保安服务项目投标方案（技术方案）

保安服务项目投标方案

目录

第一章整体方案、岗位部署、管理制度..............10

1.1.项目要求...............................10

1.1.1.项目概况与招标范围.................10

1.1.2.服务目标...........................10

1.1.3.服务范围...........................10

1.2.项目理解...............................12

1.2.1.目标理解...........................12

1.2.2.项目重点、难点.....................19

1.2.3.运行流程...........................25

1.3.保安服务管理方案.......................27

1.3.1.保安部职权范围.....................27

1.3.2.岗位职责...........................28

1.3.3.纪律规定...........................33

1.3.4.仪容仪表规定.......................35

1.3.5.奖惩规定...........................36

1.3.6.保安员工作规程.....................41

1.3.7.保安员军体培训制度.................43

1.3.8.保安员招聘管理制度.................45

1.3.9.夜间巡查制度.......................46

1.4.各门岗值守--门岗、厂房及重要目标看护值守.48

1.4.1.服务内容...........................48

1

1.4.2.门岗管理措施.........................48

1.5.安全防范和治安--厂区巡逻，协助厂区内部治安管

理...........................................51

1.5.1.服务内容.............................51

1.5.2.巡查方案.............................52

1.6.消防工作--监控室和消控室(除研发大楼)值守及

系统操作.....................................62

1.6.1.服务内容.............................62

1.6.2.消防管理措施........................62

1.6.3.监控中心管理措施....................65

1.6.4.消防安全管理要点.....................67

1.6.5.强化消防意识........................68

1.6.6.建立消防队伍.........................69

1.6.7.建立日常巡检制度.....................70

1.6.8.建立消防制度........................70

1.6.9.消防警报监视.........................70

1.6.10.消防设施的维护保养.................71

1.6.11.消防工作的控制过程.................71

1.6.12.消防演练流程图.....................73

1.7.厂内交通管理-人员、物资、车辆的出入厂检查、

验证、登记，协助开展厂内交通管理..............74

1.7.1.服务内容.............................74

1.7.2.管理工作规程.........................74

1.7.3.停车场管理制度.......................80

2

1.7.4.突发问题处理方案.....................83

1.8.应急处置--协助做好突发事件的应急救援及疫情防

控等工作.....................................90

1.8.1.服务内容.............................90

1.8.2.突发性事件处置流程...................90

1.8.3.处置原则.............................90

1.8.4.应急处置方案.........................92

第二章岗位部署.................................94

2.1.人员要求.................................94

2.1.1.保安队长.............................94

2.1.2.保安人员.............................94

2.1.3.消防监控室工作人员...................94

2.1.4.保安人员按照下表进行配备.............94

2.2.人员配置.................................97

2.2.1.管理人员配备.........................97

2.2.2.专业管理工作素质高...................98

2.3.岗位工作职责............................117

2.3.1.保安部经理职责.....................117

2.3.2.管理处保安队长职责.................117

2.3.3.保安领班职责.......................118

2.3.4.保安员职责.........................119

第三章管理制度.................................127

3.1.重点岗位管理制度及工作标准.............127

3.1.1.工作标准...........................127

3

3.1.2.基本原则...........................128

3.1.3.考核种类...........................142

3.1.4.员工工作条例.......................146

3.1.5.考核范围...........................153

3.2.保安队安全保证制度.....................173

3.2.1.消防安全方面.......................173

3.2.2.治安防范方面.......................174

3.2.3.工作管理措施.......................174

3.3.考勤、请假制度.........................178

3.3.1.交接班制度.........................179

3.4.设备使用管理制度.......................180

3.4.1.对讲机使用管理.....................180

3.4.2.监控室管理.........................180

3.4.3.安全监控系统维护维保及运行方案.....181

3.5.奖惩规定...............................182

3.5.1.奖惩项目与奖惩分值.................182

3.5.2.奖励说明...........................182

3.5.3.惩处说明...........................183

3.6.人员管理制度...........................186

3.6.1.人员素质、思想观念管理.............186

3.6.2.人员入职管理.......................187

3.6.3.人员离职管理.......................190

3.6.4.人员工资制度.......................191

3.7.保安管理制度...........................196

4

3.7.1.保安员职业道德规范.................196

3.7.2.保安员的权限规定...................196

3.7.3.保安员管理制度.....................197

3.7.4.保安员交接班制度...................198

3.7.5.保安员值勤制度.....................199

3.7.6.保安员的文明用语和行为规范.........200

3.8.公众制度...............................207

3.8.1.员工行为规范.......................207

3.8.2.奖惩制度...........................207

3.8.3.小时值班制度.......................210

3.8.4.质量检查制度.......................213

3.9.保安员安全防范管理制度.................216

3.9.1.目的...............................216

3.9.2.适用范围...........................216

3.9.3.主要内容...........................216

3.9.4.基本要求...........................217

3.10.可燃及易燃易爆危险品管理制度...........218

3.10.1.易燃、易爆物品的防火要求...........218

3.10.2.石油液化气的防火要求...............219

3.10.3.物资仓库的防火要求.................219

3.10.4.办公室、资料室的防火要求..........219

3.10.5.储存和使用管理.....................220

3.10.6.搬运管理...........................220

3.10.7.出入库管理.........................221

5

3.10.8.废弃管理...........................221

3.10.9.本规定自颁布之日起实行.............221

3.11.人员考核相关制度.......................222

3.11.1.考核目的...........................222

3.11.2.基本原则...........................222

3.11.3.考核范围...........................222

3.11.4.员工工作条例.......................231

3.11.5.奖罚机制...........................234

第四章服务考核.................................239

4.1.考核要求...............................239

4.1.1.安保服务月度考核确认表.............239

4.2.考核实施方案...........................245

4.2.1.人员福利激励.......................245

4.2.2.管理人员考核制度及标准.............246

4.3.硬件配备...............................264

4.3.1.硬件配备要求.......................264

4.3.2.仪器设备表.........................264

第五章管理要求.................................267

5.1.管理要求...............................267

5.1.1.检查...............................267

5.1.2.培训...............................267

5.1.3.应急演练...........................267

5.1.4.保证保安人员相对稳定...............267

5.2.人员培训...............................269

6

5.2.1.培训计划...........................269

5.2.2.新进员工培训方案...................269

5.2.3.定期训练...........................275

5.2.4.岗位培训计划书.....................287

5.2.5.安全教育培训.......................292

5.3.人员档案管理...........................301

5.3.1.档案资料管理运作流程...............301

5.3.2.档案资料管理要求...................301

5.3.3.档案的收集与归档...................302

5.3.4.档案分类编制.......................303

5.3.5.档案整理与保管.....................303

5.3.6.流程设置流畅、使用安全、检索迅速、储量完

备.........................................306

5.4.保证人员上岗出勤率.....................310

5.4.1.整体方案...........................310

5.4.2.工作纪律方案.......................312

5.5.保证保安队伍稳定.......................315

5.5.1.重视员工在企业中的地位.............315

5.5.2.特殊情况下的保安人员岗位调整.......324

第六章质量安全目标和措施.......................326

6.1.质量服务保证体系.......................326

6.1.1.质量监管机构.......................326

6.1.2.质量监管机构的职能.................326

6.2.质量保证措施、方法.....................328

7

6.2.1.思想保证措施.......................328

6.2.2.组织保证措施.......................328

6.2.3.作业流程保证措施...................329

6.2.4.现场督察保证措施...................329

6.2.5.经济保证措施.......................329

第七章安全环境保障措施.........................331

7.1.安全服务内容...........................331

7.1.1.安全保障准备.......................331

7.1.2.安全保障措施.......................333

7.1.3.安全作业培训.......................335

7.1.4.安全控制体系.......................338

7.2.投诉处理方案...........................342

7.2.1.遵循公司的经营原则.................342

7.2.2.规范客户投诉的处理程序.............342

7.2.3.应及时分析、总结客户投诉的案例，并列入岗

位培训的教材中.............................343

7.2.4.重视及时回访.......................343

7.3.保密措施及承诺.........................346

7.3.1.人员保密管理.......................346

7.3.2.保密性管理体系.....................347

7.3.3.保密性措施.........................348

7.3.4.保密制度...........................349

7.4.应急预案及措施.........................352

7.4.1.过程控制...........................352

8

7.4.2.建立消防队伍.......................353

7.4.3.组织领导...........................354

7.4.4.突发性事件处置流程.................356

7.5.消防火灾应急处理的措施.................357

7.5.1.目击报警...........................357

7.5.2.成立临时指挥部.....................358

7.5.3.消防监控室报警.....................359

7.5.4.报警要求...........................360

7.5.5.人员疏散和救护.....................361

7.5.6.警戒...............................362

7.5.7.善后工作...........................363

7.6.台风、暴雨及雷电等自然灾害应急处理的措施365

7.6.1.防台风暴雨应急制度.................365

7.6.2.灾害来临前.........................365

7.6.3.灾害来临时的处理...................366

7.6.4.灾害过后的处理.....................367

7.7.其它...................................368

7.7.1.抗震应急处理处理的措施.............368

7.7.2.水浸事件应急处理的措施.............369

7.7.3.触电事故应急处理的措施.............370

7.7.4.给排水系统应急处理制度.............371

7.7.5.设备事故应急处理制度...............372

9

第一章整体方案、岗位部署、管理制度

1.1.项目要求

1.1.1.项目概况与招标范围

招标名称：中国航发哈轴保安服务承包项目

服务地点：哈尔滨市利民开发区南京路2号

服务期限：合同签订生效后，36个月

1.1.2.服务目标

1、保安服务要严谨细致、作风硬朗、坚持原则，严格

遵守和执行国家法律法规及甲方的制度和规定。

2、维护甲方厂区的公共及治安秩序、做好安全防范，

保证甲方单位及员工的人身财产安全，有效避免甲方厂区

盗窃、破坏、火灾等事故(事件)的发生，为保持甲方厂

区良好秩序、和谐平安稳定的环境保驾护航。

3、保安公司要以一流的工作业绩、一流的服务质量、

一流的作风纪律打造一流的保安队伍形象，在合同期内出

色完成保安服务任务。

1.1.3.服务范围

1、负责厂区巡逻，协助厂区内部治安管理；

2、负责门岗、厂房及重要目标看护值守；

3、负责监控室和消控室(除研发大楼)值守及系统操

作；

10

4、负责人员、物资、车辆的出入厂检查、验证、登记，

协助开展厂内交通管理；

5、协助做好突发事件的应急救援及疫情防控等工作。

11

1.2.项目理解

1.2.1.目标理解

一、物业安全管理的定义

物业的安全管理是指物业管理企业，在业主、使用人

和相关部门的支持配合下，灵活运用企业、物业和社会资

源，以达到安全为目标所采取的组织性、技术性措施。

物业的安全管理是物业管理最基本的内容，几乎所有

的物业管理过程都包括安全管理，安全管理也是评价物业

管理质量的最基本、最重要内容之一。同时，安全管理也

是一项复杂的系统性工程，安全管理能否搞好，除了物业

管理企业要有较高的安全管理水平以外，与业主的支持配

合、物业的安防条件、以及社会的安全状况等都有密切的

关系。

二、物业安全管理的要求

依据全国物业管理优秀示范物业管理标准，秩序维护

部对安全管理(安全防范、消防)的具体要求如下：

1、办公楼：

办公楼基本实行封闭式管理。

有专业安全管理队伍，实行24小时值班及巡逻制

度；安全管理人员熟悉环境，文明值勤，训练有术，

12

言语规范，认真负责。

危及人身安全处有明显标识和具体的防范措施。

消防设备设施完好无损，可随时起用；消防通道畅

通；制定消防应急方案。

机动车停车场管理制度完善，管理责任明确。

非机动车辆管理制度完善，按规定位置停放，管理

有序。

危及人身安全处设有明显标志和防范措施。

消防控制中心24小时值班，消防系统设施设备齐

全，完好无损，可随时起用。

消防管理人员掌握消防设备设施的使用方法并能

及时处理各种问题。

组织开展消防法规及消防知识的宣传教育，明确

各区域防火责任人。

制定突发火灾应急方案，设立消防疏散示意图，

照明设施，引路标志完好，紧急疏散通道畅通无

阻。

无火灾安全隐患。

三、物业安全管理指标

1、名称：治安案件发生率≤5%

13

计算测定标准：

∑治安案件发生次数÷∑物业总人数×1000%

2、名称：刑事案件发生率≤1%

计算测定标准：

∑刑事案件发生次数÷∑物业总人数×1000%

3、名称：火灾发生率≤1%(不发生重大火灾事故)

计算测定标准

∑火灾发生次数÷∑物业总户数×1000%

4、名称：安全管理有效投诉率≤2%

计算测定标准：

∑安全管理有效投诉次数÷∑物业总人数×100%

5、名称：安全管理有效投诉处理率=100%

计算测定标准：

∑完成处理有效投诉次数÷∑有效投诉次数×100%

6、名称：物业安全管理客户满意度≥95%

计算测定标准：

∑调查中客户满意人数÷∑调查总人数×100%

服务理念

以专业的物业管理服务品质为基础，以高度的政治统

一为主导，紧密配合行政工作，树立中国航发哈尔滨轴承

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有限公司新形象，维护中国航发哈尔滨轴承有限公司的良

好秩序，确保机关后勤服务，持续改进，实现以品牌服务

政府、服务社会的综合效益。

以政治为高度，以政府个性化需求为导向，以我司专

业品质为基础，整合地方社会优秀资源，为行政事业单位

办公楼管理处提供“持续改进、快速反应、人性化管理、

全方位保障”的机关后勤优质服务，达到用专业服务政府，

树立新的政府机关办公形象的目的。

我们将充分凭借自己的人才优势、技术优势、管理优

势和资金优势，把中国航发哈尔滨轴承有限公司安保管理

处服务成为安全、整洁、舒适的工作场所。

本公司决定在中国航发哈尔滨轴承有限公司安保服务

工作中全面推行标准化管理和人性化管理的模式，特别措

施有：

1、建立和实施完善的管理服务体系：行业的发展过程

证明了要达到高质量的服务水平必须建立一套高标准的质

量保证体系，在办公楼管理处物业服务中，从一开始就要

坚持做到高标准、高起点，科学管理、规范服务。

2、培育高素质的员工队伍：人才是最重要的资源，在

人才的管理上，我们着重抓好两个环节，一是“引进关”,

15

引进的人才要具有较高的专业技能、较好的综合素质和较

强的服务意识。二是“培训关”,我们每年都要针对不同

的人员分别制订出详细的培训计划，要求大家都要做到一

专多能，每年的培训考核成绩都要作为职务晋升和年终奖

励的重要依据。作为搞好服务工作的重要前提，我们的人

才培养目标是：培养一支高素质的精干的员工队伍。

3、成立项目经理垂直管理机制：负责监督协调日常维

修管理服务运作，定期(每周或每月)向中国航发哈尔滨

轴承有限公司安保管理处汇报上阶段的运作情况，增强沟

通、促进了解，以利于日常工作的开展。

4、设立服务中心：只需客户打一个热线服务电话，所

有问题均可在承诺的时间内得到处理。

5、时效工作制：所有的对外服务工作均采用限时工作

制，在对客户承诺的时间内完成。

6、不均衡管理：所有员工的工作均是按照客户的工作

生活节奏设计的，均以满足客户的生理需要和心理需要为

主要目标。

7、保本微利：我方承诺将按照保本微利原则提供服务，

无论何时我方都只按一定比例公开提取微薄的管理佣金，

所有的管理节余将用于服务之中。

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8、全天候服务：我方实行全天24小时服务，设热线

服务电话。

9、建立人性化的服务标识系统(CIS):我们将设立

服务标识，如公司标识、服装标识、工作牌、办公标识等。

10、企业的员工素质决定了企业的竞争优势，一个成

功的企业必然拥有一支高素质的员工队伍。搞好物业的管

理和服务，首要是靠人，员工培训是进一步适应后勤社会

化改革形势的需要，是各项工作走向专业化、企业化和现

代化的基础环节和可靠保证。通过有计划有组织地对员工

进行系统培训，可以促进员工综合素质的提高，进一步树

立员工爱岗敬业精神，提高服务和管理水平。因此建立员

工培训制度并制定培训的具体安排，围绕着“提高管理服

务水平”的方针，着重把思想作风、职业道德教育和业务

培训方面作为培训的主要内容，始终把员工培训工作作为

一场长期性、规范性的基础工作扎扎实实地坚持至今。

11、在思想教育方面，在员工培训教育中除了向员工

灌输“三优一满意”((即以优质的服务、优良的作风和优

美的环境让客户满意)的工作理念外，还结合工作实践，

提出了“服务育人，管理育人，环境育人”三育人的原则

和“诚信敬业，无微不至，尽善尽美”的服务理念；除了

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集中培训教育外，利用多种形式对员工进行思想教育，甚

至是利用发放工资的机会对员工进行思想教育，在每一位

员工的工资袋里，都要附上一张纸条：“没有优质的服务

就没有我们的工资。这是您一个月来辛勤劳动的回报，望

继续努力工作!”。领导在员工领取工资时还要对员工一

个月来的工作进行点评，使员工在得到自己劳动报酬的同

时，接受一次思想教育，大大强化了员工爱岗敬业、为广

大顾客主动服务的意识。

12、在职业道德教育方面提出了“爱物业、爱岗位、

爱信誉、爱客户”的“四爱”职业道德准则，要求员工爱

护环境卫生、公共设施，当作自己的家一样；“爱物业”,

要求每一位员工热爱工作，对企业忠诚；“爱岗位”,要

求热爱自己的工作岗位，珍惜来之不易的工作机会，努力

提高服务质量；“爱信誉”,作为公司的一员，要爱护公

司的声誉，注意自己的言行举止，在为客户服务中树立和

维护物业管理公司的良好形象；同时为了规范员工的行为，

还提出了“每一天上班精神饱满，每一项工作尽善尽美；

每一次服务无微不至，每一次接待热情周到；每一句批评

虚心接受，每一个承诺坚决兑现；每一个细节决不放过，

每一个隐患及时整改”八个“每一”的工作准则。

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13、在业务培训方面，把重点放在制定的岗位责任制、

综合管理制度等各项管理制度上，从基础的东西开始，紧

紧围绕应知、应会、应做、应办、应干的东西来培训，使

每位员工对自己的本职工作岗位的基本工作内容、工作要

求和工作程序深刻了解、准确把握，知道怎么做是对的，

怎么做是错的，确保把基本的工作做好、做到位，对员工

还提出了“脑勤、眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”的素质要求。

1.2.2.项目重点、难点

我公司第一、安全管理。由于中国航发哈轴保安服务

承包项目安全管理在整个物业管理中占有特别重要的地

位。安全管理是一个较为广泛的概念，既包括公共安全、

消防安全及建筑和设备设施的运行安全，还包括物业使用

人的工作、健康安全，注重食品安全卫生和用材环保。物

业服务企业应当通过建立一支专业化、准军事化的秩序维

护队伍，并对秩序维护队伍实行准军事化管理；完善相关

管理制度，做好人员、物品、车辆出入管理，楼层消防设

施设备检查管理，治安巡逻，外围及地下停车场的交通指

挥和巡视等，并做好区域内消防、治安等应急事件的处理

以及火险火灾发生时的义务消防队工作。同时，建立各种

设备运行责任人制、岗位责任制、设备运行定期监察制、

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设备预警制等制度，确保各种设备标识完善，所有设备无

锈迹、无油污、无带故障运行，实施区域噪音、水质、空

气监测和管制，全面贯彻IS09001质保体系和IS014001

环境管理体系、IS08001职业健康管理体系。

重点部位财产安全的安防措施

加强对消防安全重点部位的管理是因为并不是所有

建筑的每个部位都容易引发火灾，或导致火灾迅速蔓延。

火灾往往发生在性质重要、遇明火发生爆炸，或者一发生

火灾就会造成重大的财产损失，甚至人员伤亡的危险部位。

因此，必须加强对消防安全重点部位的管理，采取有针对

性的保护措施，才能有效避免火灾的发生，限制火灾蔓延

的范围，避免重大伤亡事故的发生。

1、消防安全重点部位定义

根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规

定》(公安部令第61号)第十九条规定，消防安全重点

部位是指容易发生火灾，一旦发生火灾可能严重危及人身

和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位，单位应

当确定消防安全重点部位，设置明确的防火标志，实行严

格管理。

2、消防安全重点部位的确定

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确定消防安全重点部位不仅要根据火灾危险源的辨

识来确定，还应根据本单位的实际，即物品贮存的多少、价

值的大小、人员的集中量以及隐患的存在和火灾的危险程

度等情况而定，通常可以下几个方面来考虑：

(1)、容易发生火灾的部位。如油漆、木工、电焊

气割操作间、厨房；化学危险品仓库；可燃、助燃气体钢

瓶仓库和储罐(氧气瓶、乙炔瓶);易燃的建筑材料等。

(2)、发生火灾后对消防安全有重大影响的部位，

如与火灾扑救密切相关的变配电(室)、消防控制室、消

防水泵房等。

(3)、性质重要、发生事故影响全局的部位，如变

配电室、资料室等。

(4)、财产集中的部位，如储存原料、成品的仓库

等。

(5)、人员集中的部位，如员工集体宿舍等。

(6)、加强重点部位的消防管理是做好一个单位消

防安全管理、确保单位消防安全、避免和减少重特大火灾

事故发生的一项重要措施。

3、消防安全重点部位的管理

消防重点部位确定以后，应从管理的民主性、系统性、

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科学性着手做好六个方面的管理，以保障单位的消防安全。

(1)、制度管理：防火安全制度是为了满足企业消

防安全的客观需要，是经营、技术活动中做好防火安全工

作必须遵守的规范的准则。首先，明确消防重点部位，使

员工都能了解消防重点部位的火灾危险性以及应遵守的有

关规定。同时，根据各消防重点部位的性质、特点和火灾

危险性，制订相应的防火安全制度，明确责任部门和责任

人，采取必要的防火措施上墙公布，并落实到班组及个人，

做到明确职责、层层落实、加强管理、各司其职、实行消

防管理制度化。

(2)、立牌管理：安全重点部位设置禁烟禁火等各

种文字、符号的警告标志，配备相应的的灭火器材、装备

和个人防护器材；为了突出重点，明确责任，严格管理，

每个消防重点部位都设立“消防重点部位”指示牌、禁止

烟火警告牌和消防安全管理牌，做到“消防重点部位明确、

禁止烟火明确”和“防火负责人落实、义务消防员落实、

防火安全制度落实、消防器材落实、灭火预案落实”定(即

五落实),实行消防工作规范化。

(3)、教育管理：明确消防重点部位为消防重点工

种工人，本着“抓重点、顾一般”的原则，加强对重点部

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位的消防教育，提高其自防自救的能力。开展教育，可采

取新工人入厂、重点工种上岗前的必训教育；厂报、黑板

报、播放录像、订阅资料的常规教育；举办义务消防员、

重点工种工人消防培训班，进行应知应会教育；举办消防

运动会，进行实战演练教育等形式。通过一系列的教育，

基本能使重点部位达到“三懂四会”,实行消防知识群众

化。

(4)、档案管理：建立和完善防火档案，是实行防

火管理的一项重要基础工作，也是一项重要的业务建设。

防火档案的建立必须在进行调查、统计、核实的基础上加

以认真填写，并不断加以完善，消防重点部位的档案管理

做到“四个一”即：一制度：消防重点部位防火安全制度；

一表：重点部位工作人员登记表；一图：消防重点部位基

本情况照片成册图；一计划：消防重点部位灭火施救计划。

(5)、日常管理：开展防火检查是重点部位日常管

理的一个重要环节，其目的在于发现和消除不安全因素和

火灾隐患，把火灾事故消灭在萌芽状态，做到防患于未然。

同时，防火检查也是贯彻落实有关消防法规、技术规范，

还起到监督、检查或考查的作用。防火检查可采取“六查、

六结合”的方法，可收到较好的效果。“六查”即：单位

23

组织每月查，所属部门每周查，班组每天查，专职消防员

巡回查，部门之间互抽查；节日期间重点查“六结合”即：

检查与宣传相结合；检查与整改相结合；检查与复查相结

合；检查与记录相结合；检查与考核相结合；检查与奖惩

相结合。并填写《消防安全重点部位防火巡查工作记录》。

(6)、应急管理：应急管理是贯彻“防消结合”方针

的一个具体内容，也是及时扑救初起火灾、减少火灾损失

的一个重要手段。单位可根据各重点部位生产、储存、使

用物品的性质、火灾特点及危险程度，相应配置消防设施，

落实专人负责，确保随时可用。同时，各重点部位应制订

灭火预案，组织管理人员及义务消防员结合实际开展灭火

演练，做到“四熟练”即：会熟练使用灭火器材；会熟练

报告火警，会熟练疏散群众；会熟练扑灭初起火灾。

4、变配电室安全防火管理规定

(1)防火重点部位，非工作人员严禁入内。

(2)严禁吸烟、严禁明火作业、严禁存放易燃易爆物品

及其它杂物。

(3)对电器设备、线路进行检查、维护、清扫，确保正

常供电，发现问题及时解决。

(4)清扫、检查时，严禁用汽油、煤油、酒精等易燃品

24

擦拭配电柜及电器设备。同时必须挂停电标识牌，任何人

不得随意合闸。

(5)操作人员必须严格遵守操作规程，避免发生事故。

(6)各种电器设备的安装、使用和管理，必须符合中国

航发哈尔滨轴承有限公司的规定。

(7)安装的电器设备应采取防雨、防雷等安全措施，电

器设备附近严禁堆放易燃易爆物品及其它杂物。

(8)移动的电器设备，应做好接地或安装自动断电装置，

并设专人管理。

(9)配电箱或电器设备内，严禁存放工具或杂物。

(10)消防器材要设专人管理，要定期检查、保持清洁，

发现问题及时报告；严禁挪用消防器材。

(11)工作人员必须熟悉火灾报警程序、本岗位散程序

和疏散通道的位置。发现火险要及时报警和扑救。

1.2.3.运行流程

25

保安员

①打卡②签到

当值负责人

①集合检查仪容仪表、强②安排岗位。③列队前往岗位。

调工作纪律

各岗位

①办理交接②履行各岗位职责.

注意

发现

一般问题严重问题

处理及时汇报

保安部当值负责人

汇报经理

记录.

形式报告

保安部经理，

26

1.3.保安服务管理方案

1.3.1.保安部职权范围

保安部是公安、消防部门进行治安、消防安全的重要

辅助力量。负责物业管理处所管辖的保安工作的业务指导，

负责保安员的培训工作，具体职权有：

(1)据公安部门、消防部门和上级主管部门的有关规

定和要求，结合物业实际，制定各管理处所辖物业安全管

理总体方案和各种防范措施。

(2)根据各管理处的实际情况和安全管理方案要求，

合理设置岗位和配置人员。

(3)根据消防部门有关规定和要求，结合各管理处所

辖物业实际，制度防火、防盗措施。

(4)编制下属管理处保安工作计划，检查执行情况，

对各管理处保安工作进行业务指导。

(5)负责与治安部门联系，争取治安部门的支持和指

导。

(6)负责编写保安队伍的培训计划，并组织实施、考

核。

27

(7)负责下属管理处保安工作记录收集、整理、存档

工作，并对服务质量进行考核，对不合格项，提出整改意

见。

(8)协助拓展部负责物业管理投标方案保安部分的编

写工作。

1.3.2.岗位职责

一、保安部经理职责

1.在物业总经理和当地公安部门的指导下，全面负责

本部门的各项工作，直接对物业总经理负责，确保公司所

管辖物业的安全。

2.负责制定各管理处安全、消防管理方案和措施，根

据各管理处实际，编制各岗位分布和保安员配置。

3.负责检查各管理处工作计划执行情况和安全制度落

实情况。

4.组织消防检查、训练、演习，处理重大消防事故。

5.负责检查、推广各管理处在治安保卫工作中典型经

验。

6.负责制定保安员培训计划，并组织实施，提高并保

持保安员综合素质。

28

7.定期对各管理处保安工作进行考核，并提出整改措

施。

8.完成总经理交办其它工作。

二、管理处保安队长职责

1.在保安部经理的指导下，全面负责管理处保安队的

各项工作，确保所管物业的安全。

2.根据保安部制定的安全管理方案和措施，制定保安

队具体工作计划，并组织实施。

3.指导、监督、检查各班工作，定期进行考核。

4.掌握辖区内的安全动态，处理辖区内各类事故发生。

5.负责制定保安队的各种培训计划、组织实施并进行

考核，提高保安员综合素质。

6.负责对全体保安进行考核，对不称职者提出处理意

见。

7.组织训练义务消防队员，并具体组织消防演练。

8.掌握保安员的思想状况及工作表现，及时解决工作

中存在的问题。

9.完成上级交办的其它工作。

三、保安领班职责

1.在保安队长的领导下，负责安排本班各项具体工作。

29

2.督导检查本班岗位保安员的工作情况，发现问题及

时处理或向上级报告。

3.负责了解各项安全制度的落实情况和队员的思想状

况。

4.负责处理辖区内一般违章行为和一般治安消防事故

及时将重大安全事故报告保安队长。

5.如实记录并小结本班工作情况，并作好交接班工作。

6.完成上级交办的其它工作。

四、保安员职责

(一)保安队长职责

1.负责各责任区内的楼宇，通道，停车场，绿化地，

车辆及其它公共场所的治安防范管理。在当班时间内对本

区域的安全负有主要责任。

2.负责责任区内的公共设施设备的检查，发现问题及

时通知各服务中心进行处理。

3.负责对进入责任区的装修工、搬运工出入证的检查，

证件不齐一律不能放行，严格管理；

4.负责责任区内装修施工人员管理。装修材料不准随

意堆放，施工人员没有出入证不能上楼层；在规定时限内

不准施工，防止影响业主休息；装修工人和无关人员晚上

30

不准在中国航发哈尔滨轴承有限公司内过夜；余坭、装修

垃圾要及时清走，不准放入垃圾桶内。

5.负责接受业主投诉，收集业主的意见，及时通知服

务中心，主动热情为业主排扰解困。

6.完成上级交办的其他任务。

(二)门岗保安员职责

1.着装整齐，按规定上岗交接班，忠于职守，在岗时

不得与其他无关人员聊天，保持良好形象。

2.完成上级交办的其它工作。

(三)监控中心保安员职责

1.监控室值班的保安员要全面熟悉监控室内的设备功

能和使用程序与方法，做到百分之百无误操作，确保设备

的正常。

2.负责监控中心电视屏幕的监视工作，并密切监视消

防控制屏和电脑显示系统。全面观察和掌握各个区域的治

安动态，发现问题正确分析，果断决定，及时报告并与有关

岗哨取得联系。

3.负责对重点部位和可疑情况的电视录象工作。

4.负责录象拷贝的保管工作。

5.负责查出报警位置，及时调动保安员现场查看并处

31

理。

6.负责接受白天和夜间业主的投诉，并及时通知有

关专业组进行处理，积极主动为业主排扰解困，业主反映

的有关问题要主动及时向有关领导和部门反映，争取尽早

解决。

7.做好资料保管和保密工作，无关人员不准进入监控

室，不准向无关人员谈及监控室的运作情况和值班情况。

8.完成上级领导交办工作。

(四)巡逻岗保安员职责

1.负责按规定巡逻路线和规定时间巡查所辖物业，留

意治安消防情况，并作好记录。

2.负责查询可疑人员，及时将推销及闲杂人员劝离辖

区内。

3.负责巡查辖区内设备房、电梯机房及公共设备设施

情况，发现问题，及时通知服务中心。

4.负责顶替需要短时离开岗位的保安员。

5.完成上级交办的其它工作。

(五)义务消防员职责

1.每个管理者，包括保安员，都是义务消防员，必须

履行消防员工作职责。

32

2.坚持贯彻“以防为主，防消结合”的消防工作方针。

3.认真学习消防知识，必须掌握各种消防器材操作技

术和使用方法。

4.辖区内消防器材、设备每月检查一次，保证消防器

材、设备随时处于良好状态。

5.凡属于各自辖区内的员工，一旦在本辖区发生火警

事故，不论上班或下班，都必须迅速赶扑现场，积极参与

抢险救灾工作，不得借故逃避。否则严肃处理。

6.发生火警事故，必须采取应急措施，组织人力扑火

救灾，关闭电闸，疏导指挥群众撤离危险区，立即报告有

关部门或拨打火警电话。

7.作好现场安全保卫工作，严防坏人浑水摸鱼及破坏

活动。

8.协助有关部门查原因，查损失及作好安置等善后工

作。

1.3.3.纪律规定

第一条服从命令，听众指挥，接到上级命令应立即

行动。

第二条遵纪守法，文明办事。

第三条严禁打骂、体罚、虐待违法犯罪嫌疑人。

33

第四条不准擅自处理他人物品。

第五条不准贪赃枉法，不准私放违法犯罪嫌疑人。

第六条接受监督，不准敲诈勒索。

第七条不能行使公安人员职权，但在辖区内发现可

疑人员可查验物证。

第八条办事公道，不准公报私仇，诬告陷害他人。

第九条机智勇敢、团结战斗，决不怕苦怕累，贪生

怕死。

第十条坚守岗位，尽职尽责，决不放松警惕、泄露

机密、玩忽职守。

第十一条不允许在辖区范围以外查物验证(发现现

行违法犯罪嫌疑人或赃物除外)。

第十二条执勤时必须穿统一的制服(特殊情况例外)、

配带装备、着装整齐。非工作时间，禁止穿制服。

第十三条执勤时禁止喝酒、吃零食、抽烟、不准会

客、看书、看报、不准抄手、或将手放在口袋里，不准

闲聊、嬉戏和做与执勤无关的事。

第十四条值勤时保持高度警惕，提高安全防范。

第十五条必须遵守先礼后言的程序处理事情，与业

主打交道时尽量使用礼貌用语，不骂人、不打人、不罚款。

34

第十六条讲究个人卫生、严禁随地吐痰、乱扔垃圾。

第十七条上班不准迟到、早退，有事必须履行请销

假手续，队员必须按级别请假，按时销假。

第十八条保安员值班时间分为二班，具体时间为：

白班(早上8:00—20:00)、夜班班(20:00—8:00)、

上班必须提前十五分钟交接班，清点岗位物品。

第十九条爱护公共财物，遗失或损坏公共财物者，

必须追究当事人责任。

第二十条应遵守公司其它有关规章制度。

1.3.4.仪容仪表规定

第一条保安队全体人员要具备良好的精神风貌，精

神抖擞；要有站如松、座如钟、动如风的气势；要善于动

脑筋，沉着机智地处理各类突发事件。

第二条保安队在集体活动时要穿统一制服，整队集

合，要求动作整齐、迅速；集合完毕，队长要检查队容仪

表情况，下达整理服装及检查装备口令。

第三条保安员在岗值勤时，即进入工作状态，应随

时准备同违法犯罪行为作斗争，要始终保持高度的警惕、

清醒头脑、饱满精神、晏扬的斗志；流动值勤二人以上要

二人成行，三人成列。

35

第四条保安员上岗值勤前，必须对镜整容，检查衣、

帽、领带、鞋带、袜子、武装带及装备是否穿戴齐备、规

范和统一，必须佩戴管理处工作证，凡不齐备者，不准上

岗值勤。领班应在场检查纠正，并要求全体队员养成习惯、

形成规律。

第五条不准留长发、胡子、长指甲；要勤于换洗衣

服，勤擦皮鞋，保持帽子平整干净，养成干净卫生的好习

惯。

第六条对业主及同事要友善、和气、礼貌、热诚，

面带微笑，首长和领导前来检查工作，要立即立正敬军人

举手礼迎接，不能无动于衷；要坚守各自岗位，不得擅自

离岗。

第七条保安员在队伍行进中，队员不准东张希望，

步伐必须整齐一致，喊口令必须清楚，宏亮有力。

1.3.5.奖惩规定

第一条本奖惩条例如与人事奖惩制度有冲突，以此

奖惩规定为准。本条例适用于全体保安员、领班、队长。

第二条A级处罚规定细则(严重)

1.对待客户态度粗暴、言行举止差，引起业主有效投

诉，情节严重者一律给予除名。

36

2.偷盗公私财物或掩护他人偷盗公私财物者，必须照

价赔偿，同时视情节给予罚款和除名或移送公安机关处理。

3.发现不良情况不及时报告、反映情况不准确、有意

向上级说谎，或处理问题不及时，造成严重后果者，一律

予以除名或其它处分

4.责任区内发案一宗，当班保安员视情节轻重罚款

100元—300元，情节特别严重者将予以除名。

5.当班时间睡觉或脱岗，造成严重后果者，一律予以

除名。

6.殴打、体罚或虐待违反犯罪嫌疑人者罚款200元，

并承担受害人一切医疗费用，情节严重者移送司法机关处

理。

7.以查物验证或其它借口为由敲诈勒索的，或私放嫌

疑人的，予以除名，情节特别严重者予以开除并移送司法

机关依法处理。私自处理押扣物品者，一次罚款300元。

情节特别严重者予以开除并移送司法机关依法处理。

8.在协助拘捕违法犯罪嫌疑人时，退缩不前，贪生怕

死，致使嫌疑人伤害到群众、治安员或其它人员，或致使

嫌疑人脱逃者，罚款200元，并视情节轻重给予纪律处分

或开除。

37

9.未坚持履行保安队长、保安领班、保安队员职责，

或因工作疏忽造成损失，视情节轻重罚款100—500元，情

节特别严重者将予以除名。

10.收费员未按章收费，贪污、挪用公款、涂改和伪

造发票、收费不给发票或不按票额开发票者按贪污论处，

一律除名，并处其面值10倍的罚款。

11.利用职务之便拉关系、收受贿赂、玩弄及损坏或

丢失车辆、搞非法活动，视情节轻重给予罚款、纪律处分

或开除出队。

第三条B级处罚规定细则(一般)

1.发现不良情况不及时报告、反映情况不准确、有意

向上级说谎，或处理问题不及，第一次罚款30元，第二次

罚款100元，一个月有三次予以除名。

2.当班时间睡觉、脱岗、串岗或在岗时做与工作无关

的事(如会客、闲谈、打盹、抽烟、看报纸、吃东西等),

或执勤时有抄手、手插口袋、半蹲等情况，第一次罚款30

元，第二次罚款100元，一个月内有三次予以除名。

3.凡违反“队容仪表规定”第一、第二、第三、第四

条规定者，第一次罚款30元，第二次罚款100元，一个月

内有三次予以除名。

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4.凡违反“内务规定”第二、第三、第四、第五条规

定者，第一次罚款50元，第二次罚款100元，一个月内有

三次予以除名。

5.有事未按规定程序履行请销假手续，上岗迟到早退，

第一次罚款50元，第二次罚款100元，一个月内有三次予

以除名。

6.无故旷工不上岗，按《人事奖惩制度》执行。

7.在规定的睡觉时间(早班23:30、中班2:30)未

回宿舍者，第一次罚款30元，第二次罚款100元，一个月

内有三次予以除名。

8.有下列行为者：在宿舍内吵闹、或开展娱乐活动影

响他人休息、不按时睡觉，第一次罚款30元，第二次罚款

100元，一个月内有三次予以除名。

9.不按先礼后言的程序处理事情，有打人、骂人、罚

款等行为，第一次罚款30元，第二次罚款100元，一个月

内有三次予以除名。

10.不服从组织安排，消极怠工、故意推诿，敷衍塞

责，对当事人第一次罚款30元，第二次罚款100元，一个

月内有三次予以除名。

11.非工作时间，穿制服私自外出行动者，第一次罚

39

款30元，第二次罚款100元，一个月内有三次予以除名。

12.损坏公物照价赔偿，并视情节予以罚款或其他处

分。

第四条C级处罚规定细则(轻微)

1.不按规定范围巡逻，不按规定程序规定记录，第一

次罚款30元，第二次罚款50元，第三次罚款100元。

2.对不讲究公共卫生，随地吐痰、乱扔垃圾等不良现

象的任何一项一次罚款20元。

3.不熟悉责任区内情况者、不熟悉个人岗位职责者或

公司相关规定者，一次罚款30元，第二次罚款50元，第

三次罚款100元。

注：每月超过两次罚款予以除名

第五条奖励办法：

1.公司对保安员处罚所收的罚款一律作为全体保安员

的奖励基金，由公司统一支配。各管理处对保安员处罚所

收的罚款一律作为各管理处保安队员的奖励基金，由管理

处统一支配。奖励基金主要用于奖励保安队值勤或非值勤

时间的好人好事，抓获或协抓疑犯，及时制止治安事件或

补救抢险等工作突出人员。

2.奖励程序按照《人事奖惩制度》执行。

40

1.3.6.保安员工作规程

一、门岗工作规程

1.上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、

整洁，按交接班制度进行交接班。

2.接班后详细看阅上班值班记录，了解岗位情况，以

及未解决问题。

3.对各类推销人员及其他无关人员，礼貌劝其离开。

4.对搬离辖区的物品，要迅速主动地走近，礼貌的请

其出示物品放行条，按照放行条上所列内容认真核查每一

件物品。

二、各责任区保安员工作规程

1.上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、

整洁，按交接班制度进行交接班。

2.接班后详细看阅上一班值班记录，了解岗位情况，

以及未解决问题。

3.接到业主投诉或提出服务要求时，认真作好记录并

通知服务中心，晚上通知监控中心或值班电工。

4.每隔20分钟巡查责任区内消防设施、公共设施情

况，并作好记录。发现问题及时通知服务中心。

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5.对业主的反映的意见和提出的建议详细记录后及时

交给服务中心。

6.发生自己处理不了的问题，及时通知领班。

三、巡逻岗保安员工作规程

1.上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、

整洁，按交接班制度进行交接班。

2.接班后详细看阅上一班值班记录，了解岗位情况，

以及未解决问题。

3.按规定巡逻路线和巡逻次数对辖区内进行巡逻，巡

逻内容包括：辖区内治安、公共设施设备、设备房、消防

器材、卫生情况等。

4.巡逻中思想集中，通过“看、听、问、闻”,发现

问题及时通知服务中心或领班，同时要认真详细作好记录。

5.发现辖区内有推销人员，及时作好教育劝其离开。

6.发现可疑人员及可疑情况，要进行盘问和检查，及

时报告领班。

四、监控中心保安员工作程序

1.上岗前自我检查，按规定着装，仪容、仪表端庄、

整洁，按交接班制度进行交接班。

42

2.接班后详细看阅上班值班记录，了解设备运行情况，

以及未解决问题。

3.当班人员要密切注意屏幕情况，发现可疑情况定点

录象，并通知巡逻岗和保安领班。

4.如发现火灾自动报警装置报警，应立即通知巡逻岗

或领班，迅速赶到报警现场查明情况。如是误报，应在设

备上消除报警信号。

5.与工作无关人员不得擅自进入监控室，经管理处主

任同意进入监控室人员，要作好登记。

6.白天接到业主投诉，要作好登记并通知服务中心，

晚上接到投诉，及时通知值班电工或其他保安员处理，并

作好记录。

1.3.7.保安员军体培训制度

为确保培养一支训练有素、纪律严明、文明执勤的保

安队伍，特制定本制度。

第一条保安队队长负责全体保安员全面军体培训工作与

考评。

第二条培训项目与时间安排

1.每周二、三、四下午16:30—17:30为早、夜班

人员培训时间。

43

2.每周二进行列队项目训练，每周三进行拳术、体能

项目训练，周四为消防实操训练。

第三条军训内容

1.列队项目

a)正、稍息、跨立、蹲下起立等。

b)齐步、跑步、停止间转法、步伐变换、敬礼、脱帽、

戴帽等。

2.拳术项目

a)步法训练：马步、弓步、丁步、虚步、仆步等。

b)拳术训练：擒敌拳、捕俘拳等。

3.体能项目：俯卧撑、爬楼梯、跑步等。

第四条军训要求

1.军训过程中按正规军事化要求操作。

2.听从指挥员口令，回答提问整齐统一，声音洪亮，

无拖音。

3.养成良好的队列礼仪。

4.非特殊原因经队长批准外，任何人不得以任何理由

不参加军体培训。

第五条军训考评

1.每月最后一周的周五，由队长、领班及请管理处领

44

导参加对保安员进行军训考核，并把考核成绩记录在培训

考核表上。

2.公司领导每季最后一个月的周五由队长陪同，对全

体保安员进行军体训练、检阅及以班组为单位进行考核评

分。

3.队长对军体检阅做总结报告，并对各项考核记录进

行整理、归档。

1.3.8.保安员招聘管理制度

为提高保安队伍整体素质，使公司人事管理规范化、

标准化，特制定本制度。

第一条公司保安员招聘工作统一由行政人事部负责。

第二条招聘程序

1.各管理处提出用人需求申请。

2.行政人事部依据定编情况，核定人员编制，呈公司

领导。

3.总经理审批后执行。

4.通过人才市场或退伍办实施招聘。

第三条保安员招聘标准

1.五官端正，视力良好，听力正常，身体健康。

2.