行政法学导论 课程思政设计方案

.《行政法学导论》课程思政设计方案《行政法学导论》课程思政设计方案主编：姜晓萍副主编：郭金云周斌课程名称行政法学授课专业行政管理课程类型√专业课□公共基础课□通识模块课程授课方式线下考核方式考察总学时48学分3学时分配线下学时：48线上学时：0教材名称（含作者、出版社、出版时间）《行政法与行政诉讼法学》，ISBN：978-7-04-050118-6，应松年主编，高等教育出版社，2018年8月。姜晓萍等《行政法学导论》中国人民大学出版社2015年3月。参考书（含作者、出版社、出版时间）罗豪才、湛中乐：《行政法学》，北京大学出版社2016年姜明安：《行政法与行政诉讼法》，北京大学出版社2015年胡建淼：《行政法学》，法律出版社2015年弗里曼：《合作治理与新行政法》，商务印书局2010年余凌云：《行政法讲义》，清华大学出版社2014年教学目标1、价值引领：树立法治行政的公共精神和公平正义原则，培养法治素养、家国情怀和政治认同。2、知识融合：探索公共管理与法学的学科交融，多维度掌握行政法学的话语体系和知识结构。3、思维训练：明晰概念、严密逻辑、拓展认知、建构框架、探寻规律，为学生提供更多的思考空间和思维训练机会。4、赋能培力：培养学生分析现象、探究问题、解决问题的能力，提高自主学习与团队合作能力。考核方式考核方式分为平时考核、期末考核两部分。（1）平时考核的成绩占总成绩的40%。平时考核的依据包括课程作业、课堂表现、出勤率、团队贡献等。（2）期末考试的成绩占总成绩的60%。考试形式为闭卷考试。

一、课程思政建设的总体思路习近平总书记多次强调，全面推进依法治国需要培养大批“德法兼修”的法治人才，本课程坚持以习近平法治思想为指引，秉承“以人为本，崇尚学术，追求卓越”的现代大学办学理念，以“价值塑造、战略引导、知识融合、思维训练、赋能培力”为课程思政建设重点，探索融合“价值、事实、逻辑、能力”为一体的课程思政教学模式，实现“育人有高度——思政有温度——课程有亮度——师生有态度”。本课程思政建设思路，一是推进认知目标、技能目标与情感目标相融合，探索公共管理与法学的学科融合，全面学习扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的行政法治体系，多维度掌握全面依法治国的战略要点，坚定走中国特色社会主义法治道路的理想和信念。二是推进法治精神、法治意识和法治能力相融合，遵循良法善治，通过法治政府论坛、以案说法、政策分析，树立法治行政的公共精神和公平正义原则，提高职业素养。三是推进学术研究、思维训练和教学实践相融合。尊重学生主体地位，围绕法治领域全面改革的重点内容实施教学设计，将学术研究成果转化为教学资源，通过问题识别、案例研讨、方案设计，寻根探源，启迪思问，培养战略意识和社会责任。二、课程思政建设的核心要点1、行政法学的基础理论。立足习近平新时代中国特色社会主义法治思想，将中国特色的法治精神和基本原则融入到基础理论阐释中，在构建行政法学知识体系的同时传导法治政府建设的公共价值，树立中国特色行政法学的认知与话语体系，培育学生学科意识和科学精神。2、行政主体与行政组织。立足以人民为中心发展思想，运用行政法主体的理论和制度分析阐述行政行为中行政主体与行政相对人双方的权利义务关系，培育公共管理专业人才的法治素养、服务精神和社会责任。3、行政行为与行政程序。立足习近平新时代中国特色社会主义法治思想，坚持理论与实践相结合，运用系统思维和整体思维，阐述行政法律规范体系及其实施程序，培育学生运用法治思维和法治能力解释行政现象、解决行政问题。4、行政救济与行政监督。立足习近平新时代中国特色社会主义法治思想，树立“权为民所用”理念，辩证运用权力与权利关系，基于国家治理的权力结构与制衡关系，阐述行政救济与监督的规范体系和程序要求，培育学生正确的权力观念和责任意识。三、课程思政建设的教学实践依托公共管理学科基础，探索“浸润式”的课程思政教育模式，促进“价值理性与工具理性、本土关怀与国际视野、学术功底与行动能力”的深度融合。（一）树立“引领式”的教学理念1、为人师表、立德树人。站好大学讲台，做好中国学问，通过理论宣讲、政策解读、竞赛指导、班导师陪伴，孕育学生的高尚人格、健康心性、美丽心灵。2、育人为本、点燃火焰。“引人以道，启人以智”，以学生成长需要为导向，建构“如何看——如何思——如何行”的梯度成长目标体系。3、知行合一、授业解惑。突出理论学习的导航本领，重视法治服务人民的行动能力，积极回应真实问题和法治困惑。（二）挖掘“全景式”的思政资源1、习近平法治思想的核心要义。将习近平法治思想融入到具体的行政行为和政策分析，通过以案说法、模拟法庭、比较分析，坚定以人民为中心的根本立场。2、“中国之制”的思政基因。充分发掘中国行政法律体系背后的人性考量、价值关怀与文化基因，全面设计“思政元素表”，并制作信息化思政资源。3、“中国之治”的实践案例。积累各种类型的典型案例、自测案例、启示式案例300多个，红色阵地、实践基地20多个，以法治视角讲好中国治理故事。（三）完善“矩阵式”的课程内容1、行政法学的中国价值体系。将习近平法治思想融入到行政法学基础理论阐释中，在构建知识体系的同时传导法治精神和公共价值。2、行政法学的中国话语体系。将习近平法治思想的原著原文原理融入到行政法律规范解读中，将党领导全面依法治国的成功经验转化为制度成果。3、以法治国的中国治理方案。将疫情防控、基层治理和服务型政府建设等故事融入到行政权力运行与政府行为分析中，激发家国情怀和社会责任。（四）开展“立体式”的教学方法1、研究式教学。依托重大科研项目搭建小组任务、讨论议题和研究平台，培育学生学科意识和创新思维。2、实践式教学。与各级党委政府搭建协同平台，通过实务专家进课堂、社会调查看现场、角色模拟出方案，培养学生解决复杂问题的综合能力和创新思维。3、案例式教学。在网络教学平台创建课程网站和案例库，把现场变为课堂，把事件转成案例，将思政元素融入法治情景。课程思政建设的内容安排教学节次教学内容教学目标课程思政重点内容1行政法学导论认知目标：初步了解行政法学，掌握主要基本概念和理论技能目标：能识别现实中的行政行为及依法行政原则情感目标：树立法律观念，培育学科意识和法治精神宪法法治意识公共价值正确的权力观念2行政法中的行政认知目标：了解行政法的基础理论技能目标：掌握行政的概念与内涵情感目标：增强对政府行政的信任度，树立正确的权力观，培育公共精神公共精神国家意识正确的权力观念3行政法的概念与内涵认知目标：了解行政法的基本概念、内涵技能目标：理解影响我国法治建设的因素情感目标：中国行政法律体系的制度优势，坚定“四个自信”政治认同家国情怀宪法法治意识4行政法的法律地位认知目标：掌握行政法与宪法和其他部门法的联系和区别技能目标： 具备法律分析、法条解析及具体案例的分析能力情感目标：增强中国特色社会主义法律体系自信，理解制度伦理与价值关怀宪法法治意识公共精神“四个自信”5行政法的基本原则（一）认知目标：掌握行政法的基本原则技能目标：理解依法行政的要求情感目标：增强对政府依法行政的理解和自信，树立行政法治的基本立场宪法法治意识国家意识法治精神6行政法的基本原则（二）认知目标：掌握依法行政的系统知识技能目标：辨别“依法行政”和“非法行政”情感目标：增强中国特色社会主义法律体系自信，培育法治思维家国情怀社会责任制度文化7行政主体认知目标：掌握关于行政主体的相关知识技能目标：具备辨析不同主体性质的能力。情感目标：增强公共管理的责任意识，政府行为运行的法治观念正确的权力观念公共责任意识职业素养8行政行为认知目标：掌握行政行为的系统知识技能目标：能够辨识现实案例中的违法行政行为情感目标：增强中国特色社会主义法律制度的自信和自觉公共精神宪法法治意识正确的权力观念9行政立法认知目标：系统掌握行政立法的基础知识，技能目标：了解行政立法与其他规范性文件的区别情感目标：增强中国特色社会主义法律制度的自信和自觉宪法法治意识制度文化“以人民为中心”的发展思想10行政许可（一）认知目标：了解行政许可的概念、内涵、特征等系统知识技能目标：能够辨析相关概念情感目标：增强政府行为的公信力、强化国家意识宪法法治意识公共精神职业素养11行政许可（二）认知目标：了解行政许可的设定主体、范围和程序技能目标：案例分析能力情感目标：增强中国特色社会主义法律制度的自信和自觉宪法法治意识正确的权力观念公平正义原则12行政处罚（一）认知目标：掌握行政处罚的解基本知识技能目标：辨析行政处罚相关概念情感目标：增强中国特色社会主义法律制度的自信和自觉，树立正确的权力观念宪法法治意识公平公正原则公共责任13行政处罚（二）认知目标：了解和掌握行政处罚的基础知识技能目标：辨析行政处罚合法与否情感目标：增强中国特色社会主义法律制度的自信和自觉宪法法治意识公平公正原则公共利益精神14行政程序认知目标：掌握行政程序的系统知识，了解行政程序法典化的相关内容技能目标：分析合法性行政程序的要件情感目标：树立公平公正的程序正义理念，坚定法治改革的