防汛防洪方案及应急预案

合同编号：（)

城区绿水工程

防

洪

防

汛

方

案

及

应

急

预

案

扁

制

纬

核

年

苜

批

年&

.

编制日期：二。一八年七月

目录

第一章工程概况...........................................4

第二章防洪度汛准备工作计划及度汛措施.....................5

1.安全准备工作及防汛重点................................5

2.度汛要求及汛前工程形象要求............................5

3.目前工程完成的总体形象................................6

4.汛期施工计戈ij..........................................................................................7

5.度汛措施..............................................7

第三章度汛组织保证措施...................................8

1.防洪度汛组织保障......................................8

2.施工期间信息及纪律保障................................11

3.防汛物质储备及度汛设备保障............................12

4,财力保障措施..........................................12

第四章防洪度汛应急预案.................................12

1.第一节防范工作......................................13

2.第二节抗洪抢险救灾应急预案..........................14

第五章安全保证措施.....................................17

第六章度汛转移预案.....................................19

1,转移条件..............................................19

2.人员设备转移线路详见附图..............................19

根据现场实际情况，围堰施工分为一期围堰施工和二期围堰施工。一期

围堰为左岸坝段，二期围堰为右岸坝段，施工围堰采用土石围堰。

一期围堰概况

围堰起点W0+000为左岸上游已完成的挡墙边，环绕左岸溢流坝和中段

溢流坝，分别在W0+109.866、W0+185.715、W0+224.519处设置转点，于

W0+353.44左岸已完成挡堵边结束，全长353.44m。W0+000-W0+185.715段设

计围堰顶高程为190.5,设计枯水期水位为190.00nWO+185.715-W+353.44

段设计围堰顶高程为190.0,设计枯水期水位为189.5m。

二期围堰概况

围堰起点W0+000为右岸上游观景台边，环绕右岸溢流坝，分别在

W0+133.036、忖+188.061处设置转点，于W0+282.748右岸岸边结束，全长

282.748m0W0+000-W0+133.036段设计围堰顶高程为191.5,设计枯水期水

位为191.00m,WO+133.036-W+282.748段设计围堰顶高程为190.0,设计枯

水期水位为189.5m。

2工程地质条件

围堰区除左岸堰内部分基岩裸露外，河床部位均为松散堆积层覆盖。其中：

左岸覆盖层主要由崩坡积粘土夹块石、碎石组成，厚0.5〜1叱河床覆盖层

为漂石、块石夹砂砾石及少量细粒土组成，厚0.5〜1m。覆盖层透水性较

强，河床裸露基岩面高程为188〜189nl

2、防洪度汛目标：

①无施工人员伤亡，无施工机械设备损坏;

②不影响本工程施工总进度计划；

③本工程安全度汛要求：施工单位应在每年汛前根据批准的安全度汛措

施，备足防汛所需的材料和设备，并在紧急情况下，作好防汛劳动力安排；

施工单位应负责收集当地的水文气象资料，建立必要的观测站，做好工程区

域的水情预测预报工作。

第二章防洪度汛准备工作计划及度汛措施

一、安全准备工作及防汛重点

1、健全安全生产管理机构，成立抗洪抢险救灾领导小组，组建一支安全

觉悟高，责任感强的安全应急分队协助项目部处理紧急情况，应急分队成员，

全部到总公司安管部进行培训，统一管理。

2、在雨季到来之前，切实提高抢险救灾的思想认识，加强每个员工的安

全教育，坚持预防第一的工作方针，扎扎实实做好各种灾害发生的预防工作,

增强“防台风”，“抗大灾”的警惕性，克服侥幸麻痹的心理，切实做到思想

重视、组织健全、措施得力，努力避免和减少各种灾害损失。

3、进入雨季后，项目部安排专人值班，负责了解灾情，确保该项工程

在施工过程中出现紧急情况时，抗洪抢险救灾工作应能迅速有效展开，将事

故对人、财产和环境的损失减少到最低限度。

4、防汛重点：对目前施工段存在行洪安全隐患重点排查

一期围堰起点W0+000为左岸上游已完成的挡墙边，环绕左岸溢流坝和中溢

流坝，分别在W0+109.866、W0+185.715、W0+224.519处设置转点,W0+353.44

左岸已完成挡墙边结束，全长353.44m。W0+000-W0+185.715段设计围堰顶

高程为190.5,设计枯水期水位为190.0m,WO+185.715-W+353.44段

设计围堰顶高程为190.0,设计枯水期水位为189.5mo

二期围堰起点W0+000为右岸上游观景台边，环绕右岸溢流坝，分别在

晒）+133,036、M）+188.061处设置转点，于W0+282.748右岸岸边结束,全长

282.748m。晒）+00070+133.036段设计围堰顶高程为191.5,设计枯水期水

位为191.00m,W0+133.036-W+282.748段设计围堰顶高程为190.0,设计枯

水期水位为189.5m。

二、度汛要求及汛前工程形象要求

1、根据本工程安全度汛要求2018年9月底要达到的工程形象

完成左岸主体工程达到设计高程及护坡修坡处理完整。

2对河道内影响行洪的堆积土方及时挖除。

三、目前工程完成的总体形象

目前本工程项目实际进展情况按原工程总施工进度计划进行实施，围

堰工程已施工完成，

四、汛期施工计划

1.2018年9月底在不影响防台度汛要求对左岸主体工程全部完成。

2.2018年11月前完成右岸主体工程。

五、度汛措施

根据2018年防汛防台重点，针对本工程目前施工段存在行洪安全隐

患重点制定如下措施：

基础开挖不影响结构稳定，已采取防范措施落实施工班组加快主体工程

施工安排，在汛期期间及时科学安排施工完成。

第三章度汛组织保证措施

一、防洪度汛组织保障

人员、机械设备、材料、财力计划

（一）、主要人员计划

1、防汛防台组长：项目经理

2、防汛防台副组长：项目副经理

3、防汛防台副组长：安全员

4、成员：所有管理人员及工程技术人员

5、抗洪抢险救灾队人员：项目部全体员工

（二）抗洪抢险救灾值班人员通讯录

抗洪抢险救灾领导小组名单

单位

职务姓名联系电话

名称职务（职称）

组长建设工程有限公司项目经理

建设工程有限公司项目总工

副组

建设工程有限公司项目副经理

长

建设工程有限公司安全员

建设工程有限公司施工员

成

建设工程有限公司材料员

建设工程有限公司现场负责人

员

建设工程有限公司财务

巡逻队人员名单

职务姓名单位联系电话

队

长

副队

长

成

员

项目防汛防台组织机构框图

（三）防汛防台组织机构框图

二、施工期间信息及纪律保障

1、在汛期期间，经常收听有关新闻信息，汛期来临之前，应将度汛要

求、地点、危险程度、救助要求及联系方式等告诉全体参加抢险的人员。

相关部门联络方式：

①松溪县防汛抗旱指挥部：电话：传真：

②松溪县水利局防汛抗旱指挥部：电话：传真：

③河东乡防汛抗旱指挥部：电话：传真：

④急救电话：120

2、防汛纪律

①防汛期间，防汛人员除特殊原因不得请假外出。

②各防汛部位每天24小时必须有由防汛领导小组带队的巡逻队巡查。

③遇有险情，抢险过程中不得临阵逃脱，必须坚守岗位

④所有职工、施工作业人员必须服从防汛领导小组及防汛办公室的统

一指挥不得随意行事。

⑤汛期期间坚持每日开碰头会，检查和总结每天防汛情况，及时调整、

安排下一天的防汛内容，明确防汛重点，做到反应及时、突出有力、确保安

全度汛

三、防汛物资储备及度汛设备保障

额定

序设备（材型号国别制造生产

数量功率备注

号料）名称规格产地年份能力

（kw）

PC20

1挖掘机2台应急救援用

0

2装载机ZL502台应急救援用

3汽车4台应急救援用

交通拯救车辆

4工具车2辆

用

交通拯救车辆

5小车2辆

用

6对讲机10台应急救援用

7手电筒20支应急救援用

8雨衣20套应急救援用

2500应急救援用

9编织袋

只

1400应急救援用

砂（或土）

03

四、财力保障措施

根据本工程的特点，在开工初期由公司提供足够的资金保障，做到专款

专用，保证抗洪抢险救灾紧急情况发生有足够的资金。

第四章防洪度汛应急预案

防洪度汛的基本原则与方针是：制定安全第一，安全责任重于泰山；预

防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人，优先保护贵重财产,

尽最大努力保护设备和工程安全，维护道路畅通，疏解车辆人群等原则和方

针。施工过程中，要高度提高警惕，准备随时应付台风、暴雨、雷击和山洪

爆发等紧急情况的发生，及时进行防汛防台应急与救援。现将其内容、措施

及程序做一简述。

第一节防范工作

一、建立健全防汛工作责任制

项目部将防洪防汛工作列入重要议事日程，设立防洪防汛指挥机构，建

立健全防洪防汛工作责任制。认真吸取历年来防洪防汛工作的经验和教训，

加强领导，统一指挥，分级负责，广泛宣传。防洪防汛工作要做到思想到位、

指挥到位，责任到位，措施到位。

二、切实做好防洪防汛工作

(-)做好驻地建设安全

在雨季之前，应切实做好办公、生活区等驻地建设安全、对搭建的工棚

和临时设施要进行加固，在大于7级(7级)以上台风到来之前，要将人员、

贵重物资、仪器、文件、资料转移到坚固的房屋避风，加强对驻地的排水工

程的检查，确保排水畅通无阻，人员与财产安全。

（二）切实加强施工现场安全防护

项目部要切实加强汛期管理，合理安排施工计划，重点防范本工程重点

部位。对堤基、路基工程，要尽快完善排水设施或设置临时排水设施；高填

深挖路段的堤基、路基边坡应及时防护，在挖方边坡上方及时施工截水沟、

临时急流槽，加强对高边坡的位移与沉降观测检查，派专人进行雨前、雨中、

雨后巡查，防止高边坡滑塌、地基沉陷而引起坍塌事故的发生；避免集中降

雨造成边坡冲刷和坍塌等。大风大雨过后应先检查起重机械设备和基础以及

保险装置，并试作业确认无异常方可正式作业，应设专人收集与分析雨季施

工期间的气象预报，提前做好针对大雨、雷暴雨、大风等恶劣天气的安全防

范工作。各班组要重点检查沿路沿溪路段，高填方、高挡墙、高护坡路段以

及现有险路，发现问题及时处理，消除隐患。对一些危及行车安全的路段要

增设必要的警示标志。

（三）做好高空作业及防雷安全

露天使用的机械设备应有避雨措施，尤其是配电箱、电焊机、电动机等

电器设备，雨前应检查照明和动力线路有无混线、漏电现象、电杆埋设是否

牢固、电器设备的接零与接地保护、漏电保护装置灵敏度、电线接头是否绝

缘、各种防雷装置是否安全可靠，遇到大雨、雷击及6级以上大风天气时应

停止露天、高处作业的悬臂设备（如挖掘机）必须退出高压线区一定范围，

做好高空作业及防雷电安全生产工作。

第二节抗洪抢险救灾应急预案

为了预防和控制各种自然灾害的发生，将损失控制在最低限度，项目部

应成立抗险救灾领导小组，负责灾情发生时的人员组织、设备调动、抢险指

挥等工作。进入雨季后，派专人值班，负责了解相关灾情，并将抢险救灾领

导小组成员名单，及值班电话号码报监理办。若发生洪汛灾情，立即起动如

下预案进行抗洪抢险救灾。

一、报警信号与通讯

在工程施工前用施工牌写出各种救援电话及有关部门、人员的联络电话

或方式。如写出：业主、监理办、防汛单位电话；应急机构电话；公安报警

电话：110；医疗急救电话：120；交通抢险电话：122；建设主管部门、安

监局电话；工地应急机构办公室电话；各成员联络电话；可提供求援协助临

近单位电话；

二、抗洪抢险救灾

公司成立抗洪抢险救灾领导小组，若在施工地段发生暴雨台风等自然灾

害，其应急程序是：报告联络有关人员，（紧急时立刻报警、打求助电话）

一成立指挥部（组）一必要时向社会发出救援请求一实施抢险救灾、上报有

关部门等一善后处理。

（-）报告联络有关人员

在抗洪抢险救灾领导小组统一指挥下，项目部安排4个人（分2组）担

任施工地段沿线巡查工作，采用24小时制值班，其人员均备有对讲机一台，

一旦发生情况，早发现者立即互相呼救，并向有关人员报告或报警。

（-）成立指挥部（组）

自然灾害突发事件发生后，立即成立抗洪抢险救灾指挥领导小组，由项

目经理、有关生产副经理及生产、安全、设备、保卫等负责人组成。经理任

组长，有关副经理任副组长，负责抗洪抢险救灾应急救援工作的组织和指挥,

项目部所有员工立即投入抗洪抢险救灾工作。

（三）实施抗洪抢险救灾、上报有关单位等

实施抗洪抢险救灾时，紧急调集应急专业救援队伍、物资设备和能够参

与救灾的队伍及物资设备进行有效施救。首先要优先尽一切可能抢救伤员及

被困人员，重伤人员立即送附近医院急救中心救治，急救人员时、要按照有

关救护知识救护，送医院过程中，不能停止和放弃施救。优先保护贵重财产,

贵重财产派专人负责保护、看管，并且迅速判断事故发展状态，采取正确方

法进行抗洪抢险施救，有效地保护人与国家财产的安全。现场抢险施救组要

进行排险、清障、疏导人流，指挥车辆通行，保障道路畅通，保证道路无严

重堵塞车现象。

技术信息组：要负责采集、汇总和分析紧急事件实时、相关信息，并

组织专家进行综合分析及趋势预测，为领导提供决策依据，并提出应急工作

建议，由技术部门负责。

监督组：要负责对险情的发展状况进行监控，组织协调现场防控措施

落实情况，为快速有效实施抗洪抢险救灾创造安全有序的条件，保障施救工

作有效开展和进行现场保护工作，由公司安全科和保卫科负责。调查取证组

要负责对事故有关人员、目击证人和实物进行调查取证工作，由安全和技术

部门负责。

物资组：要负责保障应急救援器材、物资、设备的供应，由材料部门

负责。对事故发生的情况要及时给有关部门。

（四）善后处理

善后处理组负责伤亡人员的善后处理工作，由工会和劳动部门负责，根

据事故“四不放过”的原则，认真做好事故的调查处理工作，严肃查处事故

有关责任人，使广大职工受到教育。总结经验教训，杜绝同类事故的再次发

生。

要积极做好受“紧急情况”伤害人员的医疗救助工作，使伤员得到及时

有效的治疗，死者家属得到抚恤。

第五章安全保证措施

成立抗洪抢险救灾紧急情况应急领导小组。负责灾情发生时的人员组

织、设备调动、抢险指挥等工作，进行应急任务的分配和人员、应急资源设

备调度，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动；第一时间分别向上

级领导及各部门报告、紧急情况处置过程，还应及时向上述领导、部门反馈

后续情况。交通安全以预防为主，需特别注意以下几点：

1、坚持安全生产目标管理；坚持“安全第一、预防为主，综合治理”

的方针；坚持安全生产责任制的落实；坚持“以人为本”的思想理念；坚持

全员安全教育培训；坚持从基础、从现场抓起；坚持安全生产的动态管理，

提高全员素质。

2、制定安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指

挥、分工负责；优先保护人，优先保护贵重财产，尽最大努力保护设备和工

程安全，维护道路畅通，疏解车辆人群等原则和方针。施工过程中，要高度

提高警惕，准备随时应付