【校内托管服务探究的文献综述3400字】

校内托管服务研究的国内外文献综述1国外研究现状在快节奏的生活之中，许多家长下班时间比较晚，晚上5点到8点之间下班的家长大有人在，而小学生放学时间却被提至“三点半”，国家以这种方式为小学生减轻学业负担，却忽略了这样的放学时间与家长下班时间出现了错位，成为教育与监管真空时间段。不仅仅是在我国，世界各国都为这一社会现象所困扰。但有些发达国家在托管教育方面起步较早，形成了完善的服务体系，能为我国此项服务的发展起到了参考作用。在美国，自从推行了放学后计划以后，校内托管服务就成为了国家为儿童提供的一项福利事业。在此项服务推行过程中，政府划拨了专项资金为其提供支持。由于政策、资金支持都比较到位，美国校内托管服务有着丰富的内容与组织形式，得到了全社会的支持，也得到了家长的认同，实现了快速发展。美国许多学者都对此项服务进行了研究，也成立了相关的组织，类似于“放学后联盟”、放学后教育质量研究中心等，这些组织会及时把课后托管服务开展情况进行调查并将调查报告进行公开，托管教育体系日渐完善。[2]在英国，结合社会力量创办的托管服务类型比较丰富，但校外托管服务明显占据主体。相比而言，校内托管服务组织形式较为单一，在公立学校内部设立托管服务组织的机构占比只有46%。从整体情况看，校内托管服务都是在当地政府的安排下开展的，几乎没有哪一所学校会主动开展此类服务。当前英国政府为校内托管服务的发展投入了较多的精力，确保要所有中小学都能成为校内托管教育主体。[3]“放学后学校”成为韩国中小学生的主要教育托管服务形式。在对“放学后学校”进行管理时，基本以校长领导为主，运营独立性、自主性都比较强，学校为此设立了运营委员会，承担着主要管理责任，并自觉接受学生与家长等的监督与管理。教育部会根据各个地区“放学后学校”的发展情况为其提供一定的资金，主要为接受托管服务的学生安排特长类、学科类课程，而且设立了与之相对应的师资培养机构。与此同时，贫困生在接受此类服务时，政府还为其提供了减免政策。“放学后学校”的全面推行，在减轻家长经济负担、学生课业负担、消除课外补习不良影响方面都发挥出重要作用。[4]日本也注重校内托管服务的发展，政府在这方面提供了资金保障，也为此颁布了一系列严格的政策法律。为了使校内托管教育能实现有序发展，文部科学省等多个部门共同发布了《放学后儿童综合计划》，明确表示要在2019年末使“放学后儿童教室”要将全日本小学校全部纳入其中，同时将30万儿童纳入“放学后儿童俱乐部”之中。校内托管服务在日本的全面推行，使得儿童放学之后的安全得到了保障，也使得学校各种闲置资源得到了有效利用，尤其是体育器材、图书馆、实验室等，校内托管服务为儿童提供良好的成长场所，再加上其形式灵活多样，得到了家长认同。[5]从上述几个国家的做法可以看出，校内托管服务要想实现由起步发展到高质量提升的过渡，先要创建完善的保障体系。在这方面，这几个国家取得的经验都值得我国借鉴，能为我国校内托管教育的发展指明方向。2国内研究现状与校内托管服务有关的研究，在我国并没有大面积铺开，与之相关的文献资料并不多见，这与我国此项服务起步较晚有关，但在最近几年间研究成果数量明显增加。陈明明等（2018）在浙江省五座城市中选择研究样本，从中随机抽取了700名小学生家长请他们填写调查问卷，大部分内容与其他学者编制的问卷一致，通过调查了解到家长的托管服务需求较为强烈，不需要此项服务的家长数量并不多。对于需要哪一种类型的托管服务，选择“校内托管服务”的家长占比较高。[6]可见，家长对此类服务形成了较高的认同。阎亚军等（2016）对校内托管服务进行分析，进一步把握住其优势：一是服务承办主体资质较高，能保证学生安全；二是能让更多家庭受益，有助于实现教育公平；三是能促进教师专业成长，因为在为学生提供托管服务过程中，教师能把更多的精力用于学校与学生身上。[7]黄婧（2017）深入H市对三所小学开展的校内托管服务进行调查，在调查的基础上指明了此项服务在实施过程中存在的问题：教师责任重、压力大，师资配备不到位；托管服务项目单一，无法吸引更多小学生；校外资源不能及时进入学校，条件不够优越；家长委员会形同虚设，起不到有效监管的作用。[8]邓雪柳等（2015）指出校内托管服务的推行，给教师增添了工作负担与压力，教师工作量不断增加，却没有得到与之相对应的报酬；经费不足，对校内托管服务的大面积推广造成了制约；监管方面存在空白。从中可以看出，此项服务在实施过程中遭遇到了一定的障碍，学校需要积极进行调整。[9]校内托管服务在发展过程中，遇到了许多问题，这会对此项服务质量的提升造成制约，不少学者开始寻求问题的解决之道。邓雪柳等（2015）经过调查与分析，把我国校内托管服务划分为四种主要模式：一是弹性放学模式，即学生的离校时间、托管组织形式等是学校与家长共同协商确定的；二是家委会主导学校配合模式，此类托管服务的场所与设施由学校提供，家委会承担具体组织与实施的责任；三是政府购买服务模式，即政府出资从学校与社会组织中购买托管服务，服务实施者为学校；四是引入外援模式，即学校与区域之内的社会组织合作，共同提供托管服务，包括图书馆、社区等。上述四种模式各具优势，而且在许多地区的推行中都取得了成功，北京市采用第三种模式，实施效果较好。彭湘南（2017）对“课后一小时”政策的实施进行了相关调查研究，研究发现改政策群众基础大，学生积极参与，学校主动推广，广受学生、家长、教师等的好评。但基于“课后一小时”政策只是地方上出台的校内托管服务相关政策，且政策实施的经济要求较高，因此该政策无法在全国范围内推广。[10]由此可见，各地还是应积极探索符合当地实情的校内托管服务政策。阎亚军等（2016）表示，校内托管服务在我国的发展，离不开政府部门的推动，我国可以借鉴法、韩、美等国在这方面积累的经验，政府为此提供一定的经费，从资金上为学校开展托管教育提供有力的支持；向学校释放一定的权利，使校内托管服务可以具有各地各校的特色；强化社会的监管作用，引领课后托管服务领域进行良性竞争；创建完善的资源共享平台，促使校内托管服务朝着更好的方向发展。[11]从中可以看出，校内托管服务的发展应该“摸着石头过河”，在不断的摸索实践中前进。3研究不足与展望在对小学生托管服务进行研究时，国外学者研究历史比较长，理论体系也较为成熟，校内托管服务的内容与形式都比较灵活，创建了完善的服务体系。我国学者一致认为，其他国家在此项工作中取得的经验应该得到我国的借鉴与参考，但也要意识到国外的校内托管服务也没有达到完美的程度，还存在着许多亟待解决的问题，所以我们要辩证、理性地看待这一问题，有选择性地对国外经验进行借鉴。在对国内外与本课题有关的文献资料进行整理时了解到，当前校内托管服务在我国正刚刚开始，以试行为主，与之相关的研究成果不够丰富，在实践中存在着大量问题。所以，希望能有更多学者对小学生校内托管服务进行研究，把优秀经验推广到更广的范围内，使校内托管服务体系得以完善。参考文献[1]程振响,学校托管：教育均衡发展的一种现实选择[J].江苏教育,2011(11).[2]严仲连,李文娜.美国儿童课后托管教育经验研究[J].教育评论,2018(4):154-159.[3]周红霞.发达国家小学课后托管政策的比较与借鉴[J].外国中小学教育,2016(6):36-42.

[4]王彦丽，吕君.韩国小学课后托管政策及其启示——以“放课后学校为例”[J].当代教育科学，2018(09):23-26-55.[5]屈璐.日本课后服务的路径与机制研究——以牛久市学社合作模式为例[J].现代远距离育，2019(02):64-70.[6]陈明明,杨梦静.小学生课后托管的现状调查和对策思考[J].读与写杂志,2018,15(5):59.

[7]吴会会,胡劲松.托管何以成为义务教育学校难以承受之重——基于广州市的现实考察[J].湖南师范大学教育科学学报,2017(5):27-34.[8]阎亚军,李赤.政府推动义务教育阶段学校托管班发展中研究[J].天津师范大学学报（基础教育版）,2016,17(1):7-8.[9]黄婧.小学生课后在校托管服务的实施现状研究——以

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市三所小学为例[D].湖北:湖北师范大学,2017:20-22.

[10]邓雪柳，周璐祎，雷文科.校内托管——小学生“四点钟困境”的解决之道[J].教学与管理,2015(35):19-21.[11]彭湘南.北京市小学“课后一小时活动”政策实施现状个案研究[D].北京:中央民族大学,2017:13-