知识、常用公文写作、常用事务

文书写作、公文处理。该部分内容是公共基础知识科目考试中最重要

的部分，特别是在B、C类中，分别占40%和50%的考分。可以说此部

分内容掌握的好坏直接关系到考试成败。

语文基础知识

语文基础知识对于每个参加公务员考试的朋友来说，应该不是个

难事。毕竟现在大多数职位对学历要求的起点是本科，大专以上的学

历，对于语文的考试可谓久经沙场，基本不需要再强化了。大家看一

下近三年真题，了解一下汉字、词汇、语法、修辞、文学常识等内容

在公务员招录考试的常见考法即可，基础差的考生可以进行有针对性

的强化。

（2008年江苏真题A类）

13、结构不同于其他三项的成语是（D）。

A削足适履B守株待兔C杀一儆百D防微杜渐

14、下列句子使用比拟修辞格的是（C）o

A蜀道之难，难于上青天B满把银的铜的往柜台上一

扔

C战士们打得鬼子夹着尾巴逃跑了D落霞与孤鹫齐飞，秋水共

长天一色

38、下列句子在表述上存在歧义的是（ABD）0

A老张安排小李去接待来客，过后不大会儿他走了

B在昨天的检查中，三班又查出了几个问题

C刚踏进办公室，就看两位工厂的负责人正焦急地等着我

D对于这件事的处理意见，我们的看法并不一致

（2007年江苏真题A类）

15.下列选项中加点的成语，使用不恰当的是（A）o

A.赵本山等的小品《公鸡下蛋》逗得观众捧腹大笑，在笑声中

人们心中的所有烦恼、忧愁都付诸东流。

B.工欲善其事，必先利其器,考试答卷时的书写用笔要挑选好。

笔要滑，细、深。滑者流畅，细者清晰，深者醒目。

C.贺岁片本就是喜庆和哈哈一乐了事的，不必太当真；既要搞

笑、又要扮演正人君子，就不免有沐猴而冠的滑稽感。

D.一些学校将奥数作为选拔优秀学生的必要条件，为了让孩子

能进好的学校，一些家长趋之若鹫,纷纷送孩子上奥数班。

36.下列句子有语病的是（ABC）o

A.此次大展的一个重要特点，是把流失在海外的滇文化藏品，

与云南的藏品共同汇聚在一起，使滇文化的传播影响走到了更高的平

台。

B.中央民族乐团的演员们为观众献上了“步步高”、“二泉映月”

等民乐名曲，在观众雷鸣般的掌声中又加演了“花好月圆”等曲目。

C.中、俄、印在具体领域增进彼此合作的可能性很大，但建立

针对美国等西方国家的战略联盟的可能性，至少在近期内微乎其微。

D.新年新气象，清除非法短信和品牌形象店等服务工程，使得

北京移动服务方面的领先优势更加显著。

（2007年江苏真题B类）

9.对下面这段文字中划线的词语的修改，不恰当的一项是（C）0

外交部发言人秦刚2006年12月29日就联合国秘书长选举问题

答记者问时说，新一届联合国秘书长应来自亚洲，是亚洲国家的共同

期望,也得到了国际社会的广泛支持。中国将继续坚定支持亚洲人入

选。我们对亚洲现有正式候选人均持积极和开放态度，认为完全可以

从他们当中产生一位有能力、有威信、能为各方接受的秘书长。质询

亚洲候选人的能力是不公平的,我们不能接受。

A.把“期望”改成“愿望”B.把“威信”改成“威望”

C.把“质询”改成“质疑”D.把“公平”改成“公正”

公文写作部分

公文写作部分考点比较集中，且具有很强的规律性，相对而言最

具有辅导性。值得注意的是，近年来考题难度在逐年加大，许多题目

模棱两可，考生无所适从。造成这种情况原因主要有：一是目前市面

上的公文写作辅导用书表述不一，甚至连省人事厅指定教材与辅导用

书有的内容前后也不太一致，其它各个出版社的公文写作参考用书就

更不用说了。手头有一本《应用写作指南》杂志（2008年第1期）,

其中“文章修改”栏目一篇文章，题目是《评改一则批复》，而被修

改的批复原文居然选自中国XX出版社的《应用文写作》教材上的，

作为教材的范文居然也有五六处错误。二是目前党政机关在公文格式

方面也比较混乱，许多省市下发的文件根本没有按《中国共产党公文

处理条例》或《国家行政机关公文处理办法》的规定处理，客观上也

给考生，尤其是在职考生带来一些影响。

从历年考题真题情况来看，|A类的考点主要集中在公文处理、格式规

范、行文规则、和文书工作基础知识等方面，B、C类则侧重于应用

写作方面

公文处理

公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相

互关联、衔接有序的工作。各级行政机关的办公厅（室）是公文处

理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处

理工作。

一、公文种类

行政机关的公文种类主要有：

（一）命令（令）。适用于依照有关法律公布行政法规和规章；

宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。

（二）决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有

关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

（三）公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

（四）通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事

项。

（五）通知。适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相

隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执

行的事项，任免人员。通知一般可以分为发布类通知、指示类通知、

事项类通知和转发类通知。

（六）通报。适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情

况。

（七）议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表

大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

（A）报告。适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级

机关的询问。

（九）请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

（十）批复。适用于答复下级机关的请示事项。

（十一）意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

（十二）函。适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问

题，请求批准和答复审批事项。

（十三）会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

提醒：命令、议案、通告、公告为行政公文特有。而公报、决

议、条例、规定是党的公文所特有。

二、行文规则

1、行文应当确有必要，注重效用。

2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示

和报告。

3、政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相

关业务部门行文；除以函的形式商洽工作、询问和答复问题、审批事

项外，一般不得向下一级政府正式行文。

4、部门内设机构除办公厅（室）外不得对外正式行文。

5、同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府可

以联合行文；政府与同级党委和军队机关可以联合行文；政府部门与

相应的党组织和军队机关可以联合行文；政府部门与同级人民团体和

具有行政职能的事业单位也可以联合行文。

6、属于部门职权范围内的事务，应当由部门自行行文或联合行

文。联合行文应当明确主办部门。须经政府审批的事项，经政府同意

也可以由部门行文，文中应当注明经政府同意。

7、属于主管部门职务范围内的具体问题，应当直接报送主管部

门处理。

8、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。如

擅自行文，上级机关应当责令纠正或撤销。

9、向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级

机关。

10、“请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时

送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。“报告”

不得夹带请示事项。

11、除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关名义向上

级机关负责人报送“请示”、“意见”和“报告”。

12、受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄

送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其

另一上级机关。

三、发文办理

1、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、

签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

2、草拟公文应当做到：

（一）符合国家的法律、法规及其他有关规定。如提出新的政策、

规定等，要切实可行并加以说明。

（二）情况确实，观点明确，表述准确，结构严谨，条理清楚,

直述不曲，字词规范，标点正确，篇幅力求简短。

（三）公文的文种应根据行文目的、发文机关的职权和与主送机

关的行文关系确定。

（四）拟制紧急公文，应当体现紧急的原因，并根据实际需要确

定紧急程度。

（五）人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题，

后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、

月、日。

（六）结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第

三层为“1."，第四层为“（1）为

（七）应当使用国家法定计量单位。

（A）文内使用非规范化简称，应当先用全称并注明简称。使用

国际组织外文名称或其缩写形式，应当在第一次出现时注明准确的中

文译名。

（九）公文中的数字，除成文日期、部分结构层次序数和在词、

词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使

用汉字外，应当使用阿拉伯数字。

3、拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应

当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办

部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致时，主办部门可以

列明各方理据，提出建设性意见，并与有关部门会签后报请上级机关

协调或裁定。

4、公文送负责人签发前，应当由办公厅（室）进行审核，审核

的重点是：是否确需行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和

拟制公文的有关要求，公文格式是否符合本办法的规定等。

5、以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的

负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或

者由主要负责人授权的其他负责人签发。

6、公文正式印制前，文秘部门应当进行复核，重点是：审批、

签发手续是否完备，附件材料是否齐全，格式是否统一、规范等。经

复核需要对文稿进行实质性修改的，应按程序复审。

四、收文办理

1、收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、

拟办、承办、催办等程序。

2、收到下级机关上报的需要办理的公文，文秘部门应当进行审

核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容

是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权

的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。

3、经审核，对符合本办法规定的公文，文秘部门应当及时提出

拟办意见送负责人批示或者交有关部门办理，需要两个以上部门办理

的应当明确主办部门。紧急公文，应当明确办理时限。对不符合本办

法规定的公文，经办公厅（室）负责人批准后，可以退回呈报单位并

说明理由。

4、承办部门收到交办的公文后应当及时办理，不得延误、推诿。

紧急公文应当按时限要求办理，确有困难的，应当及时予以说明。对

不属于本单位职权范围或者不宜由本单位办理的，应当及时退回交办

的文秘部门并说明理由。

5、收到上级机关下发或交办的公文，由文秘部门提出拟办意见，

送负责人批示后办理。

6、公文办理中遇有涉及其他部门职权的事项，主办部门应当主

动与有关部门协商；如有分歧，主办部门主要负责人要出面协调，如

仍不能取得一致，可以报请上级机关协调或裁定。

7、审批公文时，对有具体请示事项的，主批人应当明确签署意

见、姓名和审批日期，其他审批人圈阅视为同意；没有请示事项的，

圈阅表示已阅知。

8、送负责人批示或者交有关部门办理的公文，文秘部门要负责

催办，做到紧急公文跟踪催办，重要公文重点催办，一般公文定期催

办。

五、公文归档

1、公文办理完毕后，应当根据《中华人民共和国档案法》和其

他有关规定，及时整理（立卷）、归档。个人不得保存应当归档的公

文。

2、归档范围内的公文，应当根据其相互联系、特征和保存价值

等整理（立卷），要保证归档公文齐全、完整，能正确反映本机关的

主要工作情况，便于保管和利用。

3、联合办理的公文，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他

机关保存复制件或其他形式的公文副本。

4、本机关负责人兼任其他机关职务，在履行所兼职务职责过程

中形成的公文，由其兼职机关整理（立卷）、归档。

5、归档范围内的公文应当确定保管期限，按照有关规定定期向

档案部门移交。

6、拟制、修改和签批公文，书写及所用纸张和字迹材料必须符

合存档要求。

六、公文管理

1、公文由文秘部门或专职人员统一收发、审核、用印、归档和

销毁。

2、文秘部门应当建立健全本机关公文处理的有关制度。

3、上级机关的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，下一级

机关经负责人或者办公厅（室）主任批准，可以翻印。翻印时，应当

注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。

4、公开发布行政机关公文，必须经发文机关批准。经批准公开

发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。

5、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

6、公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废

止之日起不产生效力。

7、不具备归档和存查价值的公文，经过鉴别并经办公厅（室）

负责人批准，可以销毁。

8、销毁秘密公文应当到指定场所由二人以上监销，保证不丢失、

不漏销。其中，销毁绝密公文（含密码电报）应当进行登记。

9、机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需

要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案部门。工作人员调

离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清

退。

10、密码电报的使用和管理，按照有关规定执行。

格式规范

第一节文头写作要领

文头，包括公文份数、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机

关标识、发文字号、签发人等要素。下行文头占首页1/3篇幅，上行

文头占首页2/5篇幅，下设正红间隔横线与主文部分隔开。如果是党

务公文，间隔横线正中印有红五角星。

一、份号

份号，指公文总印发数中某份公文的序号。

组成：规定6位数。如“份号000015”，表示此份文件是该文总

印数中的第15份。

位置：在文头左上端，顶格书写。

作用：便于印数较多的普发性下行文有控制地分发；便于机密文

件的分发和回收。

二、秘密等级

组成：我国《保密法》分为绝密、机密和秘密三级。标志为正红

色。前标密级，后标期限。如“机密支5年”。

提醒：“绝密”是指最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和

利益遭受特别严重的损害。“机密”是指重要的国家秘密，泄露会使

国家的安全和利益遭受严重的损害。“秘密”是指一般的国家秘密，

泄露会使国家的安全和利益遭受的损害。保密期限一般说来“绝密”

以30年左右认定，“机密”20年，“秘密”10年

位置：在份号下边。

三、紧急程度

组成：分为“急件”和“特急

提醒：如果是电报，则分为特提、特急、加急、平急和普通电报。

作用：使受文机关明确公文处理的时间要求。

位置：在秘密等级下边。

四、发文机关标识

发文机关标识是发文机关公文的固定称呼。

组成：由“发文机关称谓+文件”组成。如“中共中央文件”、“国

务院文件”、“XX乡人民政府文件”等。位置在文头的中心，用红

色大号宋体字印刷。发文机关称谓，一般用全称，如果是特指，又不

易混淆的，可用简称。如“中国共产党XX市委员会”可以简称“中

共XX市委”。如果联合行文，可以用主办机关名称，也可以各机关

联署，主办机关排列在前。

五、发文字号

简称文号，指某件公文在发文机关一个年度内发文总号中的实际

顺序号。

组成：包括“机关代字+年份+序号”三部分。机关代字由一定范

围内的领导机关对自己的直属机关、单位的代字统一编定，字数一般

不超过3个。年份用阿拉伯字完整书写，不要把“1998”简化为“98”,

并用方括号）”括住。如“中办发（1998）5号”，表示中共中

央办公厅在1998年度内发的第5号文。联合行文，只标明主办机关

的发文字号。

位置：在文件名称正下方，字体字号与正文相同。

提醒：此系重要考点，几乎每年必考。标准格式：中办发（1998）

5号，错误的字号如：中办发（98）5号、中办发（1998〕05号、

中办发（1998〕第5号、（1998〕中办发5号、中办发（1998）5

号等。

真题回顾：

（2007年江苏真题A类）

27、下列发文字号正确的是（）□

A.X改发（06〕27号B.X改发（2006〕27号

C.X改发（2006）第27号D.X改办函（2006）27号

42、按照国家标准《出版物上数字用法的规定》，对文中的数字

修改，不正确的一项是（）o

A."二七年二月二十五日”改为“2007年2月25日”

B.“XX字fXXXX）七号”改为“XX字（XX义义）7号”

C.“百分之五”改为“5%”

D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十”

六、签发人

签发人指批准发出公文的机关领导人。《国家行政机关公文处理

办法》（以下简称《办法》）规定：“公文由本机关领导人签发。重要

的涉及面广的，由正职或主持日常工作的副职领导人签发，经授权有

的公文可由秘书长或办公厅（室）主任签发。”

位置：在发文字号右侧空两格的地方。

提醒：如果是上行文，应当注明签发人、会签人姓名，其中“请

示”应当在主体部分的“附注”处注明联系人的姓名和联系电话。

第二节文尾写作要领

文尾由主题词、抄送、印发机关和印发时间、版记中的反线、版

记的位置等要素。

一、主题词

主题词指经过规范处理的用来标引中心内容的词语。

位置：抄送机关上方。要求：按照《国务院公文主题词表》（1994

年4月修订），选择最能反映公文中心内容的词语。最少不少于2个，

一般不超过5个。

顺序：先标类别词，再标类属词，然后是文种，例如：《国务院

关于做好1998年普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国发（1998〕

16号）的主题词是“教育学生就业通知”，

二、抄送

抄送机关指需要了解公文内容但不负责处理和执行的机关。《办

法》第14条规定："向下级机关的重要行文，应当同时抄送直接上级

机关。”如撤换下级主要领导、增设机构等事情的行文应抄送。《办法》

第20条规定：“受双重领导的机关向上级机关请示应写明主送机关和

抄送机关，由主送机关负责答复。上级机关向受双重领导的下级机关

行文，必要时应当抄送其另一上级机关。”

三、印发机关和印发时间

前者一般是机关的中枢办公部门。

位置：抄送机关下方。

后者指该公文送印或发出时间。

位置：在印发部门右边。

四、印数

印数指公文印制总数。

位置：印发时间正下方，向右不顶格。

第三节正文写作要领

正文（主体）由公文标题、公文正文、附件、成文时间、公文公

文生效标识（单一发文印章和联合行文印章）、附注等要素。

一、标题

公文标题，是公文内容和作用的高度概括。字体略大于正文。位

置：间隔横线下方适中位置。组成：包括“发文机关+事由+文种”三

要素。

提醒：写作时要注意语言措辞的准确简要，不加修饰成分。在转

发类公文中，可能会有几个关于出现，一般保留一个引导具体事由而

不是引导转发关系的那个“关于”。如：《南京市财政局（关于）转发

江苏省财政厅（关于）转发财政部关于提高离退休人员福利待遇的通

知（的通知的通知）》，括号内的文字是都是可以省略的。另外公文标

题除了法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

二、主送机关

主送机关，指负责处理、执行公文的机关单位。

位置：标题左下方，顶格书写，后面用冒号。

上行文一般只写一个主送机关，其中请示、批复和函等文种只能

有一个。下行文，一般写给直属下级。普发性下行文，主送机关多，

一般使用泛称，如“公司直属各部门二

面向机关全体人员或者社会群体的，或者公务是周知的、重大的

公布性公文，常常不写主送机关。

提醒：如果主送机关名称过多使得公文首页不能显示正文时，应

当将主送机关移至版记中的“主题词”之上、“抄送机关”之下，标

识方法与抄送相同，写作“主送：―-”，从而保证公文首页有正文。

三、正文

在正文写作之前，有一个提炼和确立主旨的构思及提纲的前提。

主旨，是作者通过全部内容所表达的基本观点。首先，主旨是作

者产生的。材料是客观的，结构是传统的或规定的，语言是早就存在

的，这些作者都只是运用选择的功夫而已。而主旨则是作者的。其次，

主旨建立在全部材料的基础上，是对材料的认识。再次，主旨是对材

料的抽象认识，表现为一个判断句，有主语、谓语和宾语。如“今年

我公司工作大有成效”。字数一般在10个左右。

作用：主旨是公文的核心，也可以比喻为灵魂、统帅，决定着材

料、结构和语言等公文要素的取舍。

要求：在符合党和国家的政策和法令的前提下，要注意机关领导

意图（一般来说，领导会交代写作任务、中心意思即主旨以及要点），

还要注意单一、深刻等。

四、附件

附件是正件附属材料名称和件数的标注。

提醒：考点如下，附件是随同公文一起发出的文字材料，在转

发类公文中，附件（被转发的公文）是该公文的核心内容。附件如有

序号，使用阿拉伯数码，如“附件：1.XXXXXXX"，附件名称后不加标

点符号。

五、成文时间

指公文生效的法定时间。公文成文日期为负责人签发的日期为准;

经会议讨论通过的公文，以通过日期为准；联合行文，以最后签收机

关负责人的签发日期为准；电报以发出日期为准。

提醒：此系重要考点。成文时间用汉字小写数字，如“一九九九

年五月十日”，不用阿拉伯数码，如“1999年5月10日“，但也有文

件这么用（主要是党委系统文件）。建议大家以人事厅指定用书为准。

注意标准写法：一九九九年五月十日，不能写成九九年五月十日、一

九九年五月、1999年5月、99年5月10日。

六、印章

它是公文效力最权威的凭信。公文除会议纪要、电报和印制有特

定版头的普发性公文外，都应该加盖印章。联合上报的非法规性文件,

由主办机关加盖印章。联合下发的公文，都应该加盖印章，印章要端

正、清晰。

提醒：盖章要求，骑年压月，上大下小。这里涉及一个落款的问

题，单一机关制发的公文在落款处不署发文机关名称的，只标识成文

日期。联合行文要标注。

附标准格式公文一份，供大家参考：

关于调整房地产交易环节税收政策的通知

财税［2008）137号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、地方税务局，新

疆生产建设兵团财务局：

为适当减轻个人住房交易的税收负担，支持居民首次购买普通住

房，经国务院批准，现就房地产交易环节有关税收政策问题通知如下：

一、对个人首次购买90平方米及以下普通住房的，契税税率暂

统一下调到1%。首次购房证明由住房所在地县（区）住房建设主管

部门出具。

二、对个人销售或购买住房暂免征收印花税。

三、对个人销售住房暂免征收土地增值税。

本通知自2008年n月1日起实施。

财政部国家税务总

局

二。。八年十月二

十二日

文书工作方面知识（仅列出相关考点）

1、处理来信的基本程序：拆阅、登记建档、处理、交办、回复

等。

2、调查研究的基本程序：准备工作、调查工作、研究工作、总

结工作。

3、信息工作包括信息的收集、处理和利用。其中利用是信息的

工作的终极目的。

4、会务工作，会前（略）；会议期间：代表签到登记、会议纪录、

文书工作、后勤服务工作;会后处理工作：必要的会议文件的回收与

处理；纪要工作；清理会场；送站；内部总结。

5、档案工作包括档案的收集、档案的管理、档案的利用三个组

成部分。

6、档案管理工作是核心内容是档案的整理工作,它是指按照一

定的原则对档案实体进行系统分类、组合、排列、编号和基本编目,

使之有序化的过程，包括区分全宗、分类、立卷、案卷排列以及编制

案卷目录等。

7、档案的利用是档案工作的根本目的和中心任务。

8、文书工作的全过种大致可以分为策划、撰制、定稿、传递、

收办、处置几个阶段。

9、发文以盖章为标志,经过承办的收文以注亦为标志，无须承

办的收文以阅后批存为标志。

10、行政机关公文特点：法定效力和规范体式。

n、会议类文书的作用主要有服务作用、备忘作用、传达作用、

沟通作用。

12、公务文书与一般书信最显著的区别：有无标题。

13、文书的审定稿需经过核稿、签发、编号三个环节。

14,收文包括签收、启封、收文登记、分办。

15,办文包括传阅、拟办、批办、承办、催办、办复。

16、文书的处置包括清退、销毁、暂存、归档几种。

附：江苏公考历年真题，除上述考点外，公文写作部份还会考一

些需要识记的知识点，请大家对照历年真题在教材（注：江苏人民出

版社的《申论与写作》）上划一下，把握试题命制的题眼即可。

（2004年江苏真题A类）

单选（每题0.8分）

31、一份行政公文在一个机关办理完毕的标志是：发文以（B）

为标志，经过承办的收文以（）为标志，无须承办的收文以阅后批

存为标志

A承办、注办B盖章、注办C盖章、承办D注办、承

办

32、常见的调查报告标题有三种形式，不包括下列形式中的

（D）0

A公文式标题B揭示主题式标题C正副标题式D.新

闻式标题

33、档案的整理工作是指按照一定的原则对档案实体进行分类、

组合、排列、（A）和基本编目，使之有序化的过程。

A编号B立卷C整理D复制

34、会务工作是秘书工作的主要内容之一，其中会后处理工作的

主要内容是回收与处理有关文件、纪要工作、（A）、送站和内部总

结工作

A清理会场B财务决算C文书归档D编发文件

多选（每题0.8分）

76、县政府向所属乡镇发文，可适用的文种有（ABC）o

A决定、通报B通知、意见

C批复、会议纪要D公告、通告

三、公文纠错题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔

在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无

效。每题1分，共10题。）

（一）

关于拟建科学馆的请示报告

县政府：

我校是XXXX镇的中心小学。学校建筑面积1.2万平方米，在

校学生、教职工800多名。多年来学校防火设施比较简陋，除简易防

火工具外，仅有消防栓1处，且因年久失修，达不到喷射要求，一旦

发生事故，后果不堪设想。市消防部门多次检查、提出建议，但因缺

少资金一直没有按重点防火单位标准建设。为确保安全，做到常备无

患，急需修建地下消防栓4处（3栋教学楼各1处，实验室1处），需

拨款5万元（计划附后）。此外，为加强学生动手能力的培养，拟建一

座科学馆，急需资金50万元（计划附后）。

特此报告，请批准。

义义县义义镇义义小学

二00三年3月3日

81、根据公文标题的写作要求，该公文标题存在的主要问题是

（D）o

A缺少介词B缺少事由C事由不明D文种不当

82、从主送机关看，该公文存在的问题是（B）。

A党政机关交叉行文B越级行文

C多头主送D主送机关不明确

83、按照公文写作要求，该公文正文的主要问题是（B）。

A事实陈述不生动B不符合“一文一事”要求

C提出要求不具体D语言不够简洁

84、该公文结束语不规范，正确写法应该是（C）o

A以上报告请审阅B以上请示请批准

C妥否，请批示D妥否，请批准

85、该公文成文时间不规范之处是（C）o

A成文时间不准确B写法不完整

C写法不规范D成文时间不具体

关于命名X义省省级重合同守信用企业的决定

（1997）X政发114号

为了加强企业合同管理，规范经营行为，维护市场秩序，在1995

年省政府首批命名省级重合同守信用企业的基础上（X政发（1995）

103号），今年经各省辖市人民政府推荐和省有关部门考核验收，同

时对首批命名的企业进行了重审，省政府决定命名XX石油化工公司

等128家企业为XX省省级重合同守信用企业（见附件一），并继续确

认首批命名的117家企业中的112家为省级重合同守信用企业（见附

件）。

希望被命名的企业总结经验，发扬成绩，更好地依法组织生产经

营，不断规范自身的合同行为……为我省国民经济持续、快速、健康

发展作出更大贡献。

附件：XX省省级重合同守信用企业名单（略）

九七年十月十四日

86、按照完整式标题要求，该文稿标题结构的不规范之处是

（C）o

A缺少文种B缺少事由

C缺少发文机关D缺少介词

87、文稿发文字号存在的问题是（A）。

A顺序颠倒B发文字号缺项

C发文字号多项D缺少发文顺序号

88、对照决定文种的写作要求，文稿存在的问题是（A）。

A附件不全B语言不贴切

C没有明确命名的企业D行文关系不明确

89、对照正文内容，文稿标题中事由部分存在的问题是（B）o

A缺少主题B事由不准确

C不是动宾结构D用词不当

90、文稿的成文时间，不规范之处是（D）o

A成文时间没有删除B成文时间缺项

C成文时间混乱D写法不规范

（2004年江苏真题B类）

31、下列文种中属于陈述性的上行公文是（B）

A请示B报告C议案D意见

32、联合行文时确定成文时间的标准是（B）

A以第一个签发机关负责人签发的日期为准

B以最后一个签发机关负责人签发的日期为准

C以文件撰写的日期为准

D以文件实际发出的日期为准

33、调查研究的基本程序可以分为四个环节，即准备工作、调查

工作、研究工作和（A）o

A总结工作B报告工作C宣传工作D归档工作

34、档案工作包括（A）□

A档案收集、档案管理、档案利用三个组成部分

B档案收集、档案传递、档案管理、档案利用四个组成部分

C档案清理、档案管理、档案利用三个组成部分

D档案清理、档案收集、档案管理、档案利用四个组成部分

三、公文纠错题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔

在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无

效。每题1分，共10题。）

（一）

关于因交通肇事给予被害人家属抚恤问题的报告

XX[19义义]义号

省政府:

据我省XX县人民法院报告，他们对交通肇事［1］被害人死亡，

是否给予被害人家属抚恤的问题，有不同意见。一种意见认为，被害

人是有劳动能力的人，并遗有家属要抚养的，应给予抚恤；被害人若

是没有劳动能力的老人或儿童，就不给予抚恤。另一种意见认为，［2］

是由被害人自己的过失所引起的死亡事故，不管被害人有无劳动能力,

都应酌情给予抚恤。我们同意后一种意见。几年来实践经验证明，这

样做有利于安抚死者家属。

请批复。

X义省局级人民法院

81、该公文标题的错误是（C）。

A缺少发文机关B事由写法不规范

C文种选用错误D标题与内容不一致

82、对该公文的认识判断有误的一项是（C

A主送机关不当B缺少成文时间

C发文字号写法不对D结束语写法不规范

83、从发文机关判断，该公文的正确的主送机关是（B）o

A国务院B最高人民法院

C全国人民代表大会DX义省人民代表大会

84、文稿中［1］应填入的动词是（C）o

A至B置C致D制

85、文稿中［2］处应填入的关联词语是（C

A只有B只要C如果D假设

（二）

全省1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动

先进单位通报

X政发（97）第25号

各市县人民政府、省各委办厅局：

1996年，为夺取秋熟农业丰收，实现全省秋粮总产超过1995年、

棉花单产超历史、农民增加收入超过计划的目标，省政府在全省开展

了农业秋熟超产增收竞赛活动。

为总结经验，表彰先进，省政府决定，对在1996年度全省农业

秋熟超产增收竞赛活动中取得优异成绩的XXX市人民政府等单位

进行表彰，分别授予综合奖和单项奖（获奖名单附后）。希望受表彰的

单位再接再厉，继续努力，取得新的成绩。

特此通知

一九九七年

二月二十日

86、该公文标题写作错误，正确的写法是（B）。

AXX省人民政府1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单

位表彰通报

B关于表彰1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位的通

报

C关于表彰1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先进单位的决

定

DXX省人民政府关于1996年度农业秋熟超产增收竞赛活动先

进单位的通知

87、该公文发文字号的正确写法应该是（A）。

A义政发（1997）25号B义政发（1997）25号

CX政发（1997）025号D义政发[97]25号

88、该公文结束语“特此通知”应该（C）o

A改为“特此公布”B改为“以上通报，希传达执行”

C删去D改为“本通报自发布之日起生效”

89、该公文的落款处应该（B）o

A写“XX省人民政府"B加盖印章

C写“XX省人民政府”并盖印章D不作任何标识

90、联系内容，该公文应该添加的格式要素是（D）o

A秘密等级B紧急程度C主题词D附件

（2004年C类）

19、在文件，公文，文书这三个概念中，就其外延而言（C）o

A文件的外延最大，公文次之，文书最小

B公文的外延最大，文件次之，文书最小

C文书的外延最大，公文次之，文件最小

D公文的外延最大，文书次之，文件最小

38、下列说法中正确的是（ABC）c

A信息的利用是信息工作的终结目标

B公文中出现“二十一世纪”写法是不规范的，应写成“21世纪”

C“函”和“批复”一样，不得同时抄送给下级机关

D给上级机关的“请示”，都是具有被动性的公文种类

39、根据公文的行文规则，下列几组机关中可以联合发文的是

（BCD）o

A省委、省政府、省人事厅

B省语委、省文化厅、省体委

C省委组织部、省政府办公厅、省辖市政府

D国家人事部、国家民政部、省政府

三、公文纠错题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔

在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无

效，每一题1分，共5分）

义发（2004）13号

XX乡政府关于禽流感会议紧急通知

各单位：

元旦刚过，与我市相邻的地区相继发现禽流感疑似病例，令人恐

怖的禽流感正在逼近我市，人民生命财产和家畜性命受到极大威胁。

在这千钧一发之际，我市上下闻鸡起舞，立即行动起来，一场拒禽流

感于千里之外的人民战争拉开了序幕。为贯彻落实市委市政府关于全

民动员、预防禽流感侵入我市的战略部署，拟于本周三上午在乡政府

礼堂召开预防禽流感工作紧急会议。

特此通知

X义市义义县义义乡政府

二00三年义月X日

41、该公文发文字号的不规范之处是（A）o

A标识位置错误B标识项目不全

C标识项目顺序错误D标识项目写法错误

42、该公文标题的主要错误是（D）。

A缺少发文机关B缺少介词

C缺少文种D事由写法错误

43、按同类公文写作要求，该公文正文的最主要问题是（B）。

A事实描述不清B会议时间不明确

C会议议题不明确D会议地点不明确

44、该公文成文时间存在的问题是（A）o

A书写方法不规范B成文时间不具体

C成文时间不准确D成文时间不完整

45、对照公文，下列说法中表述正确的是（C）o

A这是一份会议通知，可以标识“急件”或“特急”

B这份通知的正文符合公文写作要生动形象的要求

C“特此通知”是结束语，也可以写成“以上通知，希相互传达”

D”拟于本周三上午”应改为“定于本周三上午”

注：此题命题不够严谨

五、材料处理题（公文写作，50分）

51、阅读下面两则材料，根据文后要求，完成文书写作。（略）

（2005年江苏真题A类）

三、公文实务题（公文（一）为单项选择题；公文（二）为不定项选

择题，即每题至少有一项是符合题意的，请找出恰当的选项，多选或

少选均不得分。请用2B铅笔在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的

信息点，在试卷上作答一律无效，本大题共有10小题，每小题1分，

共10分）

（一）

XXXXXXXXX（标题）

各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：

2003年，在市委、市政府领导下，全市上下以“三个代表”重

要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届三中全会和全国再就业工作

坐谈会精神，与时俱进，开拓创新，劳动和社会保障工作得到显著成

效，圆满完成了年初确定的工作目标和任务。两个确保成果继续取得

巩固，实现了离退休人员养老金、下岗职工基本生活费和失业保险金

100%发放；市场导向和社会援助就业机制基本形成，就业、再就业

空间进一步拓展；社会保险覆盖面不断扩大，保障水平进一步提高;

职业技能培训逐步走向市场化、社会化；劳动保障立法步伐加快，依

法调节劳资关系化解社会矛盾的工作机制进一步完善；深化劳动工资

分配制度改革取得积极进展；劳动保障信息化水平和街道；社区平台

建设处在全国同类型城市前列。

希望受表彰的单位和个人珍惜荣誉，谦虚瑾慎，再接再励，为加

快推进全市劳动和社会保障工作做出更大贡献！全市上下要学先进、

赶先进，进一步增强做好劳动和社会保障工作的历史使命感和责任感,

进一步脚塌实地、扎实工作，努力开创我市劳动和社会保障工作的新

局面。

为树立典型，表彰先进，激励全市上下进一步做好劳动和社会保

障工作，市政府决定：对XX区等42家劳动和社会保障工作先进单

位和李XX同志等77名劳动和社会保障工作先进个人进行表彰（具

体名单附后）。

附：XX市2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人

名单

XX市人民政府

二00四年二月十八日

51、本文的公文文种应该是（D）o

A通知B通报C命令D决定

52、下列关于本文的标题写法（XX代表文种名称）最合适的是

（C）o

A关于表彰2003年度劳动和社会保障工作先进单位和个人的X

X

B关于2003年度劳动和社会保障工作先进单位和个人的表彰X

X

C关于表彰2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人

的XX

D关于2003年度劳动和社会保障工作先进单位和先进个人的表

彰义义

53、本文正文中标点符号使用不当的有（C）o

Al个B2个C3个D4个

54、下列对本文的说法正确的是（D）o

A主送机关不符合“一头主送”原则

B附件的位置不对

C落款处的发文机关少了“中共XX市委”

D正文层次逻辑有误，二三自然段颠倒

55、本文中的错别字有（C）o

Al个B2个C3个D4个以上

（二）

王X是某机关党委办公室主任，一天，办公室收到来自下级机关

XX局党委的一份文件，内容是XX局党委关于成立一个专家咨询委

员舍的打算。王x在该文件眉首写了“请领导办公会议讨论决定”字

样。一周后，该机关领导经过研究，同意XX局党委的意见，让办公

室给XX局党委一个答复。XX局党委收到答复后不久，又发来一份

文件，将专家咨询委员会的组成人员名单报告上来，王X根据领导的

决定，再次给XX局党委答复表示同意。根据党的机关公文工作规程,

回答下列问题：

56、XX局党委第一次发文经领导审批、签发后转人发文办理,

其程序是（BCD）。

A核发B登记C印刷D分发

57、王x在文件眉首写“请领导办公会议讨论决定”的行为是

（A）o

A拟办B.催办C.承办D请办

58、王X给XX局党委的第一次答复方式应该（B）o

A制发一份批复B制发一份复函

C用电话通知D让X义局党委来人当面通知

59、XX局党委第二次发文报告专家咨询委员会组成人员名单，

文件应该是（B）。

A报告B请示C意见D函

60、王X处理xx局党委第二次来文的最恰当的做法应是（B）。

A制发一份复函给XX局党委，并将此复函抄送给有关单位

B制发一份批复给XX局党委，并将此批复连同来文一起登记存

档

c制发一份批复给XX局党委，再制发一份报告给上级主管机关

D制发一份批复给XX局党委，再制发一份请示给上级主管机关

（2005年江苏真题B类）

50、某区科技局为举办一场演讲比赛，给区政府送达一份报告，

区政府未予回复。根据公文行文规则，下列说法正确的是（AB）。

A区政府对所有报告事项均可不回复

B报告是陈述性公文，不可含请示事项

C科技局没必要呈送这份报告

D科技局应将报告送区委宣传部

三、公文实务题（在下选项中选择最恰当的一项，用2B铅笔在答

题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无效。

本大题共有10道题，每小题1分，共10分）

（一）阅读下列公文。回答后面问题

XX区教育局关于“两个请示”的批复

XX学校：

你校《关于办学规模和专业设置的请示》和《关于要求增加编制

的请示》收悉。现经我局认真研究，作出如下批复：

根据教育部《普通中等专业学校设置暂行办法》和你校办学条件,

基本同意你校设置XXX、XXX、XX义和XXX四个专业，每个

专业每年招收应届初中毕业生八十名，学制三年、学校规模为在校生

一千人。为补充办学经费，也可适当招收一些委托生和少量自费生,

但收取的学费及其使用要符合有关规定，不要超标。

关于增加编制的问题，我局已签署意见送区编制部门，请你们与

区编制部门联系。

此致

敬礼

XX区教育局

X义义年义月X日

51、批复的特点不包括（D）o

A被动性B针对性C权威性D主动性

52、下列关于此公文中出现的错误，说法不正确的是（D）。

A批复标题的写法不符合规范，应一事一批

B“此致”、“敬礼”应删掉

C《关于办学规模和专业设置的请示》和《关于要求增加编制的

请示》未引两个文件的文号

D“我局”必须删掉

53、下列修改最无必要的是（D）o

A将“八十名”改为“80名”B将“学制三年”改为“学

制3年”

C将“一千名”改为“1000名”D在“一千名”后面加上

“左右”

54如果XX区教育局单独就XX学校《关于办学规模和专业设

置的请示》写一份批复，标题的正确写法是（C）o

AXX区教育局关于XX学校《关于办学规模和专业设置的请示》

的批复

BXX区教育局关于XX学校关于办学规模和专业设置的请示的

批复

CXX区教育局关于XX学校办学规模和专业设置的批复

DX义区教育局关于义X学校办学规模和专业设置的请示的批复

55、如果XX区教育局把XX学校《关于要求增加编制的请示》

转给区编制部门，最恰当的做法是（D）。

A在XX学校的请示上注明本部门意见，转交区编制部门

B将XX学校的请示直接转交区编制部门

C将XX学校的请示退回，让该校直接送区编制部门

D为义义学校的请示加一个文件头，写上本部门意见，转发给区

编制部门

（二）阅读下列材料，回答后面问题

某市市委和市政府2005年1月6日召开联席会议，会上就一项

重要工作即2005年本市区县级领导干部公推公选工作作出安排，决

定联合制发一份序号为27号的文件进行部署。1月8日.市委领导

签发了该文件。1月9日，市政府领导也签发了该文件。该文件1月

io日由市委办公室制发完毕并及时发送出去。1月n日该文件登在

该市XX《日报》上。

56该联合发文性质属于（D）。

A政府部门与相应的党组织联合发文B同级政府之间联合发

文

C同级党的机关之间联合发文D同级党委、政府之间

联合发文

57、该文件适用的文种应该是（A）。

A决定B通知C通告D会议纪要

58、该文件的成文时间应该是（C）o

A2005年1月6日B2005年1月8日

C2005年1月9日D2005年1月10日

59、根据行文规则，刊登在XX《日报》上的该文件的性质是（A）。

A视同正式文件B视同新闻消息

C不作为正式文件D视为文件.但无行政效力

60、如果写作该联席会议的纪要，标题写法应该是（D）。

A《会议纪要》

B《关于2005年区县级领导干部公推公选工作的会议纪要》

C《中共XX市委市政府联席会议纪要》

D《XX市2005年区县级领导干部公推公选工作会议纪要》

（2005年江苏真题C类）

三、公文实务题（在下列选项中选择最恰当的一项，并用2B铅笔

在答题卡相应题号下涂黑所选答案项的信息点，在试卷上作答一律无

效。本大题共有5小题，每小题1分，共5分。）

阅读下列公文，回答后面问题：

关于印发《物业服务收费明码标价规定》的通知

发改价检（2004）1428号

各省、自治区、直辖市及计划单列市发展改革委（计委）、物价局