DB32T-地理标志产品 海门山羊肉编制说明

《地理标志产品海门山羊肉》编制说明一、目的意义海门山羊经过当地历代群众长期选育，形成了具有一定特色的“海门山羊”品种。海门山羊肉因肉质细嫩，膻味小，肉肌纤维细嫩，肥瘦适度，肌间脂肪分布均匀，口感肥而不腻，深受广大消费者喜爱。当前，海门山羊产业虽发展迅速，但面临产品质量不一、品牌知名度不高、产业链条不完善等问题。因此，制定统一的地方标准显得尤为必要，不仅能够提升产品竞争力，保护消费者权益，而且具有政策、技术和社会共识的支持，具备可行性。预期通过标准实施，将带来显著的经济、社会和生态效益：预计全区山羊年饲养量将增长至90万只以上，年产值达12亿，显著提升经济效益；同时，标准化的实施将提高海门山羊肉的知名度，增强用户满意度，并通过技术培训和入户指导提升标准化生产意识，进而辐射带动农民增收和农业增效，增强社会效益；此外，按标生产将有效减少环境污染，促进畜牧业的健康发展，实现生态效益的提升。二、任务来源2023年1月，根据《省市场监管局关于印发2023年度江苏省地方标准申报指南的通知》（苏市监标〔2023〕24号）要求，南通市海门区畜牧兽医站向江苏省市场监督管理局提出制定江苏省地方标准《地理标志产品海门山羊肉》的申请，通过专家立项论证，2023年8月，《省市场监督局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监标〔2023〕173号）明确，《地理标志产品海门山羊肉》正式列入项目计划，由南通市海门区畜牧兽医站和南通市海门区市场监督管理局共同起草。三、编制过程1.加强组织领导：2023年8月，接到立项通知后，成立了由南通市海门区畜牧兽医站、南通市海门区市场监督管理局等单位成立的标准起草组，明确了各成员的职责和任务，确保了编制工作的组织领导和协调推进。2.深入开展调研：2023年9-10月，编制小组对海门山羊肉的原料、加工条件、感官、理化性质、检验规则、贮存运输等方面进行了全面的调研，收集了大量的第一手资料和数据，为标准草案的起草提供了科学依据。3.起草标准草案：2023年11-12月，在充分调研的基础上，编制小组按照GB/T1.1-2020要求起草和完善标准文本及编制说明，同时依据相关法律法规和行业标准，结合海门山羊肉的实际特点，修订了《地理标志产品海门山羊肉》（DB32/T1802-2011）相关内容。4.广泛征求意见：2024年1-2月，为保障标准的适用性和广泛性，我们通过发放征求意见稿、网上公示等方式，广泛征求了养殖户、企业、专家和相关部门的意见，然后在全省范围内征求意见建议，常州、南通等县市区反馈了意见建议，对其中合理的建议进行了采纳，对应修改的相关内容，形成标准征求意见稿。5.下一步打算：目前，标准修订已基本完成。下一步，将整理所有反馈意见和修订记录，形成最终的标准文本，提交至江苏省市场监督管理局审查，并按照审查会议意见进行修改并形成报批材料，申请公式和发布。四、主要内容本标准规定了海门山羊肉的术语和定义、地理标志产品保护范围、技术要求、试验方法、检验规则及标志、贮存、运输的要求。本标准适用于国家质量监督检验检疫行政部门根据《地理标志产品保护规定》批准保护的海门山羊肉。本标准包括10个章节，主要内容为：第1章范围：规定了标准的主要内容和适用范围。第2章规范性引用文件：列出了正文中引用的GB2707、GB4789.2、GB4789.3、GB4789.4等文件。第3章术语和定义：根据GB/T9961-2008确立海门山羊肉的术语与定义。第4章地理标志品保护范围：确立了海门山羊肉的地理标志产品保护范围限于国家质量监督检验检疫行政部门根据《地理标志产品保护规定》批准的范围，即江苏省南通市海门区现行政区域。第5章技术要求：确立了包括海门山羊肉的原料、加工、感官、理化性质、微生物指标、兽药残留限量、净含量、生产加工过程卫生要求等技术规范和评定标准。第6章试验方法：确立了包括海门山羊肉的感观、理化性质、微生物指标等的评定和试验方法。第7章检验规则：确立了海门山羊肉的出厂检验、型式检验等的方法和判定标准。第8章标志：确立了海门山羊肉地理标志产品专用标志的要求及操作规范。第9章贮存：确立了海门山羊肉的贮存标准要求。第10章运输：确立了海门山羊肉的运输标准，应按照GB20799执行。五、技术指标确定的依据1.标准制定的原则（1）科学性原则。本标准的制定严格遵循GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，确保标准的科学性、结构协调性和格式规范性。标准内容将分为10个章节，详细阐述海门山羊肉的生产、加工、质量控制等要求，同时参考国家和省级相关文件以及行业标准，确保标准内容的科学性和先进性。（2）协调性原则。在标准编制过程中，确保标准内容与国家及地方相关法律法规、政策文件保持一致，同时符合相关强制性标准、国家标准和行业标准。直接引用国家标准21项，主要参考地方标准1项，确保标准之间的协调性和统一性。（3）可行性原则。在制定标准过程中，我们深入海门山羊养殖区和屠宰区，进行了全面的实地调研，覆盖了近100个养殖场和4个屠宰场，包括大型、中型和小型不同规模的场区。同时收集了关键数据以支撑标准的实用性。例如：在加工屠宰环节，我们依据调研结果，修改屠宰加工环节浸烫推毛方式为浸烫脱毛方式。同时，在贮存运输方面，我们提出的0-4℃低温保鲜措施能够有效减少肉品腐败率，使羊肉充分熟化保持风味，这些数据和措施的采用，确保标准在实际操作中的可行性和实用性。（4）适用性原则。在标准制定过程中，我们将广泛征求各方意见，目前已向常州市动物疫病预防控制中心等多个相关单位征集意见，通过发送征求意见稿等形式，充分听取各方声音，确保标准在制定、实施和应用过程中具有普遍适用性。2.标准制定的依据《中华人民共和国标准化法》《国家标准化发展纲要》《地方标准管理办法》《江苏省地方标准管理规定》《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》3.参考标准GB2707食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品GB4789.2食品安全国家标准食品微生物学检验菌落总数测定GB4789.3食品安全国家标准食品微生物学检验大肠菌群计数GB4789.4食品安全国家标准食品微生物学检验沙门氏菌检验GB4789.5食品安全国家标准食品微生物学检验志贺氏菌检验GB4789.6食品安全国家标准食品微生物学检验致泻大肠埃希氏菌检验GB4789.10食品安全国家标准食品微生物学检验金黄色葡萄球菌检验GB5009.5食品安全国家标准食品中蛋白质的测定GB5009.11食品安全国家标准食品中总砷及有机砷的测定GB5009.12食品安全国家标准食品中铅的测定GB5009.15食品安全国家标准食品中镉的测定GB5009.17食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定GB5009.228食品安全国家标准食品中挥发性盐基氮的测定GB/T5009.44肉与肉制品卫生标准的分析方法GB/T9961-2008鲜、冻胴体羊肉GB12694食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范GB/T17237畜类屠宰加工通用技术条件GB18394畜禽肉水分限量GB/T20575鲜、冻肉生产良好操作规范GB20799食品安全国家标准肉与肉制品经营卫生规范JJF1070定量包装商品净含量检验规则DB32/T484海门山羊定量包装商品计量监督管理办法国家质量监督检验检疫总局【2005】第75号令4.参考文件《省市场监督局关于下达2023年度江苏省地方标准项目计划的通知》（苏市监〔2023〕173号）六、重大分歧意见的处理过程和依据根据南通市产品质量监督检验所对《地理标志产品海门山羊肉》（DB32/T1802-2011）产品质量验证分析报告，对以下部分进行修订：1.本标准制订中所引用引用的方法标准GB/T4789.2、GB/T4789.3、GB/T4789.4、GB/T4789.5、GB/T4789.5、GB/T4789.10等食品卫生微生物学检验引用标准修改为GB4789.2、GB4789.3、GB4789.4、GB4789.5、GB4789.5、GB4789.10等食品安全国家标准食品微生物学检验标准。2.GB/T5009.5食品中蛋白质的测定修改为GB5009.5食品安全国家标准食品中蛋白质的测定；GB/T12694肉类加工厂卫生规范修改为GB12694食品安全国家标准畜禽屠宰加工卫生规范；GB/T20799鲜、冻肉运输条件修改为GB20799食品安全国家标准肉与肉制品经营卫生规范。3.引用标准中肉与肉制品卫生管理办法卫生部令第5号已废止，现已将该标准删除。4.标准中没有制定对重金属、兽药残留量等安全性指标等，现增加了GB5009.228食品安全国家标准食品中挥发性盐基氮的测定、GB5009.17食品安全国家标准食品中总汞及有机汞的测定、GB5009.11食品安全国家标准食品中总砷及有机砷的测定、GB5009.12食品安全国家标准食品中铅的测定、GB5009.15食品安全国家标准食品中镉的测定、GB2707食品安全国家标准鲜（冻）畜、禽产品；表2中增加了挥发性盐基氮、总汞、总砷、铅、镉的理化指标要求；试验方法中增加了挥发性盐基氮、总汞、总砷、铅、镉的检验方法；出厂检验判定中增加了对复检结果符合本标准要求时的判定标准。5.在山羊屠宰加工环节，羊毛的脱毛方式已经由原始的手工推毛改进为机械脱毛。七、与相关法律法规和标准的关系本标准与现行法律法规相互协调，没有冲突。八、推广实施建议预期通过标准的贯彻实施，将显著提升海门山羊肉的品牌价值，增加养殖户和企业收入，促进地方经济增长，同时保障消费者权益，增强市场信任。建议标准自2024年10月1日起正式实施，要求各相关企业和养殖户在过渡期内（即标准发布后至实施前6个月）完成标准培训和准备工作，确保生产、加工、销售各环节严格遵循标准要求。推广措施包括加强宣传培训、建立监督机制、出台优惠政策等，以确保标准得到全面、有效执行。九、起草单位和起草人员信息及分工序号姓名单位名称职务/职称项目分工1陆宏辉海门区畜牧兽医站高级兽医师主要起草人2黄蕾海门区市场监督管理局工程师主要起草人3王丹海门区畜牧兽医站高级兽医师主要起草人4龚惠海门区畜牧兽医站畜牧兽医师主要起草人5黄佳宁海门区畜牧兽医站畜牧兽医师主要起草人6俞晓荣海门区长江三角洲白山羊繁殖研究所农技推广研究员参与起草7唐丽娟海门区畜牧兽医站高级兽医师参与起草8晁蕾海门港新区畜牧兽医服务站助理十二级参与起草9高欢欢海门区畜牧兽医站兽医师参与起草10黄群浩海门区畜牧兽医站兽医师参与起草11沈