校园保安保安服务投标方案（技术方案）

、

正本

校园保安保安服务

投标方案

投标文件

1

目录

第一章安全秩序维护工作...........................9

1.1.保安服务内容.............................9

1.1.1.服务要求.............................9

1.2.保安管理措施.............................13

1.2.1.行为规范.............................13

1.2.2.考勤、请假制度.......................15

1.2.3.交接班制度...........................16

1.2.4.对讲机监控设备管理制度.............17

1.2.5.例会制度.............................18

1.3.秩序维护服务.............................19

1.3.1.服务保证.............................19

1.3.2.管理保证............................19

1.4.校园巡查方案.............................22

1.4.1.巡逻岗岗位职责.......................22

1.4.2.巡逻内容.............................22

1.4.3.巡逻中需要注意的细节...............23

1.4.4.巡逻岗保安工作标准及程序.............24

1.5.消防控制中心的运行和值守工作.............30

1.5.1.消防管理措施.......................30

1.5.2.消防安全管理要点...................32

1.5.3.强化消防意识.........................34

1

1.5.4.建立日常巡检制度.....................34

1.5.5.消防警报监视.........................34

1.6.各项活动安全秩序维护工作.................35

1.6.1.以人为本，安全第一.................35

1.6.2.统一指挥、分级负责...................35

1.6.3.指导思想，完成目标...................35

1.7.保安工作内部监督检查措施及外部考核........37

第二章车辆管理方案.............................38

2.1.交通秩序维护.............................40

2.1.1.道路交通管理措施.....................40

2.1.2.车辆停放管理措施.....................41

2.1.3.车辆停放.............................41

2.1.4.驶离.................................43

2.1.5.交通疏导.............................44

2.2.管理工作规程.............................46

2.2.1.停车场管理规程.......................46

2.2.2.车场当值岗...........................47

2.2.3.车场巡逻岗...........................48

2.2.4.车场道口岗...........................48

2.2.5.停车场交接班.........................50

2.3.校园内及校园出入口安全秩序维护工作........52

2.3.1.校园出入口安全秩序维护...............52

2.3.2.校园内秩序维护.......................54

第三章项目应急预案..............................59

2

3.1.紧急事件处理程序.........................59

3.1.1.突发事件的处理程序...................59

3.1.2.殴打暴力事件的处理程序.............60

3.1.3.盗窃等破坏事件的处理程序...........60

3.1.4.停电事故的处理程序.................61

3.1.5.消防报警信号处理程序.................61

3.1.6.初期火警处理程序.....................62

3.2.应急处置.................................64

3.2.1.发生火灾应急预案.....................64

3.2.2.发生盗窃事件处理预案...............71

3.2.3.突然停电应急预案.....................72

3.2.4.爆管及水箱溢漏的应急预案...........72

3.2.5.台风、暴雨、雷击的应急预案..........73

3.2.6.房屋设施设备原因造成事故处置预案....73

3.2.7.发现重危病人处置预案.................74

3.2.8.重大交通事故处置预案.................74

3.2.9.紧急停水应急措施.....................75

3.2.10.车场发生打架斗殴事件处理流程.......75

3.2.11.车场发现偷盗事件的处理流程.........76

第四章项目管理方式.............................77

4.1.服务管理理念.............................77

4.1.1.服务理念.............................77

4.1.2.管理定位.............................78

4.1.3.管理目标.............................79

3

4.1.4.保障措施.............................80

4.1.5.服务计划.............................83

4.1.6.服务措施.............................84

4.2.管理机制.................................93

4.2.1.目标机制.............................93

4.2.2.激励机制.............................93

4.2.3.监督机制.............................93

4.2.4.自我约束机制.......................94

4.2.5.回访机制.............................95

4.2.6.应急机制.............................95

4.2.7.保障机制.............................95

4.2.8.创新机制.............................96

4.3.保服务管理制度...........................97

4.3.1.保安队安全保证制度.................97

4.3.2.服务质量保证措施...................101

4.3.3.校园质量管理控制制度...............102

4.3.4.人员稳定保障制度...................107

4.3.5.临时工流动率控制制度...............110

4.3.6.队伍建设保障制度...................111

4.3.7.监管制度...........................115

4.4.应急处理预案管理机制.....................118

4.4.1.资产保护应急措施.................118

4.4.2.特殊事故应急措施..................119

4.4.3.治安应急措施.......................126

4

4.4.4.消防应急措施.......................130

第五章保安队伍稳定的措施.......................134

5.1.保安队伍稳定...........................134

5.1.1.保证秩序维护队伍稳定...............134

5.1.2.队伍建设保障制度...................134

5.1.3.重视员工在企业中的地位.............139

5.1.4.调动员工积极性的方法及措施.........140

5.1.5.调动员工积极性应注意的问题及重要意义145

5.1.6.树立员工也是顾客的管理理念.........147

5.1.7.给人才创造机会，让机会造就人才我们讲精

神、讲奉献，鼓励员.........................147

5.1.8.创造宽松的环境，发现人才，重视人才.148

5.1.9.物质奖励、精神奖励双管齐下，形成人才的

归属感.....................................148

5.1.10.营造文化氛围，促进交流沟通.........148

5.2.特殊情况下的秩序维护人员岗位调整........150

5.2.1.设立应急预案机构...................150

5.2.2.对作业人员、设备、工期调整的处理能力150

5.2.3.秩序维护人员岗位调整方案.........150

5.3.人员储备方案............................158

5.3.1.储备目的...........................158

5.3.2.职责分工...........................158

5.3.3.储备对象...........................159

5.3.4.储备数量...........................159

5

5.3.5.人才储备过程.......................159

5.3.6.人才储备库建设.....................159

第六章保安人员配备及管理人员情况...............164

6.1.项目组织.................................164

6.1.1.管理人员............................164

6.1.2.保安人员...........................164

6.1.3.拟派驻人员组织机构.................165

6.1.4.项目执行人员服务承诺...............165

6.2.人员配置(保安人员、管理人员)...........167

6.2.1.管理人员配备.......................167

6.2.2.专业管理工作素质高.................168

6.2.3.管理者应具备的能力.................179

6.3.人员职责................................185

6.3.1.保安员..............................185

6.3.2.消防工作、消防监控岗工作岗位职责...186

6.3.3.消防巡查员工作岗位职责.............187

第七章项目服务及培训方案.......................189

7.1.人员培训目标...........................189

7.1.1.培训目标...........................189

7.2.培训方式.................................190

7.2.1.自学...............................190

7.2.2.自办培训班.........................190

7.2.3.外委培训...........................190

7.2.4.理论研讨或专题讨论.................190

6

7.2.5.参观学习...........................190

7.2.6.岗位轮训............................190

7.2.7.确立和完善员工培训网络系统.........191

7.2.8.公众形象规范培训...................192

7.2.9.建立录用与考核制度.................192

7.3.业务培训................................194

7.3.1.岗前培训...........................194

7.3.2.定期训练...........................194

7.3.3.岗位培训计划书.....................203

7.3.4.安全教育培训.......................208

7.4.军事训练................................216

7.4.1.军事训练...........................216

7.4.2.消防技能训练方案...................221

7.5.在岗人员培训方案.......................237

7.5.1.新进员工培训方案...................237

7.5.2.项目经理、经理助理培训.............237

7.5.3.各部门主管培训.....................238

7.5.4.一般管理人员培训...................239

7.5.5.保安服务培训内容...................240

7.5.6.岗位工作职责培训...................241

7.5.7.培训的措施.......................250

7.6.培训周期................................253

7.6.1.岗前培训...........................253

7.6.2.培训内容及方式.....................253

7

7.6.3.培训的时间安排.....................254

7.7.服务承诺................................256

7.7.1.中标后能够在10日内保安员上岗人数达到采

购方需求的95%及以上承诺...................256

7.7.2.服务承诺...........................257

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第一章安全秩序维护工作

1.1.保安服务内容

(1)做好学校全天候安全监控及保卫(24小时),维

护学校秩序；看管公共设施如灯、指示牌、宣传栏等所有公

共设施，如因看管不善造成损坏，由我司负责照价赔偿；

(2)控制各类车辆出入及危险物品进入学校；

(3)控制学校各类公有物品进出的；

(4)负责对停车场车辆停放进行管理和规范；

(5)对学校内的各类紧急情况进行控制和处理；

(6)协助处理发生在学校的紧急突发事件；

(7)负责亮化设施等的维护和开关，确保学校亮化的

正常运作。

(8)学校大型活动及节假日期间，临时安排的应急性

任务应按时保质保量完成。

1.1.1.服务要求

(1)严格执行车辆、物品、人员进出校园的核对检查制度、

做好登记手续，认真盘查校门口闲杂人员，了解来校人员意

图，发现形迹可疑人员进行询问，并保持高度警惕，细心观

察其行踪；配合学校做好学校门口疫情防控日常工作，包括

门卫及大门口附近消杀、进出人员登记、扫码测温等工作，

严禁学生将危险用品和管制刀具带进校园。严禁学生私自外

出校园。遇上级主管部门检查、指导工作，及时报告办公室

9

或与相关处室联系，指引来访人员进校，指挥其车辆按要求

停放，其他无关人员及车辆禁止进入校园。

(2)严格执行学校执勤巡查管理制度，严密监视报警系

统及其他监控设备，制止校园违法犯罪行为。重点时段、重

点地段要加强巡逻，做好每天的检查巡查记录。熟悉学校领

导电话、公安报警电话、急救电话、县XXX电话，发现问题

及时报告。与辖区民警保持密切联系，紧急状况下要快速反

应，立即启用一键报警设备，并及时向当地派出所请求支援。

(3)学生上下学期间，维持好校门口交通秩序，家长接

送学生应在校园外等待，不准任何车辆停放在学生通道内，

保持学生通道随时畅通，并做好学生的疏导工作。

(4)认真维护学校正常的工作秩序，对学校内部人员之

间或与外来人员之间的矛盾冲突等违法犯罪行为，要及时制

止、报警并控制行为人，等待公安部门处理。明晰校园突发

事件处理程序，遇突发事件危及学生安全时要挺身而出，果

断处置，确保学生安全。发现其他任何不安全行为、破坏学

校财产行为、打架斗殴行为要立即阻止，向学校领导和其他

安全部门汇报情况。

(5)每天上下学，开好、关好校园大门，检查门窗防盗

设施是否牢靠，在雷电、大风、暴雨等自然灾害来临之前做

好各项防范工作，配合学校做好防火、防盗、防破坏等工作，

发现不安全隐患及时汇报。

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(6)熟悉校园周边环境治安情况，做好各种安全隐患的

排查，随时收集、报告校园及周边治安动态和信息。维持好

校园良好的教学秩序和生活秩序，保护好师生和学校安全。

(7)加强政治和业务学习，不断提高政治觉悟和职业技

能，认真完成学校领导交给的各项工作。

(8)严格执行上级有关治安保卫的法律法规，遵守学校

各项规章制度，服从命令，听从指挥。严格执行校园安全管

理制度，在学校规定时间前到岗，按有关规定离岗，办好交

接班手续，在岗期间不允许睡岗、擅自离岗、脱岗、空岗。

妥善保管正确使用橡胶棒、钢叉、强光手电等防卫器械，定

期检查，确保有效。

(9)保安必须遵纪守法，文明执勤，不得有违反法律法

规禁止的违法行为。执勤时，必须统一着保安服装，佩戴标

志，携带装备，仪表端庄，文明执勤，热情服务。严禁辱骂、

体罚学生及家长，严禁酒后上班、疲劳上班或上班时打瞌睡，

严禁违规限制他人人身自由、阻碍依法执行公务，严禁采用

暴力或以暴力相威胁的手段处置纠纷，严禁侵犯个人隐私、

泄露学校秘密。

(10)学校警卫室是保安人员工作和休息的场所，严禁

其他人员在保安室谈笑、打闹或无故逗留，严禁在保安室会

客、打牌、下棋、喝酒、玩电脑、干私活等，严禁留宿非本

校人员，确保保安工作规范有序进行。

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1.2.保安管理措施

1.2.1.行为规范

(1.1)工作规范

①依法制止在学校区域发生的违法犯罪活动，并上报

领导和公安机关，但无权拘留、关押、没收财产及罚款的权

利。

②对发生在学校区域内的刑事、治安案件，做好案发

现场保护、维持现场秩序，提供相关情况。

③遵照学校规章制度，制止未经许可进入学校区域的

车辆、人员。

④对出入学校的可疑车辆、人员及其所携带装载的物

品，进行查验。

⑤对进入学校非法携带枪支、弹药和管制刀具的可疑

人员有权进行盘查、监视，及时上报或跟公安机关取得联系。

⑥对违反学校规定破坏学校公共设施的人员以及其

他不文明行为，进行制订培训计划，实施培训计划调整实施

计划考核效果评估持续改进提高培训。劝阻制止和批评教育，

及时上报主管部门，并责令损坏者根据公共物品损坏情况予

以赔偿，不得发生辱骂、殴打等侮辱他人人格的行为。

⑦他人有需要时，第一时间给予帮助，不得私自收取

费用。

⑧执勤中遇有违法犯罪人员不服、行凶报复的，可采

13

取正当防卫，但不得超过限度或伤及无辜。

⑨对学校不间断的做好巡查工作，记录巡查期间发生

的各类问题，做好总结并及时汇报。

⑩对在水域附近有涉水危险的区域做警示标志，对有

涉水行为的他人加以劝阻，对已发生的危险事件及时报警并

上报。

11配合学校做好“四防”工作(防火、防盗、防破坏、

防事故),落实各项安全防范措施，发现隐患因素，及时书

面上报学校相关负责人，并协助各部门及时整改。

12配合有关部门，做好在学校举办的各类活动期间的

秩序维护、安全保障工作。

13定期配合水电工做好学校消防设施的检查工作，做

好记录，及时上报。

14保证水电设施维护正常，对水电故障维修、排除及

时，达到“小故障不过天(12小时),大故障不过夜(24

小时)”标准，确保亮化效果。

15所有保安员当班期间遇人遇事都要文明服务，采用

文明用语。

16积极完成上级领导交办的其它任务。

(1.2)保安人员仪容仪表

①举止文明、大方、端庄。

②男性保安不准留长发，蓄胡子，留长指甲，帽檐外

14

不得露头发，后帽檐外发长不得超过1.5厘米。女性保安不

得涂脂抹粉，涂有色指甲油。

③执勤中不准吸烟(吸烟可到规定地点或隐蔽处)、

看书报、吃零食、随地吐痰、乱丢杂物，不准吹口哨，勾肩

搭背，聚众闲聊，无急事不得长时间聊电话。

④当班期间统一着制服，保持整洁，穿衬衫系领带，

齐全佩戴、简章等。

⑤禁止披戴外套、敞怀、挽袖、卷裤腿、戴歪帽、穿

拖鞋或赤脚。

⑥精神振作，姿态良好。抬头挺胸，不得弯腰驼背，

东倒西歪，前倾后仰；不得伸懒腰、袖手、背手、叉腰或将

手插入衣(裤)袋。

⑦不准戴饰品，口袋内不宜装过多物品。

⑧上班前四个小时内禁止喝酒，当班期间要保持精神

饱满。

1.2.2.考勤、请假制度

①员工的任何请假行为应事先提出，突发事件者应及

时上报并提交相关的文件证明。

②员工病、事假一天以内者，应上报主管批准，同时，

事假一月内不得超过一次。

③员工病、事假一天以上三天以内者，应上报主管，

并由主管签署审核意见后上报公司批准。员工不得越级请假。

15

病事假期间，不享受工资。

④员工请假经批准后，其主管应妥善将工作安排好，

决不允许出现漏岗现象。

⑤员工婚丧假须上报公司批准，公司将按国家有关规

定处理，同意期限内按出勤考核。

⑥工作需要加班的，一天以上者必须由主管上报公司

批准，以避免影响工作安排。

⑦经审批同意的病、事假，事假一天扣除当日工资，

病假一天以上者需提交医院开据的相关诊断及病假条，若身

体不能胜任其岗位，公司将视具体情况予以处理，或换岗，

或劝其退工。

⑧员工未经领导批准的病事假，一律按旷工处理。旷

工一天者扣除当月工资总额20%,连续旷工3天或一年累计

旷工五天者，公司予以除名。

⑨须按实考勤，如出现弄虚作假现象，一经查实，公

司将严肃处理，同时，每月考勤表于次月1日上报公司。

⑩严格遵守甲方各项管理制度。

1.2.3.交接班制度

①交接班前，交班人需填好值班记录，做到当班情况、

交接问题、物品清点心中明白，记录清楚。

②交接班时，交班人需向接班人详细说明本班次执勤

巡逻情况及接班人当班期间需要注意的事项，接班人做到接

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办事情，物品清点、接班记录清楚。

③对讲机和其他装备需当面一一交接并做好交接记

录。

1.2.4.对讲机监控设备管理制度

(4.1)对讲机使用管理

①对讲机必须始终保持开机状态。

②使用学校统一规定频率，严禁乱调乱按。

③严禁使用对讲机呼叫对方三次无应答。

④严禁使用对讲机开玩笑或谈论其它与工作无关的

事情。

⑤呼叫方结尾加问“收到请回答”,接收方以“收到，

请讲”开头，在呼叫方传达呼叫内容，接收方完全明白后应

回答“清楚”或“明白”等口令。

⑥对讲机折损时，我司会及时更换或维修好，确保其

功能当天恢复使用。

(4.2)监控室管理

①当班人员应严格按照设备操作要求进行操作，并定

期维护，每天按时打扫，保持地面和监控设施清洁。

②各种通信设备要时刻处于畅通状态，以备应急情况

下使用，严禁用电话、对讲机聊天。

③当班人员收到报警信号后应及时确认，根据情况紧

急和严重程度上报领导或公安机关。

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④当班人员负责电池的充电工作，8小时更换充电池

一次，保证当班人员的正常轮换使用。

⑤严禁值班人员串岗、脱岗、睡岗、酗酒、吃零食。

⑥严禁闲杂人员进入监控室，严禁监控人员以外人员

操作监控设备。

1.2.5.例会制度

①根据需要，每周或每半月一次，由我司管理人员组

织召开全体保安例会，并做好例会记录，做好总结和后期工

作安排，保管好会议记录以备查验，反馈下级意见，及时总

结上报办公室。

②学校月例会我司负责人与现场负责人要严格到会，

不得缺席、迟到。

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1.3.秩序维护服务

我公司秉持以“科学管理、严格要求、诚信守法、服务

社会”宗旨。根据特点贯彻以“共同发展、和谐校区、五个

一”服务原则。

1.3.1.服务保证

若我公司有幸中标后，努力协助各个校园保卫处进行安

保管理工作，公司的人员每月将进行定期回访，及时有效地

现场处理队员工作及生活中发生的问题。不间断与企业、驻

点管理员、队员多向沟通，及时了解服务中的不足，快速反

应处理并进行改善。我们围绕“五个一”:以安全第一为根

本、以服务第一为导向、以形象第一为基准、以质量第一为

标准、以共同发展第一为目标，全方位开展护卫工作。

1.3.2.管理保证

根据《保安服务管理条例》和公司相关规定，结合本项

目的安保工作的实际情况，认真制定门卫、巡逻记录、班队

长查岗等内容的《保安管理细则》,规定各项安全保卫规章

制度和保安各级人员工作职责规范日常工作、生活、学习管

理和勤务秩序。做到人员到位、制度到位、职责分明。

1)公司对所有工作进行总的全方位的监督管理；

2)基层进行监督、检查队员各项规章制度的落实并做

好记录，向客户及时反映情况；

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3)教育、监督下属各级人员爱护设施和装备。防止事

故发生；

4)定组织、督促队员扎实苦练军事、交通、消防技能

和抢险救灾的演练，增加队伍的战斗力和凝聚力；

5)协调队员调岗、退、辞、离职等相关事情的处理；

6)办理租赁费用结算及队员工资的发放、社会保险的

购买；

7)完善队员的奖励机制，激发工作热情，队员集体娱

乐活动的策划、组织。

8)强化保安人员教育管理，树立良好形象，把保安队

伍教育管理放在重要的工作位置，定期开展保安员职业道德

意识教育和法制教育。教育保安员树立服务的意识，文明执

勤、热情服务，不断提高服务水平和质量。

9)经常性的开展安全检查工作，根据本项目的安保工

作的实际情况，要经常性的对各学校保安员进行明察暗访的

形式检查工作。及时发现和排除安全隐患，对发现重大安全

隐患要上报XXX或学校立即解决，一时解决不了的要派保安

人员严看死守，直到解决为止。特别是在重大节假日、寒假、

暑假期间要对校园反复检查，不留死角。

10)加强保安队伍规章制度的贯彻落实工作，保安队伍

规章制度的贯彻落实是保安服务质量的重要保障，也是确保

客户安全的前提。因此，我们将重点加强保安队伍的规章制

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度的落实工作，严格执行保安工作手册，严禁保安员在学校

和保安岗亭接待他人，加强保安员管理，严格保安员政审和

信息比对。保证保安队伍以过硬的素质完成客户和上级赋予

的各项安保任务。

11)加强保安服务质量的监督检查，为提高保安服务质

量，公司历来重视保安服务质量的监督检查工作。包括抽查、

互查、明查、暗查、质量调查等方式。

12)及时处理有效投诉，处理率达到100%,做好各项

工作，提高管理服务人员素质，加强与学校之间的沟通，定

期征求学校及XXX的意见，不断改进服务将投诉及时处理及

记录并建立回访制度，处理时限：分类考虑可能的处理时间，

一般立即处理不超过半天，不能立即处理的约定限时处理。

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1.4.校园巡查方案

巡逻岗保安：每天会对学校内的安防情况进行检查；在

巡逻的过程中发现可疑人物比如小贩等将他们劝离学校；对

学校的绿化，公共设施和停车场的治安方面都要进行巡逻。

1.4.1.巡逻岗岗位职责

①负责治安巡逻工作。

②负责巡逻区域的可疑物品、人员的核查工作。

③负责防火、防盗、宣传工作。

④负责对单位内施工人员的施工管理工作。

⑤负责装修房屋的巡查工作。

⑥负责协助有关部门对火警、火灾的调查处理。

⑦负责对管理区域出现的突发事件进行处理

⑧负责对消防设施进行检查

⑨负责管理区域内的标志、设施巡逻检查。

⑩自觉增强服务意识、使用规范化服务语言、提高工

作质量。

11严格遵守劳动纪律及岗位责任制和内务管理制度

12完成上级交办的其它工作

1.4.2.巡逻内容

①楼道：消防通道是否畅通应急灯、疏散指示灯开关

是否完好防火门、电井门是否锁闭有无损坏。

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②消防设备、设施和其他公共设施是否完好。

③车场(库):车辆有无漏油人为损坏及异常现象相

关设备、设施是否完好。

④楼宇外墙、楼层门窗等是否完好。

⑤公共场所秩序是否良好发现可疑人员应上前盘问

检查证件必要时检查其所带物品属三无人员应驱出管理辖

区；属摆卖、推销人员应劝其离开管辖区。

⑥对发现的问题记录于《巡逻记录表》,能解决的问

题当即处理，不能解决的应及时反馈。

⑦当值班长不能解决的问题，应报告安全主管处理，

安全主管视问题的轻重，决定是否报告管理处。

1.4.3.巡逻中需要注意的细节

①熟记手册，熟悉单位环境，包括办公大楼、单位各

个楼层的情况。

②文明值勤，热情主动，注意自身的言行、仪容仪表，

处理问题要讲究原则，讲方法，态度和蔼、不急不躁，以理

服人，对甲方的投诉及时处理，并向上级反映或书面汇报。

③值班人员对单位的动态应心中有数，应勤查、勤看、

勤记录，发现问题应及时处理并上报领班或保安主任。

④巡逻时要对单位做全面细致的查看，经常上、下楼

巡查，特别是入住单元的门窗要做到每小时查看一次，同时

包括下水管道、煤气管道的巡查，并在指定地点打点。

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⑤认真记录巡逻过程中发现的情况，做好交接班的工

作，夜班交接声音要小，交代事情或使用对讲机尽量降低音

量，严禁大吵大闹，以免影响周围休息。

⑥控制好车辆的正确停放，保障街道通畅，密切配合

门岗做好搬运工的管理及搬运期间的卫生跟进情况。

⑦对行迹可疑的人员进行详细查问并跟进，晚上

22:30分固定时间对整个单位进行清查。

⑧制止单位范围有赌博、打架、闹事和违法活动。

⑨保证交通的通畅和安全、公共设施的完好等。

⑩注意防火安全，经常检查消防设备，保障消防系统

的正常使用，巡逻中嗅到异味、听见可疑声响，要立即跟进

查明并上报。熟记整个单位的煤气开关位置及消防器材的位

置。

11非单位工作人员，不得在单位内摄影、拍照。

12值勤中加强与甲方的沟通，并主动为甲方排忧解难。

13巡逻岗交接班必须做到本班情况清、交接问题，清、

移交物品清晰，并双方签名，严禁忘接、漏接或不交接。

1.4.4.巡逻岗保安工作标准及程序

(4.1)巡逻保安工作要求

①巡逻保安员在巡逻过程中，应多看，多听，多嗅，

以确保完成巡视工作任务。

②检查治安、防盗、防火、跑冒、泄漏等情况，发现

24

问题立即处理，并报告上级领导及有关部门。

③巡查单位内各个重点部位、治安死角等，发现有可

疑人员应前往盘问，检查证件，必要时检查其所带物品。

④对在单位主要出入口摆卖的小贩、推销人员，应劝

其离开辖区。

⑤对单位内的装修工程进行监管，对有碍交通或因超

时装修产生噪音影响他人休息的装修工程进行管理或制止。

⑥巡逻保安员应重点掌握“六个要素”,即听、看、

嗅、问、想、做。

1)听(耳听)-异常声音(包括水流声、撬锁声、脚

步声、超时装修声、室内的异常声、呼救声等)。

2)看(眼观)--周围情况(人员活动情况、可疑人及

物品、电梯机房、风机房、公共照明情况、电梯按钮、火灾

隐患、防火门、消防通道、装修现场、公共设施，区域内卫

生、设备运行情况、消防设施情况等)。

3)嗅(鼻嗅)-异常味道(焦味、血腥味、煤气味、

油漆味、汽油味等)。

4)问(盘问)-盘问可疑人(仔细观察其面部表情及

回话神态，如表情惊慌、说话语无伦次或无身份证，立即通

知领班带到安保部处理。)

5)想(动脑想)--分析判断情况，想方设法地解决问

题。

25

6)做(动手做)--发现问题及时做出相应的处理。(如

发现火警立即报告并采取相应的行动，发现公共设施损坏，

记录下来报告有关部门及时处理，看到地面上的烟头、纸屑

等顺手捡起来等。)

(4.2)巡逻保安工作标准

①管理区域内实施全天24小时保安巡视服务，每1

小时对辖区巡视1次。

②维持管理区域的公共秩序，按指定的巡视路线巡视。

③巡视签到，电子巡更对点准时、规范。

④劝阻、制止违章，违反单位安全管理公约行为有效。

⑤接到报警后2分钟内到达报警现场，维护秩序，并

协助处理。

⑥巡逻中遇到甲方要求应及时提供服务或立即通知

有关人员到现场。

⑦遇到可疑人员进行询问验证，必要时可带到保安部

处理。

(4.3)巡逻保安服务方法、技巧与程序

①冒烟。了解确切的冒烟口，了解冒烟的原因(着火、

电线短路等),并上报处理。

②冒水。了解冒水的确切位置，冒水的原因(上水管、

下水管冒水、下雨等),及时堵漏并上报处理。

③有焦味、硫酸味或其他化学品异味。寻找味源，如

26

因电源短路造成，要及时切断；如是其他化学品异味，要及

时封锁现场，并通知有关部门处理。

④在单位内游荡(借找人却说不出被访者单位及姓名)

的人。密切观察其举动，并及时劝其离开。

⑤发现有人身上带有管制刀具、钳子、螺丝刀、铁器

等工具。询问、核查其携带工具的用途，如用途不明的，带

回保安值班室处理。

⑥在偏僻、隐蔽地方清理皮包或钱包的人。立即设法

拦截，询问验证，如属盗窃、抢劫财物的，扭送交公安机关

处理。

⑦自行车有撬损痕迹的，或将没开锁的自行车抬走或

拖走的。查问所属单位，报告上级协助处理。

⑧机动车拿不出行驶证，说不出车牌号，没有停车证

的。立即联系停车场车管员，待查明情况后再放行，如情况

不明的，扭送公安机关查处。

⑨遇到保安员即转身远离或逃跑的人。设法拦截(用

对讲机向其他保安员通告)查明原因，并报告监控中心实施

定点监控。

⑩可能危及人身安全情况的处理方法

1)可能危及人身安全情况的内容举例：

*屋顶、空间、墙壁、地面附属的或物体其本身的损坏、

松动、将要下坠、突出、倾斜、失去安全保护措施等可能伤

27

及他人或影响正常使用的现象；

*地滑、挖设沟坑等影响使用的现象；

*公共部位电器设施打火、冒烟、设施裸露；

*作业、活动为未设立防护、围挡、安全警示标志。

2)可能危及人身安全情况的处理方法：

*保护现场，提示路过人员注意安全，协调相关部门采

取安全措施，设立明显的安全警示标志；

*制止、劝阻违章作业、不安全活动的行为，要求整改

并进行验证；

*保持处置全过程的记录，并及时向上级报告。

11盘问盘查可疑人员方法：

1)礼貌地盘问，仔细观察其面部表情及回话神态，如

果表情惊慌，说话语无伦次或无身份证，对不良情况要迅速

做出反应，带其到安保部处理。

2)及时与监控中心联系，掌握可疑人在监控范围内的

情况或了解附近有无财物损失。

3)识别推销员。推销员一般西装革履、手夹公文包，

包内装有宣传广告，对此类人员应详细询问，如属推销人员，

应劝其离开单位。

4)遇有可疑的人或事要设法稳住，不露声色，迅速报

告领班前来协助处理。

12物品繁多，如电视、音像、笔记本计算机等贵重物

28

品无任何证明的。报告监控中心实施定点监控，并询问其单

位及检查出入证件。

13发现天台隔热层、消防栓或者地下室、厕所等隐藏

部位藏有刀具、钳、铁棒等工具。立即报告上级，但不移动

隐藏的工具，采取伏击的方法，发现作案者的行动，将其擒

获。

14对于有明显的被盗迹象应立即报告部门负责人或

中心值班领导处理，保护作案现场，在未确认的情况下保安

人员不得进入；详细记录参加人员、检查范围、检查结果、

检查日期、时间；

15报警处理方法

1)迅速到达报警地点，了解报警内容、原因、事情经

过、当事人及其他情况；

2)保护现场，阻止无关人员勘查、进出现场，直至公

安机关到来；

3)发现火灾就近使用灭火器材、设施实施灭火，报告

上级支持、启动应急预案；

4)对于消防故障报警及误动作报警，应查明现场风、

湿度、烟气、水蒸气等动作环境条件，报告中控员处理；

5)查明入侵范围及入侵风、动物、纸片等报警条件和人

为条件是否存在，报告上级协助排查报警现场；

6)其他情况参照常见安全防范处理方法进行处理。

29

1.5.消防控制中心的运行和值守工作

1.5.1.消防管理措施

(1)建立落实三个系统的消防层级责任制

一是建立三级防火责任制，从管理处负责人——部门负

责人——员工，按职责范围建立消防责任制，层层落实，使

公司每个员工对消防工作都有责任。

二是建立XXXXXX教育系统下235所公办学校内部消防

责任制，确定各个部门防火责任人，将防火责任具体落实到

每个部门，确保消防工作万无一失。

三是建立消防监督制度，成立消防监督小组，领导及监

督管理处的消防工作，公司定期向监督小组递交消防报告，

具体层级责任范围接管后确定。

(2)建立日常巡检制度

每日巡逻秩序维护员巡查XXXXXX教育系统下235所公

办学校一个重要内容是认真查看有无火险隐患，消防设施是

否完好，消防通道、安全出口是否畅通。对巡检发现的问题

及时处理，预防火灾的发生。

(3)消防警报监视

消防控制中心24小时当值，秩序维护员密切注意消防

警报：一旦接到消防警报，即刻通知XXXXXX教育系统下235

所公办学校巡逻秩序维护员赶往报警地点查看，即使是误报，

也要当真的来做。

30

(4)消防检查

每逢元旦、春节、五一、国庆节前，公司都要组织对

XXXXXX教育系统下235所公办学校进行一次全面的消防安

全大检查，此外每半年管理处还将组织两次消防大检查，平

时进行不定期的检查，检查XXXXXX教育系统下235所公办

学校的消防设备设施是否完好，是否存在违章用电等情况。

检查后的情况报告及整改意见交消防监督小组存档。

(5)消防培训

公司应在定期对员工进行消防安全知识、灭火器及防毒

面具使用技能培训的同时，不定期地派出人员参加消防局举

办的消防知识培训课，以保证XXXXXX教育系统下235所公

办学校的消防队具有过硬的技术本领。

(6)消防演习

为不断强化员工的消防意识，提高防火自救能力，公司

每半年组织员工进行一次消防演习。并以派发礼品、抽奖等

方式激励同事积极参与消防应急演练，以此提高火灾应急处

置能力，熟练掌握火灾报警、灭火、紧急疏散程序。

其目的：

(6.1)检阅公司人员遇到火警时的应变能力。

(6.2)增强公司每一个工作人员对火警的敏感性及指

导如何逃生。

(6.3)为增强全体职员的消防意识和技能，公司应每

31

年与甲方共同对全体职员组织一次消防演习。

(7)消防宣传

公司在XXXXXX教育系统下235所公办学校内开辟消防

宣传栏，组织观看消防宣传的视频，以及请消防局人员来公

司作消防教育报告，目的是强化每个人的消防意识。并在单

位不断开展消防“四个能力”建设，有效提高大家的火灾防

范能力、火灾应对能力、火灾自救能力、火灾逃生能力。着

重宣讲安全用电、安全用气常识，号召大家长时间出外，须

关闭电闸、气阀、水阀，切实杜绝火灾隐患。

(8)消防设施的维护保养

XXXXXX教育系统下235所公办学校消防设施的完好是

消防安全的有力保障，尤其是消防自动报警及消防控制系统

要时刻保持在工作状况。为保证这一系统的良好运作，应将

消防自动报警系统的维护保养由专业消防公司来承担，特别

是消防报警的干式系统，涉及产品的密码，一般只能由厂家

维保，公司监管维保单位对消防系统的维修保养。

1.5.2.消防安全管理要点

(1)强化消防意识：坚决贯彻“预防为主、消防结合”的

消防管理方针，确保火灾事故的零发生率。

(2)建立消防队伍：根据消防管理“预防为主、消防

结合”方针，设置专义务消防队伍，成立消防紧急应急分队，

任命义务消防队员。

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(3)建立消防制度：建立周密完善的消防疏散图、防

火责任制，制定消防作战方案、救护措施、定期检查各类消

防设施，明确防火档案制度及消防员职责，并定期邀请消防

专业人员进行专题培训和定期进行消防模拟演习，以防患于

未然。

(4)落实防火责任制：坚决执行消防安全责任制，落

实各级和各项消防管理责任人和灭火指挥人员。

(5)强化消防意识：加强服务中心员工的消防观念和

防火意识，任何管理服务人员都有消除火灾隐患之责任。

(6)加强过程控制：各个环节严格遵照国家有关规定

和公司质量管理体系文件之要求，各消防设施定期检测，保

证完好无损，随时可以启用。各类简易灭火器材固定位置放

置，便于有需要时有关人员取用方便。

(7)24小时监控：对各区域实行24小时消防安全监控，

对火灾易发生区加强防范和巡查，重点防范。

(8)定期消防预演：定期组织员工进行防火灾演习，

熟练掌握各种消防设施的使用方法，提高对火警的应付能力。

(9)全员防范：秩序维护员、安保员以及全体客户服

务中心工作人员日常工作注意巡视，保持警惕，对于不应放

在某处的物体，不能解释来历的物体和不适宜放在某处的物

体要及时处理，对危及消防安全的事故隐患及时报告、处理。

(10)标识完备：完善各类防火标识，和各类消防设施

33

的使用说明标识。

1.5.3.强化消防意识

(1)坚决贯彻“预防为主、防消结合”的消防管理方针；

(2)每两周举行一次消防宣传；

(3)每季度组织一次消防知识培训；

(4)每半年组织一次消防演习，确保火灾的零发生率。

1.5.4.建立日常巡检制度

每日巡逻秩序维护员巡查XXXXXX教育系统下235所公

办学校一个重要内容是认真查看有无火险隐患，消防设施是

否完好，消防通道、安全出口是否畅通。对巡检发现的问题

及时处理，预防火灾的发生。

1.5.5.消防警报监视

消防控制中心24小时当值，秩序维护员密切注意消防

警报：一旦接到消防警报，即刻通知XXXXXX教育系统下235

所公办学校巡逻秩序维护员赶往报警地点查看，即使是误报，

也要当真的来做。

34

1.6.各项活动安全秩序维护工作

1.6.1.以人为本，安全第一

把保障广大师生的生命、财产安全作为活动期间的出发

点和根本，最大限度的减少事故灾难造成人员伤亡，不断的

改进和完善应急装备、设备和手段，切实提高保安员对突发

情况的处理能力和水平。

1.6.2.统一指挥、分级负责

我公司将统一指挥校园活动的一切安保事宜，有关部门

将按照各级别各岗位分级负责，做到责任落实到人身上，确

保活动期间一切顺利的进行下去。

1.6.3.指导思想，完成目标

以上级教育机构主管部门关于活动期间需我公司派保

安员配合学校活动，做好安全工作会议精神为指导，检查“安

全第一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、压事故、

保安全、维稳定”为主题防控校园活动发生重大事故，防控

不和谐因素，促进校园活动安全顺利的进行。

以预防重大事故为重心，以学校校园为重点，进一步深

入检查，摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患

的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐

患，进一步加强校园重点要害部位的监控工作，坚决杜绝安

全事故的发生，创建平安和谐校园。

35

36

1.7.保安工作内部监督检查措施及外部考核

(1)保安队长负责管辖区域日常保安人员工作的安排

和督查监管任务，发现保安人员有违纪行为的意即纠正或处

理并做好记录，重大情况及时汇报上级领导和甲方主管部门。

(2)项目内发生突发事件，保安队长应在第一时间赶

赴现场进行处理，结合预案规定，协调安排好各岗位保安

的工作，并将情况向公司上级领导及甲方主管部门汇报。

(3)公司品质部检查人员白天、夜间不定时对保安人

员值勤情况进行抽查。发现重大问题随时通知保安队长及公

司分管领导，每周、每月书面抄报业公司主管部门督促整

改，后续进行验证督察。

(4)保安队长每月将保安工作情况上报甲方主管部门

并进行沟通，公司分管领导也会不定期与甲方主管部门进行

沟通，以提高服务质量。

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第二章车辆管理方案

(1)校园内道路及楼前后，原则上禁止一切车辆停泊。

校内车辆(学院公务车、教职人员车辆)一律停放停车场。

外部车辆无特殊情况一律不准进入，如必须进入应经相关领

导同意，进入室外停车场临时泊位。工程用车及运送物品货

物等车辆即停即走。严格登记，专人跟进，疏导监管；车辆

进出高峰段，应安排足够人力采取措施，维持车辆进出秩序。

(2)停车场保安员要疏导好车辆，按车位管理办法，

杜绝乱停、混停、抢停现象发生；提醒驾驶人员遵守停车相

关规定及其他注意事项；

(3)对停车场经停车辆要认真登记，长期停放车辆要

经常进行检查，防止油水泄漏污染车位；发现车辆漏水、漏

油，车门、车窗未关好等情况时，应立即报告领班，联系车

主，看护好车辆。值班员不得翻查车内物品，应待车主到场，

自行检查和关闭车门。联系不到车主的，应在领班的监督下，

关闭车门、车窗，将情况做相关记录，并报学院相关领导；

(4)对违规停放车辆和损坏公共设施等行为进行清查

和处理；对于损坏停车场公共设施设备的车辆及驾乘人员，

要认真登记身份、车牌、车型，损坏部位等，及时上报保卫

处相关人员前来处理；

(5)严禁携带易燃易爆物品的车辆驶入，对施工车辆

及特殊车辆要专人跟进，监督管理，禁止任何人在停车场吸

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烟及明火作业；

(6)协助保卫处等相关部门，对车位分配情况做好相

应登记，掌握车辆情况和车位使用情况；

(7)完善停车场防火、防水、防风等预案；

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2.1.交通秩序维护

学校教职工和家属、学生的车辆出入，要认真做好登记。

正常上班期间对外来人员必须问清工作单位、姓名及事

由后联系被访人，经允许后先登记再请其进入，如遇直接来

学校找学校领导的陌生人员，必须与相关领导联系确认后才

准予迁入办公场所；如遇上级主管部门或其他单位工作人员

来学校检查、指导工作，应及时报告或与相关室联系，并指

导来访人员，指导其他车辆按要求停放。

其他无关人员及车辆一律不许进入服务场所。进入服务

场所的车辆要引导其按指定的地方停放，严禁其车辆乱停；

出入校园场所的外来车辆(特别是货车)要严格检查，出入

服务场所的物品必须经校方领导同意(批条)方可放行。

2.1.1.道路交通管理措施

未经同意，学校所有道路及周边不得停放车辆，时刻保

持学校主干道道路畅顺。为保证交通安全，预防各种交通事

故的发生，各道路、停车场须做好以下安全防范工作：

(1)双行线道路须在道路中间划出分界线，并标明道

路行驶箭头方向；单行线道路须在道路进出口标明单行线标

志及箭头方向，以预防车辆反向行驶而引发的交通事故。

(2)非各拐弯道口、十字道口、陡坡、急转弯位等复

杂路段要设置明显的交通标志。

(3)停车场内要根据停车场状况配齐各种必须的交通

40

标志，如转弯处要设置交通反光镜等。

2.1.2.车辆停放管理措施

(1)在禁止停车路段、区域设置禁止停车警示标志，

必要时用交通水马等进行隔离。

(2)在禁止停车区域短时间停车，必须以不影响交通

为原则，且车主须在驾驶室等候。

(3)车辆进入校园应一停二慢，必须服从保安员的指

挥和安排，征得保安员同意后方可进入。

(4)除公司相关人员外，任何人无权查阅相关记录或

资料。

(5)当有车辆进场时，应迅速提示车辆慢行，并提醒

车主将车辆停放在划有标线的车位上；

(6)检查车辆是否有损坏或其他不正常情况，如有不

正常情况应立即当面向车主提出，并在《车辆停放登记表》

上作详尽记录；

(7)必要时应提醒司机锁好车门、窗，并将车内的贵

重物品随身带走；

(8)当有车辆进、出场时而其后又有车辆紧跟时应示

意后面的车辆慢行或暂停。

(9)如果出现玩忽职守、徇私舞弊并造成公司损失等

行为，将根据有关停车场管理规定对当班人员进行处罚。

2.1.3.车辆停放

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(1)车辆停放时必须服从保安员指挥，注意前后左右

车辆的安全，在规定位置上停放，并与周围车辆保持适当距

离，不得对其他车位的使用造成阻碍，车主必须锁好车门，

调好防盗系统至警备状态，车内贵重物品须随身带走。

(2)保安员指挥车辆停放，察看车辆有无上锁、有无

外部破损，如有破损，应知会车主并登记。严禁不服从指挥，

乱停放车辆。

(3)车辆停放管理服务重点是巡视。要定时巡视。

(4)巡视及值班时应注意的主要问题：

1)是否有停错车位的车辆；

2)是否有越(压)线停放的车辆；

3)是否占道停放的车辆；

4)是否有明显外伤的车辆；

5)是否有忘记熄火的车辆；

6)是否有忘关车门窗的车辆；

7)是否有忘关车灯的车辆；

8)是否有正在修理或加油的车辆；

9)是否有正在刷洗的车辆；

10)是否有漏水、漏油的车辆；

11)是否有装有货物的货车停放；

12)是否有刮碰、追尾、被撞的车辆；

13)是否有临时车辆停放专用车位；

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14)是否有火险隐患；

15)防火设施(物品)是否被挪移；

16)是否有刺鼻性气味或其他异味；

17)是否有墙面、墙角、柱子刮碰；

18)喷淋系统、管道系统是否有滴水、渗水；

19)地面是否有积水、油渍、污渍；

20)车辆出入口、步行梯、货梯、电梯等部位是否有物

品堆放；

21)是否有可疑包裹；

22)是否有车主遗忘物品；

23)停车设施、设备是否有损坏、变形、缺少；

24)正在行驶车辆的状况，是否有逆行、车速快；

25)是否有争吵、打架现象；

26)是否有可疑人员乱窜；

27)是否有车胎漏气；

28)认真填写《停车场巡视记录》,发生重大问题要在

第一时间内上报；

29)如果出现玩忽职守、徇私舞弊并造成公司损失等行

为，将根据有关停车场管理规定对当班人员进行处罚。

2.1.4.驶离

(1)车辆驶离时应注意周围车辆的安全，缓慢驶离。

(2)保安员值班期间应认真负责，热情服务，不得会

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客、喝酒、睡觉，不得让其他无关人员进入校园，严格核对

驶离车辆的牌号，满足车主的合理要求。

(3)保安员交接班时应办理交接手续，核实车辆与登

记记录相符，并签字交接。

(4)发生车辆丢失等紧急情况，安全管理部主管须在

第一时间内，安排相关人员写出情况说明，同时收集其他证

据，并尽快报告公司主管领导。

(5)若检查中发现异常情况，如车辆发出报警声应立

即拦截车辆，并及时通知队长前来协助处理；

(6)车辆在驶出时大多速度较快，要及时提醒车主“慢

行”;

(7)如果出现玩忽职守、徇私舞弊并造成公司损失等

行为，将根据管理规定对当班人员进行处罚。

2.1.5.交通疏导

(1)当发现有车辆需进入停车场，驶近道口挡车器时，

应立即走近车辆，向司机立正行举手礼。

(2)当司机开启车窗时，递上保管卡同时说“先生(小

姐)请收好保管卡”(出示登记卡)。

(3)在发卡的同时，另一名值班员应迅速在《车辆出

入登记表》上填写个各栏目。

(4)在卡登记完毕后，应立即将道闸开启放行，并提

示行驶路线，若后面有紧跟着车辆排队时，应示意其停下，

44

并致歉“对不起，久等了”,然后发卡。

(5)车辆安全进入道口后，方可放下道闸，避免道闸

损坏车辆，车辆进入后切记放下道闸，以防车辆冲卡。

(6)当遇到公安、警察、政府部门执行任务的车辆要

进入时，查证后方可放行，应做好《交接班纪录》登记车牌

号。

(7)当发现有车辆驶出校区达挡车器前时，即上前立

正并说“先生(小姐)您好，请您交还保管卡”等礼貌用语，

并核对车牌好号。

(8)查对无误后，值班员开启车挡，并迅速在《车辆

出入登记表》上做好登记。

(9)若出场车辆和司机有疑问时，应向司机详细盘问

核对有关情况。在盘问和核对过程中若发现有问题，应立即

截留车辆，机智地应付司机，并用对讲机报告主管、监控中

心和学校管理处。

(10)放下道闸时应格外小心，防止道闸碰损车辆和行

人。

(11)遵守管理服务文明礼貌用语。

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2.2.管理工作规程

2.2.1.停车场管理规程

(1)出入口之控制闸杆必须处于正常状态。

(2)灵活调动巡逻，每次巡逻须到指定位置，并留意

各路线有否非法停泊、阻塞通道现象或清洁、照明、安全及

设备欠妥情况，如有，则应予以记录并及时处理。

(3)停车场内不准进行任何车辆修理，如属紧急维修，

可通知当值主管，做好登记，情况属实方可实施，以防借口

修理车辆而进行偷车之活动。

(4)如有车辆拖走，须查明证件及车主，并通知管理

处，取得同意后，方可放行。

(5)遇有其它特殊情况，立即通知主管或按照紧急事

件应变。

(6)正确指挥交通，勿让出入口堵塞。

(7)发现车辆门窗未关好或出现响警号，须立即通知

领班或主管，然后再通知车主。

(8)对所停车辆核实停车证并进行数据登记。

(9)遇违例车辆：如无证停车、堵塞车辆出入等，可

通知领班或主管。

(10)禁止所有人使用消防喉洗车