防灾减灾应急预案

防灾减灾应急预案

防灾减灾应急预案通用1

为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应

急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社

区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐

稳定，特结合社区实际，制定本预案。

一、工作原则

以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各

工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参

与防灾减灾。

二、适用范围

凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴

等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害

以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案

指导—社区辖区自然灾害的应对工作，并与—街道应急预案对接。

三、组织机构

为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工

作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾

工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安

置及灾后恢复重建等工作。

领导小组组织情况及工作职责如下：

(1)传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的'指示，并组

织实施；

(2)召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提

出对策；

(3)配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；

(4)承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事

宜；

(5)负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工

作，完成领导小组交办的各项任务。

灾情收集组：由社区灾害信息员—负责收集灾情情况，及时

将灾情向组长汇报。

治安交通小组：由社区民警—和治安员—组成，主要职责是

实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周

边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应

急通行需要。

医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是

开展伤员救护和卫生防疫等工作。

安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居

委会主任—为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾

户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急

避难场所或安全地。

综合保障小组：由社区居（村）委会、辖区企事业单位和物业

公司（或管理企业）的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件

发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；

协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。

信息报道组：由社区居委会成员—组成，负责组织防灾减灾

工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对

辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。

防灾减灾应急预案通用2

学校防火工作直接关系到广大师生生命财产的安全和社会的

稳定，因此，制定学校火灾事故处理应急预案，对于预防学校火

灾，把火灾事故隐患消灭在萌芽状态，提升学校火灾处置能力有

极其重要的作用。

一、可能引起学校火灾事故的原因

电线老化、私拉乱接、违章用电；实验操作不当、易燃易爆

物品使用保管不当、违章动用明火、乱扔烟蒂等都是诱发原因。

二、预防措施

L校长是学校消防安全第一责任人，对本校的消防安全工作

全面负责。根据消防法律、法规，制定学校消防安全管理体制，

落实学校消防安全责任制。

2.对师生员工进行消防安全教育，普及基本消防知识，学会

正确使用灭火器材，掌握逃生方法。

3.加强检查，发现火灾隐患要及时整改。

4.保持疏散通道畅通，不堆积杂物。

三、处理程序

一旦发生火灾，一般应按下列程序处理：

L打“119”电话报警，同时上报相关单位和部门。

2.按照平时消防演练逃生的线路迅速疏散。

（1）人员疏散：救人是第一原则，学校消防责任人和教师应

在第一时间有序地组织学生疏散转移。

A.火灾时，由于有烟气，能见度差，现场指挥人员应保持镇

静，稳定好人员情绪，维护好现场秩序，组织有序疏散，防止惊

慌造成挤伤、踩伤等事故。

B.利用现场有利条件，快速疏散。下层着火时，楼梯未坍塌

的采取底姿势迅速而下，有条件的可用湿毛巾堵住嘴鼻、用湿毯

子披围在身上从烟火中冲过去。

c.高层着火时疏散较为困难，因此更应沉着冷静，不可采取

莽撞措施，应按照出口的指示标志，尽快从安全通道和室外消防

楼梯安全撤出，切忌用电梯或跳楼。火势确实较大无法逃生，可

躲到阳台、平台或关闭房门用湿毛巾堵塞门缝防止烟火进入，并

用水浇湿房门，等待救护人员到来。

D.火灾时，一旦人体身上着火，应尽快地把衣服撕碎扔掉，

切记不能奔跑，那样会使火越烧越旺，还会把火种带到其他场所。

如果旁边有水，立即用水浇洒全身，或用湿毯子等压灭火焰着火

人也可就地倒下打滚，把身上的火焰压灭。

（2）物资疏散：火场上的物资疏散，目的是为了最大限度地

减少损失，防止火势蔓延和扩大。

3.如有伤者，要及时送医院救治，如学生受伤，要及时通知

家长。

4.在等待消防队员到来期间，可组织学校教工义务消防队在

保证安全的前提下灭火。灭火扑救：初起火最易扑灭，在消防人

员未到之前，如能集中起来合力抢救，常能化险为夷，转危为安。

根据不同的'起火原因，可采取隔离法、冷却法、窒息法灭火。火

灾现场指挥人员要在第一时间内组织人员将临近所有灭火器对准

火点集中使用，不要零打碎敲，尽量抓住战机把火扑灭，或控制

住火势的发展，最后由消防人员彻底扑灭火焰。

5.配合消防部门调查事故原因，维持秩序。

6.划出警戒范围，严禁其他车辆和无关人员进入着火现场,

以免发生不必要的伤亡，同时也为火灾扑灭后的起火原因调查提

供有力证据。如果在火灾调查人员未到之前火灾已经扑灭，失火

单位应当把了解的情况向他们介绍，并将火灾现场保护工作移交

给火灾调查组，并配合调查组提供当事人或见证人。

防灾减灾应急预案通用3

为贯彻落实国家减灾委《关于做好“防灾减灾日”有关工作

的通知》和市局有关组织开展“防灾减灾日”集中宣传活动的要

求，切实增强我校广大学生的防灾减灾意识，普及防灾减灾知识

和技能，及时、高效、妥善地处置发生在学校的灾难事故，保护

师生人身及财产安全，特此制定本预案。

一、应急处置部门与职责

1、应急工作小组

组长：黄和平

副组长:刘宇李鹏章毅刚杨晓彬

组员：刘翼陈南涛曹林黄先文吴猛及班主任

2、工作小组职责：

为确保广大人民群众生命财产安全，应急工作小组要提高认

识，高度重视，要坚持以人为本的原则，把师生生命及财产安全

放在首位。

⑴发生灾难事故后，学校应急工作小组立即起动本预案。

(2)闵校长担任学校灾难事故应急处置的总指挥，全盘指挥学

校灾难事故的'防止与处理工作，对各块工作检查督导。

(3)刘校长学校灾难事故应急工作小组负责现场应急处置和

协调。

(4)李校长、杨校长负责班主任在学校应急工作小组的指挥

下带领学生分别开展疏散、救护、通信联络工作。

(5)章校长具体督导灾难事故的物资保障工作。

(6)刘翼、陈南涛、曹林、黄先文、吴猛具体负责学校突发

灾难事故的调度工作及督导工作和受伤师生的心理疏导工作。

二、应急预案的适用范围

凡在我校发生的：

(1)重大洪水灾害，冰雹、雪及雷电等气象灾害：

(2)地震等地质灾害。

(3)林木、学校建筑、商店及教学楼发生火灾和疫情等自然灾

害及其他突发性公共安全事件达到启动条件的，适用于本应急预

案。

三、预防办法和措施

1、根据安全工作有关法律、法规，结合学校实际制定学校防

灾减灾工作管理制度，落实学校防灾减灾工作责任制。

2、学校每学期举行防灾演练，切实加强师生员工防灾减灾意

识，普及防灾知识和技能。

3、学校的应急逃生通道和消防通道符合要求:加强安全检查,

发现问题及时整改。

四、应急处置

1、信息报告

(1)学校发生灾难事故后，事故现场有关人员应当在第一时间

内,拨打电话“110”或“120”，向有关部门报告和求援施救;事

故现场有关人员在求援施救的同时，应当立即报告学校负责人；学

校负责人再向上级有关部门报告。

(2)学校发生灾难事故后，应当根据事故的类别、性质按规定

的时间和方式向相关部门报告。

⑶灾难事故报告的必要内容。灾难事故发生的时间、地点、

伤亡情况、事故简要经过、采取的施救措施、事故发生的初步原

因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

(4)保护好现场，林助有关部门调查取证。

2、事故处置程序

(1)应急处置程序

A、发生灾难时，立即拨打“110”和“120”报警和求援电话,

关闭电源，迅速报告学校领导。

B、学校领导接警后，立即报告上级领导，司时指挥本校急工

作小组开展疏散和救援工作，尽最大可能保证师生生命安全，使

损失减少到最小程度。

C、现场的教师，必须讯速打开通道，按照防灾减灾的应急逃

生路线，迅速有序地疏散学生，设置临时安置场所，备齐物资保

障。同时，要稳定学生情绪避免慌乱。

D、疏散引导人员立即到达重要部位和指定位置，做好学生疏

散引导工作，安慰和管理好学生，不使学生走失、走散。

E、若有师生受伤，学校要及时通知学生家长并及时送往医院

救治，及时做好受伤师生的安抚及心理疏导工作。

防灾减灾应急预案通用4

为了有效预防在火灾、地震、建筑物倒塌等突发事件时，能

有条不紊地疏散师生远离事发现场，使事故损失降低到最低限度,

确保学校的安全与稳定，我校特制定本应急疏散演练预案。

一、实施对象和范围

—小学全体师生。

二、演练时间

（一）预定演练：每年5月10、11月9日

（二）非预定演练：结合本校实际情况制定

三、组织机构与职责

1、应急疏散演练领导小组

组长：

副组长

成员

职责：布置本校开展演练工作。

2、应急疏散演练领导小组下设三个具体工作组，其成员和职

责

(1)演练现场指挥组

组长

成员

基本职责：根据应急疏散演练领导小组布置的工作，制定各

小学本校演练的时间、疏散顺序、疏散路线，组织开展演练；掌

握本校演练情况，及时小结报告；对演练中出现的紧急情况进行

果断处置并上报。

(2)演练紧急疏散组

组长

成员：(所在班教室)

基本职责：在演练现场指挥组指挥下，依据预案措施及疏散

路线、顺序，有秩序地快速地疏散师生，疏散完毕后有秩序撤离。

(3)演练后勤保障组

组长

成员

基本职责：购置演练时必需的器材等物质。

四、紧急疏散演练程序及要求

（一）、准备阶段

1、做好演练过程用需的物质准备。

2、对学生进行安全防范知识的宣传教育。

3、演练要求及演练中应急注意的问题。

⑴演练应事先告知学生，本周有演练，但不具体公布是哪一

天。等到特定的一天，课间操或者学生休息时，学校突然以高音

喇叭喊：全校紧急疏散！或按约定的信号：如紧急集合铃声等；

⑵学校规划好每个班级的疏散路线，并事先告知每位学生与

教师。（如有两个班疏散时合用一个楼梯的，每班必须排成单行。

每个班级疏散到操场上的位置也要固定，每次各班级都要按要求

站在自己的地方，不要出错。）

⑶跑出教室的顺序要提出统一要求。前面几行从前门撤离，

后面几行从后门撤离，每列走哪条通道，要事先教育好每位学生。

⑷越底层的教室里的师生跑的速度更要注意跑得快些，以免

堵塞逃生通道；越往上楼层的学生要注意跑得慢些，避免在楼道

中造成人流积压。

⑸老师的站位要严格要求。（疏散演练时，正在上课的教师要

注意学生从教室跑出来的组织工作，没在课堂上的教师则要站在

楼梯或楼道的拐角处，组织学生有序撤离。）

⑹老师上完课不能马上离开教室，以备在紧急疏散演练时能

组织好学生快速撤离。

（二）、实施阶段：

现场指导人员必须亲临现场，记时，并观察疏散的.秩序，密

切注意演练过程中可能出现的意外情况，杜绝意外事故的发生，

作适当的指导。

（三）、总结阶段：

疏散后现场指挥小组要及时对演练过程中表现出色的予以表

扬；同时讲评各班级中存在的问题。

五、巩固提高

让学生说说在这次防灾减灾演练中的收获，以及对这次活动

的建议，三年级以上学生写一写演练体会。

消防演练与地震演炼应注意细节

（1）消防演练时还应注意跑的姿势

（①加强低头跑；②用衣物或手帕捂住鼻嘴的练习）。

（2）地震疏散演练时，注意地震刚发生时的躲避演练。教师

事先要教会学生如何躲避的常识：

①靠墙的学生要迅速躲到墙根或墙角;

②教室中间的学生应及时躲到桌椅底下，并用手护住头部；

③如果是在建筑物外，应跑到空旷地带；

④在家里等其它场所，应先就近躲进卫生间等房间面积小的

地方。

防灾减灾应急预案通用5

为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有

序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发

生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本方案。

一、应急机构的组成

1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领

导小组的领导下组织实施。

组长：

副组长：

成员：

2、主要职责

(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地

震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的

落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、

指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的.自救

和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落

实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，

使之始终保持良好战备状态。

（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力

量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证

和促进工作局面稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临

战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险

场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大

型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防

震减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工

作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力

维护正常教学、工作和生活秩序。

6、按预案落实各项物资准备。

三、震后应急行动

1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏

性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，

迅速组织学校抢险救灾。

(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有

人员撤离。

上课时间：A、各班学生在上课(值班或值日)教师的组织下

立即有序撤出教室到操场空旷地带避震；

B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

就餐时间：A、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组

织下有序撤离到操场空旷地带；

B、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。

(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统

除外)和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时

将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护,

加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理,

稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及

镇党委政府。

四、其它要求

1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须

保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。

2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政

令畅通和各项工作落实。

防灾减灾应急预案通用6

一、指导思想

坚持以人为本，人民生命高于一切的理念，遵循“安全第一、

常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针，立足于“防大汛、抗

大灾、早部署、争主动”，以保障师生安全和减轻财产损失为目

标，按照统一指挥、高效应对的原则，组织开展防汛救灾工作，

确保学校安全度汛。

二、组织机构及职责

（一）领导小组

组长：朱小平

副组长：申镜玉

成员：雷满成、高开太、马宝琛、雷鸣、高玉明、雷丽杰

（二）领导小组职责

1、全面负责防汛抗洪的组织、筹划工作；加强对防汛抗洪工

作的研究与部署，制定完善应急预案，落实各项措施。

2、指导健全防汛抗洪组织机构，分层级建立防汛抗洪管理体

系；督促并监督预案贯彻执行。

3、负责汛前检查，组织学校做好预防工作，最大限度地减少

灾害带来的损失。

4、全面掌握汛情、灾情和学校防汛抗洪工作基本情况，重要

信息要在第一时间上传下达，保证信息渠道畅通。

5、积极筹集防汛抗洪物资，强化管理，始终保持良好备战状

态。

6、部署和指挥实施防汛救灾行动。

7、协调有关部门共同做好学校的防汛和抢险工作。

8、检查督促学校做好信息上报、后勤保障以及灾后恢复教育

教学秩序等工作，严防灾后发生疫情。

三、防汛措施

（一）准备期间

1、修订完善本校防洪防汛应急预案，分工明确，责任到人。

备足物资，密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和

互救演练，切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。

2、做好思想准备工作，接到上级指示或通知后，领导小组要

立即进入临战状态，启动防洪防汛应急预案，随时准备部署、执

行防汛抗洪任务。

3、加强检查和防范工作，对校舍墙体、屋面、门窗、电气,

以及围墙等进行定期安全检查，保持校园道路、排水设施畅通，

发现问题和隐患，要及时整改，坚决封闭学校危房，防止安全事

故发生。

4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理，加强对

食堂、门卫、财会、电教室、仪器设备等重要场所的防护，保证防

汛抗洪的顺利进行。

5、要通过多种形式，有针对性地开展汛期安全教育，让每一

位学生都知道汛期应该注意的安全事项，提高师生的防范意识。

6、要加强各类值班值勤工作，保持通讯畅通，及时掌握天气

变化情况，全力维护正常的教学、工作秩序。

7、按照分级负责的原则，储备必要的防汛救灾物资。

（二）预警期间

1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后，领导小

组及负责人必须临阵待命，及时通知防汛信息，通报风情、水情、

雨情。要坚持24小时值班，做好防汛值班