项目部职业健康安全管理办法

目录

1总则..............................................................................1

2安全治理组织机构及安全生产责任目标...............................................1

2.1安全治理组织机构...............................................................1

2.2安全生产责任目标...............................................................2

3安全教育和培训.....................................................................3

4安全技术措施、安全技术交底和危险源告知............................................4

4.1安全技术措施与安全技术交底.....................................................5

4.2危险告知.......................................................................5

5安全生产工作会议制度...............................................................6

6现场安全控制检查...................................................................6

7施工期间安全保通制度...............................................................8

8防护用品使用制度...................................................................8

9安全用电制度.......................................................................9

10设备使用安全治理规定..............................................................9

11项目部交通安全治理...............................................................10

12易燃易爆物治理规定...............................................................11

13消防安全治理制度.................................................................13

14社会治安综合治理规定.............................................................13

15安全事故应急救援预案.............................................................14

16安全事故报告制度.................................................................14

17安全奖惩制度.....................................................................15

塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

职业健康与安全治理办法

1总则

为加强安全生产监督治理，确保中方人员以及外聘当地劳务的生命财产安全，认真贯彻

执行“执行治理规程；营造良好氛围；加强安全培训，提高保护能力；实施预防机制，连续

更新设施；建立应急机制，快速应对突发事件”的方针，规范安全生产行为，有效预防事故

发生，保证塞内加尔高速公路项目的顺利进行，特制定本办法。

安全生产工作是一项系统工程，施工过程必须健全安全体系，制定安全生产各项规章制

度，实行全员、全过程、全方位的安全治理，实现人、机、物、环境的安全。在施工中必须

层层落实安全职责，认真制定出安全技术措施，将安全技术措施经费落实到位。开展各项安

全生产活动；坚持“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责、防消结合”的原则，遵循“企

业负责、行业治理、群众监督、职工遵章守纪”的安全生产治理体制，依靠科学的生产流程,

各个部门相互和谐，相互支持，最终实现安全生产、连续、稳固、健康的发展。

2安全治理组织机构及安全生产责任目标

2.1安全治理组织机构

为切实加强安全工作领导力度，项目部成立了安全领导小组，其主要任务是：指导和和

谐安全生产工作中的重大问题，检查和督促项目部职能部门、各厂队及各成员对有关安全生

产责任制及安全治理落实情形，组织开展项目部安全教育，开展各种安全活动，表彰奖励安

全生产先进集体和个人，严肃处理违规违纪责任者，其组成成员如下：

组长：宋志祥

副组长：莫忠华、孙西平、赵抒、李学甫

组员：项目部各职能部门负责人、各厂队长。

下图为职业健康安全组织框图。

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

职业健康安全组织机构框架图

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2.2安全生产责任目标

项目部实行安全生产逐级负责制，确定项目经理为安全第一责任人，项目安全总监负具

体领导责任，厂队队长负直接安全责任的安全生产责任体系，逐级负责，责任到人，明确奖

惩条款和规定。年底考核，奖惩兑现。

1)安全领导小组安全责任

(1)认真贯彻执行国家、地方政府和上级主管部门的有关安全生产的方针政策和法规，对

本单位安全生产负指导监督责任。指导编制本项目安全工作整体规划、目标，制定年

度安全生产工作计划，建立健全和完善本项目的各项安全生产治理制度和安全技术操

作规程。

(2)提供本项目安全生产所需资金、物资、机构、人员、技术、设施，保证安全生产目标

的实施。定期主持听取安全生产情形汇报，立案并解决本项目存在的不安全问题。

(3)组织并主持本项目的重大伤亡事故调查处理工作，做到“四不放过”，即：事故原因

查不清不放过；防止类似事故再次发生的措施不落实不放过；责任人和职工不受到教

育不放过；责任人的责任得不到追究和处理不放过。

(4)支持安监人员的监督检查工作，定期组织对各级治理人员进行安全生产培训和教育。

(5)负责审批施工组织设计和特别复杂工程的施工方案以及在采用新技术、新工艺、新材

料时的安全技术保证措施。领导安全技术有关活动，积极研究和推行有效的安全技术

措施。

(6)参加本项目职工因工伤亡事故的调查，从技术的角度分析事故的原因，并据此提出防

止类似事故再次发生的安全措施和方案。

(7)每月至少召开一次工地安全工作会议，传达上级文件，总结体会，部署下月安全工作

重点，并根据实际情形随时召开工地例会。

2)厂队队长的安全生产责任

(1)厂队队长第一根据本队工程项目，制定本队的安全生产规章制度和实施细则，坚持落

实、跟班作业；

(2)开展经常性安全教育，认真落实上级安全精神，教育职工严格遵守操作规程，提高自

我防范能力；

(3)及时把握和了解各工序、工种存在的不安全因素，对事故隐患和上级检查指出的问题,

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要及时、快速做出整改；

(4)组织保护事故现场和人员抢救工作，对因违章指挥，盲干、蛮干或施工现场有安全缺

陷而造成的事故，承担直接领导责任；

(5)在计一划、布置、安排生产工作的同时，要计划、布置、安排好安全监督工作，工作现

场要有兼职负责安全监督的治理人员。

3)班、组长安全生产责任

(1)认真落实上级各项安全生产规章制度，严格执行安全生产规范和操作规程，严禁“三

违”(即：违章指挥，违章作业，违反操作规程)行为；

(2)坚决服从上级领导和安监人员的监督检查，确保安全生产；

(3)认真坚持“三工”制度。(即:工前交待，工中检查，工后讲评)；

(4)发生人亡事故要立刻组织抢救，保护好现场，并立刻向上级报告；

(5)对因违章指挥，盲干、蛮干而造成的事故负直接责任。

4)操作人员、司机、具体员工的安全生产责任

(1)在上岗前一定要认真学习并熟练把握自己工作的操作技能；

(2)在工作过程中，严格遵守安全规章制度和操作规程；

(3)对施工现场不具备安全生产条件或有安全隐患，有权建议改进，对违章指挥，强令冒

险行为，有权拒绝执行并及时向上一级反映情形；

(4)对因自己违章操作，盲干，蛮干或不听指挥而造成自身或他人人身伤害和项目部经济

缺失，要承担直接责任。

3安全教育和培训

项目部决定对从业人员执行如下安全教育培训制：

1)全员进行安全技术教育

开工前，对参加施工的全体人员进行施工安全常识的教育，做到先培训后上岗，培训

的主要内容有：暂时用电安全技术规程、机械设备施工安全操作规程、安全作业基本

常识与安全防护基本知识等。通过培训使每个参加施工作业人员熟知路基、桥梁、路

面施工安全的有关规定和安全作业常识，坚持标准化作业，自觉遵章守纪，确保安全

作业。抓好经常性的安全教育，根据工程的进展情形、工序的转换、环境的变化等特

点，及时组织施工人员认真学习有关安全专业知识，并做好详细记录。建立全员安全

技术学习、教育培训、考核登记制度。全员技术安全培训、考核的详细记录由各厂队

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收集整理，报送质量安全环保部统一建立台帐。

2）加强从业人员的安全生产教育和培训工作，使之做到经常化、制度化。

3）当地政府的主管部门组织的安全生产培训教育，和本项目的有关人员由安全治理部门

负责和谐、联络等工作。

4）项目部特种作业人员（电工、电焊工、起重工、吊装工、测量工、试验工、司机等）

取得特种作业岗位资格证书并考核合后持证上岗，每月还必须接受针对性的安全技术

业务培训，每月不得少于2次。安全部门需对特种作业人员进行治理或监督、检查，

建立特种作业人员名册及相关情形登记台帐。

5）项目部新录用的从业人员，必须接受项目部、作业队的安全培训教育，项目部转岗、

换岗人员，在重新上岗前，必须接受一次安全培训。

6）在新的安全规定和新的技术标准颁布，安全操作规程改变，重大和季节性安全技术措

施实施，仪器、设备和工具更新，新工艺新技术推广，重大事故发生，不安全因素显

现等情形下，必须及时向有关治理人员、厂队负责人、技术人员、作业人员进行一次

安全教育。

7）加强安全培训教育的考核工作，向全体从业人员和有关人员发放安全生产培训教育考

核登记本。由安全部门及时记录培训教育的内容、时间、授课人等。以此作为安全培

训教育治理和从业人员上岗工作的依据。

8）严格执行项目部级安全教育，厂队级安全教育，班组级安全教育。

（1）入厂安全教育：对新到施工人员（包括刚参加工作的学生和新招聘的劳务人员或新调

入项目部工作的职工），在没有分配到工作现场前，由项目部质量安全环保部组织，

负责进行入厂安全教育，内容主要是有关安全规章制度、劳动纪律、注意事项的宣讲;

（2）现场安全教育：对新到施工人员，在没有分配到工作岗位前，进行施工现场的教育。

一样由厂队长、专职安全员带领，讲解施工现场的安全情形及作业程序；

（3）岗前安全教育：新到施工人员，在未开始工作前所进行的岗位安全生产教育，一样由

安全员负责讲解安全操作规程。

4安全技术措施、安全技术交底和危险源告知

施工企业的安全工作贯穿于整个施工过程，实行安全交底，危险告知是强化安全工作的

重要手段之一

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4.1安全技术措施与安全技术交底

1）施工中的安全技术交底内容应详尽，且具有可操作性，技术经理审查批准后，由专责

技术人员、施工人员进行施工前交底。

2）重要的暂时设施、施工工序，特别作业、季节性施工、多工程交叉施工，必须制定专

项的安全施工措施，且内容应详尽具有可操作性。重要的施工措施可由安全经理主持,

相关的业务部门和作业人员参加共同讨论制定，项目技术经理审批后，由专责技术人

员、施工人员进行施工前交底。

3）重大的起重作业、运输作业、特别高空作业和其它的危险性施工作业必须有专项的安

全技术措施，且内容应详尽具有可操作性。重要的施工措施可由安全经理主持，相关

的业务部门和作业人员参加共同讨论制定，项目技术经理审批后，由专责技术人员、

施工人员进行施工前交底。

4）安全技术交底必须认真填写，统一表格，由交底人、被交底人参加并签字备查。

5）技术经理签收的安全技术交底措施，具有限制约束效力，下发后必须遵照执行。如有

需要对交底进行修改时应征得原签发人的同意，下发修改意见，重新进行交底。

6）严格安全技术交底。施工方案经批准后，项目部有关技术人员必须对施工厂队负责人

进行详细的书面安全技术交底和安全注意事项交底。施工厂队负责人要对所有参加施

工人员进行安全交底，交待有关安全知识及规定，进行专业安全教育，然后方可组织

施工。安全技术交底记录均应由被交底人签字。

4.2危险告知

1）对新工艺、新技术、新设备、新材料的应用，对新从事的工作、工序或设备操作、材

料应用，在施工前应对作业人员进行危险因素、危害程度、注意事项等安全告知。

2）对从事本工作的人员也要进行本岗位危险因素、危害程度、注意事项等安全告知并签

字。

3）日常检查中安全部门发觉的不安全因素，随时告知当事人和现场负责人及时纠正，并

做好记录。

4）在施工中发觉的重大危险因素，安全部门应及时上报上级主管部门，并由设计技术部、

工程治理部、质量安全环保部制定防范措施和应急措施。质量安全环保部门负责监控

实施应急措施的执行。

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5安全生产工作会议制度

1)全年安全生产工作会议，每年一月份25日召开项目安全生产工作总结会议，表彰先

进单位和个人，分析存在的问题和隐患,部署全年安全生产工作任务。

2)季度安委会工作例会，每季度的第一个月25日召开项目安委会工作例会，总结上季

度安全生产工作情形，通报安全检查情形和存在问题，传达上级有关安全生产工作会

议精神部署季度安全生产工作任务。

3)项目部安全生产工作领导小组成员会议，每一个月召开一次定于每月1日，学习传达

上级部署安全生产工作的精神，分析安全工作存在的薄弱环节，研究安全生产工作的

计策，为全年、季度安全工作会议提供基础工作。

4)安全生产紧急会议，根据上级部门召开的安全生产会议精神或针对发生重特大恶性安

全事故而召开的安全生产暂时会议，传达贯彻上级安全会议精神或安全事故情形，针

对情形部署阶段性安全生产工作任务。

(1)会议主持人

会议由项目经理或托付安全经理主持。

(2)参加会议对象

全年安全生产工作会议：项目全体职工参加。

季度安委会工作例会：项目安委会全体成员，各相关单位成员参加。

安全生产领导小组主要成员会议：项目部安全生产工作领导小组成员及各厂队负责人。

安全生产紧急会议：由会议主持人确定参加会议对象。

(3)其他相关事项

会议应当做出决定并形成纪要或专题安全信息，印发各有关部门；会议情形由质量安全

环保部做出会议记录，形成会议记录材料存档；参加会议的人员应按时参加会议并实行

签到；会议材料由质量安全环保部提前准备报项目领导审定。

6现场安全控制检查

项目部有关领导和工程技术人员、安全员必须挂牌上岗。各工作面必须建立以该工点施

工负责人为第一责任人的安全治理体系和责任体系，明确各岗位的安全责任，做到分工明确,

责任到人，各负其责，严格把关，确保施工安全。要结合实际，制定切实可行的施工安全技

术方案。每项工程开工前，要及时组织有关人员深入现场，进行调查摸底，核对工程数量，

了解地质情形，弄清施工过程中影响施工安全的关键环节与工序，制定出相应的施工安全措

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

施，设计技术部纳入施工方案。

1)严格标准化治理

机械施工作业应严格执行下发的安全操作技术规程，参加作业人员必须做到行为规范

化，作业标准化，杜绝各类违章违纪现象发生，确保施工安全。

2)全面推进安全生产标准化工地建设

(1)各队要认真传达贯彻安全标准工地建设的规范和要求，广泛宣传开展安全标准工地建

设的重要意义，提高全体职工对开展安全标准工地建设的认识，调动职工的主动性和

积极性，形成全员参与的态势。

(2)各队要以创建活动为载体，结合实际制订出安全标准工地的具体标准和实现标准的治

理措施及技术安全措施。在此基础上，真抓实干，做到治理有制度，操作有规程，作

业有标准，检查有办法，真抓严管有力度。

(3)现场要必须挂安全标准工地建设的宣传标语，各种安全防护的警示牌、标志、标牌齐

全，工人按规定佩戴和使用防护用品，坚持标准化作业。

3)建立施工安全准备工作验收制度

每项工程开工前，由项目经理部组织有关人员进行施工安全准备情形的检查验收，确

认合格后才能开工。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有具体可行的安全

措施，施工机械设备是否符合技术和安全规定，各类安全防护设施是否符合要求，施

工人员是否经过教育培训，安全生产责任制是否建立，施工中可能发生的危险情形是

否有预防措施等。

4)安全治理人员要加强自身学习，具备相应业务素养和工作能力，做到任劳任怨，坚持

原则，严格要求，大胆治理，每天坚持跟班到施工现场，督促检查，发觉和纠正存在

的问题，排除事故隐患。因工作失误造成事故的，要严格追究其经济和行政责任。

5)安全员严格加强施工现场的监管力度，随时检查，及时整改，下达整改通知书，并检

查整改落实情形，做好记录。

6)各厂队要结合实际，开展广泛的安全检查活动。在坚持经常性安全检查的同时，作业

班组要实行日检制，坚持工前讲安全，工中查安全，工后讲评安全的“三工”安全制

度。项目部由质量安全环保部每周组织一次施工现场安全检查，由生产副经理每月组

织一次各施工厂队的全面安全大检查。对检查中发觉的一样问题，要列表登记，通知

受检单位，责令制订整改措施，限期解决；对检查中发觉的严重违章违纪与事故苗头,

检查人员应发出《事故隐患整改通知书》，限期整改。

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7施工期间安全保通制度

项目部根据具体情形特制定如下的安全保通措施：

1）在质量安全环保部的和谐下，厂队需安排相关人员（至少有一个中方人员）负责辖区

内的安全保通工作；

2）负责指挥、疏导施工期间辖区内车辆的安全保通工作；

3）负责在紧急施工或者封闭施工期间，全天候驻守主道路口和沿线各岔道口进行指挥和

疏导工作，同时设置规范醒目的交通安全标志。

4）负责承建路段内的路巡工作，发觉问题及时处理并上报；

5）路面施工厂队因施工需要暂时封闭或半封闭施工路段，需提前一天将方案书面形式报

质量安全环保部；

6）旧桥拆除、路基中断、交叉路口等危险处，相关作业厂队应设置路栏、警示灯等醒目

交通标志；

7）不在公路和公路用地范畴内堆放物品，倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边

沟排放污物或进行其它损坏、污染公路影响公路畅通的活动。

8防护用品使用制度

1）设备物资部根据本项目各工程部位的特点，要保证从事各工种和有关专业人员的劳保

用品（用具）按规定发放和供给；

2）劳保用品的治理，由设备物资部门负责编制使用计划，经主管领导和项目经理审批后，

物资部门负责购买、保管、发放；

3）采购劳保用品必须做到“三证”（生产许可证、经营许可证、产品合格证）齐全的，

并经地方、市以上的安监部门批准的劳保用品经营部门购买。必要时做实验，验证是

否符合国家标准；

4）安全部门有权对购买的劳保用品进行检查与质量验收，对产品的质量检验报告证书等

收集、存档以备检查。对三无产品并具有明显质量问题的用具不得发放；

5）消耗性的劳保用品可根据工作实际，按需要进行发放；

6）禁止劳保用品发觉金和其它物品代替发放；

7）作业人员必须正确使用劳保用品，个人要做好劳保用品的检查，对磨损的和无安全保

证的用品要及时更换和报废。

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9安全用电制度

1）场内架设的暂时线路必须绝缘良好，悬挂高度及线间距离必须符合安全规定；

2）现场架设的暂时线路必须用绝缘物支撑，不得将电线缠绕在钢筋、树木或者脚手架上。

电线接头应坚固，并用绝缘胶带包扎；

3）各种电器设备应配有专用开关，室外使用的开关、插座应外装防水箱并加锁，在操作

处加设绝缘垫层。专用开关箱要设在机具邻近，必须实行一机一闸一保护，箱内必须

安装隔离开关、漏电保护、熔断器等。所有的用电设备施行两级漏电保护。所有的配

电箱门必须喷涂红色“电”的标记或红色危险标志；

4）在三相四线制中性点接地供电系统中，电气设备的金属外壳应做接零保护；在非三相

四线制供电系统中，电气设备的金属外壳应做接地保护，其接地电阻应不大于4欧姆,

并不得在同一供电系统上有的接地，有的接零；

5）各种电气设备的检查和修理，一样应停电作业；如必须带电作业时，应有可靠的安全

措施并有专人监护；各种电气设备的检查和修理，应有专人负责（电工），他人不得

任意操作。电气设备的飞轮、传送带、转轮等外露部位必须安设防护罩。检修终止后，

必须仔细检查各项设备的情形，没有非常，方可合闸；

6）电工，焊工带电作业时必须穿绝缘鞋，带绝缘手套；

7）严禁私拉、乱接电源，非电工或未经批准不得从事电器作业；

8）开关盖丢失的应及时补齐，不准使用裸开关。电源线拖地走线时要做穿线保护，防止

压坏。线路老化、损坏的必须及时更换；

9）照明灯具的悬挂高度不得低于2.5米，道路及施工现场应有足够的照明；

10）工作中如遇停电应拉下开关，切断电源。现场的变（配）电设备处必须有消防器材和

高压安全用具；

11）房间禁止乱扯电线。白天注意及时关掉室内电器；

12）在雷雨天，不要走近高压电杆、避雷针的接地导线周围20M内，以免雷击时发生跨步

电压触电。

见：施工安全用电检查表

10设备使用安全治理规定

1）根据施工生产的实际需要，科学地挑选设备的类型、规格、型号及生产厂家；

2）设备使用必须严格遵守岗位责任制工作标准，保养制度，安全操作规程，做好交接班

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

记录，设备运转记录，保养、修理记录，大修记录；

3）禁止工程机械高速行驶，危险地段倒车必须有专人指挥。禁止用空档和高速档，杜绝

急刹车；

4）不准把工程机械当运输车、交通车使用；

5）中方治理人员必须要求司机要加强技术学习。熟练把握操作规程，做到对机器的情形

了如指掌，使设备保持良好状态。执行任务前，要严格检查制度，关键部件必须由中

方员工进行认真检查和调试；

6）所有设备应停放或安装在安全地点，不得在险岩、塌方、边坡或可能受洪水、飞石等

侵袭的场所安装和停放，确保人身与设备的安全；

7）对玩忽职守、违章指挥和违反规程，发生重大、特大事故的单位，项目部将按事故处

以经济罚款，并追究相关单位领导和当事人的责任。

11项目部交通安全治理

1）项目部机动车辆驾驶人员，必须是经过专门培训，考试合格并取得驾驶证（操作证）

方准驾驶与驾驶证相符的机动车辆，严格禁止无证驾驶；驾驶人员必须随身携带驾驶

证，禁止将车辆交给无驾驶证的人驾驶。

2）驾驶人员的基本条件：

（1）工作认真负责，行为检点，不偷盗，不欺诈；

（2）身体健康、没有阻碍从事驾驶人员工作的疾病和生理缺陷；

（3）必须经过专业培训，具有本专业所需的安全生产专业技术知识及实践体会。

3）驾驶人员必须遵守交通规则，禁止超速行驶、酒后开车。进入厂区内行驶的各种车辆

严禁超高、超载、超速行驶，超车时不准阻碍被超车辆行驶和行人安全。

4）各种车辆均按规定乘人，未经有关部门同意，厂区机动车不得擅自开出厂外。

5）在无划分交通标志的厂区道路上行驶时，机动车辆在中间行驶，非机动车和行人靠右

边行驶。机动车辆行驶时遇有非机动车和行人横过车道时必须停车或减速让行。

6）项目部机动车辆安全治理

（1）项目部机动车辆必须保持车容整洁、车身周正。车辆的装备、安全防护装置及证件应

齐全有效。

（2）新增以及经大修或者改造的项目部机动车辆，投入使用前，应当进行一次全面检验。

遇可能影响其安全技术性能的自然灾害或者发生设备事故后的项目部机动车辆，以及

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

停止使用一年以上再次使用的项目部机动车辆，进行大修后，应当进行验收检验。

(3)全车各部位在发动机运转及停车时应无漏油、漏水、漏电、漏气现象。

(4)车辆转向应轻便灵活，行驶中不显现轻飘、摆振、抖动、阻滞及跑偏现象。在平直的

道路上能保持车辆直线行驶，转向后能自动回正。

(5)车辆照明及指示灯具应安装坚固、齐全有效。灯泡要有保护装置，不得因车辆震动而

松脱、损坏、失效或改变光照方向。所有灯光开关应安装坚固，开关自如，不得因车

辆振动而自行开关。

(6)修理厂每月必须组织对项目部机动车辆的技术状况进行检查并作出记录，车辆使用人

督促驾驶员对所驾车辆进行“一日三检”(即：出车前、行车中、收车后)，以确保车

况良好。

(7)外出执行长途任务的驾驶员，出车前应接受安全教育，并对车辆状况进行严格的检查。

凡车辆技术状况不好或未进行安全教育的驾驶员，不予派车。

(8)项目部机动车辆由设备物资部逐台建立安全技术治理档案，其内容包括：

车辆出厂的技术文件和产品合格证；

使用、保护、修理和自检记录；

安全技术检验报告；

车辆事故记录。

(9)施工区域道路：

施工区域主要通道要设立明显的交通标志，车辆停放不能影响施工区域交通安全；

工程正在施工的区域交通限速为20km/h,行驶至转角处、十字路口的汽车不得超过5km/h；

施工区域道路应保持平整、完好；

施工区域道路实施保护、修理时，施工作业队应当在施工路段设置必要的安全警示标志和

安全防护设施；

所有外来机动车辆进出营地必须接受门卫等治理人员的检查和登记。

见：交通安全检查表

12易燃易爆物治理规定

1)火工产品的安全治理应贯彻“从严治理，依法监督，方便生产，保证安全”和“谁主

管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。施工经理对火工产品的安全治理工作负

总责，技术部门负责人负安全技术责任，物资部门负责人负采购、运输和保管责任，

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

爆破作业单位负责人负使用过程中的安全责任；

2）凡从事储存、使用火工品的人员，必须责任心强，熟悉与把握火工产品的性能和操作

规程；

3）火工材料的搬运、储备、使用等环节，应安排中方人员监管，以防丢失。如发觉火工

材料丢失或被盗，必须立刻向项目领导反映；

4）炸药库24小时分两班有专人看管，两班有交接班记录。任何闲杂人员禁止进入火工

材料库。材料库离生活区、生产区有一定的安全距离，能满足防火、防雷、防潮、通

风等要求。在炸药库区域摆放禁止烟火醒目标志，任何人不准携带点火用具、易燃或

易爆物品进入炸药库，库房周围40米内所有枯草、干枝干叶或其它易燃物应清除掉;

5）炸药库必须布置在远离人员密集的生活区，并安装避雷针；

6）炸药库必须准备足够数量的消防器材（灭火器、水桶等），消防水池和消防水管应该

经常检查，时刻保持良好；

7）不同性质的火工产品必须分别贮存。各种火工产品能不能贮存在同一库房内，按下列

规定执行：

（1）雷管和导火索可以贮存在同一库房内；

（2）黑色火药和导火索可以贮存在同一库房里；

（3）导火索、导爆索和硝酸铁类炸药可以贮存在同一个库房内。

8）炸药堆放时要注意以下各项：

（1）货场和库房不得超量储存；

（2）爆破器材包装箱下应垫有大于0.2M高度的垫木，爆破器材的码放宜有0.6M以上的安

全通道，包装箱与墙距离不小于0.2M,码放高度不宜超过1.6比

9）火工产品必须建立库存台账、发放、退库台账，回收废旧的火工产品台账；

10）现场中方人员根据当班生产任务选用雷管、炸药，必须填写火工产品领用单，经砂石

系统负责人审批后到炸药库领用；

11）领用电雷管时，必须经仓管员在跟踪卡片上注明电雷管的段数、编号、数量后由领用

人签字；在下班前未用完的，必须退回库房，由仓管员清点核对雷管并在跟踪卡片上

签字，完成雷管的监督使用；

12）火工产品运往施工现场后，分别堆放，严禁乱扔、乱放，电雷管、起爆器由中方人员

看管；

13）炸药等火工产品剩余量在当班下班前，填写清退单，仓管员按清退单查收;

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

14）当班下班前将爆破后的废品（导爆管、未爆炸的雷管）交回仓库，集中处理；

15）油库安全注意事项：

（1）严禁任何人员在库区抽烟，库区设防火警示标志；

（2）工作人员应时刻保持高度小心，24小时值勤，防止意外事故发生；

（3）各种桶装油严禁露天存放，应有隔阳、隔土、防雨设施，油罐的安全气阀应保持通畅;

（4）不同种类的油要应分开存放，并标有品名、型号和标识牌；

（5）必须配备足够的安全消防设施；

（6）进入雷雨季节要提前对避雷装置及接地电阻测试检查；

（7）非工作人员不得进入油库重地。

13消防安全治理制度

为了认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，特制定本制度。

1）建立、健全消防组织领导机构，成立领导小组和义务消防队，制定应急预案；

2）落实本单位和所属各部门消防责任人，明确职责，分工负责；

3）工地易燃仓库、加工房、车间、修理间、配备足够的消防灭火器材和防火沙、水池；

4）作业面配电盘、变压器、电气设备等易燃易爆物品设置消防设施器材；

5）空压机、各种大型土方设备、机械设备、车辆配备专门型号的消防灭火器材和消防设

施；

6）施工区域内、职工生活住宅区、食堂等生活设施，必须设置灭火器材满足消防要求；

7）拌合楼系统、碎石系统、起重机械等配备足够数量的灭火器材；

8）油库、炸药库等易燃易爆重点场所，配备足够的消防器材；

9）定期和不定期的组织检查整个工地生活区的消防及灭火器材的配备，使用情形，保证

完好有效，并做好记录；

10）针对本单位的职工、劳工进行消防安全知识教育；

11）针对重大活动和火灾多发季节进行消防监督检查。

见：消防安全检查表

14社会治安综合治理规定

1）认真学习塞内加尔的法律、法令，以及项目部的有关规定，提高广大干部职工的在塞

内加尔的法律意识;

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

2)建立以项目部和各队主要领导为主要成员的综合治理领导小组，并以当地政府业主为

中心，层层落实，坚持“预防为主”的方针，按照各部门的职能，分口把关，齐抓共

管。把治理、教育、预防、打击统为一体，预防和减少违法犯罪，稳固治安秩序，保

证内部平安，促进各项工作顺利完成；

3)加强对项目部重点部位的治安治理，如财务、材料、油库、以及负责油料运输的人，

炸药库等。建立健全上述单位的安全措施和制度，落实安全责任制，真正做到万无一

失；

4)严禁酗酒闹事，严禁打架斗殴；

5)各部门、厂队要建立健全监督机制，开展定期不定期的抽查、检查，发觉问题及时上

报项目经理部处懂得决；

6)和谐和搞好与地方保卫部门、综合治理部门的关系，真正做到路地联防，内部稳固，

确保施工生产顺利进行。

15安全事故应急救援预案

紧急事故启动应急救援预案。

备注：事故应急响应和救援预案参照项目部《综合事故应急响应和救援预案》

16安全事故报告制度

为了及时地报告、统计、调查和处理事故，积极地采取预防措施，控制减少事故的发生,

制定本制度。

1)凡发生员工伤亡事故后，有关现场人员立刻直接或逐级以电话方式上报，同时由劳工

翻译组立刻向ASKIA保险公司报案；

2)发生死亡、重大伤亡事故，保护好现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止

事故扩大，立刻上报上级领导。

(1)伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立刻报告现场作业厂队负责人、质量

安全环保部及安全经理，安全经理及时上报到项目经理

(2)一样以上死亡事故及较大以上直接经济缺失事故发生后，项目部应在1小时内报告海

外事业部，同时劳工翻译部立刻报告工程所在国相关部门、业主单位和监理单位。

(3)发生轻重伤事故报到海外事业部的时间最迟不得超过36小时。

(4)项目部在接到伤亡事故报告后，质量安全环保部立刻填写《事故快速报送表》，以传

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

真或电子邮件的方式尽快上报到海外事业部安全监察处。

3）质量安全环保部查明事故原因、过程和人员伤亡及经济缺失情形，并确定事故责任，

提出事故整改意见和防范措施等；

4）事故处理严格按照“四不放过”原则进行，即：原因未查清不放过；责任者未受到处

分；未采取防范措施不放过；群众未受到教育不放过。

见：事故报告相关表格

17安全奖惩制度

1）项目部每月将进行一次安全考核，对安全生产工作中表现优秀、良好及合格的单位、

个人进行表彰，直接兑现奖励；经过月考核的单位或个人，奖励标准：优秀者100〜

200美元/人.次，良好者80〜160美元/人.次，合格者50美元/人.次，厂队（班组）

奖金按全队统一标准进行分配；根据对厂队（班组）安全治理工作的服务成效，机关

部室原则上按项目部全体厂队（班组）的平均奖金数额进行月度考核。不合格者将按

照100〜500美元/人.次的标准进行处罚。

考核评分判定标准参照表

序号考核评分分数判定标准备注

1<70分不合格处罚

270〜79分合格

380-90分良好

4290分优秀

2）项目部每季度、年中、年末分别进行安全生产先进评比。对安全生产工作中表现优秀、

良好的单位、个人，进行表彰，直接兑现奖励；经过季度、年中、年末考核的单位或

个人，奖励标准分别为：优秀者200、300、500美元/人.次，良好者100、150、300

美元/人.次，合格者50、100、200美元/人.次。厂队（班组）和机关部室的发放原

则同月度考核。不合格者将分别按照100、300、500美元/人.次的标准进行处罚。

季度、年中、年末考核评比判定标准参照表

序号月考核评分判定标准备注

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

1100%良好且优秀率达70%优秀

2100%合格且良好率达70%良好

3合格率达80%以上合格

4合格率低于80%不合格处罚

见：月考核评分相关表格。

3）日常罚款

（1）安全违章处罚。

安全违章处理本着“教育为先，处罚为辅”的原则；教育是前提，处罚是必要手段，实现

安全生产是最终目的；

安全检查中发觉的违章行为，第一次警告并做好违章记录，第二次进行安全罚款，第三次

则进行为期三天的“安全再培训”，经考试合格后方可重新上岗。

习惯性安全违章处罚规定。

a）高处作业不系安全带（绳）者，按1,OOOF/人次处罚，根据施工时的具体情形，不正

确拴好安全绳者，按500F/人次处罚。

b）临空作业面，未挂安全网、无安全防护，罚责任单位15,000F；

c）高处作业行走通道、安全平台、扶梯无护栏罚责任单位15,000F；高处作业临空面严

禁材料乱堆乱放，违者处以责任单位15,000F的罚款；上、下交叉作业时，上方施工

负责人必须派专人负责安全，严禁坠物，不按要求的处以责任单位15,000元的罚款。

d）现场施工用电安全，用铅丝绑电缆线或电缆线长时间浸泡在水中罚款10,000F/次；

用铜、铝线代替保险丝的罚款10,000F/次。

e）凡违反爆破作业有关规定的，对责任人每次给予10,000F罚款，同时给予责任单位

40,000F罚款。

（2）厂队责任单位发生安全事故执行“当班责任制”，并根据事故的轻重及直接经济缺失

的严重程度进行相应处罚。

轻伤事故：

a）当月内发生1人次轻伤事故，且直接经济缺失不超过100,000F的，给予警告一次，

给予责任单位罚款15,OOOFo

b）当月内发生2人次以上轻伤事故，或直接经济缺失超过100,000F的，给予责任单位

罚款30,OOOFo

c）当月发生直接经济缺失超过400,000F以上的轻伤事故，给予责任单位罚款50,OOOFo

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重伤事故：

a）凡工程范畴内发生一起重伤事故（一次事故重伤3人以下），给予责任单位罚款

100,OOOFo

b）对直接责任人处以15,000F-150,000F的罚款。

c）对于更严重的重伤事故处以责任单位150,000F的罚款。

（3）各部门负责人或有关干部、职工在其职责范畴内，不履行或不正确履行自己应尽的职

责，有如下行为之一造成事故的，按玩忽职守论处，并处以10,000〜50,000F的罚

款。

违反操作规程冒险作业或擅离岗位或对作业漫不经心的。

对可能造成重大伤亡的险情和隐患，不采取措施或措施不力的。

不执行有关规章制度、条例、规程的或自行其事的。

对安全生产不检查、不督促、不指导，放任自流的。

对安全生产工作漫不经心，马虎草率，麻痹大意的。

不服指挥和劝告，进行违章作业的。

不接受主管部门的治理和监督，不听合理意见，主观武断，不顾他人安危，强令他人违章

作业的。

接到项目部召开安全会议和有关安全检查通知，不参加、不配合的人员罚款5,000F/次。

对不支持不积极配合质量安全环保部人员开展安全工作、事故调查的给予5,000F-

50,000F/次的个人罚款；态度恶劣者加倍处罚，动粗者按100,000F/次的个人加重处罚。

对发生事故后不及时上报（拖延1天以上），不填报工伤登记表，给予责任单位50,000F

罚款。

4）项目部实行逐月考核制度，考核结果在项目部《周报》，《月报》上公布，安全罚款由

合同部、财务部执行（直接从绩效工资或个人工资中扣缴）。对责任单位的罚款从当

月的绩效工资中如数扣除；对个人的罚款由当月的记账工资中如数扣除。

相关表见后附表。

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工作联系单

编号:

编制单位联系单位

抄送联系日期年月日

事由：

签收单位签收人日期

结论：

记录人：日期：

拟稿签发日期

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塞内加尔高速公路项目部职业健康安全治理办法

现场罚款单

编号:

被罚款单位（人）时间

地点罚款

罚款原因:

因此，根据相关治理规定，决定给予罚款,大写：

请您杜绝此类现象的再次发生。

签发签收

本通知单一式三份，被罚款单位（人）、签发部门、财务部各执一份。

现场罚款单

编号:

被罚款单位（人）时间

地点罚款

罚款原因:

因此，根据相关治理规定，决定给予罚款,大写：

请您杜绝此类现象的再次发生。

签发签收

本通知单一式三份，被罚款单位（人）、签发部门、财务部各执一份。

Amande

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TirageSignature

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安全检查计划

项目名称检查时间

检查部位

组织部门组织负责人

检查人员

检查内容

计划拟定人批准

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安监员日常巡查记录表

检查日期年月日班检查人员及验证人员检查：验证：

施工部位检查情况存在问题及整改要求处置方式验证情形

口头通知口□完成

口符合□不符合

书面通知口月日

口头通知口□完成

口符合□不符合

书面通知口月日

口头通知口□完成

口符合□不符合