建筑垃圾清运及处置投标方案（技术方案）

、

正本

建筑垃圾清运及处置

投标方案

投标文件

目录

第一章项目整体需求分析...........................1

1.1.项目需求的理解............................1

1.1.1.项目概况...............................1

1.1.2.具体招标要求...........................2

1.1.3.垃圾处理.............................9

1.2.现状了解.................................11

1.2.1.项目背景.............................11

1.2.2.标项内容.............................11

1.3.投标人场地状况............................17

1.3.1.承诺书...............................17

第二章建筑垃圾清运方案...........................18

2.1.清运服务管理方案.........................18

2.1.1.垃圾运输服务组织机构及定员定岗安排方案18

2.1.2.建筑垃圾运输服务运行安全方案及培训方案22

2.1.3.建筑垃圾运输服务质量管理方案.........23

2.1.4.建筑垃圾运输服务车辆管理方案.........26

2.1.5.遵守建筑垃圾管理规定的方案...........27

2.1.6.遵守交通管理规定的方案...............29

2.1.7.其他方案.............................36

2.2.人员配置方案..............................81

2.2.1.项目人员的选拔、培训.................81

2.2.2.项目的团队建设.......................82

2.2.3.团队建设中的误区及解决措施...........83

2.2.4.项目经理责任制概述...................85

2.3.拟投入的设备和车辆.......................90

2.3.1.机械设备的选择.......................90

2.3.2.施工机械设备需用计划.................92

2.4.环境保护措施.............................96

2.4.1.专项整治的内容.......................96

2.4.2.专项整治的标准.......................96

2.4.3.整改方法.............................101

2.4.4.组织领导.............................101

2.4.5.施工现场防噪声污染的各项措施.........102

2.4.6.环境保证的技术措施...................103

2.4.7.扬尘污染防治措施.....................116

2.4.8.扬尘治理及降低干扰措施...............139

2.4.9.环境保护和噪声防治措施...............142

2.5.安全防护措施............................145

2.5.1.运输车辆安全保障措施.................145

2.5.2.管理制度.............................151

2.5.3.安全事故责任追究制度.................153

2.5.4.运输车辆安全操作规程.................155

2.5.5.车辆维护和保养制度...................158

2.5.6.车辆安全教育及控制措施...............162

2.5.7.运输服务方案.........................165

2.5.8.安全方案.............................167

2.6.应急预案及措施...........................171

2.6.1.应急运输规定.........................172

2.6.2.突发交通事故及其处理措施............173

2.6.3.临时性增加运输量.....................173

2.6.4.6、检查和教育.......................174

2.6.5.运输服务承诺.........................174

2.6.6.运输安全生产事故应急预案............175

第三章建筑垃圾处置方案.........................211

3.1.建筑垃圾的管理和制度.....................211

3.1.1.管理措施.............................211

3.1.2.工作制度.............................212

3.1.3.建筑垃圾的综合利用...................213

3.1.4.建筑垃圾产生及处置措施.............216

3.1.5.建筑垃圾运输.........................217

3.2.环境保护措施.............................222

3.2.1.文明施工措施........................222

3.2.2.环境保护措施.........................235

3.2.3.施工现场扬尘治理措施................243

3.2.4.临建设施.............................244

3.2.5.建筑垃圾处理方案.....................249

3.3.安全防护措施............................255

3.3.1.安全保证措施.........................255

3.3.2.主要施工项目安全技术措施...........258

3.4.应急预案及措施..........................262

3.4.1.当前形势的紧迫性...................262

3.4.2.专家观点...........................262

3.4.3.支撑数据...........................262

3.4.4.应急预案的有效性说明...............262

3.4.5.应急预案的实施措施.................263

3.4.6.总结...............................264

3.5.处置完成后产品的流通方案...............266

3.5.1.产品分类与标识.....................266

3.5.2.收集与运输.........................266

3.5.3.中转与仓储.........................266

3.5.4.分销与再利用.......................267

3.5.5.监测与评估.........................267

3.5.6.持续改进...........................268

3.5.7.合作与交流.........................268

3.6.承诺书..................................269

3.6.1.垃圾清运承诺.......................269

3.6.2.垃圾处置承诺.......................271

3.6.3.服务期限承诺.......................272

第一章项目整体需求分析

1.1.项目需求的理解

1.1.1.项目概况

标项二：碧湖新城白桥周边区块存量和新增建筑垃圾清

运和处置项目，拆除房屋建筑

面积约115193.56平方米。

服务内容：该标项垃圾清运和处置(包括建筑垃圾和其他

垃圾)。

标项暂估项目面积

碧湖新城白桥周边区块存量和新增建筑垃圾清运和处

置项目暂估项目面积

项目名称暂估项目面积(平备注

序

号方米)

白桥周边收储地

1块项目110325.65

石郎线项目

24867.91

合计

115193.56

1

备注：拆除房屋建筑面积以征收部门出具的房屋征收面

积数据为准。

1.1.2.具体招标要求

(一)招标人不提供处置场地，建筑垃圾处置加工项目

选址点，由中标人自行负责落实，中标人中标后负责办理

建筑垃圾处置工厂的手续办理、各项审批、厂房新建或使用

及设备安装，相关的费用已包含在投标价中，招标人不再另

行支付。

(二)为确保在本项目实施期间往来人员、车辆的安全，

承包人在项目实施期间应严格执行相关安全作业规程，认真

做好相关安全标识(志)、安全隔离、安全维护等措施，涉

及的一切费用由投标人自行考虑在报价内，今后不再另增加

费用。

2

装世像车要些位禁生慧入

装生吸通带出期越景止启动

(三)中标人应遵守国家和市(区)政府有关安全文明

施工的有关规定。如果由于中标人未能对安全文明生产采

取必要的措施而导致发生与此有关的人身伤亡、罚款、索赔、

损失补偿、诉讼及其他一切责任，由中标人负责。中标人应

当为项目现场从事专业操作人员和管理的人员，在项目实

施过程中发生的人身意外伤亡事故提供保障，办理意外伤害

保险并支付保险费，费用含在投标报价内。

(四)中标人应在项目实施前设置并建立项目应急方案，

在供项目实施过程中发生突发事件时使用(突发事件如自然

灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、

救援计划等)。

(五)指派至少一名项目负责人，具体负责工作，并用

书面材料报招标人备案。

3

(六)项目负责人等有关人员必须按时参加由招标人召

开的例会和各种必须参加的会议。

(七)根据招标人工作计划，合理安排工作时间，无特

殊情况每天工作。

(八)做好日、周统计报表，上报工作完成情况表，按

招标人要求及时上报。

(九)做好每日工作记录，发现问题及时报告、及时处

理。

(十)按时完成招标人交办的其它突击性任务和指令性

任务。

(十一)加强法定节假日的正常施工管理工作。

(十二)中标人应做的其他工作，双方在补充条款内约

定。

(十三)招标人将按中标人承诺配备的人员进行考核，

中标人必须按承诺人员备配到位，不得随意更换。中标人如

需更换项目负责人，应至少提前7天以书面形式通知招标

人，并征得招标人同意。人员更换按违约处理，更换项目

负责人按2万元/每次；更换其他人员按3000元/每次。

人员更换需征得招标人的同意，擅自更换的按人员更换处以

2倍违约金。

4

(十四)招标人有权要求中标人更换其认为不称职的项

目负责人，中标人必须无条件配合执行，并按人员更换处以

违约金。

(十五)环境保护及安全事故措施要求。

1.人员防护和教育：在进入施工现场前，需对挖掘人员

进行必要的人体防护，包括防毒面具、防爆眼镜、工作服、

胶鞋、手套等相应的配备。

2.采取措施防止大气污染：施工现场垃圾挖掘过程中严

禁随意抛撒。运输挖掘垃圾时采取遮盖措施，防止沿途遗

洒、扬尘。卸运时，采取洒水降尘措施。车辆不带水、带泥

出现场。场区场外安排人清扫洒水，做到不洒土、不扬尘，

减少对周围环境污染。禁止在施工现场焚烧油毡、橡胶、

塑料、皮革、树叶、枯草、各种果皮等以及其他产生有毒、

有害烟尘和恶臭气的物质。

3.防止噪声污染措施：严格控制人为噪声，进入施工现

场不得高声喊叫，无故甩打模板、乱吹哨，限制高音喇叭

的使用，最大限度地减少噪声。对施工现场设烟尘、噪声、

环境保护的专检自检机构，发现问题及时反馈处理；施工

中争取周围各单位、居民户配合，尽量为居民生活提供方

便。由于施工现场靠近居民区，对主要噪声源如分选设备、

挖掘机等采用有效的吸声、隔音材料，使其对居民的干扰降

至规定标准。

5

4.防止运输遗撒、泄漏措施：办理运输车辆准运证件。

运输车辆严格按照批准的线路、时间、装卸地点运输和装

卸。上路行驶的车辆保持车辆整洁，装载均衡平稳，捆扎牢

固，密封、覆盖，不得沿途泄漏、遗撒，严禁超载。施工运

输车辆驶出施工现场前设专人进行苫布覆盖，防止泄漏遗撒，

并将车辆槽帮和车轮清理干净。对各种进出施工现场的车辆

要求在工地出口处冲洗轮胎，并检查苫布覆盖情况。为防止

水污染，车辆清洗处设沉淀池，废水经沉淀后排入现状排水

系统。

(十六)必须要将清运的建筑垃圾进行处置，不得随意

偷倒或是堆积不处置，招标人将以中标人承诺的处置方案

定期组织人员到处置现场检查处置情况，包括但不限于建筑

垃圾的堆放情况、房屋建筑垃圾处置率及处置产品情况和

产品的流通情况，房屋建筑垃圾处置后产生的产品属于中

标人所有。若中标人有违反相关规定未按投标文件承诺的，

6

每发现一次违约金为1万元，招标人可据此综合评估中标

人的清运处置能力，有权将标项内的相关工作移交给第三方

负责实施。

(十七)建筑垃圾处置过程中，符合环保要求，需严格

控制噪音和扬尘，有相关的安全防护措施，防止水污染和扬

尘等大气污染。

(十八)需投入的设施、设备要求。

由投标人根据标项情况，合理配备，但必须确保投入设

备的符合相关标准。

(十九)检查和考核：

中标人制定的清运处置方案作为项目考核和验收的依据

之一，招标人可根据项目实际实施情况进行修改和调整并制

定相应的验收标准和考核细则，中标人需无条件配合执行。

1.中标人应认真按照约定的质量标准进行项目实施，随

时接受招标人的检查和考核，为检查和考核提供便利条件。

2.对于项目实施质量不符合要求的，情节轻的，招标人

先通知限期整改，中标人逾期不整改的或整改效果不符合

要求的，由招标人派其他队伍整改，费用在中标人的项目费

用中扣除；实施质量不符合要求的，情节严重的或工作中

发生重大失误的，招标人有权立即终止合同并扣罚全部履约

保证金。

7

3.中标人经考核确实不能履行该项目的，招标人有权无

条件单方终止合同。中标人接招标人通知后24小时内必

须无条件清退出场，由此造成的损失由中标人承担，原已完

成的工作量按实结算。

(二十)由中标人自行到建设、交警、交通、环保等相

关部门办理相关手续，由中标人自行协调解决清运过程和

处置过程中的环境保护、政策处理等问题，上述过程中涉及

到的相关费用由中标人自行承担。

(二十一)合同签订

由于甲方原因如征迁未完成导致项目完成时间延迟的，

不按违约处理，但乙方不得就此提出索赔，由双方另行协调

并签订项目补充合同明确相关条款内容。

建筑垃圾是指建筑施工过程中产生的废弃物，包括混凝

土、砖块、石料、钢筋、木材等。这些垃圾如果不及时清理，

不仅会影响施工进度，还会对环境造成污染。因此，建筑垃

圾清运是建筑施工过程中必不可少的环节。本文将介绍建筑

垃圾清运的标准。

一、清运前的准备工作

1.施工单位应在施工现场设立垃圾堆放点，明确垃圾的

分类和堆放位置。

2.建筑垃圾应按照不同种类进行分类，如混凝土、砖块、

石料、钢筋、木材等，以便于分类运输和处理。

8

3.施工单位应选用符合国家标准的垃圾袋、垃圾箱等垃

圾收集容器，以确保垃圾的安全、卫生和便于清运。

二、清运过程中的注意事项

1.施工单位应按照环保要求选择专业的建筑垃圾清运公

司，并签订清运合同。

2.清运车辆应符合国家标准，装载垃圾时应注意不要超

载，以确保交通安全。

3.清运过程中应注意垃圾袋、垃圾箱等收集容器的密封

性，以防止垃圾散落。

4.清运车辆应按照路线规划，避免在居民区、公园、河

道等公共场所停留和倾倒垃圾。

5.清运车辆应定期清洗和消毒，以确保垃圾清运过程中

的卫生和安全。

1.1.3.垃圾处理

1.建筑垃圾应按照不同种类进行分类，分类后的垃圾应

交由专业的建筑垃圾处理公司进行处理。

9

2.建筑垃圾可以采用再生利用、填埋、焚烧等方式进行

处理，但应符合国家环保要求。

3.建筑垃圾处理公司应具备相应的资质和技术，以确保

建筑垃圾的安全、卫生和环保处理。

四、建筑垃圾清运的法律法规

1.《中华人民共和国环境保护法》

2.《建筑垃圾管理条例》

3.《城市生活垃圾管理条例》

以上法律法规规定了建筑垃圾清运的相关要求和标准，

施工单位和建筑垃圾处理公司应严格遵守。

五、建筑垃圾清运的优点

1.减少垃圾对环境的污染，保护生态环境。

2.提高施工现场的卫生和安全水平，减少施工事故的发

生。

3.节约资源，促进可持续发展。

10

1.2.现状了解

1.2.1.项目背景

为加强碧湖新城建筑垃圾管理，改善城市市容和环境卫

生，加快碧湖新城改造项目建

筑垃圾资源化利用工作，通过公开招标方式，选择相关

企业对建筑垃圾进行清运及处置。

1.2.2.标项内容

标项二：碧湖新城白桥周边区块存量和新增建筑垃圾清

运和处置项目，拆除房屋建筑

面积约115193.56平方米。

服务内容：该标项垃圾清运和处置(包括建筑垃圾和其

他垃圾)

标项暂估项目面积

标项二碧湖新城白桥周边区块存量和新增建筑垃圾

清运和处置项目暂估项目面积

11

暂估项目面积(平

序号项目名称备注

方米)

白桥周边收储地块项目

1110325.65

石郎线项目

24867.91

合计

115193.56

备注：拆除房屋建筑面积以征收部门出具的房屋征收面

积数据为准。

垃圾成分构成

建筑垃圾主要包括混凝土、砖瓦、石灰、木材等废弃物

,其中混凝土和砖瓦占据主导地位，约占总量的80%以上。

同时，也包含一定数量的金属、塑料等材料。随着建筑行业

12

的发展和新型建筑材料的应用，建筑垃圾的成分构成也在发

生变化。

垃圾处理方式

目前，建筑垃圾的处理方式主要包括填埋、堆肥和资源

化利用。其中，填埋是最常见的处理方式，但这种方式不仅

占用了大量土地，而且对环境造成一定的污染。堆肥和资源

化利用虽然能够减少对环境的压力，但由于技术限制和处理

成本较高，应用范围有限。

13

垃圾堆放对环境的影响

建筑垃圾的堆放对环境产生了较大影响。一方面，大量

的建筑垃圾占用土地资源，导致土地资源的浪费；另一方面

,建筑垃圾在堆放过程中容易产生粉尘、噪音等污染，对周

边环境造成影响。此外，建筑垃圾中的有害物质也对环境和

人体健康构成威胁。

垃圾堆放的安全管理

在建筑垃圾的堆放过程中，安全管理至关重要。首先，

应加强施工现场管理，防止建筑垃圾随意倾倒和堆砌。其次

,建立安全管理制度和应急预案，防范可能发生的危险和事

故。此外，应对作业人员进行安全教育和培训，提高他们的

安全意识和操作技能。

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垃圾堆放的法律法规遵循情况

目前，我国已经出台了一系列法律法规，对建筑垃圾的

堆放和处理进行了规范。例如，《中华人民共和国固体废物

污染环境防治法》规定了建筑垃圾的分类、处理和处置标准

;《城市建筑垃圾管理规定》明确了建筑垃圾的收集、运输

、处理和利用等方面的要求。然而，在实际执行过程中，仍

存在一定程度的违规现象。

垃圾堆放与资源再利用的关系

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建筑垃圾的资源再利用是解决建筑垃圾问题的有效途

径。通过资源化利用，可以将建筑垃圾转化为再生资源，如

再生骨料、再生砖等。这不仅可以减少对自然资源的消耗，

还可以降低生产成本和对环境的污染。因此，加强建筑垃圾

的资源再利用是未来发展的必然趋势。

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1.3.投标人场地状况

1.3.1.承诺书

我公司郑重承诺：

如若我公司中标，中标后三天内在莲都区或丽水经济开

发区范围内落实建筑垃圾处置加工设备和厂房。

负责人或委托代理人签字或盖章：

投标人盖公章：XX县霭溪建筑垃圾有限公司

日期：2024年1月2日

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第二章建筑垃圾清运方案

2.1.清运服务管理方案

2.1.1.垃圾运输服务组织机构及定员定岗安排方案

1.1垃圾运输服务组织机构

我公司在上级的领导下，配置科室齐全管理到位，成立

了办公室、业务科、财务科、车务科、信访科、档案科、安

全生产培训课，各科室规章制度健全，岗位责任制落实到位，

为行业服务创新、安全生产、优质服务、文明发展积累了经

验，奠定了基础。

1.2定员定岗安排方案

为规范公司的人员编制管理，优化人力资源配置，提高

公司各部门工作效率，转变工作作风，充分考虑公司的生产

特点和管理需求，并结合公司的实际情况，特制定本方案。

一、定岗定员定责的指导思想和原则

紧密配合机构改革方案的实施，优化人员结构，发挥个

人专长，保留工作骨干，提高行政效率；以战略为导向，强

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调岗位与组织的有机衔接；以企业的战略为导向，以现状为

基础，强调岗位对未来的适应；按照“工作需要，竞争上岗，

综合考评”的原则和德才兼备标准，建设一支精干、高效、

廉洁、务实的工作队伍，以适应加快我公司生产进度和工作

发展的需要。

(一)因事设岗原则

岗位应根据部门的工作职能、业务以及管理流程进行设

定，以工作内容、业务量配置人员，不能因人设岗，要达到

因事设岗、人事相宜的目的。按照现机构设置，定岗定员能

促进公司规范化管理不断加强的原则。

(二)精简高效、满负荷原则

岗位人员的配备应坚持“精简高效、满负荷”的原则，

裁减冗员，提高工作效率。

(三)竞争上岗、择优选用的原则

按照“公开、公平、公正”的原则，对个别岗位进行缺

位竞岗。

(四)员工全员参与的原则

增强定员定岗工作的科学性、可操作性、透明度，坚持

全员发动，调动全员积极性。

(五)一般性原则

应基于正常情况的考虑，不能基于例外情况。例如，90%

情况下这个岗位需要多少工作量，多少工作强度。

19

(六)岗位轮换原则

对在本岗位工作时间过长达到轮换要求的员工，可适当

进行岗位调整，但应在保证工作正常运转的前提下实行。

(七)客户导向原则

应该满足特定的内部和外部顾客的需求。

(八)命令统一原则

在进行岗位定员编制时，应以有利于组织实现统一领导

和指挥为原则，建立起严格的责任制，避免职能重叠和无人

负责现象，保证全部活动的正常进行。

(九)权责对等原则

在进行岗位设计时，应责任明确，权责恰当，利益合理。

二、定岗定员的依据和标准

定岗定员的依据和标准是：在现有管理架构的基础上，

根据各部门职责、工作内容、业务量、管理层级和幅度，对

编制、岗位、人员进行适度优化调整，其目的就是要通过定

编、定岗、定责，合理配置人力资源，构建科学的岗位管理

体系，为设定薪酬等级、绩效考核、人员培训、晋升提供基

础依据。从而提高公司整体的运行效率，减少人力不必要的

浪费，提高人才的工作能力与工作主动性，为企业提供完成

战略目标的保证。

三、定岗定定员的组织领导

领导小组：岗位评价小组

20

四、定岗定员的具体方法步骤

1、全体动员

加强领导，统一思想，适时召开动员会、座谈会等，推

进定岗定员工作。

2、各部门自报

各部门要按照工作职能，重新梳理生产业务流程和管理

流程，在现有岗位基础上，明晰岗位职责，制定岗位说明书，

提出定岗定员方案。

(1)梳理现有生产业务流程、管理流程，按流程对现

有岗位进行逐一分析，并统计公司现有岗位。在岗位分析过

程中，应充分征求员工意见。

(2)根据岗位，明确岗位职责，制定岗位说明书。必

要时进行岗位分析信息反馈，听取员工意见。

(3)结合发展需要和各方面意见对岗位描述进行补充、

修改和完善，提出本部门定岗、定员方案。

3、岗位评价

依据岗位说明书职责描述，采取“要素评分法”,对各

岗位的价值给予公正、合理的分析、判断和衡量，按评价分

值确定岗位等级。

通过等级岗位评估，掌握岗位间的工作差别，确定复杂

程度、强度、技能要求等，分析并确定岗位人员的要求，为

合理的等级划分和薪酬体系设计奠定基础。

21

4、岗位排序

对全部岗位评价结果进行分类分级排序，确定岗位的职

务等级序列。

5、定岗定员

在各部门自报的基础上，按照总量控制，结构优化的要

求，进行定编定岗，并对定岗定员落实后的富余人员进行分

流。

6、根据定岗定员的架构进一步建立对应每一个岗位考

核指标体系，进而对员工考核制度的建立提供依据。

2.1.2.建筑垃圾运输服务运行安全方案及培训方案

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，及

时宣传安全生产方针政策，总结经验、教训，分析研究安

全生产形势，推广先进经验，研究布置安全生产工作，加

强公司从业人员的安全宣传和业务培训，提高安全意识和

业务技能，营造遵章守纪、安全生产的良好氛围，特制定

公司安全生产教育制度。

一、每月召开一次公司各级安全负责人和管理人员安

全工作会议，及时传达、贯彻上级安全生产工作的重要指

示精神和要求，总结前期安全生产工作的情况，研究、布

置下一步工作任务，对公司安全生产工作进行阶段性测评。

对单位安全生产工作进行自查，按要求上报安全生产工作

统计资料。并做好会议记录。

22

二、每月组织一次运输车辆驾驶员安全教育、学习会

(具体时间)传达学习上级安全生产工作精神和要求，学习

相关法律法规，通报安全生产综合情况和交通事故，总结、

分析安全事故教训，查原因、论危害，布置近期安全营运工

作，并做好会议记录和学习考勤。

三、每月公司学习应坚持考勤制度，无特殊原因不能

请假，确有事请假须提前说明事由并出具初步证明方能准

假。安全学习实行列会签名制和未按时学习补课制，每月

未参加学习的人员，由公司另行安排时间进行补课并签字，

定期对学习次数和效果进行考勤和考核。

四、对未参加安全工作会议及安全学习、不了解相产

内容而出现的违规、违纪事件，公司将按有关规定严肃处

理。

2.1.3.建筑垃圾运输服务质量管理方案

创新管理理念，提升服务质量。服务质量代表了行业

形象，公司要不断对员工进行“自我教育、自我宣传、提升

形象、改善服务”教育，以建筑垃圾运输车辆驾驶员管理

制度进行服务质量信誉考核，激发广大员工的工作积极性。

根据市建筑垃圾运输车辆服务质量综合考核办法文件要求，

特制定本制度。

23

一、驾驶员应对其在营运过程中出现的违法，违规行

为承担相应的责任；

营运服务方面

(一)处罚制度

1、因服务质量低劣被报纸、电台、电视台或其他公共

媒体点名(指公司名称)批评，造成恶劣影响的，公司将立

即将其辞退、开除、处分，按违约处理；

2、市民投诉，经查证属实的垃圾外泄等情况，除按管

理部门规定处罚外，公司将视情节轻重加处罚款直至辞

退；

3、凡发生市民服务投诉，必须密切配合公司进行调查

核实，如弄虚作假，引发不良后果，由当事驾驶员负全部

责任，并接受相应处罚；

4、运输中，必须按建筑垃圾运输车辆管理条例的规定

严格遵守纪律，凡发生违纪，被管理部门查处(以收到违纪

通知单为准),公司将按相应管理条款进行处罚；

24

5、凡在运营中发生两证(准驾证、资格证)被扣者，

不能参与运营，如问题没处理完毕仍继续运输，一经发现

将按违约处理，所有后果由当事驾驶员负责；

6、严禁将运输车辆交其他人驾驶，公司经发现确认，

将按承包合同中违约条款予以解除合同；

7、在运输过程中如果与市民发生服务纠纷，必须按企

业和管理部门的规定程序处理；如果在纠纷中发生打骂或

其他粗野方式对待乘客的现象，公司将立即予以停止运输

的处理。

8、凡在本公司服务期间发生多收费被查证属实者，公

司当即按规定处理；

10、驾驶员在运营中，因违反《城市建筑垃圾运输车辆

管理条例》和《道路交通法规》,须接受管理部门的处理，

累计超标者，列入驾驶员年度服务质量信誉考核；

12、企业驾驶员，因违法行为被公安机关行政拘留、

判刑的驾驶员，一律按违法处理；

25

(二)奖励政策：

对于在工作中由于优质文明服务、安全工作先进、治

安方面见义勇为、事迹突出而为公司获得荣誉的员工，公

司将予以奖励：

1、凡因优质文明服务、安全工作先进、治安反面见义

勇为等事迹突出被市级以上管理机关表彰、报刊、电台、

电视台点名报导表扬者每次奖励500元，并计企业内部立功

一次；更高层次的表彰、奖励加倍，并计企业内部立大功

一次；

2、由于工作表现突出，受到锦旗或奖状、奖杯等实物

表扬者，每次奖励300元，企业大会上予以表彰，并登上企

业光荣榜；

3、来本企业后，累计受到乘客表扬信三封以上者，自

收到第三封时起，每多收一封奖励50元，并在安全服务例

会上予以表彰。

2.1.4.建筑垃圾运输服务车辆管理方案

制度措施到位，管理保障得力。建筑垃圾处置是城市

公共交通的组成部分，做好运输车辆辆管理，是企业管理

发展的根本。公司在管好企业、带好队伍的基础上，要着

重抓好运输车辆的管理。

一、做好车辆技术管理，保障车辆设备合格率、完好

率达100%;

26

二、做好车辆档案的管理，建立健全营运车辆档案(车

档、资料、审验记录),一车一档，做到内容详实、完整、

连续，整齐美观；

三、公司员工要遵守车辆管理制度，严格按章办事，

按规定及时维修保养车辆；

四、车辆统一标识，统一设置，经过专业培训的特种

运输车辆，公司员工要遵守从业人员规定，不得将车辆转

借无证人员驾驶，文明服务，文明行车。

五、车辆不准带病投入营运，车辆的制动、轮胎、转

向、灯光、雨刮器、传动系统等必须随时处于良好技术状

态；

六、车辆按时按规定进行车辆的维护保养，按时参加

车辆的年审，未检车辆或逾期保养车辆和存在安全隐患车

辆一律不得参加运输；

七、车辆自检应真正落实到每次的车况检查，对发现

的隐患和问题，应及时排除故障，使车辆随时保持技术状

况良好；

八、车辆严禁无服务资格证人员驾驶；

九、符合其它有关规定。

2.1.5.遵守建筑垃圾管理规定的方案

一、建筑垃圾清运实行“定点定车定人，固定清运”

的原则，渣土车根据实际运量进行清运，提早结束。

27

二、车辆必须做到密闭化，台式车篷布遮盖严实，运

输过程中不得扬撒、泄漏。要经常清洗车辆，检修车辆，

保持整洁、卫生和完好状态。

三、要保证安全操作清运，如有特殊情况发生，要及

时停运，在第一时间告知主管领导另作处理，避免安全事

故发生。

四、车厢内清运后不得有残留，要每日清理一次污水

箱。收车后，车辆要停放整齐，车体干净卫生，无异味。

五、必须爱护爱护清运车辆，不得野蛮清运，恶意损

坏设施及车辆。

六、为保护清运人员的健康，清运人员在工作时要有

必要的劳保用品。

七、建立健全车辆保洁责任制度，配置车辆清洗保洁设

备，落实清洗保洁措施。根据夏季高温、高产量的作业特

点，加强车辆在作业过程中车容保洁管理，有效控制渗滤

液滴漏，确保车辆在作业途中的容貌整洁水平。

八、车辆实行密封化运输；消除飞扬散落；控制渗滤液

滴漏；减少视觉污染。

九、内环线内，建筑垃圾运输车辆应符合建筑垃圾运输

作业扬尘污染防止要求，标识清楚、土不外露、设施完

好。

28

十、建筑垃圾运输车辆车容车貌整洁率分别达到85%和

50%。

2.1.6.遵守交通管理规定的方案

一、建筑垃圾运输规定

经市政府同意，原来由市城市管理局颁发的《市建筑垃

圾运输车辆运输专用证》和市公安局交通管理局颁发的《城

区货运机动车行驶证(渣土)》,现实行两证合一，改由城

市管理部门和公安交通管理部门联合审批，颁发《建筑垃圾

运输通行证》。凡市行政区域内的建设单位、施工单位、建

筑垃圾运输单位实施建筑垃圾运输，必须遵守以下规定：

(一)在进行建筑垃圾运输前，必须向运输项目所在

地城市管理部门进行建筑垃圾运输项目申报登记，并办理

市《建筑垃圾运输通行证》(以下简称《通行证》)。

(二)在进行建筑垃圾运输中，必须使用符合市建筑

垃圾运输相关要求及技术标准的车辆。

(三)任何建设单位(或施工单位)不得使用其他车辆

运输建筑垃圾。

(四)各区(市)县建筑垃圾运输主管部门必须严格按

照实施意见执行。

二、建筑垃圾运输车辆要求及技术标准

(一)车辆要求

29

1.凡在市行政区域内进行建筑垃圾运输的车辆，必须

符合市公安交管部门相关规定。

2.建筑垃圾运输车辆的车身颜色为黄色或红色，在驾

驶室正前方喷印“建筑垃圾运输”字样，两侧车门喷印运

输单位名称，车门下方喷印单位车辆自编号；货箱两侧栏

板喷印车辆核定载重量。

3.建筑垃圾运输车辆必须具有注册登记时经公安机关

交通管理部门登记的密闭盖装置(在用货车不得加装密闭盖

装置)。

4.在绕城高速内行驶的建筑垃圾运输车辆必须持有机

动车绿色环保标志。

5.建筑垃圾运输车辆必须安装GPS卫星定位系统，纳入

数字化城管管理定位系统。运输时必须开通GPS系统，并保

持正常运行。

(二)车辆技术标准

1.车辆货箱栏板高度：两轴车货箱栏板高度不能超过

800mm,加盖后从盖顶到货箱底板的高度不能超过900mm;

三轴车货箱栏板高度不能超过1500mm,加盖后从盖顶到货

箱底板的高度不能超过1600mm。加盖后货箱顶部在关闭状

态下必须能够完全密封，并与后部栏板之间的缝隙不能超

过50mm。

30

2.车辆车身安全防护装置：防护装置的下缘任何一点

的离地高度不应大于550mm,后部防护应与车架或其他类似

部件牢固连接。

3.车辆号牌：货箱栏板喷印放大号牌(其尺寸为机动车

登记编号的2.5倍，应清晰、完整);车辆后部号牌应安装

在左后方转向指示灯的下方，并固定牢固；车辆两侧反光

标识总长度为车身的50%以上，后部反光标识不小于0.1

m²。

三、建设项目建筑垃圾运输申报登记

(一)凡市行政区域内有建筑垃圾运输需求的单位，

在实施建筑垃圾运输前，必须向运输项目所在地城市管理

部门进行申报登记，申请办理《通行证》。

(二)项目建筑垃圾运输申办单位在申报办理运输《通

行证》时，必须如实填写《项目建筑垃圾运输申报表》,提

供申报单位《组织机构代码证》复印件(加盖单位鲜章)、

《建设工程规划许可证》、《运输合同》或《运输协议》以

31

及交通部门颁发的车辆《道路运输证》等资料。(《项目建

筑垃圾运输申报表》在项目所在地城市管理部门办证窗口领

取)。

四、《通行证》办理流程

(一)项目所在地城市管理部门接到申办单位相关申

报资料后，应对申办单位提供的相关申报资料进行审核，

并按照建筑垃圾运输车辆相关要求和技术标准对申报车辆

进行集中审验。

(二)城市管理部门查验、审核以下事项：

1.建筑垃圾运输车辆车身颜色应该为黄色或红色；应

该在驾驶室正前方喷印了“建筑垃圾运输”字样；两侧车

门喷印了运输单位名称，车门下方喷印单位车辆自编号；

货箱两侧栏板喷印车辆核定载重量。

2.建筑垃圾运输车辆应该安装密闭封盖装置，并达到

有效密封，应该按照要求配备进行二次密闭的篷布。

3.在绕城高速内行驶的建筑垃圾运输车辆必须取得绿

色环保标志(汽油车必须达到国I标准，柴油车必须达到国

Ⅲ标准)。

4.建筑垃圾运输车辆应该安装GPS卫星定位系统，并纳

入数字化城管管理定位系统；保证正常运行。

(三)建筑垃圾运输车辆未达到上述要求的，一律不予

签发查验、审核合格意见。

32

(四)城管部门查验、审核合格后，在《项目建筑垃圾

运输申报表》上签注意见并加盖公章。及时移送项目所在地

公安交管部门进行查验、审核。

(五)属地公安交管部门在接到城市管理部门移送的申

办单位相关申报资料后，联系申办单位有关人员约定集结

地点及时间，派专人前往指定地点，对建筑垃圾运输车辆

和驾驶人员的情况进行查验、审核，同时对车主及驾驶人

员进行交通安全教育和培训，防止和避免发生安全事故。

申报单位必须在约定的时间和地点将所有承运车辆、车主

及驾驶人员集中，并提供全部车辆及驾驶人员的相关证件

以便查验、审核。

(六)公安交管部门查验、审核是否符合以下要求：

1.建筑垃圾运输车辆的自报运输线路应该符合相关规

定；车辆数量应该与申报的数量(含车辆牌照号)相符合。

2.建筑垃圾运输车辆的机动车行驶证应该真实有效；

应该符合专用车辆的相关要求及技术标准；不得擅自改变

车辆外形；车辆车身安全防护装置应完整有效。

3.车辆定期检验周期的时间应该在有效期内；车辆不

得存在交通违法行为没有消除的情况。

4.查验驾驶人员的机动车驾驶证应真实有效；准驾车

型应符合相关要求；驾驶人在一个记分周期内不得存在交

33

通违法记分满十二分的情况；不得存在交通违法行为未处

理的情况。

(七)建筑垃圾运输车辆和驾驶人员不符合上述要求的，

一律不予签发查验、审核合格意见。申报单位必须在消除

所有违法行为后重新进行项目申报。

(八)公安交管部门经查验、审核合格后并签注意见，

在《项目建筑垃圾运输申报表》加盖公章。

(九)申办单位凭项目所在地城市管理部门、公安交管

部门签注意见并加盖公章的《项目建筑垃圾运输申报表》,

到项目所在地城市管理部门办证窗口领取车辆《通行证》(含

正、副证)。因故需延长运输期的，应到办证窗口续办延期

手续。

五、车辆运输要求

(一)建筑垃圾运输车辆在运输过程中，必须严格按照

规定的时间、线路行驶，行驶中车辆时速不得超过40公里/

小时。

34

(二)运输车辆驶离工地必须冲洗干净，保证车身整洁；

运输建筑垃圾时严禁超载、冒载，必须加盖篷布，并在货

箱下方设置篷布固定装置，前后左右都必须达到密闭要求，

防止建筑垃圾遗洒、飘散；必须严格遵守《道路交通安全法》

等有关法律法规的规定，严禁超速行驶及其他违反道路交

通安全的行为。

(三)《通行证》实行一车一证，严禁涂改、转借、跨

项目、逾期使用；《通行证》在批准的有效期内使用，到期

后自动作废。

(四)车辆《通行证》正证必须张贴在驾驶室挡风玻璃

右上角，副证随车携带以便接受查验，正、副证不齐的车

辆严禁上路行驶。

(五)上路行驶的建筑垃圾运输车辆必须符合相关要

求和车辆技术标准，车辆安全防护设施完整有效。

六、法律责任

(一)《建筑垃圾运输通行证》不得涂改、转借、逾期、

跨项目使用。违反的，相关部门将依据相关法律法规对责

任人进行处罚。

(二)对擅自改变建筑垃圾运输车辆有关要求及技术

标准的，相关部门将依照相关法律、法规进行处罚。

(三)凡建筑垃圾运输车辆无证运输、冒载、带泥出

门、沿途撒漏的，有关部门将依据相关法律、法规对建筑

35

垃圾运输车主及驾驶人员实施处罚，并将不良信用记录记

入建设、施工、监理、运输单位的信用体系。

(四)凡建筑垃圾运输车辆不按规定标志行驶，违反

《中华人民共和国道路交通安全法》相关规定的，公安交管

部门将依法实施严厉处罚。实施意见自2010年6月15日起

实施。在此之前颁发的《市建筑垃圾运输车辆运输专用证》

和《城区货运机动车行驶证(渣土)》停止使用。自公布之

日起，不再分别办理《市建筑垃圾运输车辆运输专用证》和

《城区货运机动车行驶证(渣土)》审批。

2.1.7.其他方案

7.1人员管理方案

一、基本方案

1、全体员工必须遵守企业章程，遵守企业的各项规章

制度和决定。

2、认真执行工作时间，按时上下班，不得迟到早退，

随意缺勤，有事必须履行请假手续。

3、上班时间要衣冠整齐，穿工作服，佩胸卡，保持整

洁。

4、切实服从领导安排，努力完成领导交给的任务，提

高办事效率。

5、热爱工作岗位，礼貌热情待客，工作期间使用文明

用语，工作要善始善终。

36

6、全体员工刻苦学习文化和专业知识，不断提高整体

素质和水平，造就一支思想好、作风硬、业务强、技术精

的员工队伍。

7、企业提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提

倡厉行节约，反对铺张浪费；提倡员工团结互助，同舟共

济，发扬集体合作和集体创新精神，增强团体的凝聚力和

向心力。

8、员工必须维护企业纪律，对任何违反企业章程和各

项规章制度的行为，都要予以追究。

加强对垃圾运输车辆驾驶员和车辆的教育督导检查。

优秀企业打造先进集体，崇尚精神铸就企业灵魂。公司要

加强对员工的文明服务教育，依照驾驶员职业教育规定和

管理制度，为他们提供保障服务，提高他们的文明素质和

服务意识。

教育公司员工按照行业规范做好营运服务，对垃圾运

输车辆做好日常检修、检查，确保行车设施安全性能完好，

以良好的服务树立企业品牌形象。

二、垃圾清运车驾驶员管理制度

1、爱岗敬业，服从领导，听从安排。

2、车辆除垃圾清运，不作为交通车等其他用途使用。

37

3、行车时要遵守交通法律法规，做到安全文明行车，

严格遵守交通规则，做到文明礼貌安全行车，禁止危险驾

车，杜绝发生事故。

4、出车前，要例行检查车辆的水、电、油及其他性能

是否正常，发现不正常时，要立即加补或调整。

5、车辆出车在外或入库停放车辆，应停放在指定位置，

不能在不准停车的路段或危险地段停车。司机离开车辆时，

要锁好保险锁，防止车辆被盗。

6、每月至少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确

保车辆正常，如发现问题要及时报告，不带病出车。车辆

有损坏、故障或发生交通事故要及时报告，立即处理，不

得隐瞒不报。

7、驾驶员驾车因违章或证件不全被罚款及造成事故，

一切责任由当事人负责。

8、不准出私车，节约用油，如发现私自出车、盗取车

辆汽油行为，予以开除。

9、工作期间禁止喝酒。

10、要爱护车辆，保持车内外清洁，每日完成清运工

作后，及时将车辆停在单位车库。

11、不得将自己保管的车辆随便交给他人驾驶或练习

驾驶。

38

12、司机必须服从管理人员的领导和调动，有事不能

上班需提前向管理人员请假，经批准后方可休班，同时安

排替班。

13、完成领导临时分配的工作任务。

7.2企业值班制度

一、公司实行24小时值班制度，确保电话随时有人接

听。

二、国家法定节假日及重大活动期间和防讯、防震等

非常时期，公司负责人必须24小时坚守岗位，做到不请假、

不外出，手机保持畅通。

三、节假日值班、排班表报客运管理处，值班领导人

员名单上墙，建立值班登记薄。

四、节假日值班期间，值班人员不得脱岗，值班电话

专人守侯，值班员严禁关闭移动电话，并认真做好值班记

录。

五、节假日值班期间发现安全隐患、事故、突发事件

等问题应及时处置，不能处置的问题要及时上报，并做好

交接班工作。

六、节假日值班员应做好单位安全保卫工作。

七、值班人员对乘客投诉要热情接待，积极协调解决

处理。

39

八、建立好值班台帐，将值班人员名单、值班时间、

值班日志详实记录，并建档保存，不得丢失。

7.3信访投诉处理制度

一、要求建立24小时值班制度，确保投诉渠道畅通；

二、受理人员(包括接待人员和电话接线员)应当做到

服务热情，用语规范，表述清晰，耐心听取并认真记录投

诉人的基本信息和反映事件的有关情况；

三、受理人员要熟练掌握和运用行业管理相关的各项

政策法规；

四、受理人员要掌握一定的沟通和询问技巧，通过与

投诉人的沟通，较为准确地判断投诉的性质，并通过询问，

详细了解与投诉密切相关的要点和细节问题；

五、受理投诉时，与投诉人的通话要求全过程记录，

并归档保存；

六、受理投诉时，要按照“投诉人误解的予以政策解

释；矛盾纠纷的予以调和化解；故意违章的予以坚决受理”

的工作要求，遵循合法、合理、合情的工作原则。对不属

于公司工作职责范围的投诉不予受理，应明确告知并讲明

道理；对能够当场答复的，应当场给予答复；对需要进一

步调查和处理的，应明确告知公司将进行调查和处理以及

反馈的时间期限，要求其耐心等待；

40

七、受理投诉时，要明确告知投诉人相关的权利和应

当承担的义务(如配合调查、举证等),告知投诉人投诉的

时效性以及不得无理投诉或胡乱举报；

八、在受理投诉过程中，若发现重大突发事件、苗头

性事件要立即向公司领导汇报，必要时可直接请示城市客

运主管部门有关领导。

九、投诉处理人员在处理中要严格按照规范要求，态

度热情，用语文明。

十、要综合分析投诉人和被投诉人双方的陈述，以事

实为依据，以法律为准绳，不得武断处置，作风粗暴；

十一、投诉处理过程中，对投诉人和被投诉人双方的

合法利益应当维护；

十二、投诉一般应在7天内处理完毕，信访件应在3个

工作日内处理完毕，如遇特殊原因不能及时反馈的，应当

先同投诉人说明情况及拟推迟反馈的时间。处理完毕后要

及时上报投诉处理情况；

十三、投诉受处理过程中，工作人员不得徇私舞弊、

谋求利益。

(二)针对以上方案采取的保证措施及承诺

1、保证措施

1.1强化领导，明确责任

41

办事处成立农村垃圾处理工作领导小组，负责该项工作

的实施和组织领导。各包区领导要站在讲政治、讲大局的高

度，经常深入指导工作；项目负责人作为主要责任人，要深

入一线督导工作进度，一线解决工作中遇到的问题和困难，

围绕工作任务，制定工作措施，明确工作时限，切实做到有

计划、有措施、有落实，确保这项工作取得实实在在的效果。

1.2建立机制，长效管理

垃圾集中处理工作重在实效，贵在坚持。一是要把落实

垃圾处理经费来源作为建立长效机制的头等大事来抓，确保

垃圾处理工作正常开展。二是要加强对环卫工人的管理工作，

建立定人、定岗、定责、定时的卫生保洁制度和垃圾收集处

理制度，确保垃圾日产日清。

1.3强化督查，兑现奖惩

要建立完善监管、考评、奖惩制度，做到有部署、有检

查、有考核、有奖罚。处党政办、一体办负责日常督导检查

工作，坚持一周一检查，一月一考核，一年一总结，实行奖

惩兑现。同时各村和各单位也要对环卫人员进行考核奖惩，

努力形成上下联动的考核激励机制。

2、承诺

垃圾处置是否标准是一个城市的组成部分，也是城市

的文明服务窗口，为提高城市市民素质，改善环境，提升

文明通许形象，针对关于公开授予建筑垃圾处置及运输特

42

许经营权的方案，建筑垃圾清运公司特制定以下承诺，保

证本项目的正常运行：

建立健全规章制度，打造一流品牌企业。建筑垃圾清

运公司，坚持“安全、方便、快捷的优质服务”的服务理

念，坚持“文明建设、诚信经营、优质服务、和谐发展”

的企业发展原则。成立了以经理耿磊为组长的企业运营管

理领导机构，如我公司中标，公司将统一规范化管理，加强

职工的服务理念教育，依照各部门的管理规定履行职责，

牢固树立“员工至上，服务第一”的价值观做好保障服务。

公司职工统一服装，挂牌上岗，接受社会监督，以炽热的

服务热情为员工办好事、办实事，提供优美、温暖的服务

环境，使公司成为员工的温馨之家。

十、公司章程、安全管理办法、抗风险维稳措施等相

关制度

(一)企业管理制度

为加强公司的规范化管理，完善各项工作制度，促进

公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规

及公司章程的规定，特制订本公司管理制度。

一、全体员工必须遵守公司章程，遵守公司的各项规

章制度和决定。

二、禁止任何部门、个人做有损公司利益、形象、声

誉或破坏公司发展的事情。

43

三、通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体

员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管

理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提

高经济效益。

四、鼓励员工积极参与公司的决策和管理，鼓励员工

发挥才智，提出合理化建议。

五、实行“岗薪制”的分配制度，为不同岗位的员工

提供不同的薪资。并随着经济效益的提高逐步提高员工各

方面待遇；公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会；公

司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，评先树优，对

做出贡献者予以表彰、奖励。

六、公司提倡求真务实的工作作风，提高工作效率；提

倡厉行节约，反对铺张浪费；倡导员工团结互助，同舟共济，

发扬团队合作和团队创造精神，增强团体的凝聚力和向心

力。

七、员工必须维护公司利益，对任何违反公司章程和

各项规章制度的行为，都要予以追究。

八、本制度是劳动合同之一部分，聘用员工违反本规

章制度视为违反劳动合同。

《员工守则》

一、遵纪守法，忠于职守，爱岗敬业。

二、维护公司声誉，保护公司利益。

44

三、服从领导，关心下属，团结互助。

四、爱护公物，勤俭节约，杜绝浪费。

五、不断学习，提高水平，精通业务。

六、积极进取，勇于开拓，求实创新。

1、事务管理制度

为了严肃工作纪律，端正工作作风，进一步规范公司

管理，塑造良好的公司形象，推进公司规范化、制度化、

正规化管理，特制定本制度。

第一条作息时间。

按国家规定结合本公司工作实际，制定分季作息时间。

分季作息时间表由办公室另行通知。

在公司上班的员工必须严格遵守作息时间，不得迟到

早退。迟到或早退在20分钟以内，每违反一次，扣发本人

当月工资10元；迟到或早退在30分钟以内，每违反一次，

扣发本人当月工资20元；超过一个小时，每违反一次，扣发

本人当月工资40元；超过半天，扣发本人当月工资100元，

并按旷工半天处理，纳入人力资源部年终考核，因工作需

要加班的应事先告知办公室，以免发生考勤偏误。

严格请销假制度。公司员工因事因病请假半天以内须

以书面形式报部门领导审批；公司员工因事因病请假一天，

须以书面形式报部门领导审批，请假二天，须以书面形式

报分管领导审批，请假三天及以上须以书面形式由部门领

45

导签字后报总经理审批；中层干部因事因病请假一天，须以

书面形式报分管领导审批，超过一天须以书面形式报总经

理审批；公司领导因事因病请假须以书面形式报总经理审

批。

请假条统一交公司办公室管理，员工事假每月不超过

一天的，不扣工资。员工事假超过一天的，超出天数的工

资，按该员工标准工资/天的50%扣发。不假未上班者按旷

工处理，旷工期间工资扣发。年度旷工累计五天的，扣发

全年奖金。员工婚假、产假、探亲假、工伤假、病假、丧

假等按规定休假，业务相关部门必须做好安排，保证不影

响任务的完成。

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第三条注重个人形象，提升公司文化品位。员工上班

须做到衣着整洁，举止端庄，语言文明，行为规范。不得

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扎堆闲聊，不得上网游戏影响工作，违者惩50元，在当月

工资中扣除。员工不得做与本职业务无关的事，违者给予

批评教育，情况严重的视情节给予处哩。

第四条不准酒后上班，以免造成工作失误。若因工作

接待需要饮酒，经领导批准后可休息。因私事饮酒，视其

影响工作的情节扣发影响工作时间的工资。

第五条维护公司整体利益，树立公司团队精神，确保

步调一致，政令畅通。不准散布损害公司形象的言论，不

准在背后议论他人拨弄是非，恶意中伤他人。违者给予批

评教育或者警告，扣发当月的绩效工资，情节严重造成恶

劣影响者辞退，。

第六条加强廉政建设，严禁任何人以任何形式向被服

务对象索取财物或在经济交往中吃回扣，损害公司利益。

违者一经查实，除如数退赔外，扣发1——3月的绩效工资

并通报全公司，情节严重造成恶劣影响者辞退，依法应受

刑事处理的移交司法机关处理。

第七条严格执行财经纪律。公司接待按领导意图由办

公室、财务共同承办，区别对待，控制开支，公司所有财

务支付实行经办人签字、分管财务领导审核、总经理签字

生效制度。任何人不得采用任何形式贪污、挪用公-款或拆

借公司资金给他人使用从中获取好处。

47

第八条尊重领导，服从公司工作安排，不得顶撞领导，

违者给予批评教育，恶意顶撞领导经教育不改者辞退。

第九条办公室大门钥匙统一收归办公室保管，因工作

需要加班的事先告知办公室。

第十条办公用品采购由部门报计划，办公室综合络列

采购清单，报总经理审批后由办公室执行，严禁多头采购。

所购物品统一由办公室负责分发、保管。

第十一条除技术资料外，公司所有文件资料印发须经

办公室进行质量把关。任何对外发布通知、函件、(除项目

部文件)须经总经理签字后实施，严禁个人以公司名义在报

刊、网络、小报等形式发布，违者重处并追究责任，以维

护公司对外形象。

第十二条公司各部门办公室由总经理统一安排。

第十三条员工出差补助按省内市外120元/天标准执行，

甘、阿、凉、省外150元/天标准执行，经济特区按200元/

天标准执行。报名投标和为项目部出差的差旅费由项目负

责人负责。

第十四条树立安全防火、防盗、防泄密意识，各部门

做到下班时人走灯灭电器关，每违反一次，扣责任人当月

工资50元，技术、财务等部门，下班走人前须把资料整理

好装柜上锁，避免外来人员“顺手牵羊”盗取本公司机

密。

48

第十五条公司房屋及其它固定资产、设备设施的维修

由办公室据实报总经理审批后执行。

第十六条强化客户服务工作，切实转变工作作风。公

司员工要树立服务就是效益的观念，打破归口接待，树立

员工主人翁精神，真正做到客户进门有一张笑脸，一杯热

茶，一个座位，一席中听的话语，离开时有一句客气的话，

让客户有宾至如归的感觉。坚决克服门难进，脸难看，话

难听，事难办的衙门作风，不得因个人行为给客户不良印

象而影响公司业务。凡因客户投诉，一经查实确属员工有

责任，且对公司业务拓展有影响或者给公司造成经济损失

的，取消当事人当年一个季度至一年的奖金，并不列入评

选先进。

第十七条工作纪律由公司办公室实施，督查办负责监

督。

2、工作报告制度

为方便总经理准确把握各部门、各项目部的工作运行

状况，科学决策公司各项经营活动，不断提升中层或以上

管理干部的理论水平和业务素质，养成良好的工作习惯，

特制定本制度。

第一条报告工作的对象：总公司各部门和各项目派驻

人员。

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第二条报告工作时间：每月前两个工作日内将上月工

作报告电传至总公司办公室，办公室通过登记整理后统一

报送分管领导审核，审核时限不超过两个工作日，审核完

毕后报呈总经理审批。

第三条报告工作的内容：总公司机关各部门报告当月

工作任务完成情况，存在的问题及其工作建议；分公司报告

当月管理状况、工程进度、工程质量、安全生产及派驻管

理人员工作开展的真实情况，存在的问题；派驻管理人员报

告当月工作任务完成情况，存在的问题及其工作建议。

第四条总公司办公室负责该制度执行，并将报告情况

进行登记考核上报总经理。

第五条强化管理约束机制，确保制度的落实。凡不按

上述规定上交工作报告的，首次缺报扣责任人100元工资并

于一个工作日内将工作总结电传总公司办公室。缺报按次

数扣工资，并通报全公司。