超标准洪水调度预案

超标准洪水调度预案1.工程概况1、招标单位：东莞市虎门镇人民政府重点工程建设办公室2、工程名称：东莞市虎门镇威远岛西南侧海岸景观综合整治项目3、建设地点：东莞市虎门镇4、建设规模：本工程涉及的海堤总长度约270.9米，整治总面积约10690平方米（包括沙滩整治、主题广场、亲海景观平台、放生台、亲水栈道和过道桥等），其中沙滩整治面积约1981.25平方米，主题广场面积约3000平方米，铺装面积约5412平方米，绿化面积约1500平方米，亲海观景平台占地面积约188平方米，建筑面积约376平方米。施工范围：东莞市虎门镇威远岛西南侧海岸景观综合整治项目（按招标图纸及工程量清单所含内容），包括：桩基础工程、沙滩整治、主体广场、亲海观景平台的新建、铺装工程（含亲海平台、主体广场、园路等）、景观墙、花池树池、亲水栈道、过道木桥、长廊、海上放生台、旱闸、给排水工程、电气工程、绿化工程和绿化养护（养护期为12个月）等。其中以下内容不纳入本次招标范围：主题广场舞台的背景浮雕。2.编制依据⑴《东莞市虎门镇威远岛西南侧海岸景观综合整治项目》；⑵东莞市虎门镇威远岛西南侧海岸景观综合整治项目施工设计图纸、施工技术要求；⑶设计下超标准洪水调度技术要求；⑷国家、行业颁发的相关法律法规及规程、规范、技术标准。3.编制目的本项目工程位于东莞市虎门镇威远岛西南侧凹处岸边，距离虎门大桥下游约1.1公里，仙魔建设内容为亲海平台和主题广场等滨海景观设施，工程范围属于近岸浅水沙滩区域，工程项目对水域通航安全影响较小，在施工中，采用贝雷架搭设施工平台，由于施工难度较大，作业方式危险性大的，安全系数较低，技术要求高，同时保证桩基础工程、混凝土浇筑等干处施工的要求，方便设备和工人在良好的工作面施工作业。超标准洪水调度预案是在现有的工程设施条件下，针对因突发事件导致工程面临重大险情威胁，影响工程超标准防汛安全而预先制定的防御方案、对策、措施，力保工程安全，最大限度保存障人民群众生命安全，减少损失。是防汛指挥部门指挥决策和防洪调度、抢险的重要依据。4.工作原则坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持行政领导负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保工程安全，最低限度减轻灾害损失。5.防超标准洪水调度目标本标段主要建筑物桩基础、亲水平台等工程。桩基础施工需要进行搭设施工平台，超标准洪水期主要是对施工平台进行防护。本标段2014年汛期开工项目有亲水平台施工平台搭设及桩基础施工、需加大防洪力度，同时做好防洪度汛物资储备工，要采取安全、有效的度汛保障措施。在超标准洪水度汛过程中，项目部将采取组织保障措施、经济保障措施和工程保障措施，确保工程安全度汛；坚持“抢进度不忘防洪水”和“以防为主，防重于抢”理念，提前做好各项防汛准备工作，集中人力、物力，随时准备抗大洪、防大汛。本工程项目防洪度汛目标：确保在标准内洪水，工程安全、人员无伤亡，遇超标准洪水将竭尽全力把损失降到最小程度。6.洪水调度方案6.1亲水观景平台工程亲水观景平台主要施工为灌注桩基础及搭设施工平台、亲水平台、主体广场等工程，工程将跨汛期施工，汛期亲水观景平台主要考虑岸上积水和施工平台防护。6.2施工区和生活区⑴生活区及施工仓库：及时检查清理附近的排水沟，防止雨水进入宿舍及仓库。⑵新浇筑混凝土和砌石面搭设防雨棚，避免雨水冲刷。⑶预制桥梁、预制块等构件，堆放在坚硬的场地内，做好排水工作，必要时进行临时加固，以防倒塌。⑷模板、钢筋等按要求进行架高，及时覆盖防雨布，避免雨淋水泡生锈变形。⑸施工机械选择在高处停放，对进气口和排气管进行保护，停放坚硬地带，切断电源关好门窗。7.工程措施7.1应急保障1、应急指挥机构根据防超标准洪水抢险实行项目经理负责制，分级分部门负责的原则，成立项目部超标准洪水抢险领导小组，负责指挥本标段的防洪水抢险工作。成立抗洪防汛领导小组，建立防暴雨、防汛抗洪组织机构，建立雨季值班制度。经理部成立“三防”领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，下设"三防”办公室，每个项目队成立抢险队，由项目队长担任抢险队队长，抢险队选择身体强壮、责任心强、有经验的人员参加。在雨季来临之前，建立雨季施工领导小组，责任到人，分片包保。在雨季施工期间定期检查，严格雨季施工“雨前、雨中、雨后”三检制，对发现的问题及时整改。制定各项预防工作制度，对预防工作做出具体安排。将工作责任进行分工，责任层层分解到人头。2、职责分工（1）项目部汛抢险领导小组职责1）负责指挥本标段的防汛抢险指挥工作。2）在上级防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令。3）组织召开防汛抢险工作会议，分析预测汛情发展趋势，安排部署防汛抢险工作，制定各项防汛抢险应急措施。4）下达抗洪抢险命令，组织部门科室、各工区（厂队）及各有关部门实施防汛抢险应急预案并对实施情况进行检查、监督，动员全社会参与防汛抢险。（2）项目部度汛办职责1）及时掌握汛情、工情、险情，及时统计汇总，对外发布汛情报告。2）提出防汛参谋意见，为项目部防汛抢险领导小组提供决策依据，及时传达项目部防汛抢险领导小组的调度命令，督促检查各项防汛抢险措施的落实。3）负责项目部防汛抢险物资、器材的组织储备、调运，协调有关部门（厂队）做好抢险物资、器材的储备、管理。4）负责全项目部防汛抗旱的日常管理工作。（3）项目部防汛抢险领导小组成员职责项目部防汛抢险领导小组下属的各部门（科室）、工区（厂队），做好对各自的工作项目实施情况的检查、维护工作，做好汛前的各项防汛准备工作，待接到防汛指挥部下达的指令后，立即进行防汛抢险工作。3、信息传递和报告工程管理人员及时收集和掌握工程的雨情、水情和险情，定时向项目部防汛办及防汛抢险领导小组汇报请示，在防汛紧急状态下，每半小时汇报一次。同时由项目部防汛抢险领导小组向施工现场发出险情警告、工情及险情发布，在防洪紧急状态下，每半小时发布一次。4、决策制定与执行工程因突发事件而面临重大险情威胁时，项目部防汛抢险领导小组必须快速反应、科学决策。一切决策由项目部防汛抢险领导小组召集领导小组各成员单位经防汛会商后做出，然后由领导小组组长签发命令，交领导小组成员按照各自的职责分工执行。5、抢险队伍（1）做好防汛抢险工作，取得防汛抢险胜利，防汛抢险人员是关键，抢险人员必须服从命令，听从指挥，做到招之即来，来之能战。平时做好宣传动员，有思想准备，一旦险情发生能立即行动起来。（2）抢险队伍由项目部防汛抢险领导小组组织项目部青壮年组成。如果有预警预报或紧急险情，由项目部防汛指挥部负责组织抢险队伍进行抢险，如遇到险情较大，由上级防汛指挥部指挥长或副指挥长调集指挥部成员单位参加，必要时请求部队支援，全力以赴。6、抢险物资（1）工程抢险物资主要是：编织袋、桩木、铁锤、铁丝等。物资储备以项目部为单位，按照“集中储备，集约管理，统一调度”的原则进行。编织袋、铁丝、油料、水泵、救生设备、大锤、尖铲、雨具等物资由项目部负责储备。（2）桩木临时从农户储备或从临近地区临时调用。（3）土料就近或更远处挖取，但不允许对工程地区人民造成危害及影响。紧急抢险物料按照流水线工作方式分工运送。（4）物资调度由项目部防汛抢险领导小组统一直接从储备点调度，各职能部门做好后勤保障工作。（5）应急抢险照明由施工现场临时拉电或启动备用电源。（6）应急不足物资可由项目部防汛抢险领导小组向上级防汛指挥部物资仓库申请调拨。7、水情应急传递方式水情报汛方式是人工观测，电话传递为主。汛期，工程管理人员坚持24小时值班，及时掌握雨情、水情及险情，并按时向上级请示汇报。对于重大汛情及险情要及时向上汇报，汇报程序是由工程管理人员向项目部防汛办汇报，项目部防汛办向项目部防汛抢险领导小组汇报，项目部防汛抢险领导小组再向上级防汛指挥部汇报。对需要采取的应急措施要及时请示批准执行，对传达的指挥调度命令及意见，要及时准确传达。8、抢险指挥通讯工程抢险指挥通讯采用有线电话、手机结合，项目部防洪水抢险领导小组与项目部防洪办、工程管理人员应保持通讯畅通。8组织措施8.1成立安全防洪水度汛组织机构为了保证安全防汛抗洪工作正常开展，达到安全度汛。我项目部东莞市虎门镇威远岛西南侧海岸景观综合整治项目工程防汛抗洪指挥部。其组成和职责如下：8.2.1.1组织机构（1）成立防洪水度汛指挥部总指挥：林茂副总指挥：郑会加庄岳洪邱昭铭（2）成立抗洪抢险小组：组长：郑会加成员：覃伟李龙胜李功寇海宁闫静国吴元胜（3）成立物资供应组组长：庄岳洪成员：闫静国（4）成立防洪水突击队队长：邱昭铭队员：项目部所属部门、作业工区35岁以下员工。8.2职责（1）总指挥：贯彻执行上级防汛指挥部门指示精神，结合该工程具体情况，全面指挥该工程防汛工作。（2）副总指挥：根据出现的险情，为组长提出排险、抢险方案。及时分析汇总汛期中水情和灾情，为组长决策提供科学依据。根据组长的指令，指挥抢险队伍进行抢险。组织足够的防汛物资送达抢险工程现场。协调和组织工程灾后迅速恢复施工。（3）成员在防汛指挥部统一指挥下，负责检查、监督该工程防汛措施的落实情况，负责检查、监督该工程的防汛安全；负责组织工程抢险和抢险物资的到位。（4）抗洪抢险组在防汛指挥部统一领导下，负责组织、监督、检查抗洪抢险工作。（5）物资供应组在防汛指挥部统一领导下，负责准备和提供抗洪抢险的物资。监督洪抢险的物资的使用情况。（6）防超标准洪水突击队及时按照防洪水指挥部整体部署组织人力、物力、设备投入防洪抢险，将洪水破坏损失控制到最低。8.3安全防洪水度汛领导小组值班人员名单及联系方式安全防洪水度汛领导小组值班人员名单及联系方式简表编号值班人员姓名职务联系电话备注1林茂项目经理186880311322郑会加项目常务副经理158754928583郑克龙项目副经理136023028875梁为施工调度室主击队队长6覃伟质安环保部部长182727765777项目部安全防汛值班电话8.4防洪水度汛分片负责人编号施工部位防汛负责人联系电话一营地庄岳亲水观景平台工程郑会加158754928589物资储备及运输方案项目部将划出专项防洪水资金，准备足够的防洪水器材和防汛物质，配备足够的防洪水机械设备和人员，在洪水期来临前做好各项准备工作，运输路线车行环岛路，从村里厂房运输到施工现场有800米左右。安全度汛物资配备表序号物资名称单位数量存放地点序号物资名称单位数量存放地点1编织袋条1000厂房防汛物资库6大锤把2厂房防汛物资库2雨衣、雨靴套50厂房防汛物资库7铁丝Kg100厂房防汛物资库3铁锨把30厂房防汛物资库8通讯设备部10厂房防汛物资库4手电把30厂房防汛物资库9手持扩音器部1厂房防汛物资库5防水雨布捆5厂房防汛物资库10应急灯把10厂房防汛物资库安全防洪水度汛机械设备配备表序号设备名称规格型号数量完好状况存放地点1装载机ZL502良好厂房防汛物资库2柴油发电机组2良好厂房防汛物资库3液压反铲4良好厂房防汛物资库4斯太尔自卸车15t10良好厂房防汛物资库5水泵4良好厂房防汛物资库6指挥车3良好厂房防汛物资库10防超标准洪水保障措施8.4.1可控制范围保证措施⑴、合理组织施工，汛期尽量安排受汛期影响较小的项目或部位施工。⑵、落实防汛度汛24H值班制。密切与当地气象、水文部门联系，随时关注天气预报，掌握施工期间降雨情况，以防汛情突变。⑶、亲水观景平台工程施工集中力量快速完成单项施工任务，避免汛期海水暴涨对正在施工的项目造成危害。⑷、加强边坡的监测工作，如发现情况异常人员及设备及时撤离现场。⑸、积极参加发包人和监理人组织的各类安全度汛工作会议，服从发包人和监理人的统一调度和指挥。⑹、在施工现场，提前准备好一定数量的简易雨棚，塑料薄膜、草帘等用品，以便对正在施工的结构砼进行及时覆盖。⑺、抵御超标准洪水措施。在超标准洪水来临之前，撤退工地现场所有材料、设备，减少工程损失。8.4.2非可控制范围应急保证措施1、险情监测和巡视（1）正常情况下，每日工程主要建筑物至少巡查1次，当遭遇大暴雨、或出现险情征兆、或遭遇其它突发事件时，包括项目部领导，技术人员应到位现场指挥，项目部防汛办应及时组织专人进行24小时不间断值班巡查。巡查严格按照巡查制度操作，认真做好巡查记录。（2）土石边坡可能发生的险情是渗水、裂逢、滑坡，防护堤可能发生的险情是决堤，冲毁等，针对不同的险情特点，加强对渠道工程的巡视。（3）当发现工程出现险情征兆时，工程管理人员应立即向项目部防汛办报告；项目部防汛办向项目部防汛抢险领导小组报告，项目部防汛抢险领导小组应立即向上级防汛抢险指挥部报告，同时准备采取相应应急措施；项目部防汛抢险领导小组接到报告后，应立即派人到现场检查，并将情况及时向上级防汛抢险指挥部报告。（4）工程出现险情时，由项目部防汛抢险领导小组组长组织有关部门实施抢险。上级防汛抢险指挥部按规定派有关领导带领技术人员到现场指导抢险。2、工程应急抢险措施本应急预案仅列出大突发事件引发的危及工程安全的险情，主要险情有：防护堤冲毁，边坡渗水、裂缝、滑坡等险情。针对上述的主要险情，通常考虑的抢险方案有：（1）渗水抢险的抢护原则：“临水截渗，背水导渗”。1）临水截渗。根据所用材料又分为：①土膜截渗；②抛粘土截渗；③土袋前戗截渗。主要抢险物资有土工膜、粘土、编织袋、麻袋等。2）背水反滤导渗沟。常见的导渗沟有:①土工织物导渗沟；②砂石导渗沟；③梢料导渗沟。主要抢险物资有土工织物、砂卵石、梢料等。3）背水反滤层。常用的有：①土工织物反滤层；②砂石反滤层；③梢料反滤层。主要抢险物资同前导渗沟。（2）裂缝抢险。抢护原则，首先要判明产生裂缝的主要原因。对横向裂缝应迅速处理。纵向裂缝，如属滑坡性裂缝或较宽较深的不均匀沉陷裂缝，均应及时处理或紧急抢护。常用的抢险方法有：1）开挖回填，适用于横向裂缝或没有滑坡可能性的纵向裂缝，并经检查观测，裂缝发展已经稳定。在开挖前，用把过滤的石灰水灌入裂缝内，以探明裂缝的走向和深度，指导开挖。在开挖时，一般采用梯形断面。2）横墙隔断。此法适用于横向裂缝抢护。3）封堵缝口。当裂缝宽度小于1cm、深度已经稳定，可用此法。具体做法是：①用干而细的沙壤土由缝口灌入，再用板条或竹片捣实；②灌塞后，沿裂缝作宽5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂压住缝口，以防雨水浸入。（3）滑坡抢险。抢护原则是设法减少滑动力与增加抗阻力，其具体做法可归纳为“上部削坡减载，下部固脚压重”。对因渗流作用而引起的滑坡，必须采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡抢护方法有：1）固脚阻滑。在保证坝身有足够的挡水断面的前提下，将滑坡的主裂缝上部进行削坡，以减少下滑荷载。同时在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋等，作为临时压重固脚，以阻止继续滑动。2）滤水土撑。该法适用于背水坝坡排水不畅，范围较大，取土又较困难坝段。3）滤水后戗。该法