学校建筑物防风应急预案

学校建筑物防风应急预案TOC\o"1-2"\h\u32538第一章防风应急预案概述 3101111.1预案目的与意义 3164281.1.1预案目的 3211221.1.2预案意义 342501.1.3适用对象 362621.1.4适用范围 356741.1.5预案执行 42601第二章风险评估与防范措施 481991.1.6目的 475011.1.7流程内容 4275301.1.8防风措施 4262661.1.9防风标准 5236171.1.10检查内容 5159281.1.11检查周期 5105621.1.12维护措施 526691第三章应急组织架构与职责 6210101.1.13应急组织架构设立 6273021.1.14应急组织架构职责 6326641.1.15学校防风应急指挥部职责 6170601.1.16防风应急办公室职责 7230451.1.17各学院（部门）应急小组职责 732707第四章预警与信息传递 7252351.1.18预警系统概述 7140731.1.19监测设施 762681.1.20预警指标 762101.1.21预警发布 8109271.1.22预警信息接收 85371.1.23预警信息处理 8174051.1.24预警信息响应 823951.1.25信息反馈 811732第五章防风应急响应等级与行动 8249901.1.26等级划分原则 896771.1.27等级划分标准 9125591.1.28一级响应行动 9257371.1.29二级响应行动 9297661.1.30三级响应行动 92240第六章应急处置与救援 9311551.1.31预警响应 10285181.1.32启动应急响应 10311291.1.33人员疏散 1026391.1.34现场救援 10139961.1.35信息报告 1042951.1.36校内救援力量 10135161.1.37校外救援力量 104911.1.38物资种类 10159921.1.39物资储备 11283601.1.40物资调度 1130438第七章人员疏散与安置 11293291.1.41疏散路线规划 11260941.1.42疏散方式 11126531.1.43安置点设置 1151531.1.44安置点保障 1215007第八章信息发布与舆论引导 12165821.1.45信息收集与审核 12207681.1建立信息收集机制：学校应建立健全信息收集渠道，保证在防风应急预案启动后，能够迅速、准确地获取各类相关信息。 12185791.2信息审核：对于收集到的信息，应进行严格审核，保证信息的真实性、准确性和合法性。 12301821.2.1信息发布渠道 12192912.1内部发布渠道：利用学校内部网站、办公系统、群等渠道，向教职工、学生和家长发布相关信息。 12105932.2外部发布渠道：通过官方微博、公众号、新闻媒体等外部渠道，向公众发布信息。 12204932.2.1信息发布内容 12179203.1实时动态：发布防风应急预案启动后的实时动态，包括防风措施、应急响应级别等。 12250083.2应急知识：普及防风应急知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。 1391453.3值班安排：公布学校值班电话和值班人员，方便公众咨询和求助。 13136363.4善后处理：发布灾后重建、救助政策等信息，引导公众关注和支持学校的善后工作。 13299233.4.1舆论监测 13101611.1建立舆论监测机制：通过技术手段，对网络舆论进行实时监测，掌握舆论动态。 1338231.2分析舆论热点：针对舆论热点，进行深入分析，了解公众关切。 1372141.2.1舆论引导原则 1396552.1积极回应：对于公众关注的问题，要积极主动地回应，避免出现信息真空。 13181082.2传递正能量：发布正面的信息，传递正能量，引导舆论朝着积极的方向发展。 13303352.3事实为依据：以事实为依据，避免发布虚假、夸大的信息，维护舆论的客观性。 1329912.3.1舆论引导措施 1320213.1建立舆论引导团队：组织专业团队，负责舆论引导工作。 1393123.2制定舆论引导策略：根据舆论动态，制定相应的舆论引导策略。 1336563.3加强与媒体合作：与媒体保持良好沟通，共同引导舆论，传递正能量。 13313493.4关注舆论反馈：关注公众对舆论引导的反馈，及时调整引导策略。 1316497第九章后期恢复与重建 13303093.4.1目标与原则 1316693.4.2恢复重建内容 1489933.4.3恢复重建步骤 14321373.4.4资金保障 14225403.4.5资源保障 1423550第十章应急预案的修订与培训 15255113.4.6修订原则 15267183.4.7修订程序 15175593.4.8培训内容 15308483.4.9培训方式 16112553.4.10演练安排 16第一章防风应急预案概述1.1预案目的与意义1.1.1预案目的本预案旨在建立健全学校建筑物防风应急体系，提高学校应对突发性大风灾害的能力，保证师生生命安全和学校财产安全。通过明确防风应急组织架构、工作职责、响应流程和处置措施，保证在发生大风灾害时，能够迅速、有序、高效地开展应急工作。1.1.2预案意义（1）提高学校防风安全意识：通过制定应急预案，使师生充分认识到防风安全的重要性，提高防范意识，降低大风灾害带来的风险。（2）完善应急预案体系：本预案作为学校应急预案体系的重要组成部分，有助于完善学校的安全管理体系，提高应对突发灾害的能力。（3）规范应急响应流程：预案明确了应急响应流程和处置措施，有助于提高应急响应速度，保证在灾害发生时能够迅速采取有效措施。（4）降低灾害损失：通过应急预案的实施，可以降低大风灾害对学校建筑物和师生生命安全的损失。第二节预案适用范围1.1.3适用对象本预案适用于我国各类学校建筑物防风应急工作，包括教学楼、宿舍楼、实验楼、体育馆等。1.1.4适用范围（1）预案适用于学校范围内的大风灾害防范和应急响应工作。（2）预案适用于学校建筑物在遭遇突发性大风灾害时的应急抢险、救援和善后处理工作。（3）预案适用于学校防风安全宣传教育、培训和演练等日常工作。（4）预案适用于学校与部门、社会力量在防风应急工作中的协调与配合。1.1.5预案执行本预案由学校安全管理部门负责组织实施，各相关部门和单位应按照预案要求，认真履行职责，保证预案的有效执行。第二章风险评估与防范措施第一节风险评估流程1.1.6目的风险评估流程旨在系统识别学校建筑物在防风方面可能存在的风险，为制定针对性的防范措施提供依据。1.1.7流程内容（1）收集资料：收集学校建筑物的设计图纸、施工记录、地理位置、周边环境等资料。（2）风险识别：根据收集到的资料，分析学校建筑物可能遭受的风灾类型、风力等级、影响范围等。（3）风险评估：对识别出的风险进行定量和定性分析，评估风险发生的可能性、严重程度和影响范围。（4）风险排序：根据风险评估结果，将风险按照严重程度和可能性进行排序，确定优先防范的风险。（5）风险应对策略：针对优先防范的风险，制定相应的防范措施和应对策略。（6）风险监控：对风险防范措施的实施情况进行持续监控，保证措施的有效性。第二节防风措施及标准1.1.8防风措施（1）建筑设计：在建筑设计阶段，充分考虑风荷载，提高建筑物的抗风能力。（2）结构加固：对现有建筑物进行结构加固，提高其抗风功能。（3）防风林带建设：在建筑物周边种植防风林带，降低风荷载。（4）防风设施设置：在建筑物周边设置防风墙、防风网等设施，减少风力对建筑物的直接作用。（5）应急预案：制定防风应急预案，明确应急响应流程和措施。1.1.9防风标准（1）建筑物抗风等级：根据《建筑结构荷载规范》等国家标准，确定建筑物所需的抗风等级。（2）防风设施设计标准：根据《防风设施设计规范》等国家标准，确定防风设施的设计参数和施工要求。（3）防风林带建设标准：根据《防风林带建设技术规程》等国家标准，确定防风林带的建设要求。第三节防风设施检查与维护1.1.10检查内容（1）建筑物结构安全：检查建筑物主体结构、屋面、墙体等部位是否存在裂缝、变形等安全隐患。（2）防风设施完好：检查防风墙、防风网、防风林带等设施是否完好，是否存在破损、松动等情况。（3）应急设备准备：检查应急设备（如发电机、水泵等）是否齐全、完好，保证在突发情况下能够迅速投入使用。1.1.11检查周期（1）定期检查：每半年对建筑物和防风设施进行一次全面检查。（2）特殊时期检查：在台风、强风等极端天气来临前，对建筑物和防风设施进行重点检查。1.1.12维护措施（1）及时修复：对检查发觉的破损、松动等安全隐患，及时进行修复。（2）定期保养：对防风设施进行定期保养，保证其正常运行。（3）应急演练：定期组织应急演练，提高应对突发情况的能力。（4）信息记录：对检查、维护情况进行详细记录，以便于分析和改进。第三章应急组织架构与职责第一节应急组织架构1.1.13应急组织架构设立为保证学校建筑物在遭遇强风等极端天气时的应急响应工作有序进行，学校应设立专门的防风应急组织架构。该架构分为以下几个层级：（1）防风应急指挥部：负责组织、指挥、协调全校防风应急工作。（2）防风应急办公室：负责具体实施防风应急预案，协调各部门工作。（3）各学院（部门）应急小组：负责本学院（部门）的防风应急工作。1.1.14应急组织架构职责（1）防风应急指挥部：负责制定全校防风应急预案，指导、监督应急预案的实施；协调全校资源，保证防风应急工作的顺利进行；向上级领导报告应急情况，争取支持。（2）防风应急办公室：负责组织应急预案的制定、修订和培训；协调各部门之间的沟通与协作；组织应急演练，提高全校应急响应能力；负责应急物资的储备和管理。（3）各学院（部门）应急小组：负责本学院（部门）的防风应急工作，主要包括：a.负责制定本学院（部门）防风应急预案，保证应急预案的科学性和实用性。b.组织本学院（部门）人员进行防风应急培训，提高应对强风等极端天气的能力。c.负责本学院（部门）应急物资的储备和管理。d.负责本学院（部门）应急响应工作的具体实施，保证本学院（部门）安全。第二节各部门职责划分1.1.15学校防风应急指挥部职责（1）制定全校防风应急预案，指导、监督应急预案的实施。（2）组织协调全校防风应急资源，保证应急响应工作的顺利进行。（3）向上级领导报告应急情况，争取支持。（4）组织应急演练，提高全校应急响应能力。1.1.16防风应急办公室职责（1）负责组织应急预案的制定、修订和培训。（2）协调各部门之间的沟通与协作。（3）组织应急演练，提高全校应急响应能力。（4）负责应急物资的储备和管理。1.1.17各学院（部门）应急小组职责（1）制定本学院（部门）防风应急预案，保证应急预案的科学性和实用性。（2）组织本学院（部门）人员进行防风应急培训，提高应对强风等极端天气的能力。（3）负责本学院（部门）应急物资的储备和管理。（4）负责本学院（部门）应急响应工作的具体实施，保证本学院（部门）安全。第四章预警与信息传递第一节预警系统建设1.1.18预警系统概述为保证学校建筑物在面临强风天气时能够及时采取有效措施，降低风险，预警系统建设。预警系统主要包括监测、预警、响应三个环节。1.1.19监测设施（1）气象监测设备：安装风速、风向、温度、湿度等气象参数监测设备，实时掌握气象变化情况。（2）建筑物监测设备：安装位移、倾斜、沉降等建筑物安全监测设备，实时掌握建筑物安全状况。1.1.20预警指标（1）气象预警指标：根据气象部门发布的预警标准，确定学校建筑物防风预警级别。（2）建筑物安全预警指标：根据建筑物安全监测数据，结合气象预警级别，确定学校建筑物防风安全预警级别。1.1.21预警发布（1）预警发布渠道：通过学校内部广播、短信、公众号等渠道，向师生发布预警信息。（2）预警发布内容：包括预警级别、预警范围、预警时间、应对措施等。第二节信息传递流程1.1.22预警信息接收（1）气象预警信息：学校相关部门负责接收气象部门发布的预警信息。（2）建筑物安全预警信息：学校相关部门负责接收建筑物安全监测设备传输的数据，结合气象预警信息，学校建筑物防风安全预警信息。1.1.23预警信息处理（1）预警信息评估：学校相关部门对预警信息进行评估，确定预警级别。（2）预警信息发布：根据预警级别，按照预警发布渠道，向师生发布预警信息。1.1.24预警信息响应（1）师生预警响应：师生根据预警信息，采取相应措施，保证自身安全。（2）学校相关部门预警响应：学校相关部门根据预警信息，启动应急预案，组织人员开展防风工作。1.1.25信息反馈（1）预警信息执行情况反馈：师生将预警响应情况反馈给学校相关部门。（2）预警信息效果评估：学校相关部门对预警信息发布及响应效果进行评估，不断完善预警系统。通过以上预警与信息传递流程，学校建筑物防风应急预案能够保证在强风天气时，预警信息能够迅速、准确传递给师生，为学校防风工作提供有力支持。第五章防风应急响应等级与行动第一节防风应急响应等级划分1.1.26等级划分原则学校建筑物防风应急响应等级的划分，应依据气象部门发布的预警信息、风力等级、建筑物安全状况、人员疏散需求等因素综合考虑。为保障学校师生生命财产安全，将防风应急响应等级分为一级、二级、三级，分别对应严重、较重、一般风险等级。1.1.27等级划分标准（1）一级响应：当气象部门发布红色预警，风力达到12级以上，或建筑物存在严重安全隐患，可能导致人员伤亡时，启动一级响应。（2）二级响应：当气象部门发布橙色预警，风力达到811级，或建筑物存在安全隐患，可能影响人员安全时，启动二级响应。（3）三级响应：当气象部门发布黄色预警，风力达到57级，或建筑物存在一定安全隐患时，启动三级响应。第二节各等级应急响应行动1.1.28一级响应行动（1）立即启动应急预案，组织全体师生进行紧急疏散，保证人员安全。（2）关闭学校大门，禁止无关人员进入校园。（3）停止一切教学活动，保证师生安全。（4）加强值班巡查，及时掌握建筑物安全状况。（5）与当地气象部门保持密切联系，密切关注风力变化。1.1.29二级响应行动（1）启动应急预案，组织师生进行有序疏散。（2）暂停户外活动，保证师生安全。（3）加强对建筑物的检查，发觉安全隐患及时整改。（4）通知家长，做好学生离校安全工作。（5）加强值班巡查，保证学校安全。1.1.30三级响应行动（1）加强对建筑物的检查，保证安全。（2）提醒师生注意防风安全，减少户外活动。（3）加强值班巡查，密切关注风力变化。（4）与气象部门保持联系，及时掌握气象信息。（5）做好应急预案的修订和演练工作，提高应对能力。第六章应急处置与救援第一节应急处置流程1.1.31预警响应（1）接到防风预警信息后，学校应急指挥部应立即启动应急预案，通知各相关部门和人员。（2）各部门应按照预案要求，迅速进入应急状态，做好相关准备工作。1.1.32启动应急响应（1）当达到应急响应条件时，学校应急指挥部应宣布启动应急响应，并向全校发布紧急通知。（2）各应急小组应根据预案分工，迅速行动，展开应急处置工作。1.1.33人员疏散（1）各应急小组应按照预案规定，组织学生和教职工有序疏散至安全地带。（2）保证疏散过程中的人员安全，避免发生踩踏等。1.1.34现场救援（1）确定现场后，学校应急指挥部应迅速组织救援力量，进行现场救援。（2）救援人员应穿戴防护装备，保证自身安全。（3）对受伤人员及时进行救治，并尽快转移至安全地带。1.1.35信息报告（1）各应急小组应实时报告现场情况，为指挥部决策提供依据。（2）学校应急指挥部应定期向上级报告应急处置进展情况。第二节救援力量部署1.1.36校内救援力量（1）成立以学校领导为总指挥的应急指挥部，负责组织、协调和指挥全校应急处置工作。（2）设立应急小组，分别负责人员疏散、现场救援、物资保障等工作。1.1.37校外救援力量（1）与当地消防、医疗等部门建立联系，共同参与应急处置。（2）根据需要，请求外部救援力量支援。第三节救援物资准备1.1.38物资种类（1）救援工具：如拖车、破拆器材、救生设备等。（2）医疗物资：如急救包、药品、担架等。（3）生活物资：如食品、饮用水、帐篷等。1.1.39物资储备（1）学校应建立专门的应急物资储备库，保证物资储备充足。（2）定期检查、更新物资，保证物资功能良好。1.1.40物资调度（1）制定应急物资调度方案，明确调度流程和责任人员。（2）在应急处置过程中，根据需要及时调度物资，保证救援工作顺利进行。第七章人员疏散与安置第一节疏散路线与方式1.1.41疏散路线规划为保证学校建筑物在遭遇强风天气时的安全，学校应提前规划合理的疏散路线。具体要求如下：（1）明确各建筑物的疏散出口，保证每个出口均有明显的标识。（2）根据地形、建筑布局和人流密集程度，规划多条疏散路线，保证疏散过程中人员的安全和顺畅。（3）在每条疏散路线上设置指示牌，引导师生快速找到疏散方向。（4）定期对疏散路线进行检查和维护，保证路线的畅通。1.1.42疏散方式（1）步行疏散：在强风天气发生时，组织师生按照规划好的疏散路线步行至安全区域。（2）车辆疏散：对于行动不便的人员，可安排校车或其他交通工具进行疏散。（3）紧急疏散：在紧急情况下，可采取临时增设疏散点、开辟临时疏散通道等方式，保证人员迅速疏散。第二节安置点设置与保障1.1.43安置点设置（1）根据学校实际情况，选择合适的场所作为安置点，如体育馆、图书馆、多功能厅等。（2）安置点应具备以下条件：a)容纳人数：根据学校师生人数，保证安置点能容纳全部疏散人员；b)设施完善：具备基本的住宿、餐饮、卫生等设施；c)安全保障：保证安置点的安全，避免发生次生灾害。（3）在安置点设置明显的标识，方便疏散人员识别和寻找。1.1.44安置点保障（1）住宿保障：为疏散人员提供舒适的住宿环境，保证每人有足够的休息空间。（2）餐饮保障：合理安排餐食，保证疏散人员的营养需求。（3）卫生保障：保持安置点的卫生清洁，提供必要的卫生设施。（4）安全保障：加强安置点的安全管理，保证疏散人员的人身安全。（5）心理保障：为疏散人员提供心理辅导，帮助其度过心理难关。（6）信息保障：保持通讯畅通，保证疏散人员能及时了解相关信息。（7）后勤保障：提供必要的生活物资，如衣物、药品等，满足疏散人员的基本需求。第八章信息发布与舆论引导第一节信息发布流程1.1.45信息收集与审核1.1建立信息收集机制：学校应建立健全信息收集渠道，保证在防风应急预案启动后，能够迅速、准确地获取各类相关信息。1.2信息审核：对于收集到的信息，应进行严格审核，保证信息的真实性、准确性和合法性。1.2.1信息发布渠道2.1内部发布渠道：利用学校内部网站、办公系统、群等渠道，向教职工、学生和家长发布相关信息。2.2外部发布渠道：通过官方微博、公众号、新闻媒体等外部渠道，向公众发布信息。2.2.1信息发布内容3.1实时动态：发布防风应急预案启动后的实时动态，包括防风措施、应急响应级别等。3.2应急知识：普及防风应急知识，提高公众的应急意识和自救互救能力。3.3值班安排：公布学校值班电话和值班人员，方便公众咨询和求助。3.4善后处理：发布灾后重建、救助政策等信息，引导公众关注和支持学校的善后工作。第二节舆论引导策略3.4.1舆论监测1.1建立舆论监测机制：通过技术手段，对网络舆论进行实时监测，掌握舆论动态。1.2分析舆论热点：针对舆论热点，进行深入分析，了解公众关切。1.2.1舆论引导原则2.1积极回应：对于公众关注的问题，要积极主动地回应，避免出现信息真空。2.2传递正能量：发布正面的信息，传递正能量，引导舆论朝着积极的方向发展。2.3事实为依据：以事实为依据，避免发布虚假、夸大的信息，维护舆论的客观性。2.3.1舆论引导措施3.1建立舆论引导团队：组织专业团队，负责舆论引导工作。3.2制定舆论引导策略：根据舆论动态，制定相应的舆论引导策略。3.3加强与媒体合作：与媒体保持良好沟通，共同引导舆论，传递正能量。3.4关注舆论反馈：关注公众对舆论引导的反馈，及时调整引导策略。第九章后期恢复与重建第一节恢复重建计划3.4.1目标与原则学校建筑物防风应急预案的后期恢复与重建计划，旨在保证在风灾过后，能够迅速、有序地开展恢复工作，保障学校教学秩序和师生生活秩序的尽快恢复。恢复重建计划应遵循以下原则：（1）安全第一：保证恢复重建工作的安全性，避免次生灾害发生。（2）整体规划：结合学校整体发展规划，保证恢复重建与学校未来发展方向相一致。（3）高效实施：优化资源配置，提高恢复重建效率，缩短恢复周期。3.4.2恢复重建内容（1）建筑物修复：对受损建筑物进行评估，按照修复标准进行修复，保证建筑物的安全使用。（2）设施设备更新：对损坏的设施设备进行更新，提高学校教育教学质量。（3）环境整治：对校园环境进行整治，保证校园环境整洁、美观。（4）教育教学秩序恢复：加强教育教学管理，保证教学秩序尽快恢复正常。3.4.3恢复重建步骤（1）评估与规划：对受损情况进行全面评估，制定详细的恢复重建规划。（2）资源调配：合理调配人力、物力、财力等资源，保证恢复重建工作顺利进行。（3）实施与监督：按照恢复重建规划，分阶段、分步骤实施，加强监督，保证工程质量。（4）总结与反馈：对恢复重建过程进行总结，及时反馈问题，为今后类似灾害的应对提供借鉴。第二节恢复重建资金与资源保障3.4.4资金保障（1）支持：积极争取资金支持，保证恢复重建工作的顺利进行。（2）学校自筹：通过学校自筹资金，弥补资金不足部分。（3）社会捐赠：广泛动员社会力量，争取企业、个人等捐赠资金。3.4.5资源保障（1）人力资源：加强学校内部人力资源调配，充分利用教职工力量，必要时可招