2021年森林火灾应急预案

XX街道2021年森林火灾应急预案

一、指导思想

1、编制目的

贯彻落实“以人为本，预防为主，积极扑救，有效消灾”

的森林消防工作方针，切实做好我街道森林火灾的应急处置工

作，确保应急处置反应快速、准备充分、决策科学、措施有力，

力争把森林火灾造成的损失降低到最低程度。

2、编制依据

依据《中华人民共和国森林法》、《XX自治区森林防火实施

办法》、《XX市XX区森林火灾事故应急预案》等，制定本预案。

3、适用范围

本预案适用于在我街道范围内发生的森林火警、森林火灾

的应急处置行动。

4、工作原则

（1）预防为主，常备不懈。各村支部、村委和森林经营单

位，不仅要落实各项森林火灾预防措施，更要做好应急处置重

大森林火灾的思想准备、工作准备和物资准备。

（2）以人为本，快速反应。把保护人民群众生命安全放在

首位，切实保障人民群众财产和公共设施的安全。建立应对重

大森林火灾的有效机制，确保反应快速、处置得当。

二、组织指挥机构及其职责

总指挥长：XX街道党工委书记

指挥长：XX街道党工委副书记、办事处主任

副指挥长：XX街道党工委副书记、人大工委主任

成员：XX街道办事处副主任

XX街道办事处副主任

XX街道武装部长

XX街道纪工委书记

XX街道办事处副主任

XX街道办副主任（挂职）

XX街道国土规建环保安监站站长

XX街道农业服务中心负责人

XX民政办主任、街道纪律委员

XX团工委书记

XX妇联主席

XX农业服务中心干部

XX农业服务中心干部

XX社会保障服务中心负责人

XX派出所所长

XX派出所所长

XX司法所所长

XX财政所副所长

XX卫生院院长

XX社区党支部书记、居委会主任

XX社区党支部书记、居委会主任

XX社区党支部书记、居委会主任

XX社区党总支部书记、居委会主任

XX社区党支部书记、居委会主任

全街道的森林防火工作实行主要领导负责制，统一指挥，

分级分部门负责，其分工如下；

街道森林防火指挥部办公室：具体负责全街道森林防火日

常工作。负责拟订制订全街道森林防火预案，指导、推动各行

政村制定和实施森林防火预案；负责防火抢险的技术指导等。

执行街道党委、政府及上级指挥部命令，加强值班，确保防火

信息及时上传下达，下请上报。

街道党政办：负责上级领导防火命令、指示及时传达，组

织安排值班，协助指挥长对物资调运、发放及车辆紧急调度工

作。

街道民政办：负责灾民生活救济工作，及时向区森林消防

部门和民政局上报灾情统计资料。

街道农业服务中心：作为森林防火的业务部门，负责监测

预报森林火灾等灾害，加强对森林火灾防治工作的业务指导，

并制订好预防防治预案；负责水利工作的同志全力配合指挥部

做好各项工作；负责农业的同志对灾区灾民灾后生活生产自救

帮扶工作。

公车卫生院：负责做好灾区卫生防疫和医疗救护工作。

公车财政所：负责对灾区灾民生活生产经济救助工作。

派出所;负责防火抢险秩序，社区居民社会治安稳定工作。

各社区居民委员会：重点森林火灾隐患点所在社区要建立

社区防火组织机构，并报街道林业站。要加强值班备勤，及时

处理各类突发事件。要加强对森林防火预案实施情况的监督检

查。

应急分队：负责应急抢险，听从队长的指挥。

三、预警、监测和信息报告

1、森林火灾预防

各社区及有关森林经营单位要开展经常性的森林消防宣传

教育，提高公众森林消防意识；严格控制和管理野外用火，规

范生产、生活用火行为；加强对高火险时段和危险区域的检查

监督，消除各类火灾隐患；有计划地清除可燃物，开设防火隔

离带；加强森林消防基础建设，全面提高预防森林火灾的综合

能力6

2、部署阶段森林消防工作

依据市气象部门中长期气象预报，结合区森林消防工作要

求，及时向各村及有关森林经营单位提出森林消防工作要求，

张贴书面工作通知。在重要节假日及高火险天气状况下，街道

森林消防指挥部将召开专题工作会议，研究部署相关森林消防

工作措施。

3、信息报告

居民小组接到森林火情事故报告后，在及时组织本社区居

民按要求参加扑救的同时，立即派员或打电话向街道政府报告

（电话XX）,报告内容包括火灾发生的时间、地点、起火原因、

被烧林木种类和人员组织及扑救情况。

四、应急预案启动

森林火灾发生后，立即启动应急预案。街道森林消防指挥

部统一指挥，协调应急扑救行动，立即拟订扑救方案，下达扑

救任务，调动扑火力量，组建一线指挥部，赶赴现场，实施应

急扑救行动。

参加扑火行动的所有单位和个人必须服从一线指挥部的统

一指挥。随着火情发展的严重程度，扑火一线指挥部应适时调

整指挥职能和人员组成，并及时向上级指挥部报告情况，贯彻

上级指示。

五、组织扑救程序

1、森林火情发生后，首先由社区干部组织群众、民兵及就

近的林区干部、职工为第一梯队，首先投入扑救。

2、街道森林消防指挥应急小分队、半专业队、民兵义务扑

火分队，附近村、组群众及乡街道的厂矿、企事业单位干部、

职工为第二梯队，及早奔赴火灾现场进行扑救。

3、必要时请求区森林消防指挥部调动人员支援扑救，列为

第三梯队。

4、街道森林消防指挥部在组织人员参加火灾扑救的同时,

必须赶赴现场指挥扑救，同时留有一名领导在街道森林消防指

挥部坐阵指挥。

六、扑火原则

1、扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居

民区和重要设施的安全。

2、扑火战略上，初期阶段要重兵围歼，集中优势兵力，快

速出击打歼灭战，相持阶段要尊重自然规律，采取“阻、打、

清”相结合，实施科学扑火。

3、扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重点扑救,

彻底清除；开辟防火隔离带与直接扑打相结合；除直接威胁居

民区或重要设施外，夜间原则上对火场围而不打等多种方式和

手段进行扑救。

4、扑火力量上，坚持以专业、半专业森林消防队为主，其

他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

5、森林火灾扑灭后，要对火灾现场进行全面清理，并留有

足够人员看守火场。经查验无复燃可能后,方可撤出看守人员。

七、后勤保障

1、参加扑救单位和人员的车辆一律服从街道森林消防指挥

部和现场指挥员的统一调动使用，确保扑火人员和物资的运输。

2、火场通讯联络采用有线电话、移动电话及互联网等现代

通信手段多种方式，为扑火工作提供通信保障和信息发布网络。

电信部门应按照森林火灾事故提供通讯保障的实施方案，保证

通讯畅通。

3、后勤力量保障。加强各级专业、半专业森林消防队伍建

设，在重点加强专业、半专业扑火力量的同时，重视后备扑火

力量的建设，保证有足够的扑火梯队，应急预案启动后，各类

力量要在应急指挥部的统一指挥下，互相支援、积极配合、协

同作战。

4、街道卫生院要优先为扑救受伤受伤人员提供服务，必要

时组织扑火救灾医疗队，奔赴现场开展医疗救护。

5、确保火灾扑救有关物资的供应和气象预报。

6、对扑火人员的个人损失、受伤人员救治等，按国家有关

规定处