浅析代理记账存在的问题及应对措施

PAGEPAGE4四川电大毕业设计（论文）浅析代理记账存在的问题及应对措施作者________________市级电大_______眉山电大_______专业______会计学本科______年级_______09春_________学号________指导教师________________四川电大毕业设计(论文)诚信承诺书本人慎重承诺和声明：所撰写的《浅析代理记账存在的问题及应对措施》是在指导老师的指导下自主完成，文中所有引文或引用数据、图表均已注解说明来源，本人愿意为由此引起的后果承担责任。设计(论文)的研究成果归属学校所有。学生(签名)二〇一一年三月二十日目录摘要…………………（4）关键词…………………（4）引言…………………（4）一、代理记账概述……………（4）（一）代理记账的定义………………………（4）（二）代理记账的业务范围…………………（4）二、代理记账行业发展中存在的问题………（5）（一）行业内部的问题………………………（5）1、行业控制制度环节薄弱…………………（5）2、发展局限性………………（5）3、行业内的不良竞争………………………（6）（二）代理记账人员自身的问题……………（6）1、代理记账人员所受教育层次不同………（6）2、从业人员原则性不强……………………（7）（三）外部环境问题…………（7）1、外部环境的制约…………（7）2、国家对于代理记账的宣传力度不够……………………（7）三、推进代理记账发展的措施………………（8）（一）加强代理记账行业自身建设，提高质量……………（8）（二）提高会计从业人员素质………………（8）（三）创造良好的外部环境…………………（8）1、充分发挥政府职能………………………（8）2、营造良好的社会氛围……………………（9）参考文献………………………（9）浅析代理记账存在的问题及应对措施[摘要]因代理记账业务作为一种新的会计服务项目，给许多中小企业带去了便利，为其解决了很多的账务难题。所以，应充分认识关于代理记账行业的优势及其发展前景，认真应对代理记账中存在的问题并积极寻求解决途径，使其走上品牌化道路。关键词：代理记账；中小企业；会计信息引言如今社会经济不断发展，大大小小的企业数不胜数，但由于竞争激烈，由此所产生的企业利润并不高，每月还需支付员工工资及各种业务费用，有的因效益不好或管理不当，算下来竟是负利润，缺少专业人员给予经营管理的建议。而企业中关于会计这一岗位，按理说应该是有必要设立的，但对于有些规模不大且经济业务较少的企业和广大的个体工商户群体而言，如果在利润较低的情况下，再去设立一个会计岗位也是不现实的，所以此时代理记账这个行业就派上了大用场，因为该行业收取的服务费用较低且对财务处理这方面更专业。但无论什么行业都有其弊端，我们该如何解决？同时有什么方法可以促进该行业的发展呢？一、代理记账概述（一）代理记账的定义《会计法》第三十六条规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”代理记账是指将本企业的会计核算、记账、报税等系列的会计工作全部委托专业记账公司完成，本企业只设立出纳人员，负责日常货币收支业务和财产保管等工作。（二）代理记账的业务范围根据《代理记账管理办法》的规定，代理记账机构可以接受委托人的委托，办理委托人的下列业务：第一，根据委托人提供的原始凭证和其他资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。第二，对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。第三，向税务机构提供税务资料。第四，委托人委托的其他会计业务。二、代理记账行业发展中存在的问题（一）行业内部的问题1、行业控制制度环节薄弱无论是服务还是销售行业，顾客是其收入的主要来源，其地位可想而知，正因如此才导致了某些问题的存在，主要有几个方面：①委托方提供的经营活动不完全，凭证不真实：我公司之洪雅分公司就是实行代理记账，其中给代理会计做账的票据凭证中就存在不真实情况，比如一些费用票据，实际上是未发生的，为的是抵扣一些应缴纳的税费；②受托代理记账公司的会计人员并不完全清楚委托代理企业的日常经营状况：分公司的代理会计只需每月月底到总公司来接收票据，然后根据这些作账务处理，她不会到分公司确认数据的准确性，比如是否确保摩托车及配件的售出已作销售，账实是否相符：我公司附属的两个子公司就曾因商品管理不严格，导致出现两起大事件，员工私吞配件款上千元，在入库时少入，出售后的钱就入了自己的账户，或是出库时少下账，该50元的，只做30元的收入，缺乏实物平时的监督，等出现了大漏洞才被发现都已经晚了；有时产品已到，发票未到时，是否有作暂估入账，是否存在多转、少转或不转销售成本。③有的企业存货盘点不及时，盘亏和盘盈也不作账务处理，给以后的工作带去麻烦甚至是隐患；④该行业还存在一个较大的问题是，有的代理记账公司帮助委托人偷税漏税，在作财务处理时，对应作收入的不及时作收入，货款在预收账款、其他应付款科目中挂账，以收据在往来账户中结转，不交税收，不作利润。2、发展局限性税务系统报税时间集中，一般在每月1号至10号，所以要求代理记账公司财务处理也要集中，而从业人员能力有限，他们必须要保证每一个委托单位账务处理结果的准确性，有时还可能出现特殊情况，比如说被安排出差，就像3月，洪雅分公司的代理会计被她的上级安排到山东出差，都4月8日才到公司接票，税务局天天都在打电话催促。毫无疑问，该因素导致了该行业发展的局限性，业务扩展困难。3、行业内的不良竞争因现在大大小小的代理记账公司数不胜数，加上受社会一些非专业代理记账的影响，行业与行业之间的竞争日渐激烈，除了规模之间的差异，还有收费标准的不同，有些刚开始接触代理记账的企业，对该行业了解不深入，认为所有代理记账公司都一样，谁的价格低就请谁，某些代理记账公司就投其所好，由此引起了恶性竞争。专业代理记账是以公司的形式出现的，要发生相关费用，还要缴纳营业税等。低价竞争使专业代理公司很难产生企业利润，也势必会影响服务的质量。另一方面代理记账行业整体收入并不高，据了解，代理记账行业的正常收费标准为：服务性企业300~400元/月；商品流通企业中小规模企业300~500元/月，一般纳税人企业400~800元/月；生产性企业中小规模360~560元/月，一般纳税人500~900元/月；建筑装饰性企业260~560元/月；外资1500~2000元/月。正因如此，从而导致该行业人员流动过于频繁，这些都很大程度上阻碍了专业代理公司的进一步推广，不利于代理记账公司的长远稳定发展。（二）代理记账人员自身的问题1、代理记账人员所受教育层次不同目前我国代理记账从业人员的文化水平差异比较大，因为对于该行业从业人员的要求不高，只要具有会计从业资格证书，都可以进入该行业，而会计从业资格证的取得主要包括国家实行资格考试制度、报名条件、部分考试科目的免试条件等。考试制度全国都一样，报名条件也几乎没有任何的限制，但其中针对免试科目《会计从业资格管理办法》第十条规定:“申请人符合基本报名条件且具备国家教育行政主管部门认可的中专以上（含中专）会计类专业学历（或学位）的，自毕业之内2年内（含2年），免试会计基础、初级会计电算化（或者珠算五级）。”。相同的专业，但大专、本科与中专所采用的教育模式、所学专业知识程度却存在极大的差异，一个只读了3年，一个学了4年或5年。但无论你出自哪里，却做着同样的工作，有时因其他原因导致薪水存在高低悬殊，同事之间也会产生妒忌、不平衡，致使工作不认真，效率也不高。2、从业人员原则性不强有的代理记账人员欣然接受委托人示意其做出不当的会计处理及其提供的不实会计资料，一切尊崇“顾客是上帝！”的原则。目前工作中遇到的代理记账委托业务有以下三种：A、代理记账，代理纳税申报业务，编制报表是所有委托业务中包含的内容。B、向银行金融机构、工商局等职能执法部门提供会计报表。C、代办发票领购、填开、缴销、发票管理业务等，以及其他不符合法律规定的业务。为了吸引客户和扩大业务量，很多代理记账人员违心违法地接受委托从事超出业务范围的代理业务。比如，有些委托人指示代理记账人员在会计报表上做一些“会计处理”，致使委托企业由亏损变为盈利，为了保全工作、为了报酬，把会计职业道德最基本的要求都摒弃了，会计职业道德中有一个内容叫坚持准则，其要求是作为会计人员必须熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。《代理记账管理办法》第十五条规定：“对委托人示意其做出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，应当拒绝。”（三）外部环境问题1、外部环境的制约政府不够重视，专门针对代理记账的法律法规太少，虽然2005年最新的《代理记账管理办法》已实施，其中增加了许多关于代理记账有利的规定，但关于在代理记账的法律关系中，受托人的法律责任仍未得到彻底规范。而对于代理记账行业的管理，税务、工商等部门没有形成统一的力量，检查工作不细致，使代理记账缺乏合理监督。有些地区的税务机关对代理记账行业存在片面认识，在税款征收上“重定额轻建账”，不支持代理记账机构的发展。再者，代理记账属于税费较高的服务业，又很少享受财政、税收方面的优惠及扶持政策，发展受到制约。2、国家对于代理记账的宣传力度不够目前许多小型经济组织、特别是广大的个体工商户，对代理记账知之甚少，认识不足，理解不够，造成代理记账行业的服务对象有限，服务项目扩大困难。而有些企业因之前使用的社会兼职会计或不正规的代理机构，给经营管理造成不良影响，导致其对代理记账产生排斥情绪，再加上代理记账中存在一些素质较低的从业人员，并且该行业的人员流动性又比较大，使社会上一些人对代理记账不信任。这些都给代理记账的发展造成了负面影响。三、推进代理记账发展的措施（一）加强代理记账行业自身建设，提高质量首先制定并落实健全的行业内部控制制度及其具体的操作规范，并严格执行相关法律法规。执行严格的四级复核检查制度，明确经济责任，以减少会计的差错，保证对委托单位的及时服务。其次，代理记账机构应增强业务能力，提高客户满意度。比如：除了完成平时应该做的工作外，可以找时间和委托企业进行思想交流，对他们的投资方向提出好的参考意见，利用所学的税收知识，帮助企业合理利用税收政策；对客户经营业务进行财务分析并找出客户在经营过程中的问题，提供合理意见，帮助企业步入良性循环；如果有些财务、税收等相关政策发生变化及时通知企业，以免造成企业的经营损失，更好的服务企业等等。最后，提高员工待遇、稳定职工队伍。（二）提高会计从业人员素质经常组织团队活动，增进同事之间的互帮互助意识，不断提高团队凝聚力；适时聘请培训机构，给从业人员进行人生价值培训，引导从业人员形成正确的人生价值观、事业观；坚持从业人员参加继续教育，不断提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展。加强学历教育和多元化教育。代理记账行业的会计从业人员学历层次不同，学历较低和学历较高会计人员会相互影响，现实的差异导致心态的不平衡，致使工作效率较低，影响代理记账机构的整体提升，因此应该重视从业人员的学历教育。只有不断提高从业人员的学历水平和整体综合素质，在社会上塑造一个该行业的良好形象，让更多的人能认可并接受该行业，这样才能促进代理记账行业的发展。（三）创造良好的外部环境1、充分发挥政府职能一是相关部门统一管理，加强宣传力度。对广大中小企业及众多个体工商户，进行统一宣传，让他们知道委托代理记账的意义所在，并了解该行业的业务范围及收费标准。二是突出代理记账的法律地位。借助新的企业会计制度宣传的东风，大力宣传代理记账能进一步突出代理记账的法律地位，增强小规模企业、个体工商户及其他小型经济组织对代理记账行业的信任。三是要加强政府部门的扶持力度。财税部门应该积极研究扶持代理记账行业发展的措施和方法，适时出台一些财税优惠政策。采取针对性措施，积极推动代理记账的发展。尤其税务部门，要利用同小规模经济组织联系