事故事件管理标准

健［中电投江苏新能源有限公司

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程序文件

JSXNY-QHSE-CX44(2014A/0)

事故事件管理标准

2014-11-XX发布201471-XX实施

中电投江苏新能源有限公司发布

JSXNY-QHSE-CX44(2014A/0)事故事件管理标准

目录

1目的................................................................1

2范围................................................................1

3规范性引用/应用文件.................................................1

4术语和定义..........................................................1

5职责................................................................2

6管理内容和方法......................................................2

6.1事故事件报告...................................................2

6.2事故响应.......................................................2

7记录................................................................4

附表1JSXNY-JL-CX44-01安全事故报告单..................................6

附录A（规范性附录）事故事件报告要求...................................7

附录B（规范性附录）事故事件调查职责...................................8

JSXNY-QHSE-CX44(2014A/0)事故事件管理标准

1目的

确保事故事件的报告、调查、统计分析和信息沟通并总结事故事件发生的规律，

预防事故事件的重复性发生。

2范围

本标准规定了事故事件的报告、响应、调查、统计分析、信息沟通与回顾的管理

程序及要求。

本标准适用于中电投江苏新能源有限公司（以下简称“公司”）本部及所属各单

位。

3规范性引用/应用文件

3.1引用文件

《中华人民共和国劳动法》（主席令八届第28号）

《中华人民共和国安全生产法》（主席令十二届第十三号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）

《突发环境事件信息报告办法》（国家环境保护部令第17号）

《火灾事故调查规定》（公安部令第108号2012年7月17日修订）

《生产安全事故信息报告和处置办法》（国家安全生产监督管理总局令第493号）

《电力安全事故调查程序规定》（国家电力监管委员会令第31号）

《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004）

《职业健康安全管理体系要求》（GB/T28001-2011）

《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）

《中国电力投资集团公司安全生产工作规定》（中电投规章2012年第15号）

3.2应用文件

《中电投江苏新能源有限公司应急预案》

《中电投江苏新能源有限公司异常情况管理实施细则》（JSXNYFD-QHSE-ZY17）

4术语和定义

轻微事件：指在与生产有关工作过程中，发生的人身伤害、财物损失、环境影响

等，但尚未构成人身轻伤事故或一般事故的事件。

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未遂事件：未构成伤害或损失的事件。

5职责

5.1公司本部

5.1.1安健环管理办公室负责人对一般事故的调查、分析和处理负责；对本单位事

故信息统计、分析和报告负责。

5.1.2综合部、风电部/光电部、监控部、工会等部门负责人对事故内部调查的参与

负责。

5.2所属各单位

5.2.1安健环管理部门负责人对轻伤事故的调查、分析、处理负责；对轻微事件、

未遂事件的调查、分析负责；对事故事件信息的统计、分析和报告负责。

5.2.2人力资源部门、生产技术部门、工会等部门负责人对轻伤事故内部调杳的参

与负责。

6管理内容和方法

6.1事故事件报告

6.1.1公司本部、所属各单位发生事故事件后，根据后果严重程度，按照《中国电

力投资集团公司电力生产事故调查规程》要求，确定事故事件的类别，类别分为特别

重大事故、重大事故、较大事故、一般事故、人身轻伤事故、轻微事件、未遂事件。

事故事件按性质，分为火灾事件、安全事件、生产事件和环保事件。

6.1.2根据确定的事故事件类别，按照《事故事件报告要求》(见附录A)规定如实、

及时报告。

6.1.3所属各单位须采取激励机制，积极鼓励员工报告轻微事件和未遂事件。

6.1.4所属各单位每年组织对员工进行事故事件报告重要性培训，确保所有员工清

楚事故事件报告的责任和义务，

6.1.5事故事件登记的内容包含所有报告的事故事件。

6.2事故响应

6.2.1事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应专项应急预案，或

者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

6.2.2相关领导接到事故报告后，须立即赶赴事故现场协调处理事故事件。

6.2.3有关单位和人员须妥善保护事故现场以及工作日志、工作票、操作票等相关

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材料，及时保存相关资料，并在事故调查组成立后将相关材料、资料移交事故调查组。

6.2.4因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的,

须做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

6.3事故事件调查

6.3.1一般及以上事故按照《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事

故应急处置和调查处理条例》进行调查。

6.3.2事故事件的调查应根据性质的严重程度，按照《事故事件调查职责》(附录

B)的要求组织调查组。当事故事件调查涉及专业知识时，调查组中应有相应的专家。

6.3.3事故事件调查员应经过书面任命，并接受过事故事件调查技巧和技术的培训I,

具备相应的调查能力。

6.3.4调查组有权向事故事件相关部门及有关人员了解事故事件情况并索取有关资

料。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接

受事故调查组的询问，如实提供有关情况。

6.3.5调查组在事故调查过程中须查明事故经过、后果、直接原因、根本原因，分

析事故再次发生的可能性，制定补救和防范措施，确定事故责任者，提出处理意见。

6.3.6轻微事件、未遂事件的调查着重查明：事件发生的经过、直接原因、根本原

因；分析事件再次发生的可能性，制定补救和防范措施。

6.3.7调查组按调查时限的要求完成事故事件的调查结案。调查报告的格式按照事

故事件调查规程的要求。

6.3.8与事故相关的文件资料须整理归档，并依照法律法规的要求进行维护和保管。

6.4事故事件统计与分析

6.4.1公司本部、所属各单位安健环管理部门应运用冰山理沦，采用图、表等方式

对登记的事故事件进行统计和分析，分析的内容主要包括：

——发生的时间、地点、致害物、伤害部位、受伤人员的年龄结构分析

——直接原因和根本原因分析

—不安全的行为和环境分析

——类型和严重度分析

——趋势和比例分析

——工伤事故率分析

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—损失费用分析

—对应的体系要素分析

6.4.2所属各单位对事故事件的分析同时应满足下列要求：

——每季度对所发生的事故事件进行分析

——每年对所发生的事故事件进行对比分析，识别其发展趋势

—每年将事故事件统计结果与上年度比较，监测防范措施的有效性并确定事故

事件发展趋势

6.4.3所属各单位须将事故事件分析结果应用于风险控制、管理评审、绩效评估、

体系改进。

6.5事故事件信息沟通与回顾

6.5.1公司本部、所属各单位采取通报、快报、月报、季报、年报、信息管理系统

等方式对事故事件进行沟通。

6.5.2公司本部、所属各单位在QHSE委员会（安委会）会议、月度分析会上通报事

故事件的发生情况。

6.5.3发生人身死亡事故、较大及以上设备事故、电力安全事故、公司本部与集团

公司要求“说清楚”的事故，所属各单位安全生产第一责任人在事故发生后一个月内

到公司本部做专题汇报，公司本部安全生产第一责任人在事故发生后一个月内到集团

公司做专题汇报。

6.5.4公司本部、所属各单位安健环管理部门和负有生产安全管理职责的部门每季

度对事故、事件发生部门负责落实防范和整改措施情况进行监督检查。

6.5.5公司本部、所属各单位做好事故事件的经验反馈，每年至少组织一次员工对

事故事件案例（包括工余事故）进行讨论和学习。

7记录

7.1JSXNY-JL-CX44-01安全事故报告单（参见附表1）

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本标准由公司安健环管理办公室提出并负责解释，本标准自发布之日起正式实施。

起草：日期：

审核：日期：

审定：日期：

批准：日期：

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附表1

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安全事故报告单

（流水号NO.）

记录编号：JSXNY-JL-CX44-01

报告单位：报告时间：年月日

事故发生单位

1.事故名称

2.发生时间年月日时分

3.事故描述

3.1事故发生前状态：

3.2事故过程：

3.3人身伤害和设备损坏情况：

5事故分析

4.1原因分析：

4.1.1直接原因：

4.1.2间接原因：

4.2事故暴露的问题：

4.2.1不符合项：

4.2.2其它问题：

4.3纠正措施与责任分析：

4.3.1纠正措施：

4.3.2责任分析：

事发单位填报人：初审：审定：

二级单位初审：专业审核：审定：

集团公司：

保存部门:

保存期限:

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附录A

（规范性附录）

事故事件报告要求

序

类别报告方式报告时间要求报告能位/人报告对象报告内容

号

三跳电位安他环主管部门和仃主管二级强位安健环主管

口头、电话立即

关专业管理部门负击人部门和科关专业管理部门事故发生的单位名称、时间、地点、

生团公司安全与环境保护荷单经过及事故己经造成或并可能

主管二级球位安触环主管部门

”头、电话1小时内监察部和有关专业管利部造成的伤亡人数、口前采取的措施

帔及和有关专业管理部门负箔人

事H

上

1奥团公司安全与环境保护

故主管二饭单位安便坏主管部门、

书面24小时内监察部和有关专业竹理部填报《安全事故报告单》

•业管理部门黄贵人

门

集团公司安全与环境保护

主管二班单位安忸环主管部门.

节而结案后3日内监察部和有关专业管理部填报4安全事故报告单》

刊关专业管理部门负货人

口

二级单位所属班⑴或部门（车发生时间、地点及简胞经过、受伤情

口头、电话立即-：级电位安饵环主管部门

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故主管二级单位安健环主管按《集团公用电力生产事故调伐嫌

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