安全生产管理制度

江西弘磊建设工程集团有限公司

安

全

生

产

管

理

制

度

二O一八年

目录

1、安全生产资金保障制度.................................1

2、项目负责人现场带班制度.................................8

3、专项施工方案编审制度..................................12

4、安全生产技术交底制度..................................14

5、安全生产教育培训制度..................................17

6、安全生产检查制度......................................22

7、班组安全活动制度......................................26

8、安全生产责任制考核制度................................28

9、危险源识别与管理制度..................................31

10、应急救援制度.........................................34

11、机械设备安全管理制度...............................41

12、临建设施安全管理制度.................................45

13、职业健康与劳动保护制度...............................47

14、劳动保护用品（具）管理制度.........................49

15、特种作业人员管理制度.................................54

16、生产安全事故报告制度.................................59

17、分包单位安全管理制度.................................63

18、文明施工管理制度.....................................67

19、建筑工地集体食堂卫生管理制度.........................70

20、环境保护管理制度.....................................77

21、消防防火制度.........................................81

22、治安保卫制度.........................................86

23、建筑工人业余学校管理制度.............................88

24、安全隐患排查制度.....................................91

25、施工用电管理制度...................................95

26、安全生产奖惩考核制度.................................98

27、危险性较大分部分项工程安全管理规定..................103

28、企业建筑起重设备管理制度...........................115

29、安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制管理制度

................................................................................................................119

30、分包单位资质和人员资格管理制度......................123

31、生产安全事故报告处理制度............................129

安

全

生

产

资

金

保

障

制

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安全生产资金保障制度

为了加强公司安全生产资金的财务管理，保证公司安全

生产资金的落实到位和专款专用，有计划、有步骤地改善劳

动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，保

障施工人员的生命安全和身体健康，根据《建设工程安全生

产管理条例》等法律、法规的规定，结合公司实际，特制定

本制度。

本制度适用于公司及所属项目部对承建项目的安全生

产资金的计划编制、使用和管理。

一、资金使用计划的编制

公司在年初依据公司年度管理工作目标、在建项目、从

业人员人数及有关规定编制安全生产资金投入计划，项目部

应在工程合同签订的同时依据工程建安工作量、施工人数、

工种、作业特点及有关要求编制项目部安全生产资金计划。

（一）计划编制依据

《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及相关法律

法规和制度文件。

（二）编制内容要求

资金计划内容应包括费用名称、数额、用途、使用时间、

批准人等。计划分为年度、月度计划。特殊情况时，可制定

临时计划，保障劳动保护用品、安全用具、设备设施等及时

到位。

公司安全生产资金计划的编制，由公司财务审计部负

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责，安全环保部协助；项目部安全生产资金计划的编制由项

目会计负责，预算员协助。

二、安全资金的来源与提取

安全生产资金由公司财务审计部根据财政部、国家安全

生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办

法》的规定计取。公路工程按建筑安装工程造价1.5%提取；

市政公用工程按建筑安装工程造价1.5%提取。实行专款专

用。

三、资金审批

安全生产资金的报批程序：计划编制一审核一审批一资

金准备一供应及验收一审计监督一支付资金程序。

公司安全生产资金的使用由公司财务审计部核实，公司

总经理批准；项目部安全生产资金的使用由项目财务人员核

实，项目经理批准。

四、安全生产资金的使用、管理

（一）公司设立安全生产专项资金账户，统一管理。公

司财务审计部负责按比例集中管理，统筹使用。安全生产资

金专用于保障工程项目安全生产和文明施工，实行专款专

用，不得挪作他用。

（二）各级财务部门应建立分类使用台帐，项目部每月

应将本月安全生产资金的使用情况和下月使用计划上报公

司财务审计部，由公司财务审计部分类汇总、登记建帐。

（三）安全生产资金的使用按照“项目提取、公司监管、

确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。

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（四）工程项目开工前，项目部必须制订安全生产专项

资金的使用计划，报公司审批后，由公司财务审计部从安全

生产资金专户支付并对其资金使用监督。项目部项目经理确

保资金及时到位，正确使用，并对资金投入不足导致的后果

承担责任。

（五）在规定的使用范围内，公司将安全资金优先用于

满足上级主管部门或公司质量安全部对项目安全生产提出

的整改措施或达到安全标准所需的支出。

（六）项目部安全生产专项资金账户在工程结束时的结

余应转入下一项目施工中使用，年底结余时上缴公司安全生

产资金专项账户，统一由公司调配使用。

（七）安全宣传教育培训保障资金主要用于安全资料的

编印、安全施工标志的购置及宣传栏、制作CI展板（包括

报刊、宣传书籍、标语的购置）重大安全活动、安全生产会

议等费用；管理人员、安全员、特种作业人员上岗培训取证

费用；农民工学校、工会活动费用，其他安全培训学习费用

等。

（A）安全劳动防护用品的保障资金主要用于购买安全

网、安全帽、安全带、防护鞋、手套、防护面罩、防雨服、

工作服等安全劳动及防护用品；防暑降温、防寒物品，保健

食品等。物品采购时严格按照公司制定的采购程序进行，劳

保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能

满足工作需要的项目部应及时报废或降载处理。对违反采购

规定的行为，除按奖罚条例处罚外，必须退货，造成的损失

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和影响的由责任人承担相应责任。

（九）加强对施工现场使用的安全防护用具及机械设备

的监督管理，要对安全劳保用品、机械设备、施工机具及配

件进行定期的维护和保养或对其定期不定期的检查和抽查，

发现不合格的用具或技术指标、安全性能不能满足施工安全

需要的设备等应立即停止使用。

（十）安全生产技术措施费用于改善施工作业环境和

机械设备的安全状况，所需各种安全技术设备、设施购买、

验收、管理，其包括：

1.施工安全用电的费用，包括：标准化电箱、电器保护

装置（漏电保护器、熔断器、插座）、五芯电缆、外电防护

措施等；

2.设备检测、维修保养、安全检测检验设备与仪器费用；

3.施工机具防护棚及围挡、工地地面硬化、排水设施、

绿化；现场五牌一图、警示标识标牌、CI标识；现场厨房、

厕所、淋浴室、临边防护的安全保护设施费用；

4.配备必要的应急救援器材、设备和应急救援演练支

出；

5.现场保健急救药品、器械、消防器材（灭火器、消火

栓、消防水池）等支出费用；

6.重大危险源、事故隐患的评估、整改、监控支出费用；

7.安全生产科研，安全技术规程、规范修编；

8.安全生产检查与评价开支的需要。

9.安全管理人员工资、差旅费、办公费；

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10.现场防噪音、粉尘防治等费用；

11.现场安全防护设施搭拆、维护、垃圾清运等人工费

用；

12.办理职工意外伤害保险，支付保险费用。

（十一）为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保

险所需的费用不在安全生产资金中列支，所需费用直接列入

本。

（十二）对不按规定使用安全生产资金或安全生产资金

落实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚

款的收入，上缴公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。

发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员

的责任。

（十三）公司依法将工程分包给专业施工队应明确安全

生产资金由公司统一管理。安全防护、文明施工措施由分包

单位或专业施工队实施的，由分包单位或专业施工队提出专

项安全防护措施及施工方案，经公司批准后及时按比例直接

支付所需费用。分包单位不再重复提取。

五、监督管理

（一）公司及项目部应当及时、足额提取安全生产专项

资金，并按规定使用。在年度财务会计报告中，阐明安全生

产资金提取和使用的具体情况。

（二）公司财务审计部、安全环保部负责对项目部安全

费用提取、管理、使用进行监督检查。

（三）项目部未按本制度提取和使用安全专项资金的，

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安全环保部会同财务审计部责令其限期改正、予以警告。逾

期不改正的，由公司安全环保部按照相关法规进行处理。

（四）对不按规定使用安全生产专项资金或安全措施落

实不到位的项目部，公司依照有关规章制度给予处罚，罚款

的收入，纳入公司安全生产专项资金专户，统一调配使用。

发生伤亡事故，危害职工身体健康的，应首先追究有关人员

的责任。

（五）对违反本制度的单位和个人，责令限期整改，并

追究主要负责人和相关人员的责任，造成损失的，按公司奖

罚制度及相关法律法规处理。

六、附则

本制度自发布之日起执行。

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项

目

负

责

人

现

场

带

班

制

度

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项目负责人现场带班制度

一、项目部领导轮流安全估班职责

1、轮流带班领导要把保证安全生产作为第一位的责任，全面掌

握当班安全生产状况，加强对重点部位、关键环节、危险源点的检查,

并指导现场人员安全作业；

2、及时发现和组织消除事教隐患和险情，及时制止违章违规行

为，严禁违章指挥；

3、当现场出现重大安全隐总或遇到险情时，及时采取紧急处置

措施，并立即下达停工令，组织涉险区域人员及时有序做高到安全地

市。

二、现场带班工作内容

1、现场带班人员要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌

握施工过程中的安全生产状况，认真落实安全生产管理相关规定，加

强对重点部位、关键环节的检查巡视。

2、排查隐患并要求相关人员立即落实整改，现场无法整改的隐

思问题，必须下达些改通知单；限期整改并按期复查验收；发现较大

隐患立即停止作业并报生产技术部研究处理。

3、严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，

在现场发现讳章问题，立即纠错并按规定给子处罚，严禁违章指挥。

4、解决生产中的突发问题，现场无法解决处理的，立即报生产

技术部。严禁超能力组织生产。

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5、对公司领导干部走动管理执行情况进行监督考核，单位落实

不到位的，接规定进行处罚。

6、严查“跑冒滴吊”现家,并按规定进行处罚。

7、现场发生危及职工生命安全的重大隐思和严重问题时,带班人

员要立即组织采取停产、撤入、排除隐患等紧急处置措施，并及时向

公司主要领导、生产技术报告。

三、项目部领导施工现场带班交接班制度

带班领导应当向接班的领学详细告知当前施工现场安全存在的

问题、需要注意的事项等，并认真填写交接班记录。

四、项目部领导施工现场帚班生产档案管理制度

项目部领导施工现场带班生产、值班交接班记录由当班领导填写,

由专人负责整理,并存档备查。

五、相关要求

1、现场带班人员要高度重视,认真履行带班职责,严格执行现场

带班人员的规定，减少外出，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作

的各项任务落到实处。

2、现场带班人员有特殊情况必须向公司请假，并通知生产技术

部，由调度室安排人员替班，同时将替班人员通知安全生产委员会。

3、现场带班人员必须严格劳保穿戴,不准着便装进入生产现场。

4、现场带班人员要认真记录检查问题,并由单位现场负责人签字,

于每日下午下班前安全生产委员会汇总通报。

5、现场带班人员在巡查中所发现的违章行为,一并给子单位和责

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任领导进行处罚，并对严违人员进行帮教。

6、各基层单位在执行原走动管理制度的基础上,进一步严格执行

领导干部现场带班制度,把主要精力用在安全生产上,切实深入一线

真抓实干,为员工创造良好的安全生产环境。

六、考核规定

1、现场带班人员未按规定执行的,每次扣罚责任人50元。

2、带班期间出现安全事故的，一并给予严肃处理和处罚。

3、对限期整改的隐患回题未及时复查验收的，每次扣责任人50

元；因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,视情节给予责任

人不低于100元的处罚。

4、由安全生产委员会负责对带班执行情况进行监督考核。

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专

项

施

工

方

案

编

审

制

度

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专项施工方案编审制度

1、对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方

案；

2、专项施工方案主要包括：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、

模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程等，并在施工组织

设计中编制施工现场临时用电方案；

3、专项施工方案由项目技术负责人组织有关专业人员进行编制，方

案应符合工程特点和实际情况，具有针对性和可操作性；

4、专项方案编制完成后应先报公司相关专业部门审核再报公司总工

程师或技术负责人进行审批；

5、公司审批后的方案还应按照相关规定报项目监理部，经项目总监

工程师批准后方可实施；

6、分包工程的专项施工方案由分包单位编制，分包单位在履行编制、

审核、审批手续后，报项目部技术负责人，有项目技术负责人再报公

司和总监理工程师审核审批；

7、对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，项目部应对专项

方案组织部少于5人的专家组进行论证审查，对专家组论证意见由项

目技术负责人负责组织完善，报专家组组长认可后履行报审手续；

8、专项施工方案变更时，还应履行报审程序，经论证审查的应经专

家组论证认可；

9、专项施工方案在履行完相关手续后，应由相关人员和单位签字、

盖章。

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安

全

生

产

技

术

交

底

制

度

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安全生产技术交底制度

一、认真贯彻“安全第一，预防为主”。执行国家制定的《中

华人民共和国建筑法》，《中华人民共和国安全生产法》和有关条

例规定。确保国家人民的生命财产安全。规范企业安全生产管理。

二、坚持对企业所有新开工的新建，改建，扩建工程项目和一

些危险部位，采用新工艺，新设备，新技术的建设项目开工前制定

切实可行的安全技术措施和方案。各项安全生产操作规程和要求，

项目施工负责人，项目技术负责人向各工种作业班组长，作业人员

进行各项工作前和每天作业前安全技术交底。

三、实行开工前的承包单位分包单位工程项目技术负责人向

施工班组长，施工班组长向作业人员分别进行交底。书面说明，作

业中针对危险部位，危验作业环境，潜在危险因素优先采用新的安

全技术措施，并做好参加交底人员的名单，记录内容。

四、向各类人员，以书面形式和口头形式，介绍工程建设项目

各部门分项工程概况；危险部位，针对危险部位采取的具体措施，

作业中应注意的安全事项；作业人员应遵守的安全操作规程，规范;

作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后采取的躲避，急

救措施。

五、坚持每天作业前，班组长应针对当天的工作任务，条件，

环境，要求和施工中安全注意事项向具体作业人员进行交底。做好

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参加人员和交底内容记录备查。各工种，各分部分项安全技术交底,

要同时进行。

六、坚持施工工艺复杂难度大的单独进行各种安全技术交底。

的制度。

七、坚持双方在安全技术交底文件上签字制度，杜绝和防止走

过场。健全各项制度，明确各自的责任。

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安

全

生

产

教

育

培

训

制

度

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安全教育培训制度

第一条为了严格规范安全教育培训，进一步加强安全教育培训

管理，使项目部安全教育培训管理制度化、规范化，特制定本制度。

第二条项目部对各外包单位、各施工作业层、班组实行安全教

育培训制度。各外包单位、施工作业层、班组应按本制度的规定积极

组织参加安全教育培训。

第三条项目部对作业人员进行安全教育和安全生产技能培训，

提高全体员工安全生产的防范意识、责任意识、操作技能和管理水平,

防止和减少安全事故的发生，保障项目全体员工的生命财产安全。

第四条项目部安全教育培训机构是由项目主要领导、综合办公

室和安全环保部及相关职能部门组成的安全教育培训领导小组。

第五条项目部安全教育培训的主管部门是综合办公室。

第六条安全教育培训的主管部门负责安全教育培训的具体组织

实施，对安全教育培训资料进行管理，办理各类相关资格证书，对每

期安全教育培训进行评价和考核，对各期安全教育培训进行通讯报

道，加强安全教育培训工作的理论研究等相关工作。

第七条项目部安全教育培训的协助部门是安保部。

第八条安全教育培训的协助部门应拟订年度安全教育培训计

划，拟订计划应围绕年度安全生产目标指标，结合国家行政主管部门

颁布的新条例、新标准，列明培训时间、培训对象、培训内容等；协

助安全教育培训的主管部门组织安全教育培训及做好相关记录并报

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安全教育培训的主管部门备案；对在岗安全管理人员进行能力考核等

相关工作。

第九条安全教育培训的主要内容为思想教育、知识教育、技能

教育及法制教育等。

第十条安全教育培训的形式为参加国家主管部门组织的培训、

公司请相关培训机构进行培训及学习安全教育讲座光碟等。

第十一条安全教育培训分为入岗培训、转岗培训、在岗培训和

应急培训等。

第十二条安全教育培训的对象为项目领导，各外包单位负责人,

项目管理人员，特殊工种作业人员，新员工（含待岗、换岗及转岗员

工）及其他作业人员等。

第十三条对项目领导、各外包单位负责人及施工作业管理人员

的安全教育培训的主要内容是，组织学习相关政策法规，掌握相关强

制性标准，了解项目安全管理现状及发展方向，纠正安全管理过程中

的不足，完善公司安全管理体系等。

第十四条对特殊工种作业人员的安全教育培训的主要内容是，

参加相应行政主管部门的培训并要求考核合格，参加安全教育培训工

作主管部门组织的针对该工种与本行业特点的培训并要求考核合格

等。

第十五条对新员工（含待岗、换岗及转岗员工）的安全教育培

训的主要内容是，学习建筑施工和安全生产的一般知识和本项目安全

生产的特点、规章制度的要求及事故案例教育；了解事故预防的措施、

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施工现场的安全规定，对重大危险源的具体预防要求和个人防护用品

的正确使用；掌握本工种的操作规程，所使用工具、设备的安全状况

和作业场所的安全注意事项。

第十六条对公司所有员工的经常性安全教育的主要内容是，组

织参加安全宣传活动，参观施工现场等。

第十七条对各类参加安全教育培训的人员都应进行相应的考

核。项目的安全教育培训机构对项目领导、各外包单位负责人和项目

管理人员，每年组织一次安全教育培训考试，考试合格的继续上岗。

项目部的安全教育培训机构对项目施工技术人员、管理人员、专职安

全生产管理人员，每年组织一次安全教育培训考试，考试合格的继续

上岗（由国家主管部门组织统一考试的除外）。

第十八条项目安全教育培训工作的主管部门对新员工、临时聘

用人员、实习人员等，在进入项目部之前必须进行3天的安全教育；

经考试合格的方可上岗工作。

第十九条项目部安全教育培训工作的主管部门对从事电气、起

重、焊接、爆破、特殊高处危险作业、机动车驾驶、机械操作及接触

易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒等特殊作业的人员，组织参加相

关部门举办的特殊工种培训，取得岗位证书的可上岗工作。

第二十条项目部安全教育培训工作的主管部门对施工中采用新

工艺、新技术、新型机械的人员及调换工种的人员应进行适应新岗位、

新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练；考试合格的，报

公司安全教育培训工作的主管部门备案后方可上岗工作。

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第二十一条项目部安全教育培训工作的主管部门对施工人员，

在每年年初和工程开工前组织一次安全工作规程、安全施工管理规定

及公司安全规章制度的学习和考试，考试合格的可上岗工作。

第二十二条对严重违反安全规章制度的人员，由项目部安全主

管部门下达《安全学习通知书》，进行为期不少于3天的安全学习，

考试合格的可上岗工作。

第二十三条安全教育培训经费按照0.1%的比例从职工工资总

额中提取，不足部分由项目部给予补贴。

第二十四条项目部安全教育培训的主管部门根据培训需要提出

具体的经费支出计划，报经项目部领导批准。

第二十五条安全教育培训经费实行专款专用，接受财务和审计

部门的监督。

第二十六条本制度由项目部的安全教育培训机构负责解释并组

织实施。

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生

产

检

查

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安全生产检查制度

一、安全检查的目的：

为了更进一步加强施工过程中安全生产的监督管理，贯彻落实国

家有关法律法规和标准规程，排查工程存在的安全隐患，切实的保证

施工作业人员的生命安全和身体健康，根据《中华人民共和国安全生

产法》、《建设工程安全生产管理条例》和企业有关安全生产管理规

定，特制定本制度。

二、安全检查的时效：

公司按照国家行业安全管理有关规定将安全检查分为定期安全

检查、不定期安全检查：

1、定期安全检查：年度安全综合大检查、半年度安全大检查、

季度安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查对公司在建项目工

程进行全面的安全检查。

2、不定期安全检查：根据各工程项目的进度情况、地域环境情

况、工程施工难易程度、关键施工部位、特殊施工过程等不定期进行

安全检查。

三、安全检查内容：

查思想、查制度、查教育培训、查机械设备、查操作行为、查

文明施工、查劳动保护用品的发放及使用各方面情况；查伤亡事故调

查处理情况。

四、检查的形式：

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1、公司季度以上的安全综合大检查由公司分管生产的领导带队，

公司安全生产部牵头组织、设备部、后勤保卫部、办公室、工会组织

各要素职能部门人员进行统一检查；定期安全检查以《建筑施工安全

检查标准》(JGJ59-2011)为依据；并将检查结果以简报形式，在

公司范围内通报。

2、公司安全生产部及其它职能部门安全管理人员，根据生产实际

情况，进行不定期的安全检查。

3、分公司或项目部每月由分公司生产经理或项目经理组织一次定

期检查，检查以《建筑施工安全检查标准》(JGJ—2011)为依据；

并将检查情况在项目部公示栏公布，安全检查总结应报安全生产部备

案。

4、项目部每两周由项目技术负责人组织项目安全管理小组进行一

次定期周检；项目安全管理专兼职人员，每日按施工生产进度列行日

常安全巡查。并做好检查各项的记录。

5、项目各生产施工作业班组，每天上班前由班组长和班组兼职安

全员，组织本班组的班前、班后的安全交底、安全检查和工作环境安

全检查。

6、季节交换前、节假日前后，项目部应组织相关人员进行安全检

查和劳动保护用品的检查。

五、检查结果的处理(整改、复查、措施)

1、公司组织的定期各类安全大检查，在检查中发现的较大的安全

隐患，由安全生产部及参加检查的各责任部门将存在的问题，以照片

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取证和书面形式形成整改通知资料，由安全生产部统一下达安全检查

隐患整改通知书；一般性安全隐患，采取口头形式向项目部进行通知,

并责令其及时或限期整改；严重性的安全隐患，应按照安全生产管理

办法规定的相应条款进行经济处罚。

2、公司检查组或安全生产部检查人员提出的各项安全整改措施，

由安全生产部在整改通知规定的整改时间期限内，到项目部进行整改

复查，并将复查情况向项目部通报，同时.，做好复查记录和照片取证;

对在复查中仍然存在安全隐患的项目部或拒不整改的项目部，按公司

安全生产管理办法规定的相应条款加倍进行经济处罚。

3、各单位、项目部组织的安全生产检查，由各单位、项目安全生

产管理部门，综合项目部各部门检查的情况，提出存在安全隐患的整

改措施，由项目施工负责人组织人员实施；

4、项目部对施工班组发出的安全生产整改通知，由项目专职安全

员负责督促各施工班组对存在的安全隐患进行整改，并对整改结果进

行复查验收、照片取证做好记录；对复查中仍存在的安全隐患，应根

据公司安全生产管理办法，并结合项目安全管理规章制度，提出处罚

意见报项目经理，经项目经理批准后执行。

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班

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全

活

动

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班组安全活动制度

1、班组长负责本班组各类安全生产活动，接受施工管理人员对

班组开展安全活动的监督和指导。

2、班组成员应认真接受各类安全教育培训，做到人人参加学习

并掌握本工种的安全操作规程和有关安全知识，提高全员安全生产的

预防能力。

3、每天班前，班长应根据族工现场的作业环境、作业条件和施

工特点提出安全生产的要求，落实各项安全防护措施。

4、班组在施工过程中应认真执行各类操作规程和安全规范，正

确使用好劳动保护用品，开展自查自纠工作。

5、施工班组的班前、班后活动应每日进行，班前做好安全交底

和落实工作，要求每天每个职工在班前、班中、班后进行安全自查，

坚持先防护后施工的原则。

6、每周由班组长对全体人员进行一次安全生产总结活动，对一

周的安全生产状祝进行分析、评比，排除隐患，吸取教训，使全员受

到教育。

7、施工班组应配合上级部门开展各项安全活动，责任到人，具

体落实。

8、建立、健全班组活动台帐，对安全生产活动内容应详细记录。

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安

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生

产

责

任

制

考

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安全生产责任制考核制度

第一章总则

1、为推动公司各岗位，责任人认真落实安全生产责任制，充分调动

全员参与安全生产的积极性和主观能动性，确保安全生产“一岗双

责”深入实施，保障安全生产各项工作顺利开展，依据国家现行相

关法律法规和规定，特制定本制度。

2、安全生产责任制考核以公司各岗位安全生产责任制为依据，遵循

“客观、公平、公正、公开”的原则进行。

第二章考核范围

1、公司领导岗位、各部分管理岗位、班长岗位和重点岗位员工纳入

安全生产责任制考核范围；

第三章考核组织机构

1、公司成立安全责任制考核领导小组，考核领导小组办公室设在质

量安全监督部负责组织考核工作

2、考核领导小组职责：

1）制定并不断完善考核办法，规范考校程序；

2）根据考核需要，制定考校目标；

3）实施过程监督检查，督促责任落实，收集被考核人员考核信息；

4）按时召开考核评比会议，组织开展考核工作；

5）协调处理考核中出现的问题；

6）公布并解释考核结果；

7）督促并落实考核结果的兑现

3、公司安全生产领导小组对公司安全生产责任考核工作进行监督，

检查指导，对考核工作开展不到位或考核过程中出现违规行为进行

责任追究。

第四章考核程序

1、安全生产责任考核每半年开展一次，由公司安全生产责任制考核

领导小组办公室负责组织，上半年6月20日前完成，下半年12月

第29页

20日前完成考核，兑现工作；

2、一般考核程序：

1）安全生产责任制考核领导小组结合公司安全管理目标和各岗位及

部门的安全生产责任制定考核表内容应包括：安全管理目标考核、

安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程建立执行情况。

2）岗位安全职责考核：根据岗位和部门的安全生产责任制结合公司

实际进行分解。考核评分总分为100分，其中安全管理目标考核和

岗位安全职责考核，详见考核表，按评分标准根据实际内容确定。

3）考核领导小组成员根据现场考核时间，定期安全生产大检查情况

和日常安全生产责任制落实情况，收集核实被考核人安全管理目标

和岗位安全职责落实情况，对照“考核评分表”（见附件一）实施

考核打分，考核领导小组办公室统计评分结果，计算平均值，作为

考核人最终得分，并以书面形式公布最终考核奖惩结果。

第五章考核奖惩

1、安全生产责任制考核满分为100分，考核结果为优秀、合格、不

合格。

1）得分90分（含）及其以上者为优秀

2）60分----89分为合格

3）60分以下为不合格

2、考核结果为不合格的处以罚款100——300o下次考核仍不合格，

处以罚款500——1000元。考核结果为合格的不奖不惩，考核优秀

的优中选优奖励岗位或部门，总数不超过3个，优秀岗位奖励额100

----300兀。

3、安全生产责任制考核奖惩兑现由财务部门负责落实。

第六章附则

1、公司考核领导小组成员在考核过程中发生违规违纪行为的，一经

核实半年本人考核结果直接按不合格处理，处罚按上限执行。

2、本制度自发布之日起实施，质量安全监督部负责解释。

第30页

危

险

源

识

别

管

理

制

度

第31页

危险源辨识管理制度

为了加强安全生产管理，推进危险源识别，评价及监督管理

制度的实施，提高对事故的防范能力和对重大危险源的控制力，

有效防范重特大事故的发生，消除事故苗头，特制定本制度。

一.公司总工程师负责危险源识别与风险评价的领导工作，并对

确定的重大危险源审核批准。

二.公司安全小组及项目部负责排查，识别所辖范围内的危险源

并实施和管理。

三.公司安全小组负责组织危险源的识别，汇总，分析，评价和

确定，各相关部门协助实施。

四.危险源识别范围：a.本公司在生产和服务活动中存在或可能

发生的危险源。b.所使用的产品或服务中存在或可能发生的危险

源。c.识别危险源应充分考虑常规，非常规两种活动状态和过去,

现在，将来三个时态。

五.危险源识别方法危险源的识别采用现场排查法，由安全检查

人员同其他相关人员在现场进行识别，观察

六.风险评价采用LEC评估方法，它综合考虑各个环节发生事故

的可能性，人员暴露在这些环境的频率以及一旦发生事故所产生

后果的严重性等三方面因素，采取“评分”的方法和对比的手段,

根据总的危险分值易评价作业环境的危险性

第32页

七.公司安全小组成员根据程序的规定组织有关人员对所辖的

危险源进行评分评级，确定重大危险源并实时控制

八.重大危险源管理：

1.公司建立重大危险源安全管理体系和识别监控小组

（由安全管理小组兼），明确相关人员的职责。

2.各部门经理负责组织本部门有关人员对工作现场进行

危险源辨识，评价，列出一般危险源和重大危险源，确定

监控时间和监控巡查时间

3.公司建立重大危险源识别监控台账。各部门每月进行

重大危险源辨识评价，每季度分别向安全管理小组上报

4.各部门对识别出的重大危险源要单独编制安全专项施

工方案和应急救援措施及监控责任制度，报安全小组审核,

总经理审批

5.各部门必须设置专人对重大危险源进行监控检查，并

留有监控检查记录。

第33页

应

救

援

制

度

第34页

应急救援制度

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、“两条例一决定”

等文件及有关法律法规，始终贯彻“安全第一，预防为主”的方针，

加强对施工生产安全事故的防范，确保安全事故发生后的应急救援工

作能迅速有效展开，最大限度地减少事故损失，保障国家和人民生命

财产的安全，结合本企业施工生产的实际，特制定本企业施工生产安

全事故应急救援预案。

⑴应急预案的任务和目标

生产安全应急救援工作，要坚持以“预防为主、防救结合、统一

指挥，分级负责”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求，给企

业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种

应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地

进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而

延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助

实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急

精神”。

⑵应急救援组织机构情况

本企业施工生产安全事故应急救援预案的应急反应组织机构

⑶应急救援组织机构的职责、分工、组成

应急反应组织机构各部门的职能及职责

第35页

1、应急预案总指挥的职能及职责

①分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后

果、现有资源控制紧急情况的行动类型；

②指挥、协调应急反应行动；

③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；

④直接监察应急操作人员行动；

⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；

⑦应急反应组织的启动；

⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

⑨通报外部机构，决定请求外部援助；

⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

2、抢险救援组的职能及职责

①抢救现场伤员；

②抢救现场物资；

③组建现场消防队；

④保证现场救援通道的畅通。

3、危险源风险评估组的职能和职责

①对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科

学的风险评估；

②指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源

的事故发生;

第36页

③完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的

合理的、准确的依据；

④落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会

公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措

施；

⑤确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急

反应及时启用；

⑥科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

4、技术处理组的职能和职责

①根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能

出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事

故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

②应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供

科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程

技术工作。

5、善后工作组的职能和职责

①做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家

属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

②做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相

关矛盾；

③与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

④慰问有关伤员及家属。

第37页

6、事故调查组的职能及职责

①保护事故现场；

②对现场的有关实物资料进行取样封存；

③调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

④按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

7、后勤供应组的职能及职责

①协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已

制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落

实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

②定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更

情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

③定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信

息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备;

④应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物

资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

8、各项目部应急组的职能及职责

1）项目经理的职能及职责：

①所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调；

②现场事故评估；

③保证现场人员和公众应急反应行动的执行；

④控制紧急情况；

⑤做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联

第38页

系；

2）工地安全员的职能与职责：

①在项目经理的领导下，引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤

人员进行营救至安全地带。

②抢救可以转移的场区内物资，转移可能引起新危险源的物资到安全

地带；

③启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作，

协助消防部门进行消防灭火的辅助工作；

④对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的

工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。

⑤迅速调配抢险物资器材至事故发生点，提供和检查抢险人员的装备

和安全防护，及时提供后续的抢险物资，迅速组织后勤必须供给的物

品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。

9、应急反应组织机构人员的构成

应急反应组织机构在应急总指挥、公司安全生产管理委员会的领

导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成。

①应急总指挥由公司的法定代表人担任；

②公司安全生产管理委员会主任由公司的法人代表兼任；

③抢险救援组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员

为成员；

④风险评估组组长由公司的总工担任，科室其他人员为成员；

⑤技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室人员为成

第39页

员;

⑥善后工作组组长由公司的工会、办公室负责人担任，科室人员为

成员；

⑦事故调查组组长由公司的安全质检科科长担任，科室人员为成

员；

⑧项目部应急组组长由项目部的项目经理负责人兼任，项目部安全

员及各班组抽调人员组成。

⑨后勤供应组、施工现场由后勤人员、各作业班组抽调人员组成。

第40页

机

械

设

备

安

全

管

理

制

度

第41页

机械设备安全管理制度

加强施工现场机械设备的安全管理，以确保机械设备的安全运行

和职工的人身安全。施工现场必须健全机械设备安全管理体制，完善

机械设备安全责任制，动力设备部门应负责机械设备的监督检查。施

工计划必须保证必要的设备维修保养时间，严禁盲目追求施工进度而

滥用设备的现象。

一、机务人员管理

机械设备操作人员须身体健康，没有妨碍从事本作业的疾病和缺

陷，受过专门训织。熟悉机械性能，经考核合格，取得安全操作证后,

方可上岗操作。

特种作业人员必须接国家《特种作业人员安全技术考核管理规

则》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》的要求培训和考

核，取得特种作业人员安全操作证后，方可上岗操作。

实习机操人员必须持有实习证，在师傅现场指导下才能操作机械

设备。在非生产时间内，未经项目部主管部门批准，任何人不得私自

动用机械设备。操作人员在操作时必须严格按照规定使用劳保用品，

操作人员有权拒绝执行违反安全规程的指令；强令违章操作，不管是

否造成后果，均应严肃追究强令人的责任，操作人员盲目服从违章操

作，应负真接操作责任。机管和操作人员队五应相对稳定。

二、机械设备的安全使用和管理

施工现场及项目部应建立健全机械设备的安全技术档案。每台机械设

第42页

备的例行保养、定期保养及安全运行和检测记录，必须准确及时齐全;

两班制以上作业的机械设备，均应实行交接班制度，认直填写交接班

记录，并归入技术档案。

施工现场机械设备的安装，应严格执行验收制度。塔式起重机和

人货电梯等大型机械设备，应由项目部、安全科、机械管理领导小组

和机操人员进行初验，合格后再由公司动力、安全科进行验收。井架、

卷扬机、揽拌机等中小型机械，由项目部安全科机械管理领导小组、

机操人员进行验收，验收合格后挂牌才能使用。

大型塔式起重机、人货电梯等技术性能复杂的机械设备，编制拆

装方案，经公司总工程师审批后，方可进行作业。各类施工机械的安

全防护装置和安全措施，必须严格按有关的安全技术规程配置，并保

持齐全有效。严禁拆除机械设备上的各种安全防护及监测、指示、仪

表等装置，机械设备必须严格执行定机、定人、定岗位的制度；大型

塔吊、人货电梯和打桩机械等设备应实行人机固定，建立机长负责的

专业机组。

起重机械必须严格执行“十不吊”的规定，遇六级含（六级）以上

大风或大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止起重机、桩机露天作业。

吊具和素具应符合相应的国家标准，并应严格按有关规定使用。起重

机应设专职指挥工，采用国家标准信号进行指挥。高层建筑人货两

用电梯等垂直运输机械应设置有效的通信联络信号，施工设备易发生

故障，危险性较大的地方，应配置报警装置。

第43页

所有施工现场的机管、机修和机操人员必须严格技行机械设备的

保养规程和安全操作规程。机械设备应按原机技木性能的规定正确使

用，必须严格执行条例制度和定期保养制度，做好操作前，操作中和

操作后设备的清洁，阅清，紧固，调整和防腐工作，当机械设备运转

到保养周期定额工时时，必须按规定进行保养。严禁机械设备超负荷

使用、带病运转和在作业运转中进行维修，按有关安全技术标准，制

定各类设备的安全检查表，定期进行检查评定，检查出的问题要纳入

安全技术措施计划，限期整改。

施工现场应具备机械设备的安全运行所需的道路、场地、机棚以及供

水、供电、排水等条件，夜间作业必须有充足的照明。做好冬季和台

讯期间机械设备的安全管理，入冬及台讯前，应对机械设备进行一次

全面检修保养。

第44页

临

建

设

施

安

全

管

理

制

度

第45页

临时设施安全管理制度

第一条为加强临时设施管理工作，结合施工现场临时设施实际情

况，特制定本制度。

第二条临时设施的宿舍不得设置在高压线下，不得在档土墙下、围

墙下、傍山沿河地区等处，也不得设置在沟边、高墙下和高切坡附近。

要充分考虑周边水文、地质情况，以确保安全可靠。

第三条临时宿舍不得设置在尚未竣工的建筑物内。

第四条临时设施如无法确保安全或场地不具备搭设条件的，应外借

场地搭设或租房安置。现场生活区应实行封闭管理，与作业区、周边

居民保持有效隔离。

第五条生活、办公设施应当与周边堆放的建筑材料、设备、施工围

墙以及毗邻建筑保持足够的安全距离。

第六条临时设施必须符合防火要求。

第七条使用组装式临时活动房屋的，必须有出厂合格证或检测合格

证书。

第八条临时肩舍用电应当设置独立的漏电、短路保护器和足够数里

的安全插座。宿舍内电器设备安装和电源线的配置，必须由专职电工

操作。不允许私搭乱接。宿舍内严禁用煤气灶、热得快、电炒锅、电

炉等器具。

第九条保持临设宿舍周围的卫生和环境整洁安全，配备必要的消防器

材。生活区设置密闭式垃圾容器，不得有污水、散乱垃圾等蚊蝇孽生

地。生活来及与施工垃圾应分类堆放。

第46页

职

业

健

康

与

劳

动

保

护

制

度

第47页

职业健康与劳动保护制度

一、施工现场应在易产生职业病危害的作业岗位和设备、场所设

置警示标识或警示说明。

二、定期对从事有毒有害作业人员进行职业健康培训和体检，指

导操作人员正确使用职业病防护设备和个人劳动防护用品。

三、施工单位应为施工人员配备安全帽、安全带及与所从事工种

相匹配的安全鞋、工作服等个人劳动防护用品。

四、施工现场应采用低噪声设备，推广使用自动化、密闭化施工

工艺，降低机械噪声。作业时，操作人员应戴耳塞进行听力保护。

五、深并、地下隧道、管道施工、地下室防腐、防水作业等不能

保证良好自然通风的作业区，应配备强制通凤设施。操作人员在有毒

有害气体作业场所应戴防毒面具或防护口置。

六、在粉尘作业场所，应采取喷淋等设施降低扮尘浓度，操作人

员应佩戴防尘口置；焊接作业时，操作人员应佩戴防护面置、护目镜

及手套等个人防护用品。

七、高温作业时，施工现场应配备防署降温用品，合理安排作息

时间。

第48页

劳

动

保

护

用

品

（具）

管

理

制

度

第49页

劳动防护用品（具）管理制度

员工个人劳动防护用品是保护劳动者安全健康所必需的预防性

辅助用品。公司根据安全生产、防止工伤、职业病伤害的需要，按照

不同工种、不同劳动条件发给员工个人劳动防护用品。

一、劳动防护用品采购制度

为进一步加强劳动防护用品安全管理，保障作业人员的安全与健

康，对职业安全卫生管理体系运行中的安全帽、安全带、特种工作服、

防护面罩、防尘口罩等防护用品的采购，必须符合职业安全卫生管理

要求，重要防护用品采取国家定点厂家认定的产品。购买特种防护用

品时，要求供货单位必须提供以下有效证件：

1、厂家的营业执照；

2、全国工业产品生产许可证；

3、有效的检测报告；

4、特种防护用品的产品合格证和安全标志。

劳动防护用品应以人力资源部编制需用计划中的规格、型号和数量为

准，由物资供应部统一采购，不得随意更改。同时，所购买的产品必

须符合国家标准或行业标准，否则，不得办理采购。

二、劳动防护用品验收制度

为加强劳动防护用品的管理，使劳动防护用品符合标准，达到要

求，标志齐全，证件有效，保证劳动防护用品的安全性能，使作业人

员能正确安全使用劳动防护用品，制定劳动防护用品验收制度。

第50页

1、供应部设立劳动防护用品仓库，负责统一验收，严格入库。

2、劳动防护用品入库，应具有有效的合格证及生产厂名，特种劳动

防护用品还必须具有安全生产许可证、产品合格证和安全标志，否则,

验收人员有权拒收并作退货处理。

3、劳动防护用品入库，应先入待验区，未经检验合格不准进入货位,

更不准投入使用。

4、验收中出现问题，要及时通知经办人和部门领导进行处理。

5、对不合格品，不准动用。若因工作失误，流入生产，从严追究相

关人员的责任。

6、劳动防护用品入库，库管员要亲自同交货人办理交接手续，核对

清楚并在入库验收单签字。

7、劳动防护用品入库时，必须由验收员、库管员、采购员共同把关,

逐件逐项检查，确保入库物品批批合格。

三、劳动防护用品储存与保管制度

为加强劳动防护用品的储存和保管，以防劳动防护用品保管失

误，储存过期，或流失、损坏，制定本制度：

1、劳动防护用品经检验合格，符合要求，证件标志齐全有效，方可

登记入库。

2、库房内的劳动防护用品，应根据其自然属性、规格、型号、特点

和用途进行分类储存。

3、注重储存场所的环境条件，建立完善的保管措施，认真执行仓库

“十不”（不锈、不潮、不冻、不蛀、不霉、不变、不坏、不漏、不

第51页

爆），社绝保管责任损失发生。

4、保管的劳动防护用品，未经公司领导同意，一律不准擅自借出或

者挪用，成套物品原则上不准拆件零发，特殊情况应当请示批准。

5、劳动防护用品在储存期间，要加强日常检查，根据库存量变化，

及时反馈缺货信息，不得耽误使用。

四、劳动防护用品领用发放制度

为进一步加强劳动防护用品管理，督促各单位责任人（经办人）

按规定要求及时领取，及时发放给作业人员，保证作业人员及时佩戴

的防护用品符合规定要求和发放标准，结合公司实际，制定本制度。

1、领用劳动防护用品，必须持有人力资源部统一签发的劳动防护用

品领料单，经库管员核实后方可发放。

2、实物发放必须与劳动防护用品领料单上的品名一致。

3、领取发放劳动防护用品时，库管员应与领用部门办理交接，当面

点交清楚，防止出现差错。

4、劳动防护用品领用后，库管员要坚持永续盘存，及时对账、登记

明细账。

5、单位集体领取防护用品后，应及时发放给作业人员，并按规定指

导正确佩戴。

五、劳动防护用品的报废销毁更换制度

为保障从业人员的安全与健康，规范劳动防护用品监督管理行

为，保护劳动者的合法权益，防止劳动过程中的人身伤害事故和职业

危害。针对劳动防护用品的更换、报废和销毁，结合公司实际，制定

第52页

本制度。1、劳动防护用品过期和申请报废，库管员应以书面形式及

时上报。由公司领导指派专业人员共同进行报废认定。

2、经鉴定为过期报废的劳动防护用品必须销毁，禁止领用和重复使

用，更不准转让。

3、销毁劳动防护用品时;应由地面安监科等相关部门制定出安全有

效的措施，集中进行销毁。

4、劳动防护用品由于损坏、过期、失去标识等原因不适用时一，使用

部门应立即停止使用，并及时更换。

第53页

特

种

作

业

人

员

管

理

制

度

第54页

特种作业人员管理制度

第一章总则

第一条为规范特种作业人员的管理，预防事故发生，促进安全

生产，根据国家有关法律、法规，制定本办法。

第二条公司结合实际情况，制定本单位的实施细则。

第二章一般规定

第三条本办法所称特种作业，是指对操作者本人，尤其对他人

和周围设施的安全有重大危害因素的作业。

根据国家标准及其有关规定，特种作业包括：

（一）电工作业；

（二）金属焊接切割作业；

（三）起重机械（含电梯）作业；

（四）登高架设作业；

（五）爆破作业；

第四条本办法所称特种作业人员是指直接从事特种作业的人

员。

特种作业人员必须具备以下条件：

（-）年龄满18周岁以上，但从事爆破作业和井下瓦斯检验的

人员，年龄不得低于20周岁；

（二）身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷：

（三）初中以上文化程度，具备相应工种的技术、安全知识，参

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加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

（四）符合相应工种作业特点需要的其他条件。

第五条特种作业操作证复审由特种作业人员本人或用人单位在

有效期内提出申请，由当地的考核、发证单位负责审验。

复审内容包括：

（一）健康检查；

（二）违章作业记录检查；

（三）安全生产新知识和事故案例教育；

（四）本工种安全知识考试。

第三章用人单位

第六条应当加强特种作业人员的管理，按国家、行业、地方、

企业的有关要求做好特种作业人员的申报、培训、考核、复审的组织

工作和日常的管理检查工作。

第七条应当建立特种作业人员档案，并实行动态管理。

第八条应编制特种作业的技术操作规程、安全操作规程、特种

设备维护保养规程和相应的应急救援预案。

第九条具有连续性或需要倒班作业的特种作业应编制交接班

制度。

第十条用人单位应加强对特种作业人员进行继续教育，岗位培

训的力度，做到时间保证、费用落实，通过学习培训使特种作业人员

能及时掌握先进安全生产的新知识，新技术和新方法。特别是做好流

动人员和分包单位的管理工作。

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第十一条应当向特种作业人员提供安全防护用具和安全防护

服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第十二条应当为从事危险作业的人员办理意外伤害保阶。

第四章特种作业人员管理

第十三条特种作业人员在独立上岗作业前，必须进行与本工种

相适应的、专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

第十四条特种作业人员必须持证上岗。应当遵守安全生产的有

关强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械

设备等。

第十五条特种作业人员有权对作业现场的条件、危害作业人员

生命和健康安全的作业程序和作业方式中存在的安全问题提出建议、

检举权，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。应接受采纳特种作业人

员有关安全生产方面的合理化建议。

第十六条在作业中发生危及人身安全的紧急情况时.，有权立即

停止作业或采取必要的应急措施后撤离危险区等。

第十七条特种作业人员要保持相对稳定，跨地区从业或跨地区

流动施工的特种作业人员必须接受当地安全生产监督管理部门的监

督管理。

第十八条特种作业人员有下列情形之一的，不得上岗工作：

（一）未按规定进行复审或复审不合格的；

（二）违章操作造成严重后果或违章操作记录达3次以上的；

（三）弄虚作假编取特种作业操作证的；

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