栖霞区丁家庄二期（含柳塘）地块保证性住房职业健康安全方案

栖霞区丁家庄二期（含柳塘）地块保证性住房

职业健康安全方案

编制_______________

审核_______________

审批_______________

中国建筑第二工程局有限公司（沪）

栖霞区丁家庄二期（含柳塘）保证性住房项目部

2015年5月10日

目录

1工程概况........................................................3

2安全生产组织保证................................................5

3安全生产责任...................................................6

4安全目标治理...................................................12

5安全生产策划...................................................12

6安全生产技术治理...............................................16

7安全生产教育培训及宣传活动.....................................19

8安全生产费用治理...............................................22

9生产安全重要危险源分级治理.....................................23

10分包安全治理.................................................24

11劳动防护用品治理.............................................24

12职业健康治理.................................................25

13现场文明施工与安全防护.......................................26

14机械设备治理.................................................32

15施工现场暂时用电治理.........................................35

16消防安全治理.................................................40

17安全生产监督检查.............................................43

18生产安全事故与应急治理.......................................44

19安全治理过程考核评判.........................................47

20施工现场安全斐料治理.........................................48

21其他规定.....................................................56

中国建筑第二工程局有限公司C户）南京丁家庄保证房项目

安全及职业健康治理实施方案

1.1.工程建设简介

建设工程名称：南京丁家庄二期保证房项目

建设单位名称：南京银城地产股份有限公司

设计单位名称：南京城镇建筑设计咨询有限公司

监理单位名称：南京南房建设监理咨询有限公司

施工单位名称：中国建筑第二工程局有限公司（沪）

1.2.工程地理位置及简况

本项目为南京安居保证房建设发展有限公司负责建设的栖霞区丁家庄二期（含柳

塘）地块保证性住房项目A17、A18、A19施工工程。

项目地点位于南京市栖霞区迈皋桥地块，寅春路以东、燕新路以西、飞雪路以北和

燕中路之间；A17地块分别位于燕春路南北两侧，A19地块与A17地块位于自强路东西两

侧。寅春路可通行、燕春路、燕新路在施工用地侧为通道，飞雪路、自强路为规划道路。

1.3编制目的和依据

以人为本，坚持贯彻国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，实现安全生

产治理规范化、标准化，提升公司安全生产治理水平，防止和减少生产安全事故，确保

公司安全、稳固发展。依据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全检查标准》

（JGJ59—2011）、股份公司《安全生产治理办法》（中建股安字（2015）35号）和局

有关安全生产治理方面的规章、制度等，特制定本《安全及职业健康治理实施细则》。

1.4安全目标

1.4.1安全治理目标

1）公司、项目部安全治理机构设置和专职安全治理人员配备合规率100%。

2）项目安全投入合规率100%。

3）三类人员持证（安全生产考核合格证）率100%,特种作业人员持证率100%。

4）公司与项目部安全生产目标责任书签订率100%,考核率100%。

5）公司、项目部与本单位分管生产副职领导年度安全生产目标责任书签订率100%,考

核率100%。

6）局组织的安全生产评判，公司达到合格级别。

7）股份公司、局组织的安全检查，工程项目评分合格率100%。

8）分包安全生产许可证合规率100%,分包安全治理协议签订率100%、考核率100%,

分包单位入场交底率100%。

9）工人入场培训率100%,分项工程安全技术交底率100%。

10）工人意外伤害保险覆盖率100%。

11）施工现场安全设施标准化程度明显提高，新开工项目全部实施股份公司《施工现场

安全防护标准化图册》（2014版）和局《施工现场设施与安全防护标准化图集》（2012

版）。

12）确保南京市级安全文明工地，努力争创国家AAA级安全文明标准化工地、省级文

明工地等高优。

13）达到局观摩工地验收检查标准。

1.4.2安全业绩目标

1）杜绝较大及以上生产安全事故，遏制A级一样事故，尽量减少B级一样及以下事故。

2）杜绝职业健康事故。

3）杜绝辐射事故。

4）杜绝火灾事故，严控火情事件。

5）考核事故：0起；住建部网站“事故快报”栏通报事故：。起。

6）确保不因安全生产问题导致局安全生产许可证被暂扣或局被省级建设行政主管部门

区域停标。

1.5术语定义

1.5.1未遂事故，是指很可能造成人员伤害或财产缺失的意外事件。

1.5.2严重未遂事故，是指极可能导致考核事故的未遂事故。

1.5.3微伤事故，是指缺失工时1天以下的轻微伤害事故。

1.5.4轻伤事故,是指负伤后休息一个工作日以上105个工作日以下，未构成重伤的事故。

1.5.5重伤事故，是指因伤缺失工时超过105天或有下列情形之一的，均作为重伤事故处

理：

1）经医师诊断已成为残废或可能成为残废的；

2）伤势严重，需要进行较大的手术才能挽救的；

3）人体要害部位严重灼伤、烫伤或非要害部位灼伤、烫伤占全身面积三分之一以上的；

4）严重骨折（胸骨、肋骨、脊椎骨、锁骨、肩钾骨、腕骨、腿骨和脚骨等因受伤引起

骨折）、严重脑震荡等；

5）眼部受伤较剧、有失明可能的；

6）手部伤害：大姆指轧断一节的；食指、中指、无名指、小指任何一只轧断两节或任

何两只各轧断一节的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能自由伸屈的残废可能

的；

7）脚部伤害：脚趾轧断三只以上的；局部肌腱受伤甚剧，引起机能障碍，有不能行走

自如的残废可能的；

8）内部伤害：内脏伤害，内出血或伤及腹膜等；

9）凡不在上述范畴以内的伤害，经医生诊察后，认为受伤较重，可根据实际情形参考

上述各点认定为重伤。

1.5.6依照国家《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故根据严重程度分为一

样事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。为便于治理，把一样事故进一步分成A、

B、C、D四个级别：

1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接

经济缺失的事故；

2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000

万元以上1亿元以下直接经济缺失的事故；

3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000

万元以上5000万元以下直接经济缺失的事故；

4）一样事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济

缺失的事故；

5）A级一样事故，是指造成1人以上3人以下死亡，或者100万元以上1000万元以下直接

经济缺失的一样事故；

6）B级一样事故，是指A级以下且造成一定后果的一样事故，包括造成1人五级伤残及

以上的重伤事故、10万元以上100万元以下直接经济缺失的一样财产缺失事故、损坏市

政设施/构筑物造成很大社会影响的事故、被主流媒体披露社会影响恶劣的安全事故/事

件及构成同等负面影响的其它安全事故/事件；

7）C级一样事故，是指B级以下且造成一定后果的一样事故，包括导致十级以上五级以

下伤残的重伤事故、1万元以上10万元以下直接经济缺失的一样财产缺失事故、损坏市

政基础设施/构筑物造成负面社会影响的安全事故、有负面影响的安全事件和媒体曝光

事件等；

8）D级一样事故，是指C级以下的一样事故，包括未达到伤残等级的重伤事故、轻伤事

故、微伤事故、直接经济缺失1万元以下的一样财产缺失事故、严重未遂事故。

注：上述定义中“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

1.5.7安全考核事故是指生产安全责任事故，包括A级一样事故和较大及以上事故，简

称“考核事故”。考核事故以政府机关的认定为准。

1.5.8安全生产治理实施细则指公司为实施安全生产治理法律、法规、规章、制度而制

定的详细具体的规定性文件。

1.5.9本方案中，“股份公司”指中国建筑股份有限公司，“局”指中国建筑第二工程局有

限公司，“公司''指中国建筑第二工程局有限公司上海分公司，“项目部”指公司针对特定

某个项目建立的直接承担项目治理的团队。

2安全生产组织保证

2.1.1

I）贯彻落实国家安全生产的法律法规和股份公司、局安全生产相关文件。

2）研究决策公司安全生产的重大问题，保证安全生产投入，指导、督促各单位安全生

产工作。

3）每年初研究分析上年度安全生产情形，部署本年度安全生产工作。

4）负责对在公司安全生产工作中取得突出成绩的单位和个人进行表彰

奖励。

5）定期每季度召开安全生产委员会会议，听取职能部门安全生产情形汇报，检查年度

安全生产工作部署完成情形。

2.1.2项目应当成立安全生产领导小组，项目经理任组长，生产经理、安全总监等副职

领导任副组长，项目各职能部门负责人、分包单位负责人任小组成员。安全生产领导小

组是项目安全生产治理决策机构，每月召开一次小组会议，分析安全运行状态并制定改

进措施，评比、考核分包安全业绩，并按规定对事故单位和责任人实施责任追究。

2.2安全监督组织

2.2.1公司按规定设立专职安全总监和独立的安全部，安全部人员配备满足局相关规定

要求，可根据生产规模需要适当增加。

2.2.2项目部须设立专职安全总监和独立的安全生产治理部门：

安全总监进入项目领导班子（进入核心担当体），按项目副经理级次定位，协助项目经

理专职负责安全治理工作。

2.2.3项目部应按如下要求配备专职安全治理人员：

1）建筑、装修工程按照建筑面积配备：

①1万m2以下的工程不少于1人；

②1万〜5万m2的工程不少于2人；

③5万m,以上10万m2以下的工程不少于3人，10万面以上的工程每增加

5万m2（不足5万m?按照5万m2运算）增加1人，且按专业配备。

2）土木工程、线路管道、设备安装工程按照工程合同额配备：

①5千万元以下的工程不少于1人；

②5千万以上1亿元以下的工程不少于2人；

③1亿元以上的工程不少于3人，并按专业配备。

2.2.4项目部分包单位按如下要求配备专职安全治理人员：

1）劳务分包：施工人员50人以下的至少1人，50人以上200人以下的至少2人，200人以

上的至少3人，并不得少于施工人员总数的5%。。

2）专业分包：合同额2千万元人民币以下的至少1人，合同额2千万元至5千万元人民币

的至少2人，合同额5千万元人民币以上的至少3人且设置独立的安全生产治理部门。

2.2.5专职安全生产治理人员应持安全生产考核合格证书上岗（安全C证）。各项目应

当加强安全生产监管队伍建设，保证专职安全治理人员数量和持证率满足局规定要求,

并逐步达到以注册安全工程师为主体的发展目标。

2.2.6工期紧张的综合体项目或施工程序复杂、特别工艺等重点项目必须按如下要求配

备安全协管员（可根据实际治理需要适当增加），且安全协管员必须经过项目部培训方

可上岗，其主要工作内容是禁止现场施工过程中施工人员的不安全行为等，其他类项目

可视项目实际情形参照执行：

1）30万面以下的工程不少于4人；

2）30万〜40万面的工程不少于6人；

3）40万〜60万m?的工程不少于8人；

4）60万〜80万nV的工程不少于10人；

5）80万行以上的工程不少于12人。

3安全生产责任

3.1责任制层级关系

公司安全生产实行分级治理，公司、项目部二级治理组织分级负责，公司和项目部各级

治理组织行政一把手为本单位安全生产第一责任人，副职领导和各职能部门按照“谁主

管谁负责”的原则分别对所负责工作范畴和输入下游工作流程的安全要素负责，形成纵

向到底、横向到边的安全治理责任体系。

3.2各责任层的责任制

3.2.1公司对本单位的安全生产负治理、组织职责。按规定建立健全安全生产治理组织,

保证安全投入，建立安全生产治理细则并对项目部实施管控，建立安全应急救援体系和

事故责任追究与鼓励机制。

3.2.2项目部是安全生产工作实施载体，负责落实公司安全生产规章制度、细则，通过

资源组织和安全投入落实安全技术措施、风险管控和事故应急。

3.3责任制签订与考核

3.3.1安全生产责任制应采取逐级签订（主要领导与副职领导，分管领导与部门负责人,

部门负责人与岗位责任人）的方式书面确认，人员调整或因组织机构变化责任制内容发

生改变时，重新签订。

3.3.2安全生产责任制实行逐级考核（主要领导考核副职领导，分管领导考核部门负责

人，部门负责人考核岗位责任人），公司每季度考核一次，项目部每月考核一次，以考

核表量化评分方式考核并公示考核结果。

3.3.3考核根据责任制相关内容的执行情形进行打分，考核满分100分，总分90分（含90

分）以上的为优秀，总分80分-90分（含80分）的为良好，总分70分-80分（含70分）的

为合格，总分70分以下的为不合格。

3.3.4项目部根据每季度考核情形进行奖惩

1）考评为优秀的通报夸奖；

2）考评为良好、合格的不奖不罚；

3）第一次考核为不合格的进行通报批评并进行本岗位安全职责相关内容培训；第二次

考核不合格，将采取直管领导一对一谈话，情节严重的做换岗处理。

4）考核人未按规定对被考核人实施考核，将对考核人处罚200元/次。

3.3.5安全部对各层级责任制的落实情形，结合安全生产检查、安全评判，定期或不定

期进行检查和督促，对存在的问题提出整改建议。

3.5项目部关键岗位和职能部门安全生产责任制

3.5.1项目经理的安全生产职责

1）项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对工程项目的安全生产工作负全面责

任。

2）严格贯彻执行国家安全生产法规和企业安全生产规章制度。

3）按照相关规定建立项目安全治理机构和配备安全治理人员，并依据企业相关制度，

建立和完善项目相关制度。

4）组织制订项目安全生产目标和施工安全措施计划，并贯彻落实。

5）参与或主持本项目安全治理策划、安全工作计划和安全治理文件等工作。

6）负责安全技术措施费用的及时投入，保证专款专用。

7）组织并参加对项目治理和作业工人进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

8）组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装置、

消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

9）参加对现场大型机械设备、特别防护设施的检查验收。

10）定期组织召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究解决安全生产中的重大问题。

11）组织编制项目应急预案，并进交底和行演练。

12）及时报告项目发生的生产安全事故，负责事故现场保护和伤员救护工作，配合有关

部门进行事故调查和处理。

3.5.2支部书记安全生产职责

1）对工程项目的安全生产、文明施工教育负领导责任，抓好项目施工人员的安全意识

教育，为项目的正常施工做好思想保证。

2）组织开展“安康杯”竞赛活动，参与项目安全生产治理。

3）负责监督项目职业健康安全治理方针的贯彻执行，对职业健康安全治理体系在项目

的运行情形进行监督。

4）参加项目定期安全检查，督促安全隐患的整改措施落实工作。

5）负责保持项目工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。

3.5.3项目生产经理的安全生产职责

1）协助项目经理，对项目的安全生产负重要领导责任。

2）认真落实安全生产的法规、标准、规范及规章制度，定期检查落实情形。

3）组织实施各项安全专项方案和技术措施，检查指导安全技术交底。

4）组织对现场机械设备、安全设施和消防设施的验收。

5）组织有关人员定期进行安全生产和文明施工检查，对发觉的问题落实整改。

6）负责项目治理人员的安全教育，提高治理层的安全意识。

7）组织项目积极参加各项安全生产、文明施工达标活动。

8）发生伤亡事故，按照管急预案处理，组织抢救人员、保护现场。

3.5.4项目商务经理的安全生产职责

1）负责工程合同中安全生产措施费的确定，在业主支付工程款时确保安全生产措施费

同时得到支付。

2）在组织工程合同交底、签订分包合同时，明确安全生产、文明施工措施费范畴、比

例（或数量）及支付方式。

3）保证安全生产措施费的及时支付，做到专款专用，优先保证现场安全防护和安全隐

患整改的资金，协助开展各项安全生产活动。

4）审核项目安全生产措施费清单，对项目安全生产措施费统筹、预算编制、统计工作

负责。

3.5.5项目总工的安全生产职责

1）协助项目经理，对项目安全生产负技术领导责任。

2）认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范，根据实际情形配备有关

安全技术标准、规范。

3）组织编制危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。

4）组织安全技术交底，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情形。

5）参加工程项目脚手架、模板支架、暂时用电、大型机械设备及特别结构防护的验收,

履行验收手续。

6）对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料、新技术、新工艺等要及时上报，

审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

7）参加安全检查工作，对发觉的重大隐患提取整改技术措施。

8）建立危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的治理台帐。

9）参加事故应急和调查处理，分析技术原因，制定防范技术措施。

3.5.6项目安全总监的安全生产职责

1）在项目经理领导下具体承担项目安全生产监管工作，对项目的安全生产负监督治理

责任。

2）认真贯彻上级安全生产的指示和规定，监督项目安全治理人员的配备和安全生产费

用的落实。

3）参与制订项目有关安全生产治理制度、生产安全事故应急预案。

4）参与对施工生产过程危险源的识别、分析和评判，对项目安全生产监督治理进行总

体策划并组织实施，督促项目安全生产保证体系有效运行。

5）参与编制项目安全设施和消防设施实施方案，合理布置现场安全警示标志。

6）参加现场机械设备、安全设施、电力设施和消防设施的验收。

7）协助项目经理组织定期安全生产检查，组织安全治理人员每天巡查，正确分析、判

定和处理各种事故隐患，督促隐患整改。对施工现场存在重大安全隐患的分部分项工程,

有权下达停工整改决定。

8）落实员工安全教育、培训、持证上岗的相关规定，组织作业人员入场安全教育。

9）参与组织开展安全生产月、安全达标、安全文明工地创建活动，督促主责部门及时

上报有关活动资料。

10）发生事故应立刻报告，并迅速组织抢救。

11）归口治理有关安全资料。

3.5.7项目安全部

1）是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权。

2）协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转。

3）定期向项目安全生产领导小组汇报安全情形，通报安全信息，及时传达项目安全决

策，并监督实施。

4）组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安

全性测评。

5）开展安全检查，及时发觉危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时禁止违章行为，

对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工。

6）负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立

事故档案。

3.5.8项目工程部

1）在编制项目总控计划时，要综合考虑平稳各生产要素，保证安全治理与生产任务和

谐一致。

2）在检查生产计划实施情形的同时，要检查安全措施落实的情形。

3）负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施。

4）负责现场环境保护工作的具体组织和落实。

5）在进行项目综合治理目标考核评判过程中，应同时考核评判安全生产情形。

6）贯彻落实消防保卫法规、规程，制定工作计划和消防安全治理制度，负责现场消防

安全治理工作。

7）参加安全生产大检查和有关验收工作。

3.5.9项目技术部

1）负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特别、专项安全技术方案。

2）参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关。

3）在检查施工方案实施情形的同时，检查安全技术措施落实的情形，对施工中涉及的

安全技术问题，提出解决办法。

4）负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操

作规程。

5）组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专

家论证。

3.5.10项目综合办公室

1）依照法律法规规定，负责有毒、有害作业人员的健康检查，配合有

关部门，负责对职工进行体检普查。

2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度和噪声治理，做好职业病预防工作，负责施工现

场防暑降温工作。

3）负责食堂的治理工作，对施工现场生活卫生设施进行监督治理，预防疾病、食物中

毒的发生。

4）根据施工现场具体情形，组建现场救护队，治理现场急救器械，并组织救护队成员

的业务培训工作。

5）发生生产安全事故，及时组织抢救、治疗，并协助事故的调查和处理。

3.5.11责任工程师（工长）的安全生产职责

1）在项目生产经理领导下，对其负责施工的单位工程（施工区域）或管辖范畴内的安

全生产、文明施工全面负责。

2）严格执行制定的安全施工方案，并按照施工技术措施和安全技术操作规程的要求，

结合负责施工的工程特点，以书面方式逐条向班组进行安全技术交底，履行签字手续,

做好详细的交底记录。

3）经常检查施工人员执行安全技术操作规程的情形，坚决禁止不顾人身安全、违章冒

险蛮干的行为。

4）参加管辖范畴内的机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收，并负责

对设施的完好情形进行过程监控。

5）参加项目组织的安全生产、文明施工检查，对管辖范畴内的安全隐患制订整改措施

并落实。

6）在危险性较大工程施工中，负责现场指导和监管。

7）发生生产安全事故，要立刻向项目经理报告，组织抢救伤员和人员疏散，并保护好

现场，配合事故调查，认真落实防范措施。

3.5.12项目安全治理人员的安全生产职责

1）认真宣传、贯彻安全生产法律法规、标准规范，检查督促执行。

2）参与制订项目有关安全生产治理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督

促落实并检查执行情形。

3）每天进行安全巡查，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反安全生产纪律的行

为和人员。对施工现场存在安全隐患有权责令纠正和整改，对重大安全隐患有权下达局

部停工整改决定。

4）对危险性较大工程安全专项施工方案实施过程进行旁站式监督。

5）对各类检查中发觉的安全隐患督促落实整改，对整改结果进行复查。

6）组织项目日常安全教育，督促班组开展班前安全活动。

7）参加现场机械设备、电力设施、安全防护设施和消防设施的验收。

8）建立项目安全治理资料档案，如实记录和收集安全检查、交底、验收、教育培训及

其它安全活动的资料。

9）发生生产安全事故，要立刻报告，参与抢救，保护现场，并对事故的经过、应急、

处理过程做好详细记录。

3.5.13项目机械治理人员安全生产职责

1）建立健全机械设备的安全治理制度和安全操作规程，确保使用安全，严禁带病违章

作业。

2）对本项目的机电设备、起重设备的安全运行负治理责任，按照安全技术规范定期进

行检查，并督促做好设备修理保养工作。

3）参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，并协助有关部门做好机械操作

人员的培训考核发证工作。

4）参与机械设备事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范

措施并督促落实。

5）负责保持本项目机械设备应急救援预案响应能力，并参与实施。

3.5.14项目物资治理人员安全生产职责

1）负责采购（租赁）各类材料、机械设备、架设工具及劳动防护用品等，上述材料、

设备、用品等必须具有生产许可证、产品合格证、并且所附各项技术资料齐全有效，其

安全可靠性能符合国家或有关行业的技术标准、规范的要求。

2）负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与治理，制定发放和使用制度，并严格执行。

3）负责按计划及时供应安全技术措施计划所需的设备、材料、用品等。

4）按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的治理工作，保

证安全。

5）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

3.5.15项目消防保卫治理人员安全生产职责

1）贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和公司的规定，结合项目施工情形制

定消防和保卫安全条例，并督促检查落实。

2）对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫安全教育。

3）对项目消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。

4）对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫安全检查，发觉隐患及时督促整改。

5）参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并督促落实。

6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

3.5.16项目行政卫生治理人员安全生产职责

1）配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能

满足特种作业身体素养要求的提出不适合从事特种作业的建议。

2）协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。

3）做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供应和防暑急救药品、物品的治理,

做好防止冬季煤气中毒工作。

4）负责现场食堂的治理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。发

生工伤、中暑及时抢救。

5）负责现场办公、生活场所满足安全要求并不断改善。

6）负责保持本项目工程应急救援预案响应能力，并参与实施。

3.5.17分包单位项目负责人安全生产职责

1）认真执行安全生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及安全技

术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本单位人员在生产中的安全和健康负责。

2）按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本单位人员的岗位安全培训I,经常组织学

习安全操作规程，监督本单位人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，禁止违章作

业。

3）积极组织本单位职工参加总包组织的各种安全知识、规章制度的教育和培训，提高

作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动避免危害、防范风险的意识、知

识和具备执行施工安全技术操作的能力。

4）必须保持本单位人员的相对稳固，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来

人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位安全教育后方准上岗。

5）组织本单位全体职工接受总包组织的安全教育。分项工程施工前必须接受总包方的

作业指导和安全技术交底，根据总包方的安全技术交底向本单位各工种进行详细的书面

安全交底，安排任务的同时做好安全交底工作，监督安全技术交底的执行情形，发觉问

题，及时纠正解决。

6）保证本单位施工区域的现场文明安全治理达标，现场暂时用电、机械设备、安全防

护齐全、完好。接受和配合总包方的安全监督检查，乙方现场的所有安全装置、防护设

施必须依据相关安全技术施工方案进行搭设、安装，做好本单位施工区域安全装置、防

护设施、暂时设施及机械设备的治理与保护。

7）建立健全安全生产治理体系，按规定配备专职安全人员，了解本单位的安全生产状

况，采取措施保证施工生产安全。发觉重大安全隐患立刻上报，求得解决。参加总包方

组织的每周定期安全检查，对提出的不安全问题，及时落实整改措施。

8）必须为本单位施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发

生。必须按规定组织本单位职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急

的职业病健康体检。

9）发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并

立刻上报有关领导。

10）接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。在总包的组织指导下，能

够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。

3.5.18班组长安全生产职责

1）班组长是兼职安全员，负责本班组的安全工作，对本作业班组人员在施工生产中的

健康和安全负责。

2）做好班组人员的安全教育与岗位教育，经常组织班组人员学习安全生产规章制度和

安全技术操作规程，教育班组成员遵守安全生产规章制度和认真执行安全技术操作规

程，不断提高安全生产素养和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针对当天任务、

作业环境等情形，坚持做好每天班前安全讲话，总结前一天的安全生产情形，提出当天

的安全要求，做好班前安全活动日志记录。

3）严格落实工长的安全技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚

决禁止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保安全生产。

4）作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发觉问题立刻

采取改进措施，不能自行解决的上报有关领导，对各级安全检查提出的安全问题要认真

落实整改。

5）做好对调入工人的岗前安全教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身安

全。

6）发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立刻上报有关领导。

7）保持应急救援预案响应能力并参与实施。

3.5.19项目作业人员的安全生产职责

1）自觉遵守有关安全生产法规、规章、规程和劳动纪律，主动接受安全生产教育和培

训I,增强自身安全防范意识，提高安全技能。

2）特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。

3）严格按照安全操作规程和安全技术交底进行操作，不违章作业、违反劳动纪律，有

权拒绝违章指挥行为，做到“三不伤害”（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害）。

4）正确使用安全生产用具、佩戴劳动保护用品。

5）正确识别现场的安全警示标志，严禁破坏安全防护设施和消防设施，及时向现场治

理人员反映施工现场不安全因素。

6）发生事故立刻报告，听从指挥，按规定路线疏散，并积极参加抢险。

3.5.20其他部门及人员安全生产职责

项目其他部门及人员安全生产职责应结合股份公司《安全治理手册》、项目所在地关于

责任制相关要求以及项目部实际情形，按照“竖向到底、横向到边''编制安全生产责任制。

4安全目标治理

4.1安全目标分解

项目部与生产经理签订年度《安全生产目标责任书》。

4.1.3安全生产目标责任书的签订必须以书面方式确认，人员调整或因安全生产目标内

容发生改变时，重新签订。

4.1.4安全生产目标责任书中应明确安全生产目标指标及考核、奖惩规定。

4.2安全目标实施策划

4.2.1项目部在开工前根据项目安全治理目标和工程特点，编制“项目安全生产策划书”,

策划书应包括目标指标、安全治理组织及职责、安全治理制度、风险分析与控制措施、

安全费用投入计划、创优策划等内容，用于指导项目全施工过程的安全治理，以实现事

故指标和创优等安全治理目标。

4.2.2项目安全策划工作由公司安全治理部门组织。公司工程、技术、商务等相关部门

参与指导项目安全生产策划书编制工作。

4.2.4项目安全生产策划书通过公司相关部门评审后，由公司分管生产领导审批后实施。

4.3安全目标考核

4.3.1安全目标实行年度分级考核

1）公司对项目部进行安全目标考核；

2）项目经理考核生产经理。

4.3.2考核后依据各自《安全生产目标责任书》规定兑现奖惩。

5安全生产策划

5.1总要求

5.1.1基本概念

1）项目安全生产策划是把项目施工生产安全要求转化成目标明确、系统清楚且具有操

作措施的活动，是针对施工工程项目，根据现实情形与信息，分析施工过程中可能存在

的风险，对所采取的方法、途径、程序进行系统构思设计，提出施工现场合理可行的安

全生产治理要求及控制措施活动过程。

2）策划的结果形成安全生产策划书，使施工现场安全生产治理和控制内容得以充分展

现。

5.1.2策划的目的和作用

1）策划的核心是通过对项目的生产风险的科学分析，逐步实现对项目的有目标、有计

划、有步骤地全面全过程控制。规划生产安全目标，确定过程控制要求，制定安全技术

措施，配备必要资源，确保安全目标的实现是策划的主要目的。

2）项目安全生产策划书的作用一是指导项目安全生产各项措施有序实施，二是项目安

全监管工作有据展开的指导性文件。

5.1.3策划的对象

公司范畴内承接的工程项目必须进行安全生产策划，并形成策划书。

5.1.4策划书的编制

1）项目安全生产策划工作由项目部编制，项目部生产经理组织项目生产、技术、质量、

安全、合约等部门负责有关具体编写工作。

2）项目安全生产策划书编制后经项目审批通过后报公司相关部门评审，由公司主管生

产领导批准后实施。

3）安全策划书要求在项目开工后一个月内完成。

5.1.5策划的依据和原则

1）安全生产策划应依据国家有关安全生产的法律法规，上级的规章制度，项目施工组

织设计，项目危险源辨识、生产安全风险评判的结果进行。

2）安全策划应遵循系统性、动态性、可行性原则。以客观为依据、以规范为标准、以

技术为手段，充分考虑局部和整体、全过程和阶段性，建立在对过程危险源识别、评判

的基础上，针对可能显现的风险进行策划；增强策划的动态意识，及时准确地把握策划

对象及其环境变化的信息，随时调整策划方案；将可行性分析贯穿于策划全过程，每一

项策划都应全面衡量、综合考虑，重点分析策划方案可能产生的成效。

5.2策划的内容和步骤

5.2.1项目生产安全策划分为基础治理策划和风险控制策划两大部分。可视项目的规模

和复杂程度，分层次分阶段展开，从总体治理策划到局部实施性策划逐步深化。

5.2.2策划步骤

1）风险评估及应对

针对项目自身特点，对照以下表格中所列条款，分析存在的潜在风险，有针对性的制定

应对措施：

潜在的风险或隐患、相应的应对措施、苛刻的合同条件、不合理的工期、甲方指定的分

包治理、不同的承包治理模式、不规范的采购行为（产品不合格）

2）危险源的辨识

针对施工、采购、办公和服务等活动；工作场所的设备、设施、材料、人员行为等开展

危险源的辨识和风险评判。危险源识别的结果应形成危险源清单，对辨识出的危险源进

行评判后，确定重要危险源清单，由此确定项目相关的过程、产品和场所中存在的一样

风险和重大风险。

3）挑选、确认适用的安全生产法律法规、地方行政主管部门规章、上级安全生产规定。

5.2.3安全基础治理策划

为保证项目安全水平，排除和控制一样风险因素，进行的组织保证、制度保证的策划。

主要内容包括：

1）项目安全生产目标、指标

对施工现场的安全生产工作制定治理目标，并根据安全责任目标的要求，在项目部各层

次，形成书面的对项目总目标的分解保证目标。目标应与公司的安全方针、安全目标和

谐一致，分解目标应可测量考核。

项目安全治理目标应包括（不仅限于此）：

①伤亡、事故控制目标：杜绝一样事故及以上事故（包括死亡、重伤），轻伤事故率控

制0.6%以内。

②根据工程特点，制定安全、文明施工达标、创优目标。

③社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标。

2）安全生产组织结构

建立项目部安全治理组织结构，明确项目治理三个层次的治理关系。成立项目安全生产

领导小组、设置安全生产治理部门、配备专（兼）职安全监管人员。

3）项目安全生产治理制度

①编制安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全专项方案治理

制度、分包安全治理制度、安全技术交底和危险因素告知制度、持证上岗制度、设备治

理制度、验收制度等。

②制度建立的原则：在遵守国家、股份公司、局和公司确立的安全生产治理制度基础上,

结合项目具体情形，组织结构，按照5W1H（WHAT、WHO、WHEN、WHERE,WHY、

HOW）要素，制定项目部的制度，要求明确责任人、时间、方法以及对结果处理、过

程记录的要求等内容。必要时，可根据制度制定工作流程。

5.2.4风险控制策划

针对确定的项目施工风险，结合项目施工组织的过程、场所和产品的控制要求，明确具

体的风险控制责任、实施程序和控制方式。

I）一样风险控制策划

根据评判的一样风险，制定或明确确保安全的技术措施和要求，其策划的结果可以是安

全技术操作规程、分项工程施工安全技术规范、安全技

术措施。

2）重要风险控制策划

针对评判的重要风险，分析涉及的过程，确定重点内容，关键点、危险部位，归纳出需

编制安全专项方案的清单，明确方案编制时间、编制责任人、实施时间、监督责任人等

要求。

需编制安全专项方案应包括（不仅限于此）：

①现场安全防护方案

②暂时用电方案

③消防治理方案

④大型机械装拆方案

⑤危险性较大分部分项工程施工方案

5.2.5应急准备和响应

根据项目特点和危险源识别评判结果，确定潜在的安全紧急情形，列出项目应急预案编

制计划，落实责任人、时间表。

可能的紧急情形包括：各类安全事故，如坍塌、火灾、爆炸、中毒、施工伤亡等；自然

灾害，如台风、地震、沙尘暴等。

5.2.6当项目显现设计变更、施工方法改变或外部环境发生变化时，要及时计策划文件

进行评审，并适时修订。

5.3安全生产策划书纲要

5.3.1封面

***项目安全生产策划书

（项目成效图）

编制单位：***项目部

编制日期：*年*月*日

5.3.2审批表

安全生产策划书审批表

工程名称

编制人（项目经理）

编制日期年月日

评审意见

评审部门负责人

企业评审部门

工程部门

技术部门

质量部门

安全部门

人力资源部门

财务部门

审核

企业安全总监：

审批

企业主管生产领导：

5.3.3主要内容

1）工程概况

①简况

②工程重点、危险及关键控制部位

2）编制依据、适用范畴

①编制依据

②适用范畴

3）安全治理控制目标

①伤亡、事故控制目标、指标。

②安全生产、文明施工达标、创优目标。

③社会、业主、员工、相关方的重大投诉控制目标；

4）安全治理组织结构

①安全生产领导小组、主要工作内容。

②安全治理网络图

③安全治理部门及专（兼）职人员

5）安全治理制度（包括但不仅限于此）

①安全生产责任制度；

②安全生产教育培训制度（包括例会制度）；（附培训计划）

③安全检查制度；

④安全专项方案治理制度；

⑤分包安全治理制度；

⑥安全技术交底和危险因素告知制度；

⑦持证上岗制度；（附本项目涉及的特种作业清单）

⑧设备治理制度；

⑨验收制度；（附项目需验收的材料、设备、工序验收时间表）

⑩安全生产奖惩制度；

⑪有些治理制度要有明确的工作流程。

6）安全治理措施

①分部分项工程

序号分项工程名称执行（编制）的安全作业文件责任人

②设备治理

序号设备名称型号单位数量执行（编制）安全作业文件责任人

7）安全专项方案控制计划

序号方案名称编制时间编制人审核人审批人实施时间备注

注：当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，

在分部分项工程开工前完成方案的修订。

8）需专家论证的危险性较大的安全专项方案控制计划

序号方案名称编制时间编制人审核人审批人专家论证时间实施时间备注

注：当设计、施工方法或外部环境发生变化时，要及时对计划进行评审，在分部分项工

程开工前完成方案的修订。

9）应急预案

①应急预案编制计划

序号预案名称编制时间编制人审核人交底时间演练时间备注

②事故、事件报告程序

10）工程项目安全生产费用投入计划表

11）安全策划书包含以下附件：

①危险源识别、评判清单

②重要危险源清单

③适用的法律法规和其他要求

④分部分项工程安全作业文件

⑤设备安全治理作业文件

⑥安全专项方案

⑦应急预案

6安全生产技术治理

6.1施工组织设计和施工方案

6.1.1工程项目施工组织设计应针对工程特点进行风险分析，制定有针对性安全技术措

施。施工组织设计应附“危险性较大分部分项工程清单”和“超过一定规模危险性较大分

部分项工程清单”。

6.1.2针对下表所列的危险性较大的分部分项工程，需单独编制安全技术措施及方案，

安全技术措施及方案必须有设计、有运算、有详图、有文字说明。

分部分项工程

备注

基坑支护、降水工程

开挖深度超过3米或虽未超3米但地质条件和周边环境复杂

土方开挖工程

开挖深度超过3米的基坑（槽）

模板工程及支撑体系

包括大模板、滑模、爬模、飞模等；搭设高度5米及以上；搭设跨度10米及以上；施工

总荷载10KN/m2及以上；集中线荷载15KN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相

对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系

起重吊装及安装拆卸工程

采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上；采用起重机械进行安装;

起重机械设备自身的安装拆卸

脚手架工程

搭设高度24米及以上的落地式钢管脚手架；附着式整体和分片提升脚手架；悬挑式脚手

架；吊篮脚手架；自制卸料平台、移动操作平台；新型及异型脚手架工程

拆除、爆破工程

建筑物、构筑物拆除；采用爆破拆除

现场暂时用电施工工程

季节性施工及现场防护措施

群塔作业

其它

建筑幕墙安装；钢结构、网架和索膜结构安装；人工挖扩孔桩；地下暗挖、顶管及水下

作业；预应力工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险

性较大的分部分项工程；达到一定规模的施工现场的消防安全治理。

6.1.3专项方案应根据工程特点和现场施工作业环境进行风险分析，制定具体安全技术

措施并附'重要危险因素清单专项方案应包括以下主要内容：

1）工程概况：分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。

2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸、施工组织设计等。

3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。

4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。

5）施工安全保证措施：组织保证、风险分析、技术措施、应急预案、监测监控等。

6）劳动力计划：专职安全生产治理人员、特种作业人员等。

7）运算书。

8）施工图及节点图。

6.1.4专项安全技术措施及方案的编制和审批

安全技术措施及方案

编制审核审批

项目技术人员项目技术负责人项目总工

危险性较大工程的安

项目技术负责人企业技术、安全、质企业总工程师

6.1.5施工过程中方案编制人和审批人应对方案执行情形进行跟踪，安全部负责监督落

实。

6.1.6施工过程中，工程部门负责安全技术措施的组织实施，严禁擅自改变方案。因现

场条件变化方案安全措施无法实施时，须由方案编制人修改具体措施后实施，方案重要

内容的改变需报审批人确认。

6.2安全技术交底

6.2.1安全技术交底应逐级进行，交底顺序要求如下：

1）施工组织设计交底顺序为：项目总工程师一项目技术人员一责任工程师；

2）分部分项施工方案交底顺序为：项目技术人员一责任工程师一班组长；

3）分项施工方案（作业指导书）交底顺序为：责任工程师一班组长一作业人员。

6.2.2对工人的安全技术交底应在施工前组织，每个分项工程分工种、分区域进行，针

对现场具体情形，交待主要危险点、控制措施及操作安全、技术注意事项。

6.2.3安全技术交底必须全体作业人员参加，交底人和接受交底人书面签字，并留存记

录。

6.2.4安全治理人员参与交底，审核交底内容。下列情形须补充、重新交底：

1）施工季节改变。

2）更新设备或采用新技术、新工艺。

3）发生安全事故后。

4）发觉新的重要不安全因素或作业环境发生变化。

6.2.5安全技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受项

目安全总监监督。安全总监应审核安全技术交底的准确性、全

面性和针对性并存档。

6.3安全验收

6.3.1要严格执行国家“三同时”规定，防治污染的设施、安全设施、职业病职防护设施

与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

6.3.2开展安全科技创新工作，注重“新技术、新材料、新工艺、新设备”的应用，推广

使用信息化手段，进行安全生产教育、监测、监督、评判等，提高安全生产监督治理水

平。

6.3.3为验证安全设施、机械设备、工器具等满足规范和方案要求，保证其安全性，下

列设施、安全用品实行安全验收制度：

1）劳动防护用品：安全帽、安全带、安全网等特种劳动防护用品及一样劳动防护用品；

2）安全防护设施：各类临边、洞口安全防护，各类机具防护棚、通道防护棚，室内电

梯井、采光井防护等；

3）各类脚手架：落地式脚手架、悬挑式脚手架、爬架等外架，各类模板支架，大模板

插放架，马道及其他脚手架，吊篮，卸料平台，移动操作平台、操作架等；

4）暂时用电：临电系统，漏电保护器等电器；

5）大型机械设备：塔式起重机、施工升降机、物料提升机、龙门吊、行吊等大型起重

设备，汽车吊、履带吊等流动起重设备，架桥机、桥梁挂篮等桥梁施工设备等；

6）中小型施工机具：钢筋加工机具、木工加工机具、机电安装工程加工机具，卷扬机

等；

7）消防设施及消防器材：灭火器，消火栓，暂时消防供水系统等；

8）安全工器具：爬梯，挂笼，氧表等。

6.3.4验收程序：

1）劳动防护用品和安全工器具：由物资部人员负责组织，安全工程师为验收负责人。

2）安全防护设施：实施责任工程师组织验收，工程部门、技术部门参加，区域安全责

任工程师为验收负责人。

3）消防设施及消防器材：实施责任工程师组织验收，工程部门、技术部门、综合办参

加，项目安全总监为验收负责人。

4）中小型施工机具：工程部组织验收，分包单位、安全部参加，机电工程师为验收负

责人。

5）各类脚手架、施工暂时用电工程和大型机械设备：责任工程师组织验收，分包单位、

技术部门、安全部、监理单位参加，项目总工程师（技术负责人）为验收负责人。

6.3.5新采购的安全用品、安全器材、机具、机械设备和安全设施材料，验收时需提供

供应商资质、安全生产许可证、产品合格证、产品检测报告。

6.3.6验收应编制验收表，列出验收内容、标准、批次等。验收时分项填写验收结果和

验收结论，参加验收的各方和验收负责人签字。验收记录由牵头组织部门留存并报安全

部备案。

6.3.7安全技术方案及验收治理流程

7安全生产教育培训及宣传活动

7.1安全教育和培训的对象

初次培训不少于32学时，且每年再次培训不少于12学时，期满后按规定续期。

一样治理人员每年培训不少于20学时

特种作业人员接受专门培训取证；项目每月分工种组织特种作业人员安全教育、交底

建设主管部门颁发的《特种作业人员操作资格证》

新工人（包括合同工、协力队伍施工人员、实习代培人员）入场三级安全教育：公司级、项目级、班

组级三级教育不少于32学时；入场时项目进行入场教育，每年初返场时重新做教育

待岗、转岗、换岗工人重新上岗前接受培训不少于20学时

7.2安全生产教育培训内容

7.2.1工人培训教育

三级安全教育

1）工人入场必须进行公司、项目部和班组三级安全教育。

2）公司级安全教育的学时不得少于8学时。

3）项目级安全教育的学时不得少于8学时。

4）班组级安全教育的学时不得少于16学时。

5）三级教育可根据工程规模及特点对各级安全教育的时间作适当延长，教育面要求必

须达到100%。

6）分包单位提供三级教育卡，必须加盖其单位公章，方可有效；并报项目安全部归档。

三级安全教育包括以下内容：

1）公司级安全教育内容

①本单位安全生产情形。

②本单位安全生产规章制度和劳动纪律。

③安全生产基本知识。

④从业人员安全生产权力和义务。

⑤事故案例等。

2）项目级安全教育内容

①工作环境及危险因素。

②所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故。

③所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准。

④自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情形的处理。

⑤安全设备设施、个人防护用品的使用和保护。

⑥本项目安全生产状况及规章制度。

⑦预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

⑧有关事故案例等。

3）班组级安全教育内容

①本班组生产工作概况，工作性质及范畴。

②岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项。

③本工种的安全操作规程。

④容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求。

⑤有关事故案例等。

7.2.2特种作业人员安全教育

1）特种作业人员范畴

按《特种作业人员安全技术考核治理规则》规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉、

起重作业（起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等）、金属焊接（气割）

作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶、三轴搅拌机作业等特种作业。

2）特种作业人员培训

特种作业人员必须考试合格取得有效的特种作业操作资格证后持证上岗，定期及时复审

培训，未定期复审或复审不合格者不得从事特种作业。

3）特种作业人员安全教育内容

①特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及安

全注意事项、防范计策；

②特种作业岗位的安全技术要领及个人防护用品的正确使用方法；

③本岗位涉及机具设备及安全防护设施的性能、作用和安全操作要求；

④本岗位曾发生的事故案例及体会教训。

7.2.3进场安全教育

1）进场安全教育内容

①安全生产有关法律法规、安全生产方针和目标；

②安全生产基本知识，安全生产规章制度和劳动纪律；

③施工现场的安全治理规定；

④施工现场危险因素及危险源，危害后果及防范计策；

⑤个人防护用品的使用和保护；

⑥自救互救、急救方法和现场紧急情形的处理；

⑦本工种的安全技术操作规程；

⑧有关事故案例等。

2）进场后由项目部组织进场教育及考试，试卷放置在三级教育卡中，每个作业工人必

须考试合格方可进入生产岗位，考试不合格者应重新教育并考试，直至合格为止，考试

卷存档项目安全部。

3）施工过程中，项目部应每年对工人进行不少于20学时的安全教育培训，培训应包括

操作规程、典型违章行为和事故案例等内容。

7.2.4变换工种安全教育

变换工种或调换工作岗位的工人，项目部应组织变换工种安全教育培训。变换工种安全

教育培训应当包括以下内容：

1）新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责；

2）新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施的性能和作用；

3）新工作岗位、新工种的安全技术操作规程；

4）新工作岗位容易发生的事故及有毒、有害的地方；

5）新工作岗位个人防护用品的使用和保管等。

7.2.5职业健康及应急知识教育

1）对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教

育。

2）对应急场所工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的

应急措施教育，确保专（兼）职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。

7.2.6经常性安全教育

1）把经常性的普及教育贯治理穿于全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多

层次、多渠道和多种活动方法，可以取得良好的成效。

经常性匏育主要内容向括•

4上级及当地关于的劳动保护、安全生产法规文件、指示等；

②根据不同季节对项目施工的影响进行专项培训；

③节假前后要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提高节假日期间

安全施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练；

2）施工过程中，班长应每月组织一次班组安全活动，活动内容包括总结班组月度安全

生产情形、通报工程项目安全事项、听取工人安全意见建议等。

3）每天作业前，班长应组织班前安全讲话，总结昨天作业存在的主要问题，交待当天

作业内容、要求、主要风险点及注意事项等。

7.2.7治理人员培训教育

1）每年应对安委会成员进行一次安全教育培训，培训应包括下列内容：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

②安全生产治理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

③国内外先进的安全生产治理体会；

④典型事故和应急救援案例分析；

⑤其他需要培训的内容。

2）每年应对项目经理组织一次安全教育培训，培训应包括下列内容：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

②安全生产治理基本知识、安全生产技术、安全生产专业知识；

③重大危险源治理、重大事故防范、应急治理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；

④职业危害及其预防措施；

⑤国内外先进的安全生产治理体会；

⑥典型事故和应急救援案例分析；

⑦他需要培训的内容。

3）公司对总部安全部、项目部对本项目专职安全治理人员每年至少组织一次安全教育

培训，培训应包括下列内容：

①国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法律、法规、规章及标准；

②安全生产治理、安全生产技术、职业卫生等知识；

③伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；

④应急治理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；

⑤国内外先进的安全生产治理体会；

⑥典型事故和应急救援案例分析；

⑦其他需要培训的内容。

4）一样治理人员安全教育培训应包括下列内容：

①国家关于安全生产方针、政策和法规；

②《中华人民共和国安全法》的规定；

③上级有关部门关于安全生产的各项规定、制度和标准；

④各级治理人员的安全生产责任制；

⑤简单的安全治理、猜测和评判方面的知识；

⑥施工现场易发生事故的场所、部位的安全防护技术和治理要求；

⑦典型事故案例分析；

⑧生产指挥中应注意的安全事项。

5）新履职的企业负责人、生产单位负责人，上岗前应接受安全生产岗

位履职培训。

6）新员工入职，各单位必须组织安全教育培训，培训时间不得少于32学时，教育培训

内容可参考以上相关培训内容进行。

7.3教育培训要求

7.3.1公司及项目部应高度重视安全教育培训工作，保证安全教育培训投入（资金、物

资、时间等）。

7.3.2公司和项目部人力资源治理部门负责安全生产教育与培训的组织治理，如计划、

组织实施等。安全治理部门负责对安全教育与培训提供支持，如举荐讲师、编制培训材

料等。

7.3.3公司和项目部应编制年度安全教育培训计划并按计划组织培训。应尽量组织小范

畴的专业培训，培训人应针对培训对象和培训主题编制培训材料，尽量增加图片、动画

等内容，以保证培训成效。

7.3.4对生产过程中推广使用的新技术、新材料、新工艺、新设备，应对有关治理人员

和作业人员进行相关的安全技术教育培训。

7.3.5各类安全教育培训应形成记录，包括培训通知、培训记录单（培训主题、培训人、

培训对象及签到、学时、培训内容等）、培训照片及培训成效评判考核等，培训记录由

安全部留存。

7.4项目教育培训流程

7.5安全宣传活动

7.5.1公司每年定期开展各类安全宣传活动，并制定详细的活动方案。

7.5.2活动的种类和形式为：

全国开展，每年6月份

安全生产月启动仪式、安全咨询日、安全检查、张贴标语、标志等

“安康杯”劳动竞赛活动

贯穿全年

评选先进集体和个人，合理化建议等活动

7.5.3项目部根据公司要求，结合本项目实际情形制定相应活动实施方案并认真组织实

施。

8安全生产费用治理

8.1安全生产费用提取

8.1.1安全生产费用是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企

业或者项目安全生产条件的资金。安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规

范使用”的原则进行治理。

8.1.2工程项目中标后，公司和项目部应按《企业安全生产费用提取和使用治理办法》

（财企（2012）16号）规定，以建筑安装工程造价为计提依据，按如下标准提取安全生

产费用：

房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；

8.1.3公司和项目应将安全生产费用纳入年度资金预算，专户核算，不得挤占、挪用。

8.2安全生产费用使用

8.2.1项目进行安全策划时，按照项目合同额提取的安全费用总额编制项目安全费用使

用计划。施工过程中，根据工程进度计划每年初编制年度安全费用使用计划。安全费用

使用计划经项目经理审批后生效。

8.2.2公司及项目安全生产费用使用范畴如下：

1）完善、改造和保护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），

包括施工现场暂时用电系统、洞口、临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护、

防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防地质灾害、地下工程有害气体监测、通风